可研報告編制提綱

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可研報告編制提綱：

第一章工程概述

1、工程名稱

2、工程創(chuàng)辦單位及負(fù)責(zé)人、工程責(zé)任人

3、可研報告編制單位

4、可研報告編制依據(jù)

5、創(chuàng)辦的內(nèi)容、規(guī)模和創(chuàng)辦期

6、工程總投資及資金來源

7、經(jīng)濟(jì)與社會效益

8、工程評價指標(biāo)

9、主要結(jié)論

其次章工程創(chuàng)辦單位概況

1、工程創(chuàng)辦單位與職能

2、工程實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三章需求分析和工程創(chuàng)辦的必要性

1、政務(wù)職能和政務(wù)目標(biāo)分析

2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程分析

3、業(yè)務(wù)量分析與預(yù)料

4、系統(tǒng)功能和性能需求分析

5、信息化現(xiàn)狀和應(yīng)用根基

6、工程創(chuàng)辦的必要性

第四章創(chuàng)辦方案

1、創(chuàng)辦原那么和策略

2、創(chuàng)辦目標(biāo)

3、創(chuàng)辦內(nèi)容

4、總體設(shè)計方案

5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)創(chuàng)辦方案

6、數(shù)據(jù)庫及信息資源共享創(chuàng)辦方案

7、應(yīng)用支撐平臺創(chuàng)辦方案

8、應(yīng)用系統(tǒng)創(chuàng)辦方案

9、存儲和備份系統(tǒng)創(chuàng)辦方案

10、安好系統(tǒng)創(chuàng)辦方案

11、系統(tǒng)部署方案

12、運(yùn)維管理系統(tǒng)創(chuàng)辦方案

13、機(jī)房及配套工程創(chuàng)辦方案

14、標(biāo)準(zhǔn)模范創(chuàng)辦內(nèi)容

15、其他系統(tǒng)創(chuàng)辦方案

16、主要軟硬件選型原那么和細(xì)致軟硬件配置清單

第五章工程招標(biāo)方案

1、招標(biāo)范圍

2、招標(biāo)方式

3、招標(biāo)組織形式

第六章環(huán)保、消防、職業(yè)安好和衛(wèi)生

1、環(huán)境影響分析

2、環(huán)保措施及方案

3、消防措施

4、職業(yè)安好和衛(wèi)生措施

第七章節(jié)能分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計模范

2、工程能源消耗種類和數(shù)量分析

3、工程所在地能源供給狀況分析

4、能耗指標(biāo)

5、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容

第八章工程組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)

1、領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)

2、工程實(shí)施機(jī)構(gòu)

3、運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)

4、技術(shù)氣力和人員配置

5、人員培訓(xùn)方案

第九章工程實(shí)施進(jìn)度

1、工程創(chuàng)辦期

2、實(shí)施進(jìn)度籌劃

第十章投資估算和資金來源

1、投資估算的有關(guān)說明

2、工程總投資估算

3、資金來源與落實(shí)處境

4、資金使用籌劃

5、工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)估算

第十一章效益與評價指標(biāo)分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會效益分析

3、工程評價指標(biāo)分析

第十二章工程風(fēng)險與風(fēng)險管理

1、風(fēng)險識別和分析

2、風(fēng)險對策和管理

附表：

1、工程軟硬件配置清單

2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表

3、工程招投標(biāo)范圍和方式表

4、工程總投資估算表

5、工程資金來源和運(yùn)用表

6、工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)估算表

附件：

可研報告編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。

附圖：

1、系統(tǒng)總體框架圖

2、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

3、系統(tǒng)軟硬件物理布置圖

三、編制內(nèi)容要求

第一章工程概況

1、工程名稱：工程工程的全稱及簡稱。

2、工程創(chuàng)辦單位及負(fù)責(zé)人、工程責(zé)任人：工程創(chuàng)辦單位（含參建單位），工程

實(shí)施機(jī)構(gòu)名稱，工程創(chuàng)辦單位負(fù)責(zé)人和工程責(zé)任人姓名和職務(wù)。

3、可研報告編制單位：包括工程接洽單位及參與可行性研究報告編制的有關(guān)單位，并附資質(zhì)復(fù)印件。

4、可研報告編制依據(jù)：列舉所依據(jù)的重要法規(guī)、文件、資料名稱、文號、發(fā)布日期等；包括：工程審批部門對工程建議書的批復(fù)、我省電子政務(wù)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容、工程需求分析報告及工程申報部門組織專家評議觀法（如有）等，并將其中必要的片面全文附后，作為報告的附件。

5、工程創(chuàng)辦目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、創(chuàng)辦期：簡述創(chuàng)辦目標(biāo)、創(chuàng)辦規(guī)模和創(chuàng)辦周期，并用條目方式列出工程的創(chuàng)辦內(nèi)容。

6、工程總投資及資金來源：簡述工程總投資及資金構(gòu)成，明確工程資金來源。

7、經(jīng)濟(jì)與社會效益：簡述工程實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

8、工程評價指標(biāo)：明確提出通過工程創(chuàng)辦，在信息化、信息資源、行政才能提升、政務(wù)服務(wù)水平提高等方面需要達(dá)成的可考核、可量化指標(biāo)。評價指標(biāo)是可研報告評審和工程驗(yàn)收的重要依據(jù)。

9、主要結(jié)論與建議：簡述工程主要結(jié)論；對于需要有關(guān)部門解決的問題以及本部門需要進(jìn)一步落實(shí)的工作，可以提出相關(guān)建議。

其次章工程創(chuàng)辦單位概況

1、工程創(chuàng)辦單位與職能：描述工程創(chuàng)辦單位概況，包括：單位的性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、主要職能和相關(guān)工作、人員編制處境等。對于多個部門和單位參與創(chuàng)辦的工程，按照牽頭單位和加入單位的依次分別描述。

2、工程實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)：描述工程實(shí)施機(jī)構(gòu)概況，包括：機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、工程負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)氣力等。

第三章需求分析和工程創(chuàng)辦的必要性

1、政務(wù)職能及政務(wù)目標(biāo)分析：細(xì)致說明與申報工程相關(guān)政務(wù)職能，提出政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、作業(yè)目標(biāo)和信息化創(chuàng)辦目標(biāo)。

2、業(yè)務(wù)功能、流程分析：精細(xì)結(jié)合申報工程，細(xì)致分析為履行相關(guān)政務(wù)職能、實(shí)現(xiàn)政務(wù)目標(biāo)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程等業(yè)務(wù)規(guī)律。

3、業(yè)務(wù)量分析與預(yù)料：根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)律分析，明確提出工程相關(guān)政務(wù)業(yè)務(wù)的辦理人員、分布處境、平均處理量、峰值處理量實(shí)時間等，并分別提出這些數(shù)據(jù)量的現(xiàn)值和3～5年的預(yù)料值。

4、系統(tǒng)功能和性能需求分析：結(jié)合業(yè)務(wù)規(guī)律分析和業(yè)務(wù)量分析，細(xì)致分析信息系統(tǒng)的功能和性能需求；并對系統(tǒng)的處理才能、存儲才能和傳輸才能舉行總量分析，提出系統(tǒng)才能的總量指標(biāo)和應(yīng)用系統(tǒng)的總體功能。

5、信息化現(xiàn)狀和應(yīng)用根基：細(xì)致分析工程創(chuàng)辦單位當(dāng)前信息系統(tǒng)的裝備狀況，包括處理、存儲、傳輸才能的設(shè)備存量處境；基于目前現(xiàn)狀分析支撐申報工程創(chuàng)辦和應(yīng)用的根基條件和前期打定工作。

6

、工程創(chuàng)辦的必要性：結(jié)合實(shí)現(xiàn)政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo)和信息化系統(tǒng)創(chuàng)辦目標(biāo)，分析工程創(chuàng)辦的意義和必要性。

第四章創(chuàng)辦方案

1、創(chuàng)辦原那么和策略：闡述工程創(chuàng)辦原那么，提出工程創(chuàng)辦策略。

2、創(chuàng)辦目標(biāo)：根據(jù)前述需求分析，細(xì)致提出工程創(chuàng)辦的總體目標(biāo)，包括：政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、作業(yè)目標(biāo)、工程創(chuàng)辦目標(biāo)和創(chuàng)辦規(guī)模、效益目標(biāo)等。

3、創(chuàng)辦內(nèi)容：結(jié)合工程創(chuàng)辦目標(biāo)和政務(wù)信息化現(xiàn)狀，對第一章中提出工程創(chuàng)辦內(nèi)容舉行細(xì)致說明；

4、總體設(shè)計方案：通過文字和圖表描述政務(wù)信息系統(tǒng)整體框架，包括本政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部布局和與外部系統(tǒng)間的聯(lián)系，并區(qū)分出已建系統(tǒng)及功能和新增系統(tǒng)及功能。繪制系統(tǒng)總體架構(gòu)圖。

5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)創(chuàng)辦方案：詳述工程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的布局、技術(shù)特征、網(wǎng)絡(luò)帶寬、主要網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)管設(shè)備選型，繪制網(wǎng)絡(luò)拓樸圖。如申報工程利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，需詳述與本工程創(chuàng)辦內(nèi)容相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)布局并繪制網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。

6、數(shù)據(jù)庫及信息資源共享創(chuàng)辦方案：根據(jù)業(yè)務(wù)需求分析和應(yīng)用系統(tǒng)創(chuàng)辦方案，提出數(shù)據(jù)庫創(chuàng)辦內(nèi)容和數(shù)據(jù)庫設(shè)計方案，以及能夠供給共享的內(nèi)容、方式、范圍，并提出數(shù)據(jù)量測算、技術(shù)特征、處理和存儲才能，以及數(shù)據(jù)庫軟件、存儲系統(tǒng)的要求和參考選型。

7、應(yīng)用支撐平臺創(chuàng)辦方案：詳述應(yīng)用支撐系統(tǒng)的布局、技術(shù)特征、主要軟硬件設(shè)備選型。

8、應(yīng)用系統(tǒng)創(chuàng)辦方案：詳述應(yīng)用系統(tǒng)的布局（細(xì)化到各子系統(tǒng)和功能模塊）、技術(shù)特征、應(yīng)用系統(tǒng)工作量測算。

9、存儲和備份系統(tǒng)創(chuàng)辦方案：根據(jù)數(shù)據(jù)庫及信息資源共享創(chuàng)辦方案，分析數(shù)據(jù)處理和存儲才能的要求，提出存儲系統(tǒng)創(chuàng)辦方案和參考選型。并結(jié)合實(shí)際需求，提出網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、存儲等方面的備份保障方案。

10、安好系統(tǒng)創(chuàng)辦方案：結(jié)合業(yè)務(wù)需求分析安好風(fēng)險隱患，明確系統(tǒng)的安好域劃分，確定系統(tǒng)的安好等級，制定安好策略，提出安好解決方案和主要軟硬件設(shè)備選型。

11、系統(tǒng)部署方案：細(xì)致制定系統(tǒng)的部署方案，包括系統(tǒng)主要設(shè)備的部署（安裝）地點(diǎn)、部署環(huán)境、技術(shù)要求，并繪制系統(tǒng)部署圖。

12、運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)創(chuàng)辦方案：提出設(shè)備維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、安好系統(tǒng)維護(hù)、應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)的機(jī)制和創(chuàng)辦方案，明確自維或代維方式，提出年運(yùn)行維護(hù)工作內(nèi)容、工作量和費(fèi)用測算依據(jù)。

13、機(jī)房及配套工程創(chuàng)辦方案：詳述新建或改造機(jī)房及配套設(shè)施的細(xì)致創(chuàng)辦方案，包括：機(jī)房選址，周邊環(huán)境，創(chuàng)辦或改造面積（列表表示功能分區(qū)面積），創(chuàng)辦和改造的細(xì)致內(nèi)容，配套動力和支撐設(shè)備的選型和清單。

14、標(biāo)準(zhǔn)模范創(chuàng)辦內(nèi)容：詳述需要制定的行業(yè)統(tǒng)一技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理模范，以及在工程創(chuàng)辦中需要遵從的國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模范和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模范，并提出工作量和費(fèi)用測算依據(jù)。

15、其它系統(tǒng)創(chuàng)辦方案：根據(jù)本工程需求和特點(diǎn)提出除上述系統(tǒng)創(chuàng)辦以外的其它系統(tǒng)創(chuàng)辦方案。

16、主要軟硬件選型原那么和細(xì)致軟硬件配置清單：根據(jù)上述創(chuàng)辦內(nèi)容，明確提出軟硬件設(shè)備配置原那么和系統(tǒng)配置軟硬件設(shè)備清單，按照各個系統(tǒng)分別列表。軟硬件配置清單包括：設(shè)備及軟件參考型號（同等國產(chǎn)品優(yōu)先）、生產(chǎn)廠家、單價（選擇近期市場成交價）、數(shù)量、總價（詳見附表1），并提出國產(chǎn)化和自主品牌軟硬件配置投資比例；分別列出各應(yīng)用系統(tǒng)創(chuàng)辦工作量（按人/月計費(fèi)）初步核算表（詳見附表2）。

第五章工程招標(biāo)方案

1、招標(biāo)范圍：根據(jù)工程創(chuàng)辦內(nèi)容，提出創(chuàng)辦工程涉及的各單項(xiàng)工程、軟硬件設(shè)備及服務(wù)（工程設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理等）的概括招標(biāo)范圍。

2、招標(biāo)方式：通過文字和列表描述工程的各單項(xiàng)工程、軟硬件設(shè)備及服務(wù)等招標(biāo)內(nèi)容所采取的招標(biāo)購買方式，涉及公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價購買、競爭性談判、單一來源購買等方式（詳見附表3）。

3、招標(biāo)組織形式：提出各項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容所采取的組織形式，涉及囑托招標(biāo)、自行組織招標(biāo)、直接政府購買等。

第六章環(huán)保、消防、職業(yè)安好和衛(wèi)生

1、環(huán)境影響分析：分析創(chuàng)辦工程對環(huán)境的影響。

2、環(huán)保措施及方案：提出環(huán)保措施和環(huán)保解決方案，對于涉及土建工程需要落實(shí)環(huán)保批復(fù)文件。

3、消防措施：分析消防安好隱患，提出消防措施和解決方案。

4、職業(yè)安好和衛(wèi)生措施：分析職業(yè)安好和衛(wèi)生隱患，提出職業(yè)安好和衛(wèi)生措施和解決方案。

第七章節(jié)能方案

1、用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計模范：提出適用的電子信息等行業(yè)用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計模范。

2、工程能源消耗種類和數(shù)量分析：分析工程用水、電、氣等各種資源消耗處境，并提出耗能指標(biāo)。

3、工程所在地能源供給狀況分析：分析工程所在地用水、電、氣等各種資源的供給處境。

4、能耗指標(biāo)：分析水、電、氣等資源消耗處境和消耗量。

5、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容：提出工程節(jié)能措施和解決方案，并說明和測算節(jié)能效果。

第八章工程組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)

1、領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)：描述和繪制工程創(chuàng)辦單位的組織創(chuàng)辦和管理體系，明確領(lǐng)導(dǎo)和各級職責(zé)，確保工程的有效實(shí)施。

2、工程實(shí)施機(jī)構(gòu)：描述工程概括實(shí)施單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)職責(zé)，明確工程實(shí)施和管理的分工和責(zé)任。

3、運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)：提出工程建成后，系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的方式和相關(guān)運(yùn)維方案。

4、技術(shù)氣力和人員

配置：提出工程創(chuàng)辦和運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)氣力和人員配置。

5、人員培訓(xùn)方案：提出系統(tǒng)創(chuàng)辦和應(yīng)用的人員培訓(xùn)籌劃、培訓(xùn)方案和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)測算依據(jù)，包括管理人員、技術(shù)人員和系統(tǒng)應(yīng)用人員。

第九章工程實(shí)施進(jìn)度

1、工程創(chuàng)辦期：提出工程創(chuàng)辦期和創(chuàng)辦各階段的劃分。

2、實(shí)施進(jìn)度籌劃：描述工程實(shí)施進(jìn)程安置，繪制工程實(shí)施進(jìn)度表。

第十章投資估算和資金來源

1、投資估算的有關(guān)說明：說明各項(xiàng)創(chuàng)辦內(nèi)容的測算依據(jù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；如：設(shè)備關(guān)稅、軟件開發(fā)費(fèi)的測算標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成費(fèi)費(fèi)率、培訓(xùn)費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計費(fèi)費(fèi)率、工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率等。

2、工程總投資估算：列出投資估算表（詳見附表4）。

3、資金來源與落實(shí)處境：明確工程投資的資金來源和落實(shí)處境，包括：省級投資和工程單位自籌資金。

4、資金使用籌劃：提出分年度資金使用籌劃。

5、工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)估算：結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行方案，對系統(tǒng)建成后的年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)舉行估算（詳見附表5）。

第十一章效益與評價指標(biāo)分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析：分別描述工程的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，盡可能用量化指標(biāo)描述。

2、社會效益分析：分析工程對國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展產(chǎn)生的促進(jìn)作用。

3、工程評價指標(biāo)分析：細(xì)致描述第一章中所提出的工程評價指標(biāo)的概括內(nèi)涵和目的，并給出合理可行性計算方式、考核手段。更加應(yīng)提出共享信息資源的評價指標(biāo)和考核方式。

第十二章工程風(fēng)險與風(fēng)險管理

1、風(fēng)險識別和分析：識別和分析工程的政策風(fēng)險（如政策變化、政務(wù)體制變化等）、系統(tǒng)風(fēng)險（如技術(shù)變化、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)成熟度等）和操作風(fēng)險（如管理等）。

2、風(fēng)險對策和管理：提出應(yīng)對風(fēng)險的對策和風(fēng)險管理措施。

附表（格式后附）

1、工程軟硬件配置清單：軟硬件配置清單參照本表要求列出，同時附在報告的技術(shù)方案中和附表中，便于與投資估算表舉行對應(yīng)。

2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表：應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算參照本表要求列出，同時附在報告的技術(shù)方案中和附表中，便于與投資估算表舉行對應(yīng)。

3、工程招投標(biāo)范圍和方式表：工程招標(biāo)范圍、方式、組織形式等參照本表要求列出，并同時附在報告的相應(yīng)章節(jié)中和附表中。

4、工程總投資估算表：參照本表細(xì)致列出工程總投資和各主要創(chuàng)辦內(nèi)容相對應(yīng)