一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件

食品大要案回放食品大要案回放1內(nèi)容1、一起使用堿性橙染料浸染小黃魚案2、一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案3、一起在蝦米加工中使用化工染料著色案4、兩網(wǎng)拖出有毒織紋螺4500余公斤5、一起生產(chǎn)銷售劣質(zhì)油脂案6、一起全國首例使用工業(yè)染料加入豆腐干案內(nèi)容1、一起使用堿性橙染料浸染小黃魚案2一、一起使用堿性橙染料浸染小黃魚案

2002年3月8日，臺州市衛(wèi)生局在椒江工人路某企業(yè)查處了一起化工染料堿性橙作為著色劑加入水溶液中浸染小黃魚，被我局執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。

堿性橙俗稱“黃脂粉”棺材漆是化工染料，含有苯胺成分，有毒性，長期攝入可引起致癌作用。一、一起使用堿性橙染料浸染小黃魚案2002年33

該企業(yè)的行為違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)之規(guī)定，2002年3月21日臺州市衛(wèi)生局給予：1、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營；2、立即公告收回已售出的染色小黃魚，銷毀2850公斤加堿性橙小黃魚；3、予以罰款伍萬元的行政處罰。

該企業(yè)的行為違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)之規(guī)定，4一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件5調(diào)查取證與體會本案大額罰款及作出了取締對一個私營企業(yè)來說是“滅頂之災(zāi)”，但相對人未提起任何行政救濟(jì)，這與我們?nèi)∽C工作做得好是有很大關(guān)系的，在現(xiàn)場查處了堿性橙原料、浸泡液，拍攝了整個加工染色過程，制作了現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄及抽樣檢驗(yàn)等，取證工作一氣呵成，使得證據(jù)的合法、客觀、關(guān)聯(lián)等特性溶入了其中，形成了牢固的證據(jù)鎖鏈關(guān)系。調(diào)查取證與體會6在現(xiàn)場我們還采用感官鑒別的辦法對是否著色小黃魚進(jìn)行對比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)未染色小黃魚（結(jié)凍后）腮部及尾部黃色偏淡，而用堿性橙浸泡的小黃魚整條全部是金黃色的，著色比較均勻。一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件7因此，即使企業(yè)主不配合我們，也很快就區(qū)分了是否是加染料的小黃魚，為確定控制食品的數(shù)量及行政處罰提供了依據(jù)。文中提到行政處罰決定當(dāng)事人拒絕簽字而采用公證送達(dá)的方法在國內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)踐中不多見的，此法對各地都有借鑒意義。因此，即使企業(yè)主不配合我們，也很快就區(qū)分了是否是加染料的小黃8從該案的適用條款來看構(gòu)成了違反《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)、第二十六條第一款、第二十七條第一款之規(guī)定，從直接裁量罰來看本案作出的處罰額度已到頂額，從裁量上看是比較嚴(yán)厲的，如仔細(xì)分析本案是否構(gòu)成違反《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款的情節(jié)“……或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中滲入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任”。從該案的適用條款來看構(gòu)成了違反《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)、第9本案是否構(gòu)成“以罰代刑”在這里有進(jìn)一步探討的必要，刑法第144條規(guī)定“在生產(chǎn)銷售的食品中滲入有毒、有害的非食品原料的或者銷售明知滲入有毒、有害的非食品的原料食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役……”。本案是否構(gòu)成違反《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款構(gòu)成要件，本案是否構(gòu)成“以罰代刑”在這里有進(jìn)一步探討的必要，刑法第1410從本法的釋義看有二種條件構(gòu)成本法（1）對造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其它食源性疾患的。（2）或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒有害的原料的，規(guī)定了刑事責(zé)任，很顯然從法條上看是行為罰不是結(jié)果罰，即只要在食品中摻入有毒有害物質(zhì)就構(gòu)成本罪。從本法的釋義看有二種條件構(gòu)成本法（1）對造成嚴(yán)重食物中毒事故11因此，本案的處理適用《食品衛(wèi)生法》第四十二條而未適用第三十九條第二款從理論上看是不夠貼切的，應(yīng)當(dāng)及時移達(dá)司法部門，這樣既能防止“以罰代刑”之嫌又能有效打擊刑事犯罪行為，能起到雙贏的作用。因此，本案的處理適用《食品衛(wèi)生法》第四十二條而未適用第三十九12從本案的時間跨度看該廠從1999年12月開始生產(chǎn)經(jīng)營到2002年3月才被查出無證，持續(xù)時間長達(dá)2年多，必然有大量的違法所得存在，本案調(diào)查中沒有向稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、銀行等部門吊取相關(guān)材料，使得違法所得無法掌握，也暴露出當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門監(jiān)管覆蓋面不廣，工商部門后置發(fā)證變前置的情況，因此，深入仔細(xì)調(diào)查，加強(qiáng)部門間合作，不失是一條有效貫徹《食品衛(wèi)生法》途徑。從本案的時間跨度看該廠從1999年12月開始生產(chǎn)經(jīng)營到20013二、一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑

加入泥螺罐頭案

2002年4月22日，臺州市衛(wèi)生局在溫嶺市塢根鎮(zhèn)的沙山、白壁三個水產(chǎn)品加工場一舉查獲獸用甲醛140公斤，散裝甲醛溶液空瓶126只，加甲醛泥螺罐頭216箱（858）公斤，及大量的帳冊和銷售發(fā)票等證據(jù)。二、一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑

加入泥螺罐頭案14調(diào)查終結(jié)經(jīng)合議認(rèn)為：使用甲醛溶液作為防腐劑直接加人到食品中．屬添加非食品用化學(xué)物質(zhì)的行為，違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)，依據(jù)第三十九條第二款的規(guī)定已構(gòu)成刑事犯罪、依照本法于4月28日全案移送公安機(jī)關(guān)查處。一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件152003年9月12日，溫嶺市法院分別判處溫嶺市塢根善標(biāo)海鮮加工廠業(yè)主潘××有期徒刑2年，并處罰金1萬元，判處其妻方××有期徒刑2年緩刑3年并處罰金，判處塢根水產(chǎn)品加工廠林××夫婦有期徒刑3年6個月，并處沒收全部違法所得，判處白壁水產(chǎn)加工廠林××夫婦有期徒刑3年6個月并沒收全部違法所得。2003年9月12日，溫嶺市法院分別判處溫嶺市塢16案例討論

甲醛濃度達(dá)40％的水溶液稱為福爾馬林．作為化學(xué)防腐劑和尸體防腐凝固劑用，屬于細(xì)胞原漿毒，對人體肝、腎都有明顯損害。不法商販?zhǔn)褂眉兹┳鳛榉栏瘎┍恍l(wèi)生行政部門查處國內(nèi)已有多起報(bào)道，但在泥螺罐頭中加人甲醛在全國極為罕見，本案能成功查處要?dú)w功于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，措施有效。

一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件17從本案收集證據(jù)的情況看，所使用的甲醛都被違法者撕去商標(biāo)而灌到白色塑料壺中使用．如稍不留意近在眼前的證據(jù)就有可能轉(zhuǎn)移和滅失。假如在加工現(xiàn)場未能發(fā)現(xiàn)甲醛溶液，那么僅憑著34、36、44mg/Kg的檢測報(bào)告能否定案，結(jié)論是否定的。一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件18因?yàn)?，查處甲醛案件一定要考慮當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品的天然本底情況，如果沒有建立本底資料，類似案件就難以直接查處。因此，現(xiàn)場有效地取證為本案的司法移送乃至法院定罪都起到至關(guān)重要的作用．所以要求基層衛(wèi)生監(jiān)督人員要有敏銳的觀察力，要有極強(qiáng)的證據(jù)意識。

一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件19從本案移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任來看，我市衛(wèi)生監(jiān)督案件移送司法機(jī)關(guān)查處尚屬首次．根據(jù)刑法第144條的規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻人有毒有害的非食品原料的……，處5年以下有期徒刑……。而《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款所規(guī)定的正與該條文相銜接．可操作性很強(qiáng)。從本案移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任來看，我市衛(wèi)生監(jiān)督案件移送司法20鑒于本案查處后在合議中有人曾提出先罰款后移送的觀點(diǎn)，結(jié)果得到否定，主要考慮刑法第402條規(guī)定“行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移送的．情節(jié)嚴(yán)重處三年以下徒刑或拘役”。鑒于本案查處后在合議中有人曾提出先罰款后移送的觀點(diǎn)，結(jié)果得到21那么從行政法學(xué)理論看，本案是行政法的行政處罰與刑法的刑罰競合適用當(dāng)事人的某一行為。即當(dāng)事人違反了行政法中某法條的規(guī)定，又同時觸犯刑律中的規(guī)定，從而構(gòu)成行政違法行為與犯罪的竟合。那么從行政法學(xué)理論看，本案是行政法的行政處罰與刑法的刑罰競合22本案是否屬于刑罰與行政處罰的雙重適用，作者認(rèn)為是可以的，在調(diào)查后取得充分證據(jù)證明違法事實(shí)的前提下，理應(yīng)迅速作出責(zé)令公告收回的行政控制和責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的行政處罰，以免不合格的產(chǎn)品繼續(xù)流人市場危害群眾，本案是否屬于刑罰與行政處罰的雙重適用，作者認(rèn)為是可以的，在調(diào)23因此，本案應(yīng)當(dāng)先作出行政處理而后移送司法機(jī)關(guān)較為合理，不能以給予刑罰就免除行政處罰即重罰吸收輕罰的辦法。本案的查處通過媒體報(bào)道后引起社會各界的廣泛關(guān)注，人民日報(bào)，人民公安報(bào)、報(bào)刊文摘等各大報(bào)紙都轉(zhuǎn)載了這條消息。如果不移送，勢必有以罰代刑之嫌，雖然客觀上沒有徇私舞弊，但對創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，勝于上百萬元的罰款。因此，本案應(yīng)當(dāng)先作出行政處理而后移送司法機(jī)關(guān)較為合理，不能以24

2002年4月22日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督部門在溫嶺市塢根鎮(zhèn)一舉查獲三家企業(yè)使用獸用甲醛作防腐劑加工泥螺罐頭案，查獲泥螺罐頭216箱（858公斤）。6名涉案人員分別判處3年6個月或2年不等有期徒刑，并處以罰金。2002年4月22日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督部門在溫嶺25三、一起在蝦米加工中使用化工染料著色案2004年4月6日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督部門在溫嶺查獲一批個體戶在蝦米（干）加工過程中使用工業(yè)染料著色，當(dāng)場查封已調(diào)好的化工染料——“堿性玫瑰精浸泡液”50公斤，封存2904公斤（貨值11.6萬元）蝦米（干），并迅速將樣品送省疾控中心檢測。三、一起在蝦米加工中使用化工染料著色案2004年4月6日，臺26經(jīng)省疾控中心檢測，送檢樣品均含堿性玫瑰精，堿性玫瑰精俗稱“洋紅”，用于睛綸、羊毛的印染和油漆等行業(yè)，對肺部、咽喉、眼睛、腸道均有刺激作用，屬非食品用化學(xué)物質(zhì)。經(jīng)省疾控中心檢測，送檢樣品均含堿性玫瑰精，堿性玫27一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件28一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件29一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件30一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件31一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件32一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件33一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件34案例討論：本案案情比較復(fù)雜，現(xiàn)場調(diào)查取證到位，采集了各類必需證據(jù)，并且各證據(jù)之間能相互印證。公訴中指控當(dāng)事人的犯罪事實(shí)的證據(jù)全部是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供，就足以說明證據(jù)含金量所在。案例討論：35（一）案件的定性及移送問題：在食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中，生產(chǎn)銷售有毒有害食物的情況相當(dāng)復(fù)雜。本案中如果行為人使用的是食品添加劑或者不符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定，雖然也可能導(dǎo)致成品食物中含有有毒有害的成分，但不構(gòu)成刑法第144條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，因?yàn)橹饔^故意和有毒有害是構(gòu)罪的必備要素。（一）案件的定性及移送問題：36堿性玫瑰精是否有毒有害，一直檢索不到相關(guān)肯定的依據(jù)，后來，通過省廳、省所的幫助下在省疾病控制中心檢索到《化學(xué)物質(zhì)毒性全書》及美國CDC有關(guān)資料，證實(shí)堿性玫瑰精屬氧雜蒽類染料，呈紫紅色粉末狀，對人體有一定的致突變和致癌性，屬中等毒性合成染料，常用于油漆、造紙、羊毛和絲的染料，為本案的定性確立了理論依據(jù)。堿性玫瑰精是否有毒有害，一直檢索不到相關(guān)肯定的依據(jù)，后來，通37本案中出現(xiàn)移送退回再移送的過程，移送后對有毒有害物質(zhì)的鑒定到底應(yīng)哪個部門負(fù)責(zé)。省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)由公安部門出面委托省級以上有權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定，所以，在移送前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是非常必要的。本案中出現(xiàn)移送退回再移送的過程，移送后對有毒有害物質(zhì)的鑒定到38（二）衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面問題：農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督一直是我們衛(wèi)生監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，由于監(jiān)管人員少、交通、經(jīng)費(fèi)等的諸多條件限制，使得衛(wèi)生監(jiān)管不能到底到邊。因此加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理、加大對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立監(jiān)督管理的分支機(jī)構(gòu)，已成為解決目前農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管空白當(dāng)務(wù)之急。（二）衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面問題：39（三）產(chǎn)品處理問題：本案調(diào)查終結(jié)后，承辦人員提出先作行政處罰，然后再移送司法機(jī)關(guān)處理的意見，理由是在證據(jù)充分，事實(shí)清楚的前提下發(fā)揮行政效率，在充分證據(jù)證明違法事實(shí)的前提下，理應(yīng)以決定書的形式迅速作出責(zé)令公告收回和責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的行政處罰，以免不合格的產(chǎn)品繼續(xù)流入市場危害群眾。從理論和實(shí)踐上講是可行的。（三）產(chǎn)品處理問題：402904公斤的“美容”蝦米隨著案件的移送也一并轉(zhuǎn)給了公安部門處理，公安機(jī)關(guān)也受理了產(chǎn)品處理這一事實(shí)。之后這批產(chǎn)品在臺州市政府組織的水產(chǎn)品專項(xiàng)整治中，統(tǒng)一作銷毀處理。我們認(rèn)為產(chǎn)品的銷毀處理根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十二條之規(guī)定。屬于禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門實(shí)施銷毀處理。因此，將這批產(chǎn)品轉(zhuǎn)給公安處理顯然有些不妥。2904公斤的“美容”蝦米隨著案件的移送也一并轉(zhuǎn)給了公安部門41溫嶺染色蝦米案已有結(jié)果：4月30日，三家加工作坊業(yè)主已被判刑事拘留，近日，將以生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪被起訴。堿性玫瑰精，俗稱“洋紅”屬氧雜蒽類，蘭紫紅色粉末狀或綠色結(jié)晶，主要用于造紙、油漆、化妝品等著色的工業(yè)染料屬中等毒性，毒理試驗(yàn)表明可引起中毒、致癌致畸作用，臺州市衛(wèi)生局的查處為百姓除了一害，保了一方平安。溫嶺染色蝦米案已有結(jié)果：4月30日，三家加工作坊業(yè)主已被判刑42這是一起較為典型的查處有毒有害食品的案件。在查處包XX等三家蝦米加工廠過程中竟?fàn)砍?00多戶個體加工作坊這在國內(nèi)極為罕見。從遠(yuǎn)古時代民間使用的染料，到科學(xué)技術(shù)高速發(fā)達(dá)的今天，村民因無知和趨利，在地方官員表示理解與支持下，在有關(guān)部門默然地認(rèn)同下，冠冕堂皇地加以使用，查處工作中來自各方面的壓力和困難是顯而易見的。這是一起較為典型的查處有毒有害食品的案件。在查處包XX等三家43辦案人員剛正不阿，鍥而不舍的精神值得贊賞。筆者以時間為序，清晰地介紹了案件的查處過程，并提出了案件移送、產(chǎn)品處理以及法律適用等如何解決應(yīng)對等問題，對基層衛(wèi)生監(jiān)督工作中碰到類似實(shí)際問題有著很好的借鑒意義。

辦案人員剛正不阿，鍥而不舍的精神值得贊賞。筆者以時間為序，清44案件查處之后，引起了中央電視臺、浙江電視臺、中國食品質(zhì)量報(bào)等國內(nèi)十余家媒體的關(guān)注，紛紛派出暗訪組進(jìn)駐XX市查訪，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。案件查處之后，引起了中央電視臺、浙江電視臺、中國食品質(zhì)量報(bào)等45為徹底鏟除摻雜使假基地營造了良好的外部環(huán)境，繼臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所查處本案后，溫嶺、玉環(huán)等地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)紛紛出擊，立案18起，查扣染色蝦米3萬6千公斤，移送公安機(jī)構(gòu)11起，為規(guī)范社會市場經(jīng)濟(jì)秩序作出了貢獻(xiàn)。為徹底鏟除摻雜使假基地營造了良好的外部環(huán)境，繼臺州市衛(wèi)生監(jiān)督46本案被浙江省食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組列為2005年浙江省十大案之首，同年被省衛(wèi)生廳評為浙江省衛(wèi)生行政處罰優(yōu)秀案例一等獎。本案被浙江省食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組列為2005年浙江省十大47四、兩網(wǎng)拖出有毒織紋螺4500余公斤

6月下旬，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)等地連續(xù)發(fā)生食用織紋螺中毒事件，經(jīng)查，這批織紋螺來自路橋區(qū)金清鎮(zhèn)。我市衛(wèi)生監(jiān)督部門通過排摸，迅速查處了此案，前后兩次共查獲織紋螺4500多公斤。這是我市衛(wèi)生監(jiān)督史上查獲數(shù)量最大、價(jià)值最高并跨地區(qū)的織紋螺大案。四、兩網(wǎng)拖出有毒織紋螺4500余公斤6月下旬，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)486月27日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所派出監(jiān)督員攜帶樣品，送往寧波市漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站作螺種鑒定，部分樣品送往寧波市疾病預(yù)防控制中心作毒素含量測定。7月8日下午，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所收到寧波的鑒定結(jié)論：送檢樣品是西格織紋螺，有毒，屬于《浙江省實(shí)施中華人民共和國食品衛(wèi)生法辦法》第十條所規(guī)定地禁止生產(chǎn)經(jīng)營地食品。6月27日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所派出監(jiān)督員攜帶樣品，送往寧波市漁49臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所在積極查處金清織紋螺的同時，向全市9個縣（市、區(qū)）的衛(wèi)生監(jiān)督部門發(fā)出緊急通知，要求各地加強(qiáng)對市場的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)織紋螺，立即進(jìn)行查處，防止類似事件的重演。臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所在積極查處金清織紋螺的同時，向全市9個縣（市502001年以來，我市發(fā)生了6起織紋螺中毒事件，中毒人數(shù)80多人。2003年6月份，玉環(huán)、溫嶺又相繼發(fā)生了食用織紋螺中毒事件。這說明我市沿海地區(qū)銷售、食用織紋螺現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍。衛(wèi)生部門警告廣大消費(fèi)者，織紋螺屬有毒有害的禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品，不要冒險(xiǎn)食用。2001年以來，我市發(fā)生了6起織紋螺中毒事件，中毒人數(shù)80多51一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件52五、一起生產(chǎn)銷售劣質(zhì)油脂案2006年7月28日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所接一舉報(bào)人反映，溫嶺市繁昌油脂廠利用地溝油，飯店泔水油為原料生產(chǎn)加工精練食用豬油，日產(chǎn)6噸，產(chǎn)品銷往臺州溫州等地的快餐店、食堂，嚴(yán)重危害群眾健康。五、一起生產(chǎn)銷售劣質(zhì)油脂案2006年7月28日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)53一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件54一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件55一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件56對此，市監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)天下午約見了舉報(bào)人，了解詳細(xì)情況和具體細(xì)節(jié)。第二天，根據(jù)舉報(bào)人提供的線索，向椒江一個二級批發(fā)商購買了100公斤“繁昌油脂廠”生產(chǎn)的食用油，送到市疾控中心檢驗(yàn)，結(jié)果表明兩項(xiàng)油脂的主要指標(biāo)“酸價(jià)”和“過氧化值”超過國家標(biāo)準(zhǔn)16倍和7.8倍。對此，市監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)天下午約見了舉報(bào)人，了解詳細(xì)情57在查處過程中，該企業(yè)將部分原料油運(yùn)出廠區(qū)，被執(zhí)法人員當(dāng)場截獲，并在加工現(xiàn)場查獲成品油5300公斤，毛油37600公斤，三級（工業(yè)級）棕櫚油1800公斤。進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境極差，地面污穢不潔，毛油車間內(nèi)散發(fā)陣陣惡臭，使用的原料用水為非生活飲用水，所以的原料油均系來路不明，無商品名、廠名、廠址及產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證，生產(chǎn)工藝極為簡單。在查處過程中，該企業(yè)將部分原料油運(yùn)出廠區(qū)，被執(zhí)法人員當(dāng)場截獲58?！霸嫌汀背槿敕磻?yīng)鍋，加入白土吸附，加入“火煉堿”進(jìn)行酸堿中和，加入棕櫚油起結(jié)凍作用，最后作為精練食用豬油銷往臺州與溫州市場。當(dāng)事人應(yīng)福明否認(rèn)自己使用“地溝油”但承認(rèn)自己的原料是“垃圾油”，并使用過工業(yè)級的棕櫚油，原料油主要向上海、寧波、溫州、溫嶺等地收取油渣等下級料的人收購。。“原料油”抽入反應(yīng)鍋，加入白土吸附，加入“火煉堿”進(jìn)行酸堿59據(jù)當(dāng)事人的交代及對現(xiàn)場證據(jù)的收集表明：臺州市食用豬油每天的使用量為20噸左右，其中溫嶺市繁昌油脂廠占1/4，每天平均生產(chǎn)量為6噸，最大生產(chǎn)能力為每天10噸，該企業(yè)的銷售范圍以快餐店，農(nóng)貿(mào)市場，學(xué)校、企事業(yè)單位食堂為主，并部分銷往溫州市場。據(jù)當(dāng)事人的交代及對現(xiàn)場證據(jù)的收集表明：臺州市食用豬油每天的使60案發(fā)后，衛(wèi)生局成立了以局長為組長的專案組，對該生產(chǎn)廠進(jìn)行查封，作進(jìn)一步調(diào)查取證，并向9個縣市區(qū)發(fā)出查處該廠產(chǎn)品的緊急通知。8月10日，市疾控中心出具了15份產(chǎn)品檢測報(bào)告，結(jié)果顯示繁昌油脂廠的產(chǎn)品均不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，部分原料油“酸價(jià)”指標(biāo)超出國家標(biāo)準(zhǔn)50多倍，8份樣品送往上海市產(chǎn)品質(zhì)量研究院檢測，丙二醛指標(biāo)均超過國家標(biāo)準(zhǔn)。案發(fā)后，衛(wèi)生局成立了以局長為組長的專案組，對該生產(chǎn)廠進(jìn)行查封61省疾控中心專家組通過對繁昌油脂廠產(chǎn)品的檢測認(rèn)定：食用該產(chǎn)品將可能導(dǎo)致食物中毒和嚴(yán)重的食源性疾患。8月11日，經(jīng)合議認(rèn)為，溫嶺市繁昌油脂廠應(yīng)福明使用來路不明的“垃圾油”作為原料充當(dāng)食用豬油大量生產(chǎn)銷售，產(chǎn)品經(jīng)檢測均不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，已涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售不合格食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)罪于8月11日全案移送臺州市公安局追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。市檢察院已于9月6日將當(dāng)事人依法逮捕。省疾控中心專家組通過對繁昌油脂廠產(chǎn)品的檢測認(rèn)定：食用該產(chǎn)品將622007年1月19日，因涉嫌生產(chǎn)大量“地溝油”而被公訴的浙江省溫嶺市繁昌油脂廠業(yè)主應(yīng)福明被溫嶺市人民法院以生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪判處有期徒刑2年、并處罰金人民幣8萬元。2007年1月19日，因涉嫌生產(chǎn)大量“地溝油”而被公訴的浙江63一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件64一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件65一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件66二、案例評析：（一）當(dāng)事人涉嫌犯罪的理由及依據(jù)：本案中，當(dāng)事人為了獲取非法利潤，置廣大人民群眾的身體健康與生命安全于不顧，使用來路不明的“垃圾油”作為原料充當(dāng)食用豬油大量生產(chǎn)銷售，產(chǎn)品經(jīng)檢測均不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二、案例評析：67由于涉案金額巨大，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條第十二項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款、《行政處罰法》第二十條、第二十二條的規(guī)定，當(dāng)事人觸犯了《刑法》第143條的規(guī)定（生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪），已構(gòu)成司法移送的條件。由于涉案金額巨大，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生68（二）成功移送司法機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)：本案能成功移送司法部門，跟我們監(jiān)督人員的辛勤、敬業(yè)態(tài)度是分不開的。在司法實(shí)踐中認(rèn)定本罪有著嚴(yán)格的法定原則。首先當(dāng)事人違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》相關(guān)規(guī)定，侵害了不特定多數(shù)人的健康權(quán)利和生命安全，這是構(gòu)成本罪的前提。（二）成功移送司法機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)：69其次，生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的犯罪對象，是食品衛(wèi)生法中規(guī)定的不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，主要是指《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。其次，生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的犯罪對象，是食品衛(wèi)生法70我們在認(rèn)定本罪的“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”時，應(yīng)當(dāng)注意：摻入有毒、有害的非食品原料的食品本來也是本罪的犯罪對象，但是立法者考慮到其具有特殊的危害性，把生產(chǎn)銷售有毒、有害食品的犯罪行為單獨(dú)定罪。一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件71一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件72六、一起全國首例使用工業(yè)染料加入豆腐干案[案情簡介]：2006年6月24日，浙江省臺州市、臨海市衛(wèi)生監(jiān)督所在聯(lián)合調(diào)查一起食物中毒事故時，發(fā)現(xiàn)臨海市杜橋鎮(zhèn)中心菜場的龍師傅豆?jié){店銷售的豆腐干呈金黃色。六、一起全國首例使用工業(yè)染料加入豆腐干案[案情簡介]：73出于職業(yè)敏感，懷疑添加了著色劑，立即對整個加工場所進(jìn)行檢查、拍照、現(xiàn)場記錄、詢問筆錄、樣品采集證據(jù)保存等取證工作一次性完成，當(dāng)場查獲紅色粉狀化合物1750克，當(dāng)事人李某承認(rèn)在加工豆制品的過程中使用該紅色粉狀化合物。出于職業(yè)敏感，懷疑添加了著色劑，立即對整個加工場所進(jìn)行檢查、746月28日，樣品送往浙江省疾控中心檢測。8月25日報(bào)告，在李某生產(chǎn)銷售的豆腐干中檢出酸性金黃和酸性橙Ⅱ，含量分別是4220μg/kg和2950μg/kg。6月28日，樣品送往浙江省疾控中心檢測。8月25日報(bào)告，在李75為了證實(shí)該化合物的毒性，辦案人員檢索了大量資料，先后求援北京、天津、上海等專家，至10月26日在《化學(xué)物質(zhì)毒性全書》中找到毒性依據(jù)，證實(shí)該化合物為工業(yè)合成染料，俗稱“醬色粉”、“黃粉”、“紅粉”，屬中等毒性，成人服用0.25克可發(fā)生中毒，可誘發(fā)癌變和蓄積作用，主要用于肥皂、印花、油漆、羊毛、絲綢織物的染色。為了證實(shí)該化合物的毒性，辦案人員檢索了大量資料，先后求援北京7610月28日，經(jīng)臺州市衛(wèi)生局合議認(rèn)為，李某自1999年開始為了使豆腐干增加色澤，以抬高價(jià)格為目的，在豆腐干加工過程中故意加入含有中等毒性的工業(yè)染料酸性金黃和酸性橙Ⅱ，三名從業(yè)人員未取得有效健康證從事豆制品加工活動，加工的定型包裝豆?jié){，未標(biāo)注生產(chǎn)日期，10月28日，經(jīng)臺州市衛(wèi)生局合議認(rèn)為，李某自1999年開始77違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)、第二十一條第一款、第二十六條第一款之規(guī)定，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款和《行政處罰法》第二十條、第二十二條規(guī)定，于合議當(dāng)天移送臨海市公安局。違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)、第二十一條第一款、第二十六78據(jù)我們掌握的情況，以及查處的經(jīng)驗(yàn)判斷，這種摻假事件并不是單一局部的，有可能是全行業(yè)的甚至全國性的而且必然有生產(chǎn)銷售著色劑的源頭。為此，迅速成立了以所長為組長的專案組，在案發(fā)當(dāng)天向全市發(fā)出了查處問題豆腐干的緊急通知，并動員二名業(yè)內(nèi)人士發(fā)展為“線人”，使整個案件又有了重大突破，據(jù)我們掌握的情況，以及查處的經(jīng)驗(yàn)判斷，這種摻假事件并不是單一79截止11月15日，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督員293人次，檢查412個加工坊和銷售點(diǎn)，抽取可疑樣品52份（檢出12份）銷毀問題豆腐干162公斤，搗毀“醬色粉”地下加工場1家，“醬色粉”銷售商店3家（從一家店內(nèi)帳冊中反映，“醬色粉”除銷往浙江各地外，還銷往安徽、山東、銀川、西安等省市，已有11年歷史）。移送公安11起，除1名涉案人員在逃以外，10名嫌疑人均被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。截止11月15日，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督員293人次，檢查41280[案例討論]：酸性金黃、酸性橙Ⅱ?qū)俜鞘称诽砑觿?，不法商販?zhǔn)褂眠@種工業(yè)染料添加到豆腐干中，被衛(wèi)生部門查處在國內(nèi)當(dāng)屬首例。10余年來，這些豆腐制品加工戶一抬高價(jià)格為目的使用酸性金黃、酸性橙Ⅱ，從局部地區(qū)擴(kuò)大到全國部分省、市，引發(fā)了全行業(yè)的違法犯罪問題，誠信、道德、倫理的缺損，是造成食品安全的最根本性問題。本案從行政案件通過移送轉(zhuǎn)向刑事案件，中間的犯罪構(gòu)成特征、司法認(rèn)定等問題作一討論。[案例討論]：81一、生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的客體和物。生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪侵害的客體是復(fù)雜客體，包括國家食品衛(wèi)生監(jiān)督管理秩序和不特定多數(shù)人的健康權(quán)益。李某在豆腐干生產(chǎn)中加入“醬色粉”并銷售，就會危害不特定多數(shù)人生命和健康安全，侵害不特定多數(shù)人的健康權(quán)益；同時，由于李某違反日常衛(wèi)生管理法規(guī)，也侵害了日常衛(wèi)生監(jiān)督管理程序。一、生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的客體和物。82一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件83在整個案件查處中，有2起案件因?yàn)楝F(xiàn)場沒有豆制品，而只發(fā)現(xiàn)“醬色粉”以及在豆腐干浸泡液中檢出酸性金黃，當(dāng)事人也承認(rèn)一直在使用，請示省高檢后，答復(fù)不能進(jìn)行刑事立案，有毒有害的食品沒有查到，可見物在本案中的重要性。由于缺乏物的證據(jù)，使其中2起案件不能追究行為的刑事責(zé)任，是本案教訓(xùn)之一。在整個案件查處中，有2起案件因?yàn)楝F(xiàn)場沒有豆制品，而只發(fā)現(xiàn)“醬84一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件85一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件86二、生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的主觀要件。主觀上是否故意，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪分罪與非罪的關(guān)鍵。行為人對其實(shí)施危害行為及危害結(jié)果所持有的心理態(tài)度，包括故意和過失兩種，《刑法》規(guī)定，明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望和放任這種結(jié)果的發(fā)生，是犯罪故意。二、生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的主觀要件。87李某從90年代開始，為了豆腐干著色，以招攬顧客為目的將含有中等毒性化合物加入豆腐干中，且不加定量地使用（含量最高達(dá)4220μg/kg）酸性金黃，從主觀上分析，具有放任危害結(jié)果發(fā)生的情況，屬于間接故意。李某從90年代開始，為了豆腐干著色，以招攬顧客為目的將含有中88一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件89三、摻入的物品是否有毒有害是本次認(rèn)定的關(guān)鍵。在食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中，生產(chǎn)銷售有毒、有害食品的情況千奇百態(tài)、相當(dāng)復(fù)雜，在司法實(shí)踐中認(rèn)定本罪有著嚴(yán)格的法定原則。首先行為人必須違反《食品衛(wèi)生法》，因?yàn)檫`反《食品衛(wèi)生法》是構(gòu)成本罪的前提，行為不違法就談不上犯罪。三、摻入的物品是否有毒有害是本次認(rèn)定的關(guān)鍵。90一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件91一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件92其次，必須要求行為人實(shí)施摻入有毒、有害的非食品原料的行為，本案中如果李某使用的是食品添加劑，或者不符合添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定，雖然也可以導(dǎo)致成品食物中含有毒有害成份，就不能構(gòu)成本罪，那么酸性金黃、酸性橙Ⅱ是不是食品添加劑，是否含有有毒有害成份，成為本案定性的關(guān)鍵。在案件辦理初期一直檢查不到肯定依據(jù)，故不能構(gòu)成移送條件。其次，必須要求行為人實(shí)施摻入有毒、有害的非食品原料的行為，本93一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件9452份豆腐干樣品的檢測，需花費(fèi)昂貴的費(fèi)用和浪費(fèi)很長的時間，哪一級的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測具有效力，專案組預(yù)先向市檢察院作了專門請示，答復(fù)是對食品的檢測法律沒有規(guī)定，也就是說臺州市疾病控制中心的檢測報(bào)告，檢察機(jī)關(guān)可以采信。在大規(guī)模打假行動之前，部門之間做好必要的溝通、聯(lián)系是非常重要的。52份豆腐干樣品的檢測，需花費(fèi)昂貴的費(fèi)用和浪費(fèi)很長的時間，哪95

謝謝!謝謝!96食品大要案回放食品大要案回放97內(nèi)容1、一起使用堿性橙染料浸染小黃魚案2、一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案3、一起在蝦米加工中使用化工染料著色案4、兩網(wǎng)拖出有毒織紋螺4500余公斤5、一起生產(chǎn)銷售劣質(zhì)油脂案6、一起全國首例使用工業(yè)染料加入豆腐干案內(nèi)容1、一起使用堿性橙染料浸染小黃魚案98一、一起使用堿性橙染料浸染小黃魚案

2002年3月8日，臺州市衛(wèi)生局在椒江工人路某企業(yè)查處了一起化工染料堿性橙作為著色劑加入水溶液中浸染小黃魚，被我局執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。

堿性橙俗稱“黃脂粉”棺材漆是化工染料，含有苯胺成分，有毒性，長期攝入可引起致癌作用。一、一起使用堿性橙染料浸染小黃魚案2002年399

該企業(yè)的行為違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)之規(guī)定，2002年3月21日臺州市衛(wèi)生局給予：1、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營；2、立即公告收回已售出的染色小黃魚，銷毀2850公斤加堿性橙小黃魚；3、予以罰款伍萬元的行政處罰。

該企業(yè)的行為違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)之規(guī)定，100一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件101調(diào)查取證與體會本案大額罰款及作出了取締對一個私營企業(yè)來說是“滅頂之災(zāi)”，但相對人未提起任何行政救濟(jì)，這與我們?nèi)∽C工作做得好是有很大關(guān)系的，在現(xiàn)場查處了堿性橙原料、浸泡液，拍攝了整個加工染色過程，制作了現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄及抽樣檢驗(yàn)等，取證工作一氣呵成，使得證據(jù)的合法、客觀、關(guān)聯(lián)等特性溶入了其中，形成了牢固的證據(jù)鎖鏈關(guān)系。調(diào)查取證與體會102在現(xiàn)場我們還采用感官鑒別的辦法對是否著色小黃魚進(jìn)行對比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)未染色小黃魚（結(jié)凍后）腮部及尾部黃色偏淡，而用堿性橙浸泡的小黃魚整條全部是金黃色的，著色比較均勻。一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件103因此，即使企業(yè)主不配合我們，也很快就區(qū)分了是否是加染料的小黃魚，為確定控制食品的數(shù)量及行政處罰提供了依據(jù)。文中提到行政處罰決定當(dāng)事人拒絕簽字而采用公證送達(dá)的方法在國內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)踐中不多見的，此法對各地都有借鑒意義。因此，即使企業(yè)主不配合我們，也很快就區(qū)分了是否是加染料的小黃104從該案的適用條款來看構(gòu)成了違反《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)、第二十六條第一款、第二十七條第一款之規(guī)定，從直接裁量罰來看本案作出的處罰額度已到頂額，從裁量上看是比較嚴(yán)厲的，如仔細(xì)分析本案是否構(gòu)成違反《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款的情節(jié)“……或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中滲入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任”。從該案的適用條款來看構(gòu)成了違反《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)、第105本案是否構(gòu)成“以罰代刑”在這里有進(jìn)一步探討的必要，刑法第144條規(guī)定“在生產(chǎn)銷售的食品中滲入有毒、有害的非食品原料的或者銷售明知滲入有毒、有害的非食品的原料食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役……”。本案是否構(gòu)成違反《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款構(gòu)成要件，本案是否構(gòu)成“以罰代刑”在這里有進(jìn)一步探討的必要，刑法第14106從本法的釋義看有二種條件構(gòu)成本法（1）對造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其它食源性疾患的。（2）或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒有害的原料的，規(guī)定了刑事責(zé)任，很顯然從法條上看是行為罰不是結(jié)果罰，即只要在食品中摻入有毒有害物質(zhì)就構(gòu)成本罪。從本法的釋義看有二種條件構(gòu)成本法（1）對造成嚴(yán)重食物中毒事故107因此，本案的處理適用《食品衛(wèi)生法》第四十二條而未適用第三十九條第二款從理論上看是不夠貼切的，應(yīng)當(dāng)及時移達(dá)司法部門，這樣既能防止“以罰代刑”之嫌又能有效打擊刑事犯罪行為，能起到雙贏的作用。因此，本案的處理適用《食品衛(wèi)生法》第四十二條而未適用第三十九108從本案的時間跨度看該廠從1999年12月開始生產(chǎn)經(jīng)營到2002年3月才被查出無證，持續(xù)時間長達(dá)2年多，必然有大量的違法所得存在，本案調(diào)查中沒有向稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、銀行等部門吊取相關(guān)材料，使得違法所得無法掌握，也暴露出當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門監(jiān)管覆蓋面不廣，工商部門后置發(fā)證變前置的情況，因此，深入仔細(xì)調(diào)查，加強(qiáng)部門間合作，不失是一條有效貫徹《食品衛(wèi)生法》途徑。從本案的時間跨度看該廠從1999年12月開始生產(chǎn)經(jīng)營到200109二、一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑

加入泥螺罐頭案

2002年4月22日，臺州市衛(wèi)生局在溫嶺市塢根鎮(zhèn)的沙山、白壁三個水產(chǎn)品加工場一舉查獲獸用甲醛140公斤，散裝甲醛溶液空瓶126只，加甲醛泥螺罐頭216箱（858）公斤，及大量的帳冊和銷售發(fā)票等證據(jù)。二、一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑

加入泥螺罐頭案110調(diào)查終結(jié)經(jīng)合議認(rèn)為：使用甲醛溶液作為防腐劑直接加人到食品中．屬添加非食品用化學(xué)物質(zhì)的行為，違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)，依據(jù)第三十九條第二款的規(guī)定已構(gòu)成刑事犯罪、依照本法于4月28日全案移送公安機(jī)關(guān)查處。一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件1112003年9月12日，溫嶺市法院分別判處溫嶺市塢根善標(biāo)海鮮加工廠業(yè)主潘××有期徒刑2年，并處罰金1萬元，判處其妻方××有期徒刑2年緩刑3年并處罰金，判處塢根水產(chǎn)品加工廠林××夫婦有期徒刑3年6個月，并處沒收全部違法所得，判處白壁水產(chǎn)加工廠林××夫婦有期徒刑3年6個月并沒收全部違法所得。2003年9月12日，溫嶺市法院分別判處溫嶺市塢112案例討論

甲醛濃度達(dá)40％的水溶液稱為福爾馬林．作為化學(xué)防腐劑和尸體防腐凝固劑用，屬于細(xì)胞原漿毒，對人體肝、腎都有明顯損害。不法商販?zhǔn)褂眉兹┳鳛榉栏瘎┍恍l(wèi)生行政部門查處國內(nèi)已有多起報(bào)道，但在泥螺罐頭中加人甲醛在全國極為罕見，本案能成功查處要?dú)w功于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，措施有效。

一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件113從本案收集證據(jù)的情況看，所使用的甲醛都被違法者撕去商標(biāo)而灌到白色塑料壺中使用．如稍不留意近在眼前的證據(jù)就有可能轉(zhuǎn)移和滅失。假如在加工現(xiàn)場未能發(fā)現(xiàn)甲醛溶液，那么僅憑著34、36、44mg/Kg的檢測報(bào)告能否定案，結(jié)論是否定的。一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件114因?yàn)?，查處甲醛案件一定要考慮當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品的天然本底情況，如果沒有建立本底資料，類似案件就難以直接查處。因此，現(xiàn)場有效地取證為本案的司法移送乃至法院定罪都起到至關(guān)重要的作用．所以要求基層衛(wèi)生監(jiān)督人員要有敏銳的觀察力，要有極強(qiáng)的證據(jù)意識。

一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件115從本案移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任來看，我市衛(wèi)生監(jiān)督案件移送司法機(jī)關(guān)查處尚屬首次．根據(jù)刑法第144條的規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻人有毒有害的非食品原料的……，處5年以下有期徒刑……。而《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款所規(guī)定的正與該條文相銜接．可操作性很強(qiáng)。從本案移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任來看，我市衛(wèi)生監(jiān)督案件移送司法116鑒于本案查處后在合議中有人曾提出先罰款后移送的觀點(diǎn)，結(jié)果得到否定，主要考慮刑法第402條規(guī)定“行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移送的．情節(jié)嚴(yán)重處三年以下徒刑或拘役”。鑒于本案查處后在合議中有人曾提出先罰款后移送的觀點(diǎn)，結(jié)果得到117那么從行政法學(xué)理論看，本案是行政法的行政處罰與刑法的刑罰競合適用當(dāng)事人的某一行為。即當(dāng)事人違反了行政法中某法條的規(guī)定，又同時觸犯刑律中的規(guī)定，從而構(gòu)成行政違法行為與犯罪的竟合。那么從行政法學(xué)理論看，本案是行政法的行政處罰與刑法的刑罰競合118本案是否屬于刑罰與行政處罰的雙重適用，作者認(rèn)為是可以的，在調(diào)查后取得充分證據(jù)證明違法事實(shí)的前提下，理應(yīng)迅速作出責(zé)令公告收回的行政控制和責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的行政處罰，以免不合格的產(chǎn)品繼續(xù)流人市場危害群眾，本案是否屬于刑罰與行政處罰的雙重適用，作者認(rèn)為是可以的，在調(diào)119因此，本案應(yīng)當(dāng)先作出行政處理而后移送司法機(jī)關(guān)較為合理，不能以給予刑罰就免除行政處罰即重罰吸收輕罰的辦法。本案的查處通過媒體報(bào)道后引起社會各界的廣泛關(guān)注，人民日報(bào)，人民公安報(bào)、報(bào)刊文摘等各大報(bào)紙都轉(zhuǎn)載了這條消息。如果不移送，勢必有以罰代刑之嫌，雖然客觀上沒有徇私舞弊，但對創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，勝于上百萬元的罰款。因此，本案應(yīng)當(dāng)先作出行政處理而后移送司法機(jī)關(guān)較為合理，不能以120

2002年4月22日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督部門在溫嶺市塢根鎮(zhèn)一舉查獲三家企業(yè)使用獸用甲醛作防腐劑加工泥螺罐頭案，查獲泥螺罐頭216箱（858公斤）。6名涉案人員分別判處3年6個月或2年不等有期徒刑，并處以罰金。2002年4月22日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督部門在溫嶺121三、一起在蝦米加工中使用化工染料著色案2004年4月6日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督部門在溫嶺查獲一批個體戶在蝦米（干）加工過程中使用工業(yè)染料著色，當(dāng)場查封已調(diào)好的化工染料——“堿性玫瑰精浸泡液”50公斤，封存2904公斤（貨值11.6萬元）蝦米（干），并迅速將樣品送省疾控中心檢測。三、一起在蝦米加工中使用化工染料著色案2004年4月6日，臺122經(jīng)省疾控中心檢測，送檢樣品均含堿性玫瑰精，堿性玫瑰精俗稱“洋紅”，用于睛綸、羊毛的印染和油漆等行業(yè)，對肺部、咽喉、眼睛、腸道均有刺激作用，屬非食品用化學(xué)物質(zhì)。經(jīng)省疾控中心檢測，送檢樣品均含堿性玫瑰精，堿性玫123一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件124一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件125一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件126一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件127一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件128一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件129一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件130案例討論：本案案情比較復(fù)雜，現(xiàn)場調(diào)查取證到位，采集了各類必需證據(jù)，并且各證據(jù)之間能相互印證。公訴中指控當(dāng)事人的犯罪事實(shí)的證據(jù)全部是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供，就足以說明證據(jù)含金量所在。案例討論：131（一）案件的定性及移送問題：在食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中，生產(chǎn)銷售有毒有害食物的情況相當(dāng)復(fù)雜。本案中如果行為人使用的是食品添加劑或者不符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定，雖然也可能導(dǎo)致成品食物中含有有毒有害的成分，但不構(gòu)成刑法第144條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，因?yàn)橹饔^故意和有毒有害是構(gòu)罪的必備要素。（一）案件的定性及移送問題：132堿性玫瑰精是否有毒有害，一直檢索不到相關(guān)肯定的依據(jù)，后來，通過省廳、省所的幫助下在省疾病控制中心檢索到《化學(xué)物質(zhì)毒性全書》及美國CDC有關(guān)資料，證實(shí)堿性玫瑰精屬氧雜蒽類染料，呈紫紅色粉末狀，對人體有一定的致突變和致癌性，屬中等毒性合成染料，常用于油漆、造紙、羊毛和絲的染料，為本案的定性確立了理論依據(jù)。堿性玫瑰精是否有毒有害，一直檢索不到相關(guān)肯定的依據(jù)，后來，通133本案中出現(xiàn)移送退回再移送的過程，移送后對有毒有害物質(zhì)的鑒定到底應(yīng)哪個部門負(fù)責(zé)。省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)由公安部門出面委托省級以上有權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定，所以，在移送前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是非常必要的。本案中出現(xiàn)移送退回再移送的過程，移送后對有毒有害物質(zhì)的鑒定到134（二）衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面問題：農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督一直是我們衛(wèi)生監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，由于監(jiān)管人員少、交通、經(jīng)費(fèi)等的諸多條件限制，使得衛(wèi)生監(jiān)管不能到底到邊。因此加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理、加大對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立監(jiān)督管理的分支機(jī)構(gòu)，已成為解決目前農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管空白當(dāng)務(wù)之急。（二）衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面問題：135（三）產(chǎn)品處理問題：本案調(diào)查終結(jié)后，承辦人員提出先作行政處罰，然后再移送司法機(jī)關(guān)處理的意見，理由是在證據(jù)充分，事實(shí)清楚的前提下發(fā)揮行政效率，在充分證據(jù)證明違法事實(shí)的前提下，理應(yīng)以決定書的形式迅速作出責(zé)令公告收回和責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的行政處罰，以免不合格的產(chǎn)品繼續(xù)流入市場危害群眾。從理論和實(shí)踐上講是可行的。（三）產(chǎn)品處理問題：1362904公斤的“美容”蝦米隨著案件的移送也一并轉(zhuǎn)給了公安部門處理，公安機(jī)關(guān)也受理了產(chǎn)品處理這一事實(shí)。之后這批產(chǎn)品在臺州市政府組織的水產(chǎn)品專項(xiàng)整治中，統(tǒng)一作銷毀處理。我們認(rèn)為產(chǎn)品的銷毀處理根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十二條之規(guī)定。屬于禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門實(shí)施銷毀處理。因此，將這批產(chǎn)品轉(zhuǎn)給公安處理顯然有些不妥。2904公斤的“美容”蝦米隨著案件的移送也一并轉(zhuǎn)給了公安部門137溫嶺染色蝦米案已有結(jié)果：4月30日，三家加工作坊業(yè)主已被判刑事拘留，近日，將以生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪被起訴。堿性玫瑰精，俗稱“洋紅”屬氧雜蒽類，蘭紫紅色粉末狀或綠色結(jié)晶，主要用于造紙、油漆、化妝品等著色的工業(yè)染料屬中等毒性，毒理試驗(yàn)表明可引起中毒、致癌致畸作用，臺州市衛(wèi)生局的查處為百姓除了一害，保了一方平安。溫嶺染色蝦米案已有結(jié)果：4月30日，三家加工作坊業(yè)主已被判刑138這是一起較為典型的查處有毒有害食品的案件。在查處包XX等三家蝦米加工廠過程中竟?fàn)砍?00多戶個體加工作坊這在國內(nèi)極為罕見。從遠(yuǎn)古時代民間使用的染料，到科學(xué)技術(shù)高速發(fā)達(dá)的今天，村民因無知和趨利，在地方官員表示理解與支持下，在有關(guān)部門默然地認(rèn)同下，冠冕堂皇地加以使用，查處工作中來自各方面的壓力和困難是顯而易見的。這是一起較為典型的查處有毒有害食品的案件。在查處包XX等三家139辦案人員剛正不阿，鍥而不舍的精神值得贊賞。筆者以時間為序，清晰地介紹了案件的查處過程，并提出了案件移送、產(chǎn)品處理以及法律適用等如何解決應(yīng)對等問題，對基層衛(wèi)生監(jiān)督工作中碰到類似實(shí)際問題有著很好的借鑒意義。

辦案人員剛正不阿，鍥而不舍的精神值得贊賞。筆者以時間為序，清140案件查處之后，引起了中央電視臺、浙江電視臺、中國食品質(zhì)量報(bào)等國內(nèi)十余家媒體的關(guān)注，紛紛派出暗訪組進(jìn)駐XX市查訪，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。案件查處之后，引起了中央電視臺、浙江電視臺、中國食品質(zhì)量報(bào)等141為徹底鏟除摻雜使假基地營造了良好的外部環(huán)境，繼臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所查處本案后，溫嶺、玉環(huán)等地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)紛紛出擊，立案18起，查扣染色蝦米3萬6千公斤，移送公安機(jī)構(gòu)11起，為規(guī)范社會市場經(jīng)濟(jì)秩序作出了貢獻(xiàn)。為徹底鏟除摻雜使假基地營造了良好的外部環(huán)境，繼臺州市衛(wèi)生監(jiān)督142本案被浙江省食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組列為2005年浙江省十大案之首，同年被省衛(wèi)生廳評為浙江省衛(wèi)生行政處罰優(yōu)秀案例一等獎。本案被浙江省食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組列為2005年浙江省十大143四、兩網(wǎng)拖出有毒織紋螺4500余公斤

6月下旬，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)等地連續(xù)發(fā)生食用織紋螺中毒事件，經(jīng)查，這批織紋螺來自路橋區(qū)金清鎮(zhèn)。我市衛(wèi)生監(jiān)督部門通過排摸，迅速查處了此案，前后兩次共查獲織紋螺4500多公斤。這是我市衛(wèi)生監(jiān)督史上查獲數(shù)量最大、價(jià)值最高并跨地區(qū)的織紋螺大案。四、兩網(wǎng)拖出有毒織紋螺4500余公斤6月下旬，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)1446月27日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所派出監(jiān)督員攜帶樣品，送往寧波市漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站作螺種鑒定，部分樣品送往寧波市疾病預(yù)防控制中心作毒素含量測定。7月8日下午，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所收到寧波的鑒定結(jié)論：送檢樣品是西格織紋螺，有毒，屬于《浙江省實(shí)施中華人民共和國食品衛(wèi)生法辦法》第十條所規(guī)定地禁止生產(chǎn)經(jīng)營地食品。6月27日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所派出監(jiān)督員攜帶樣品，送往寧波市漁145臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所在積極查處金清織紋螺的同時，向全市9個縣（市、區(qū)）的衛(wèi)生監(jiān)督部門發(fā)出緊急通知，要求各地加強(qiáng)對市場的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)織紋螺，立即進(jìn)行查處，防止類似事件的重演。臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所在積極查處金清織紋螺的同時，向全市9個縣（市1462001年以來，我市發(fā)生了6起織紋螺中毒事件，中毒人數(shù)80多人。2003年6月份，玉環(huán)、溫嶺又相繼發(fā)生了食用織紋螺中毒事件。這說明我市沿海地區(qū)銷售、食用織紋螺現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍。衛(wèi)生部門警告廣大消費(fèi)者，織紋螺屬有毒有害的禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品，不要冒險(xiǎn)食用。2001年以來，我市發(fā)生了6起織紋螺中毒事件，中毒人數(shù)80多147一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件148五、一起生產(chǎn)銷售劣質(zhì)油脂案2006年7月28日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)督所接一舉報(bào)人反映，溫嶺市繁昌油脂廠利用地溝油，飯店泔水油為原料生產(chǎn)加工精練食用豬油，日產(chǎn)6噸，產(chǎn)品銷往臺州溫州等地的快餐店、食堂，嚴(yán)重危害群眾健康。五、一起生產(chǎn)銷售劣質(zhì)油脂案2006年7月28日，臺州市衛(wèi)生監(jiān)149一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件150一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件151一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件152對此，市監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)天下午約見了舉報(bào)人，了解詳細(xì)情況和具體細(xì)節(jié)。第二天，根據(jù)舉報(bào)人提供的線索，向椒江一個二級批發(fā)商購買了100公斤“繁昌油脂廠”生產(chǎn)的食用油，送到市疾控中心檢驗(yàn)，結(jié)果表明兩項(xiàng)油脂的主要指標(biāo)“酸價(jià)”和“過氧化值”超過國家標(biāo)準(zhǔn)16倍和7.8倍。對此，市監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)天下午約見了舉報(bào)人，了解詳細(xì)情153在查處過程中，該企業(yè)將部分原料油運(yùn)出廠區(qū)，被執(zhí)法人員當(dāng)場截獲，并在加工現(xiàn)場查獲成品油5300公斤，毛油37600公斤，三級（工業(yè)級）棕櫚油1800公斤。進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境極差，地面污穢不潔，毛油車間內(nèi)散發(fā)陣陣惡臭，使用的原料用水為非生活飲用水，所以的原料油均系來路不明，無商品名、廠名、廠址及產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證，生產(chǎn)工藝極為簡單。在查處過程中，該企業(yè)將部分原料油運(yùn)出廠區(qū)，被執(zhí)法人員當(dāng)場截獲154?！霸嫌汀背槿敕磻?yīng)鍋，加入白土吸附，加入“火煉堿”進(jìn)行酸堿中和，加入棕櫚油起結(jié)凍作用，最后作為精練食用豬油銷往臺州與溫州市場。當(dāng)事人應(yīng)福明否認(rèn)自己使用“地溝油”但承認(rèn)自己的原料是“垃圾油”，并使用過工業(yè)級的棕櫚油，原料油主要向上海、寧波、溫州、溫嶺等地收取油渣等下級料的人收購。?！霸嫌汀背槿敕磻?yīng)鍋，加入白土吸附，加入“火煉堿”進(jìn)行酸堿155據(jù)當(dāng)事人的交代及對現(xiàn)場證據(jù)的收集表明：臺州市食用豬油每天的使用量為20噸左右，其中溫嶺市繁昌油脂廠占1/4，每天平均生產(chǎn)量為6噸，最大生產(chǎn)能力為每天10噸，該企業(yè)的銷售范圍以快餐店，農(nóng)貿(mào)市場，學(xué)校、企事業(yè)單位食堂為主，并部分銷往溫州市場。據(jù)當(dāng)事人的交代及對現(xiàn)場證據(jù)的收集表明：臺州市食用豬油每天的使156案發(fā)后，衛(wèi)生局成立了以局長為組長的專案組，對該生產(chǎn)廠進(jìn)行查封，作進(jìn)一步調(diào)查取證，并向9個縣市區(qū)發(fā)出查處該廠產(chǎn)品的緊急通知。8月10日，市疾控中心出具了15份產(chǎn)品檢測報(bào)告，結(jié)果顯示繁昌油脂廠的產(chǎn)品均不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，部分原料油“酸價(jià)”指標(biāo)超出國家標(biāo)準(zhǔn)50多倍，8份樣品送往上海市產(chǎn)品質(zhì)量研究院檢測，丙二醛指標(biāo)均超過國家標(biāo)準(zhǔn)。案發(fā)后，衛(wèi)生局成立了以局長為組長的專案組，對該生產(chǎn)廠進(jìn)行查封157省疾控中心專家組通過對繁昌油脂廠產(chǎn)品的檢測認(rèn)定：食用該產(chǎn)品將可能導(dǎo)致食物中毒和嚴(yán)重的食源性疾患。8月11日，經(jīng)合議認(rèn)為，溫嶺市繁昌油脂廠應(yīng)福明使用來路不明的“垃圾油”作為原料充當(dāng)食用豬油大量生產(chǎn)銷售，產(chǎn)品經(jīng)檢測均不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，已涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售不合格食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)罪于8月11日全案移送臺州市公安局追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。市檢察院已于9月6日將當(dāng)事人依法逮捕。省疾控中心專家組通過對繁昌油脂廠產(chǎn)品的檢測認(rèn)定：食用該產(chǎn)品將1582007年1月19日，因涉嫌生產(chǎn)大量“地溝油”而被公訴的浙江省溫嶺市繁昌油脂廠業(yè)主應(yīng)福明被溫嶺市人民法院以生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪判處有期徒刑2年、并處罰金人民幣8萬元。2007年1月19日，因涉嫌生產(chǎn)大量“地溝油”而被公訴的浙江159一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件160一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件161一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件162二、案例評析：（一）當(dāng)事人涉嫌犯罪的理由及依據(jù)：本案中，當(dāng)事人為了獲取非法利潤，置廣大人民群眾的身體健康與生命安全于不顧，使用來路不明的“垃圾油”作為原料充當(dāng)食用豬油大量生產(chǎn)銷售，產(chǎn)品經(jīng)檢測均不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二、案例評析：163由于涉案金額巨大，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條第十二項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款、《行政處罰法》第二十條、第二十二條的規(guī)定，當(dāng)事人觸犯了《刑法》第143條的規(guī)定（生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪），已構(gòu)成司法移送的條件。由于涉案金額巨大，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生164（二）成功移送司法機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)：本案能成功移送司法部門，跟我們監(jiān)督人員的辛勤、敬業(yè)態(tài)度是分不開的。在司法實(shí)踐中認(rèn)定本罪有著嚴(yán)格的法定原則。首先當(dāng)事人違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》相關(guān)規(guī)定，侵害了不特定多數(shù)人的健康權(quán)利和生命安全，這是構(gòu)成本罪的前提。（二）成功移送司法機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)：165其次，生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的犯罪對象，是食品衛(wèi)生法中規(guī)定的不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，主要是指《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。其次，生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的犯罪對象，是食品衛(wèi)生法166我們在認(rèn)定本罪的“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”時，應(yīng)當(dāng)注意：摻入有毒、有害的非食品原料的食品本來也是本罪的犯罪對象，但是立法者考慮到其具有特殊的危害性，把生產(chǎn)銷售有毒、有害食品的犯罪行為單獨(dú)定罪。一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件167一起國內(nèi)罕見甲醛作防腐劑加入泥螺罐頭案課件168六、一起全國首例使用工業(yè)染料加入豆腐干案[案情簡介]：2006年6月24日，浙江省臺州市、臨海市衛(wèi)生監(jiān)督所在聯(lián)合調(diào)查一起食物中毒事故時，發(fā)現(xiàn)臨海市杜橋鎮(zhèn)中心菜場的龍師傅豆?jié){店銷售的豆腐干呈金黃色。六、一起全國首例使用工業(yè)染料加入豆腐干案[案情簡介]：169出于職業(yè)敏感，懷疑添加了著色劑，立即對整個加工場所進(jìn)行檢查、拍照、現(xiàn)場記錄、詢問筆錄、樣品采集證據(jù)保存等取證工作一次性完成，當(dāng)場查獲紅色粉狀化合物1750克，當(dāng)事人李某承認(rèn)在加工豆制品的過程中使用該紅色粉狀化合物。出于職業(yè)敏感，懷疑添加了著色劑，立即對整個加工場所進(jìn)行檢查、1706月28日，樣品送往浙江省疾控中心檢測。8月25日報(bào)告，在李某生產(chǎn)銷售的豆腐干中檢出酸性金黃和酸性橙Ⅱ，含量分別是4220μg/kg和2950μg/kg。6月28日，樣品送往浙江省疾控中心檢測。8月25日報(bào)告，在李171為了證實(shí)該化合物的毒性，辦案人員檢索了大量資料，先后求援北京、天津、上海等專家，至10月26日在《化學(xué)物質(zhì)毒性全書》中找到毒性依據(jù)，證實(shí)該化合物為工業(yè)合成染料，俗稱“醬色粉”、“黃粉”、“紅粉”，屬中等毒性，成人服用0.25