培育壯大電子信息制造業(yè)實施方案

培育壯大電子信息制造業(yè)實施方案努力提升云南制造品牌影響力（一）完善制造業(yè)重點行業(yè)標準體系突出標準引領(lǐng)作用，建立健全覆蓋全省制造業(yè)重點領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的標準群。加快構(gòu)建具有云南特色、重點突出、結(jié)構(gòu)合理、富有核心競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)地方標準體系。鼓勵綠色食品、生物醫(yī)藥、有色金屬、新材料、電子信息制造、先進裝備制造、綠色化工、綠色建材、特色消費品等制造業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域龍頭企業(yè)，牽頭開展原材料、產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵工藝技術(shù)、流程控制、檢驗檢測技術(shù)、最終產(chǎn)品質(zhì)量等系列技術(shù)標準的制定，推動分行業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條的系列標準族，形成我省重點產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)和社會團體制定滿足多層次市場需求和創(chuàng)新需求的標準，支持具有創(chuàng)新性、先進性和國際性的團體標準應(yīng)用示范，推動開展標準領(lǐng)航質(zhì)量提升工作，支持行業(yè)和企業(yè)參與國際標準化工作，與國際先進水平對標，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）深入開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推動企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。深入實施三品戰(zhàn)略，著力提升質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)和出口領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量，在重點領(lǐng)域加快建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯制度。攻克一批制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，強化先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法應(yīng)用推廣，推動新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，推動質(zhì)量管理技術(shù)和工具創(chuàng)新。建立質(zhì)量分級制度及配套政策體系，推進重點領(lǐng)域示范應(yīng)用。健全質(zhì)量評價體系，完善企業(yè)設(shè)計研發(fā)質(zhì)量管理和第二方質(zhì)量審核制度，鼓勵第三方開展質(zhì)量專業(yè)化評價。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立基于風(fēng)險和誠信的新型市場監(jiān)管體系，建立質(zhì)量黑名單制度，推動不合格產(chǎn)能出清，加大企業(yè)質(zhì)量違法成本。（三）加強云南制造品牌建設(shè)以食品加工、煙草、消費品、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)為重點，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)建立和實施品牌培育管理體系，大力推進企業(yè)品牌建設(shè)，著力培育高端自主品牌。遵循以大帶小、協(xié)同創(chuàng)新的品牌建設(shè)思路，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合提升產(chǎn)業(yè)集中度，增強品牌實力。鼓勵企業(yè)探索多元化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)深耕主業(yè)、做精專業(yè)，打造一批知名品牌。推動產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)標準協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享，加強區(qū)域品牌宣傳推廣，促進企業(yè)品牌和區(qū)域品牌的良性互動發(fā)展。支持舉辦具有國際影響力的大型展會、專業(yè)展會，開拓品牌傳播渠道，不斷擴大云煙、云藥、云茶、云花、云酒等云南制造品牌影響力。加強中小企業(yè)品牌服務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)壯大品牌服務(wù)專業(yè)隊伍，提高企業(yè)品牌創(chuàng)造、管理、推廣等專業(yè)能力。建立健全中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量信息歸集發(fā)布制度，依托云南知名品牌及特色產(chǎn)品追溯管理服務(wù)平臺，組織實施一批工業(yè)質(zhì)量品牌提升重點項目，切實維護區(qū)域品牌形象和美譽度，提升云品市場競爭力。培育地理標志品牌，加大普洱茶、保山小?？Х?、文山三七、宣威火腿等地理標志產(chǎn)品保護力度，推動更多地理標志產(chǎn)品進入中歐地理標志保護協(xié)定互認名錄，提升云南地理標志產(chǎn)品品牌影響力，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷擴大制造業(yè)開放合作水平與成效（一）加強區(qū)域間制造業(yè)協(xié)同發(fā)展充分利用地緣優(yōu)勢，開展與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，積極探索建立與省際毗鄰區(qū)域的協(xié)同發(fā)展新機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動、優(yōu)勢互補；主動對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，力爭在新材料、節(jié)能與新能源汽車、先進裝備制造、電子信息制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成合作；主動對接廣西、貴州等地特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭在綠色鋁精深加工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)合作。加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群等區(qū)域的合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極借鑒和推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革成功經(jīng)驗，推動省內(nèi)開發(fā)區(qū)與自由貿(mào)易試驗區(qū)建立順暢聯(lián)動協(xié)作發(fā)展機制，支持建設(shè)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，最大限度釋放自由貿(mào)易試驗區(qū)的經(jīng)濟溢出效應(yīng)。積極探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園中園，打破行政區(qū)劃限制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，強化開發(fā)區(qū)間的產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套發(fā)展。（二）打造制造業(yè)鏈國際合作平臺主動融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，積極吸引發(fā)達省份和周邊國家生產(chǎn)要素到省內(nèi)開發(fā)區(qū)集聚，強化跨境、跨區(qū)域、跨開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，積極參與國內(nèi)分工和國際合作。搶抓一帶一路建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機遇，抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效契機，放眼全球加速集聚一批層次更高、質(zhì)量更優(yōu)、效益更好的重大投資項目，開展國際產(chǎn)業(yè)合作，推動區(qū)域優(yōu)勢互補、資源共享、產(chǎn)業(yè)對接、業(yè)態(tài)升級，搭建利益共享的全球價值鏈。充分利用中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、滇中新區(qū)、5個國家級經(jīng)開區(qū)、3個國家級高新區(qū)、2個國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)、2個綜合保稅區(qū)和7個邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)等開放平臺，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平。（三）加快制造業(yè)重大項目引進緊盯世界500強、中國500強和民企500強企業(yè)，瞄準全球行業(yè)龍頭企業(yè)、特大型國企的戰(zhàn)略布局，大力引進一批基地型、旗艦型重特大項目。鼓勵有條件的企業(yè)積極引進先進制造技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源、高端人才團隊，提升對全省制造業(yè)重大項目的承載能力。著力構(gòu)建云南現(xiàn)代制造業(yè)體系深入貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全力打造三張牌和大力推進數(shù)字云南建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，認真落實產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)工作部署，在全省統(tǒng)一構(gòu)建萬億級、千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架下，找準制造業(yè)發(fā)展方向和定位，通過持續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建云南現(xiàn)代制造業(yè)體系，不斷增強全省制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。培育壯大電子信息制造業(yè)緊抓全球新一輪信息革命深入推進、電子信息技術(shù)突飛猛進和國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移不斷加速的發(fā)展機遇，以推動全省電子信息制造業(yè)跨越式發(fā)展為核心，以做優(yōu)環(huán)境、做強企業(yè)、做長鏈條、做優(yōu)配套、做大規(guī)模為主線，以綠色化、集群化、高端化、品牌化、國際化為發(fā)展方向，優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)布局，大力承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育骨干企業(yè)，全鏈條發(fā)展電子信息制造業(yè)，打造千億級電子信息制造業(yè)集群。到2025年，力爭全省電子信息制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，年均增速保持在30%以上；培育形成一批專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍，培育形成3—5個布局合理、特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的先進制造業(yè)集群。1、優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)布局以昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、紅河州、德宏州、保山市等州、市為主，布局發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。依托昆明高新區(qū)做強上游電子漿料、電子信息材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集大尺寸單晶硅片生產(chǎn)、半導(dǎo)體分立器件芯片生產(chǎn)、半導(dǎo)體封裝測試、智能終端制造等為一體的集成電路產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體元器件配套產(chǎn)業(yè)。依托昆明經(jīng)開區(qū)、昆明空港經(jīng)濟區(qū)、玉溪高新區(qū)等。以曲靖經(jīng)開區(qū)、祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為主，加快發(fā)展硅光伏和鋰離子電池產(chǎn)業(yè)。以昆明經(jīng)開區(qū)、昆明空港經(jīng)濟區(qū)、玉溪高新區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)、瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、盈江產(chǎn)業(yè)園區(qū)、硯山產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，積極發(fā)展智能穿戴、智能手機、平板電腦、電視等消費類電子產(chǎn)品，探索發(fā)展無人機等專用電子產(chǎn)品，打造差異化、品牌化、高端化的智能終端產(chǎn)業(yè)。2、大力承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移圍繞產(chǎn)業(yè)布局，推動各產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快對接和承接發(fā)達地區(qū)電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)移，以更優(yōu)越的營商環(huán)境、更良好的配套服務(wù)、更具有競爭力的要素成本等吸引集聚更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地云南發(fā)展。重點引進新型電子元件及電子專用材料制造，新一代集成電路、顯示器件、半導(dǎo)體照明器件、光電子器件制造，新一代通信設(shè)備制造，新型計算機及外圍設(shè)備、工控機及系統(tǒng)、信息安全設(shè)備制造，助推全省電子信息制造業(yè)做長鏈條、做大規(guī)模。3、全鏈條發(fā)展電子信息制造業(yè)聚焦重點領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)鏈招商和骨干企業(yè)培育為抓手，全鏈條發(fā)展電子信息制造業(yè)。重點打造關(guān)鍵電子材料研制—半導(dǎo)體分立器件生產(chǎn)及測試封裝—智能終端制造集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展原材料提純加工—顯示器件材料制備—顯示元器件制造及封裝—顯示終端集成制造新型顯示器件產(chǎn)業(yè)鏈。深入推動硅光伏、鋰離子電池、智能消費電子產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、計算機及外圍設(shè)備等細分產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)動發(fā)展。4、著力打造千億級電子信息制造業(yè)圍繞電子信息制造業(yè)重點領(lǐng)域，實施龍頭企業(yè)引育工程，加快引進和培育一批創(chuàng)新能力強、綜合效益好、帶動作用大的龍頭骨干企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)帶動和支撐能力。針對薄弱環(huán)節(jié)，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進具有強鏈補鏈延鏈作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)配套能力。面向細分領(lǐng)域，實施專精特新中小企業(yè)培育工程，加快培育專注于細分領(lǐng)域、創(chuàng)新能力強、盈利能力好、增長速度快的專精特新小巨人企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極吸引帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。推動龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)溢出優(yōu)勢資源，搭建協(xié)同創(chuàng)新中心、公共技術(shù)平臺，打造貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新演進升級，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端躍升?；驹瓌t堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展。突出規(guī)劃引領(lǐng)重要性，加強頂層設(shè)計前瞻性、科學(xué)性、可操作性。以規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動各地制造業(yè)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、共享共贏。以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來前沿產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。加快形成全省制造業(yè)一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實的發(fā)展格局。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展。著力構(gòu)建完善創(chuàng)新生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，以更完善的要素市場化配置體制機制支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力推進，為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強大動力和活力。著力推進數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。著力推進制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。堅持重點發(fā)力、集群發(fā)展。堅持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動各地特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快形成主業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。堅持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推進重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作、互惠共生，加快形成根植于地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。堅持以提升全要素生產(chǎn)率為核心，加快培育產(chǎn)業(yè)競爭實力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強、開放包容程度高、治理能力現(xiàn)代化的先進制造業(yè)集群。堅持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展。深入落實生態(tài)文明建設(shè)和碳達峰碳中和要求，完善源頭防控機制，筑牢生態(tài)環(huán)保底線。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極培育綠色發(fā)展新動能。嚴控高耗能、高排放、低附加值的行業(yè)產(chǎn)能總量，遏制兩高項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)能降耗，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)化改造。加快構(gòu)建綠色制造體系，推動創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)和綠色產(chǎn)品，推動綠色制造與綠色能源深度融合，打造綠色制造標桿。堅持內(nèi)外聯(lián)動、開放發(fā)展。堅持引進來與走出去并重，高水平承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極吸引發(fā)達省份與周邊國家生產(chǎn)要素在我省集聚，推動我省成為強大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場間戰(zhàn)略紐帶。不斷拓寬我省制造業(yè)內(nèi)聯(lián)外通的渠道，著力打通堵點、痛點和難點，努力暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)。高層次推進產(chǎn)能合作，充分利用兩個市場、兩種資源支持企業(yè)走出去，深度參與國內(nèi)國際分工。指導(dǎo)思想堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局、著力構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體系、全力支撐打造三張牌為主要方向，以加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為核心，著力培育壯大市場主體，大力提