四水資源配置最新研究進(jìn)展課件

水資源配置與水循環(huán)模型

的開發(fā)與應(yīng)用中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所2010年10月（四）1水資源配置與水循環(huán)模型

的開發(fā)與應(yīng)用（四）1四、水資源配置模型的最新進(jìn)展2四、水資源配置模型的2黃河流域水資源配置系統(tǒng)3黃河流域水資源配置系統(tǒng)3水系及水利工程圖4水系及水利工程圖4寧夏水利工程流域內(nèi)供水工程泵站、蓄水工程、引水工程、提水工等大柳樹水利樞紐、沙坡頭水利樞紐、寧東供水工程、揚(yáng)黃工程等流域內(nèi)調(diào)水工程涇河調(diào)水工程跨流域調(diào)水工程南水北調(diào)工程其他工程節(jié)水、水土保持、流域綜合治理等有關(guān)工程5寧夏水利工程流域內(nèi)泵站、蓄水工程、引水工程、提水工等大柳樹水寧夏水資源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖需水6寧夏水資源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖需水6廣義水資源與用水系統(tǒng)關(guān)系

非常規(guī)水源系統(tǒng)外調(diào)水地表供水水庫水當(dāng)?shù)氐乇韽搅骺嘞趟疁\層地下水深層地下水降水土壤水天然湖泊農(nóng)村生活用水城鎮(zhèn)生活用水工業(yè)用水人工生態(tài)用水天然生態(tài)用水雨水蓄積污水處理回用農(nóng)業(yè)用水用水系統(tǒng)常規(guī)水源系統(tǒng)7廣義水資源與用水系統(tǒng)關(guān)系非常規(guī)水源系統(tǒng)外調(diào)水地表供水水庫水效率(Efficiency)生態(tài)(Ecology)公平(Equity)合理區(qū)間目標(biāo)沖突3“E”決策機(jī)制協(xié)調(diào)

目標(biāo)：達(dá)到社會(huì)公平(Equity)、經(jīng)濟(jì)高效(Efficiency)和生態(tài)(Ecology)保護(hù)的目的8效率生態(tài)公平合理目標(biāo)沖突3“E”決策機(jī)制協(xié)調(diào)目標(biāo)：達(dá)到水資源合理配置模型水資源合理配置模型由目標(biāo)函數(shù)和約束條件構(gòu)成。本模型選取系統(tǒng)缺水總量最小為目標(biāo)函數(shù)：

式中：表示第m時(shí)段第u個(gè)計(jì)算單元第k用水類型的缺水量。9水資源合理配置模型水資源合理配置模型由目標(biāo)函數(shù)和約束條件構(gòu)成水量平衡約束蓄水庫容約束引提水量約束地下水使用量約束地下水埋深約束當(dāng)?shù)乜衫盟考s束最小供水保證率約束缺水率均衡約束河湖最小生態(tài)需水約束區(qū)域生態(tài)需求約束工程經(jīng)濟(jì)效益約束主要考慮：10水量平衡約束主要考慮：10

其中，水量平衡約束中包括：區(qū)域耗水總量約束計(jì)算單元水量平衡約束河道節(jié)點(diǎn)水量平衡約束水庫水量平衡約束河道回歸水量平衡非負(fù)約束其它約束：根據(jù)各流域?qū)嶋H情況增加相應(yīng)約束，如南方流域一般有航運(yùn)要求，黃河流域有輸沙、防凌要求等。約束有硬性約束和柔性約束11其中，水量平衡約束中包括：11水量平衡約束（1）區(qū)域耗水總量約束12水量平衡約束（1）區(qū)域耗水總量約束12（2）計(jì)算單元水量平衡約束用水類型的需水量；表示第13（2）計(jì)算單元水量平衡約束用水類型的需水量；表示第13（3）河渠節(jié)點(diǎn)水量平衡約束14（3）河渠節(jié)點(diǎn)水量平衡約束14（4）水庫樞紐水量平衡約束15（4）水庫樞紐水量平衡約束15（5）河渠回歸水量平衡約束16（5）河渠回歸水量平衡約束162.蓄水庫容約束

3.引提水量約束172.蓄水庫容約束3.引提水量約束174.地下水使用量約束5.地下水埋深約束184.地下水使用量約束5.地下水埋深約束186.當(dāng)?shù)乜衫盟考s束7.最小供水保證率約束8.缺水率均衡約束D（m）-D（u）≤R式中：D（m）表示計(jì)算單元m的缺水率；D（u）表示計(jì)算單元u的缺水率，R為某一取值范圍。，196.當(dāng)?shù)乜衫盟考s束7.最小供水保證率約束8.缺水率均衡約10.生態(tài)穩(wěn)定度約束11.經(jīng)濟(jì)效益約束9.河湖最小生態(tài)需水約束2010.生態(tài)穩(wěn)定度約束11.經(jīng)濟(jì)效益約束9.河湖最小生態(tài)需水約12.非負(fù)約束13.其它約束2112.非負(fù)約束13.其它約束21水資源配置時(shí)段

水資源配置計(jì)算時(shí)段一般為月或旬

水資源配置單元?jiǎng)澐郑憾?jí)區(qū)套省、三級(jí)區(qū)套地市、四級(jí)區(qū)套縣水資源配置單元?jiǎng)澐?2水資源配置時(shí)段水資源配置計(jì)算時(shí)段一般為月或旬水資源配置單基準(zhǔn)年劃分

包括現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年23基準(zhǔn)年劃分包括現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年23水資源配置方案的擬定24水資源配置方案的擬定24配置方案設(shè)置依據(jù)一是區(qū)域水資源調(diào)控的基本準(zhǔn)則。如國(guó)家分配給寧夏可耗用的黃河水資源量40億m3，其中包括寧夏當(dāng)?shù)氐乇硭Y源可利用量，并視黃河來水豐枯變化進(jìn)行同比例增減調(diào)配。不同調(diào)控準(zhǔn)則下的配水過程對(duì)于流域和區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍有很大影響。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方略。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、規(guī)模，以及發(fā)展方向?qū)Q定著區(qū)域用水結(jié)構(gòu)和用水量。25配置方案設(shè)置依據(jù)一是區(qū)域水資源調(diào)控的基本準(zhǔn)則。如國(guó)家分配給寧三是用水模式的影響，主要包括用水結(jié)構(gòu)和用水水平，包括行業(yè)用水比例、行業(yè)用水產(chǎn)出、節(jié)水方案和節(jié)水水平等。四是重大工程的建設(shè)與布局。其他工程—節(jié)水工程、水土保持、流域綜合治理等工程水平年的選擇，包括基準(zhǔn)年和規(guī)劃水平年典型年水文頻率的選擇如50%、75%等，水文長(zhǎng)系列的選擇。配置方案包括一次平衡方案、二次平衡方案、三次平衡方案。26三是用水模式的影響，主要包括用水結(jié)構(gòu)和用水水平，包括行業(yè)用水需水與供水預(yù)測(cè)27需水與供水預(yù)測(cè)27需水預(yù)測(cè)需水預(yù)測(cè)及相關(guān)部分的用水戶分生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境三大類，并按城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩類分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（上述分類口徑簡(jiǎn)稱“新口徑”）。生活需水指城鎮(zhèn)居民生活用水和農(nóng)村生活用水。生產(chǎn)需水指有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的各類生產(chǎn)活動(dòng)所需的水量，包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，要求按地域分別統(tǒng)計(jì)。28需水預(yù)測(cè)需水預(yù)測(cè)及相關(guān)部分的用水戶分生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境三大對(duì)河道內(nèi)其他生產(chǎn)活動(dòng)如水電、航運(yùn)等，因其用水一般不消耗水資源的數(shù)量，要求單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)協(xié)調(diào)后與河道內(nèi)生態(tài)需水一并取外包做為河道內(nèi)需水考慮。生產(chǎn)需水要求按生產(chǎn)部門分類進(jìn)行預(yù)測(cè)，并按城鎮(zhèn)與農(nóng)村范圍分別統(tǒng)計(jì)，城市單列。生態(tài)環(huán)境需水分為維護(hù)生態(tài)環(huán)境功能和生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩類，按河道內(nèi)與河道外用水劃分。29對(duì)河道內(nèi)其他生產(chǎn)活動(dòng)如水電、航運(yùn)等，因其用水一般不消耗水資源3030經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)分析

1.人口指標(biāo)包括總?cè)丝?、城?zhèn)人口和農(nóng)村人口城市（鎮(zhèn)）化預(yù)測(cè)，應(yīng)結(jié)合國(guó)家和各級(jí)政府制定的城市（鎮(zhèn)）化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，充分考慮水資源條件對(duì)城市（鎮(zhèn)）發(fā)展的支撐能力，合理安排城市（鎮(zhèn)）發(fā)展布局和確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。在城鄉(xiāng)人口預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行用水人口預(yù)測(cè)。城鎮(zhèn)用水人口包括常住人口（可采用戶籍人口）和居住時(shí)間超過6個(gè)月的暫住人口。31經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)分析1.人口指標(biāo)包括總?cè)丝?、城?zhèn)人口和農(nóng)2.規(guī)劃水平年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)要以實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合基本國(guó)情和區(qū)域發(fā)展情況，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，并符合水資源條件。采用政府規(guī)劃的總量指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)預(yù)測(cè)各主要經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展指標(biāo)，并協(xié)調(diào)好分行業(yè)指標(biāo)和總量指標(biāo)間的關(guān)系。各經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展指標(biāo)以增加值指標(biāo)為主，產(chǎn)值指標(biāo)為輔。322.規(guī)劃水平年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)32

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展及土地利用指標(biāo)主要包括耕地面積、農(nóng)作物總播種面積、糧食作物播種面積、經(jīng)濟(jì)作物播種面積；主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量、農(nóng)田有效灌溉面積、林果地灌溉面積、草場(chǎng)灌溉面積、魚塘補(bǔ)水面積、大小牲畜總頭數(shù)等；各類灌區(qū)、各類農(nóng)作物灌溉面積等。333.農(nóng)業(yè)發(fā)展及土地利用指標(biāo)33經(jīng)濟(jì)社會(huì)需水預(yù)測(cè)1.生活需水預(yù)測(cè)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩類，可采用人均日用水量方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人均收入水平、水價(jià)水平、節(jié)水器具推廣與普及情況，結(jié)合生活用水習(xí)慣，現(xiàn)狀用水水平，參照建設(shè)部門已制定的城市（鎮(zhèn)）用水標(biāo)準(zhǔn)，參考國(guó)內(nèi)外同類地區(qū)或城市生活用水定額水平，分別擬定各水平年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活用水凈定額；根據(jù)供水預(yù)測(cè)成果以及供水系統(tǒng)的水利用系數(shù)，結(jié)合人口預(yù)測(cè)成果，進(jìn)行生活需水量的預(yù)測(cè)。34經(jīng)濟(jì)社會(huì)需水預(yù)測(cè)1.生活需水預(yù)測(cè)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩類，2.農(nóng)業(yè)需水預(yù)測(cè)包括農(nóng)田灌溉和林牧漁業(yè)需水。（1）農(nóng)田灌溉需水。根據(jù)作物需水量考慮降雨的有效利用和田間灌溉損失計(jì)算農(nóng)田灌溉定額，根據(jù)選定的灌溉水利用系數(shù)，進(jìn)行毛灌溉需水量的預(yù)測(cè)。農(nóng)田灌溉定額，可選擇具有代表性的農(nóng)作物的灌溉定額，結(jié)合農(nóng)作物播種面積預(yù)測(cè)成果或復(fù)種指數(shù)加以綜合確定。應(yīng)分別提出降雨頻率為50%、75%和95%的灌水定額。352.農(nóng)業(yè)需水預(yù)測(cè)包括農(nóng)田灌溉和林牧漁業(yè)需水。35農(nóng)作物灌溉定額可分為充分灌溉和非充分灌溉兩種類型。對(duì)于水資源比較豐富的地區(qū)，一般可采用充分灌溉定額；而對(duì)于水資源比較緊缺的地區(qū)，一般可采用非充分灌溉定額。預(yù)測(cè)農(nóng)田灌溉定額應(yīng)充分考慮田間節(jié)水措施以及科技進(jìn)步的影響。對(duì)于井灌區(qū)、渠灌區(qū)和井渠結(jié)合灌區(qū)，應(yīng)根據(jù)節(jié)約用水的有關(guān)成果，分別確定各自的渠系水利用系數(shù)，計(jì)算毛灌溉需水量。36農(nóng)作物灌溉定額可分為充分灌溉和非充分灌溉兩種類型。對(duì)于水資源（2）林牧漁業(yè)需水包括林果地灌溉、草場(chǎng)灌溉、牲畜用水和魚塘補(bǔ)水等4類。林牧漁業(yè)需水量中的灌溉（補(bǔ)水）需水量部分，受降雨條件影響較大，有條件的或用水量較大的需分別提出降雨頻率為50%、75%和95%的預(yù)測(cè)需水成果，其總量不大或不同年份變化不大時(shí)可用平均值代替。（3）為反映農(nóng)業(yè)需水量的年內(nèi)分配過程，要求提出各“計(jì)算分區(qū)”農(nóng)業(yè)需水量的月分配系數(shù)和年內(nèi)需水過程。37（2）林牧漁業(yè)需水包括林果地灌溉、草場(chǎng)灌溉、牲畜用水和魚塘補(bǔ)3.工業(yè)需水預(yù)測(cè)分高用水工業(yè)、一般工業(yè)和火（核）電工業(yè)等3類。高用水工業(yè)和一般工業(yè)需水可采用萬元增加值用水量法進(jìn)行預(yù)測(cè)，高用水工業(yè)需水預(yù)測(cè)可參照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委編制的工業(yè)節(jié)水規(guī)劃的有關(guān)成果。火（核）電工業(yè)分循環(huán)式和直流式兩種用水類型分別預(yù)測(cè)。有關(guān)部門和有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）已制定的工業(yè)用水定額，可作為工業(yè)用水定額預(yù)測(cè)的基本依據(jù)。遠(yuǎn)期工業(yè)用水定額的確定，可參考目前經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、用水水平比較先進(jìn)的國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)用水定額水平結(jié)合本地發(fā)展條件確定。383.工業(yè)需水預(yù)測(cè)分高用水工業(yè)、一般工業(yè)和火（核）電工業(yè)4.建筑業(yè)需水預(yù)測(cè)以單位建筑面積用水量法為主，以建筑業(yè)萬元增加值用水量法進(jìn)行復(fù)核。第三產(chǎn)業(yè)需水可采用萬元增加值用水量法進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果，結(jié)合用水現(xiàn)狀分析，預(yù)測(cè)各規(guī)劃水平年的凈需水定額和水利用系數(shù)，進(jìn)行凈需水量和毛需水量的預(yù)測(cè)。394.建筑業(yè)需水預(yù)測(cè)以單位建筑面積用水量法為主，以建筑業(yè)根據(jù)各分區(qū)、各流域水系不同情況，分別計(jì)算河道內(nèi)和河道外生態(tài)環(huán)境需水量。河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水一般分為維持河道基本功能和河口生態(tài)環(huán)境的用水。包括維持珍稀魚類等水生生物的用水需求。河道外生態(tài)環(huán)境用水分為美化城市景觀用水、生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水等。（四）生態(tài)環(huán)境需水預(yù)測(cè)40根據(jù)各分區(qū)、各流域水系不同情況，分別計(jì)算河道內(nèi)和河道外生態(tài)環(huán)城鎮(zhèn)綠化用水、防護(hù)林草用水等以植被需水為主體的生態(tài)環(huán)境需水量，可采用灌溉定額的預(yù)測(cè)方法；湖泊、濕地、城鎮(zhèn)河湖補(bǔ)水等，以規(guī)劃水面面積的水面蒸發(fā)量與降水量之差為其生態(tài)環(huán)境需水量；其他生態(tài)環(huán)境需水，可結(jié)合各分區(qū)、各河流水情以及地下水儲(chǔ)存量、地下水位分布及其變化的情況考慮確定。陸面生態(tài)環(huán)境需水41城鎮(zhèn)綠化用水、防護(hù)林草用水等以植被需水為主體的生態(tài)環(huán)境需水量（五）河道內(nèi)其他需水量預(yù)測(cè)

河道內(nèi)其他生產(chǎn)活動(dòng)用水（包括航運(yùn)、水電、漁業(yè)、旅游等）一般不消耗水量，但因其對(duì)水位、流量等有一定的要求，因此，為做好河道內(nèi)控制節(jié)點(diǎn)的水量平衡，亦需要對(duì)此類需水量進(jìn)行估算。此類河道內(nèi)用水可根據(jù)其各自的要求，參照有關(guān)計(jì)算方法分別估算，經(jīng)協(xié)商平衡后計(jì)算控制節(jié)點(diǎn)的月外包需水量。42（五）河道內(nèi)其他需水量預(yù)測(cè)河道內(nèi)其他生產(chǎn)活動(dòng)用水（包（六）需水量匯總進(jìn)行河道內(nèi)外需水量的匯總。根據(jù)對(duì)河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水和河道內(nèi)其他生產(chǎn)活動(dòng)需水的成果分析，取得最大月外包過程線，在水資源合理配置研究中參與節(jié)點(diǎn)水量與水質(zhì)分析。要求根據(jù)對(duì)建制市以上城市城區(qū)需水預(yù)測(cè)成果，進(jìn)行“城市市區(qū)”需水量進(jìn)行匯總。43（六）需水量匯總進(jìn)行河道內(nèi)外需水量的匯總。43供水預(yù)測(cè)

（一）地表水供水（二）地下水供水（三）其他水源開發(fā)利用44供水預(yù)測(cè)（一）地表水供水44（一）地表水供水地表水可供水量預(yù)測(cè)要以各河系供水工程及其供水系統(tǒng)為調(diào)算主體，進(jìn)行自上游到下游，先支流后干流逐級(jí)調(diào)算。大型水庫和重要的中型水庫應(yīng)采用長(zhǎng)系列進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算，得出不同水平年、不同保證率的可供水量，將其分解到相應(yīng)的計(jì)算分區(qū)，并確定其供水范圍、供水目標(biāo)、用戶和優(yōu)先度、以及控制條件等，為水資源配置提供方案比選。45（一）地表水供水地表水可供水量預(yù)測(cè)要以各河系供水工程及其供水其他中型水庫和小型水庫及塘壩工程可采用簡(jiǎn)化方法計(jì)算。規(guī)劃工程要與現(xiàn)有工程組合，形成新的供水系統(tǒng)，進(jìn)行可供水量預(yù)測(cè)?？晒┧款A(yù)測(cè)應(yīng)預(yù)計(jì)不同規(guī)劃水平年工程狀況的變化，既要考慮現(xiàn)有工程更新改造和續(xù)建配套后新增的供水量，又要考慮工程老化、水庫淤積和因上游用水增加造成的來水量減少等因素估計(jì)對(duì)其產(chǎn)生的影響。46其他中型水庫和小型水庫及塘壩工程可采用簡(jiǎn)化方法計(jì)算。46跨流域調(diào)水工程是指水資源一級(jí)區(qū)間的水量調(diào)配工程，以及涉及不同省級(jí)行政區(qū)的獨(dú)立流域之間的跨流域調(diào)水工程?？缌饔蛘{(diào)水工程，要列出分期實(shí)施的計(jì)劃，并將工程實(shí)施后，不同水平年調(diào)入各受水區(qū)的水量，納入相應(yīng)分區(qū)的地表水可供水量中。面廣量大的其它中小型蓄引提工程，可按計(jì)算單元匯總分析。47跨流域調(diào)水工程是指水資源一級(jí)區(qū)間的水量調(diào)配工程，以及涉及不同（二）地下水供水以礦化度小于2g/L的淺層地下水可開采量作為地下水可供水量預(yù)測(cè)的控制性條件。要考慮相應(yīng)水平年由于地表水開發(fā)利用方式和采用節(jié)水技術(shù)影響地下水補(bǔ)給條件的變化，相應(yīng)調(diào)整水資源分區(qū)的地下水可開采量。估算地下水可供水量時(shí)，要以地下水布井區(qū)的地下水可開采量作為地下水可供水量的依據(jù)。48（二）地下水供水以礦化度小于2g/L的淺層地下水可開采量作為（三）其他水源開發(fā)利用

其他水源是指參與水資源供需分析的雨水集蓄利用微咸水（礦化度2～3g/L）利用污水處理回用海水淡化和海水直接利用

49（三）其他水源開發(fā)利用其他水源是指參與水資源供需分析的4配置模型和水循環(huán)模型相耦合50配置模型和水循環(huán)模型相耦合50配置的評(píng)價(jià)方法51配置的評(píng)價(jià)方法51

廣義水資源配置的目標(biāo)是保證水資源在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)的合理分配，進(jìn)行水資源效果評(píng)價(jià)一方面可以調(diào)整已有的配置方案，使其更加合理，保障配置的公平性和高效性；另一方面通過這種有效的反饋試驗(yàn)，為廣義水資源配置理論和實(shí)踐提供依據(jù)，防止廣義水資源配置的盲目性和不合理配置效應(yīng)的積累。52廣義水資源配置的目標(biāo)是保證水資源在經(jīng)

社會(huì)效果評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)生態(tài)效果評(píng)價(jià)效率效果評(píng)價(jià)

對(duì)水資源配置結(jié)果的評(píng)價(jià)可分為以下幾個(gè)方面：53社會(huì)效果評(píng)價(jià)對(duì)水資源配置結(jié)果的評(píng)價(jià)可分為以下幾個(gè)（一）社會(huì)效果評(píng)價(jià)

在水資源配置準(zhǔn)則確定上，首先要保障配置區(qū)社會(huì)進(jìn)步的公平性。公平性是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)量或非完全經(jīng)濟(jì)度量分配形式所采取的理智調(diào)控，從而避免部分或個(gè)別地區(qū)因水資源短缺而嚴(yán)重干擾區(qū)域社會(huì)發(fā)展秩序，而失去社會(huì)發(fā)展的區(qū)域均衡性。54（一）社會(huì)效果評(píng)價(jià)54

社會(huì)效果評(píng)價(jià)

社會(huì)效果評(píng)價(jià)的具體落實(shí)，可以根據(jù)區(qū)域間缺水率大致均衡以及其他準(zhǔn)則如尊重現(xiàn)狀和產(chǎn)水優(yōu)先等進(jìn)行現(xiàn)實(shí)評(píng)估操作。55社會(huì)效果評(píng)價(jià)55

2000年50％頻率傳統(tǒng)供需平衡表單位：億m3地市縣市需水供水缺水缺水率生活工業(yè)農(nóng)業(yè)人工生態(tài)地表供水地下供水污水回用生活工業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)總?cè)彼哭r(nóng)業(yè)缺水率總?cè)彼手行l(wèi)市中衛(wèi)市7251699623749623832424000000.0%0.0%中寧縣492979561696561761471000000.0%0.0%海原縣685419425514204110400510511.2%1.0%銀川市銀川市322111478772049737817714699000000.0%0.0%永寧縣46213469141965914841808000000.0%0.0%賀蘭縣457990102598351026341447000000.0%0.0%靈武市6631978651179651272641000000.0%0.0%石嘴山市大武口區(qū)62343150203465094000000.0%0.0%惠農(nóng)縣56264173078668342613572000000.0%0.0%平羅縣65815661197476971204452224000000.0%0.0%吳忠市青銅峽69045578261067845763349000000.0%0.0%利通區(qū)82422176471014647243041000000.0%0.0%同心縣718330106752106751049000000.0%0.0%鹽池縣448165833061318321050012501253.8%2.3%紅寺堡7987321823218167000000.0%0.0%固原市原州區(qū)91961370674591215630011230112315.9%13.1%西吉縣33222924431196060100443044318.1%14.8%隆德縣37025527211218369600467046717.2%14.0%涇源縣90626641533185009909914.9%12.1%彭陽縣30120822171177957200376037617.0%13.8%合計(jì)133194140578930321607940049810002684026840.3%0.3%注：此處人工生態(tài)需水和人工生態(tài)缺水僅指需要人工配給的城市綠化用水和人工直接補(bǔ)給湖泊濕地量部分。562000年50％頻率傳統(tǒng)供需平衡表

2020年推薦方案50％頻率供需平衡表單位：億m3頻率項(xiàng)目需水供水缺水缺水率生活工業(yè)農(nóng)業(yè)人工生態(tài)地表供水地下供水污水回用生活工業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)總?cè)彼哭r(nóng)業(yè)總?cè)彼嗜斯ぬ烊?0％頻率地市中衛(wèi)市0.360.759.510.029.360.910.020.120.000.350.000.353.63.3銀川市0.784.7222.560.2624.761.940.770.360.000.850.000.853.73.0石嘴山市0.292.069.820.2010.371.320.160.320.000.510.000.515.24.2吳忠市0.502.2012.970.0513.281.770.220.190.000.450.000.453.42.8固原市0.440.431.860.011.531.040.010.120.000.150.000.157.95.4分區(qū)引黃灌區(qū)1.488.9251.450.5254.494.961.170.830.001.940.011.953.83.1揚(yáng)黃灌區(qū)0.450.833.950.013.791.020.010.180.000.240.000.246.14.6南部山區(qū)0.430.401.320.011.021.020.000.110.000.110.000.118.55.2合計(jì)2.3610.1556.720.5459.297.001.181.120.002.300.012.304.03.3572020年推薦方案50％頻率供需平衡表單位：億（二）經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)目前，大致有兩種評(píng)價(jià)指標(biāo)，一是從微觀（或工程）角度出發(fā)，內(nèi)部收益率最大或投資效益最高；二是區(qū)域GDP（或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）最高；配置方案的選擇基本是按照這兩種方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部收益率，就是資金流入現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等、凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。58（二）經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)內(nèi)部收益率，就是資金流入現(xiàn)值總額與資金流出

為了反映工程對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，需要對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，采用效益費(fèi)用比、內(nèi)部收益率以及凈現(xiàn)值三個(gè)參數(shù)衡量效益的合理性，當(dāng)效益費(fèi)用比大于1、內(nèi)部收益率大于12％、凈現(xiàn)值大于0的時(shí)候，認(rèn)為工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)合理，工程具有可行性，可進(jìn)行相應(yīng)的投資建設(shè)。

59為了反映工程對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，需要對(duì)工宏觀水資源投入產(chǎn)出模型60宏觀水資源投入產(chǎn)出模型60（三）生態(tài)效果評(píng)價(jià)

水資源系統(tǒng)同時(shí)承載著生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，水資源配置會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生正面的影響和負(fù)面的干擾。因此，在對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。61（三）生態(tài)效果評(píng)價(jià)61

生態(tài)效果評(píng)價(jià)

水資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)間配置就成為水資源配置后效性判別重要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)應(yīng)從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的功能和效用出發(fā)，研究生態(tài)環(huán)境用水量的合理性、配置對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響等。62生態(tài)效果評(píng)價(jià)62

寧夏平原區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值構(gòu)成

(單位：億元)土地利用類型林地草地農(nóng)田濕地水體荒漠居工地總計(jì)百分比湖泊魚塘其他水域小計(jì)氣體調(diào)節(jié)0.670.791.660.070.000.000.000.000.003.194.94氣候調(diào)節(jié)0.520.892.950.630.070.200.270.000.005.268.15水源涵養(yǎng)0.610.791.990.573.298.7412.040.060.0016.0524.89土壤形成與保護(hù)0.751.934.840.060.000.000.010.040.007.6211.82廢物處理0.251.295.440.672.947.8010.740.020.0018.4128.53生物多樣性保護(hù)0.631.082.350.090.401.071.470.650.006.279.71食物生產(chǎn)0.020.303.320.010.020.040.060.020.003.725.77原材料0.500.050.330.000.000.000.010.000.000.891.38娛樂文化0.250.040.030.200.701.862.560.020.003.104.81總計(jì)4.197.1522.912.307.4219.7327.150.800.0064.50100.0063寧夏平原區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值構(gòu)成(綠洲生態(tài)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體框架圖干旱區(qū)64綠洲生態(tài)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體框架圖干64

指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法表7-2綠洲生態(tài)穩(wěn)定性狀況評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)綠洲生態(tài)穩(wěn)定性狀況綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)OSI>=0.8良0.6=<OSI<0.8一般0.4=<OSI<0.6差0.2=<OSI<0.4極差OSI<0.2綠洲生態(tài)穩(wěn)定性狀況評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

65指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法表7-2綠洲生態(tài)穩(wěn)定性狀況評(píng)價(jià)的綜

不同節(jié)水方案對(duì)生態(tài)的影響，一般選用的指標(biāo)有：入海水量、土壤風(fēng)蝕模數(shù)、河湖面積擴(kuò)大蒸發(fā)量、河湖水量、地下水位的變化情況來進(jìn)行評(píng)價(jià)。半濕潤(rùn)區(qū)66不同節(jié)水方案對(duì)生態(tài)的影響，一般選用的指標(biāo)有：入海水量（四）效率效果評(píng)價(jià)

廣義水資源配置行為實(shí)施的目的是為了水資源利用總體效益最大化，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一途徑則是提高水資源的整體利用效率。67（四）效率效果評(píng)價(jià)67

效率效果評(píng)價(jià)

特別是在水資源匱乏的情況下，節(jié)水、提高水資源利用效率是水資源配置的一個(gè)重要手段，因此，需要對(duì)水資源配置的利用效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。68效率效果評(píng)價(jià)68廣義水資源高效利用核算指標(biāo)體系評(píng)價(jià)層要素層指標(biāo)層表達(dá)層利用效率人工系統(tǒng)生活水資源利用率生活水資源消耗量/生活水資源利用量工業(yè)水資源利用率工業(yè)水資源消耗量/工業(yè)水資源利用量農(nóng)業(yè)高效耗水率農(nóng)業(yè)高效水資源消耗量/農(nóng)業(yè)廣義水資源消耗量水資源利用率農(nóng)業(yè)灌溉水資源消耗量/農(nóng)業(yè)灌溉水資源利用量廣義水資源利用率農(nóng)業(yè)蒸發(fā)蒸騰消耗水量/農(nóng)業(yè)廣義水資源利用量生態(tài)系統(tǒng)高效耗水率生態(tài)高效水資源消耗量/生態(tài)廣義水資源消耗量區(qū)域/流域高效耗水率區(qū)域高效水資源消耗量/區(qū)域廣義水資源消耗量人工系統(tǒng)廣義水資源利用率區(qū)域人工系統(tǒng)廣義水資源消耗量/區(qū)域人工系統(tǒng)廣義水資源利用量廣義水資源利用率區(qū)域廣義水資源消耗量/區(qū)域廣義水資源利用量利用效益人工系統(tǒng)工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率宏觀經(jīng)濟(jì)部門單方耗水工業(yè)/農(nóng)業(yè)增加值增加值/總耗水區(qū)域單方耗水GDPGDP/總耗水生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值

69廣義水資源高效利用核算指標(biāo)體系評(píng)價(jià)層要素層指標(biāo)層表達(dá)層利用人水資源配置與水循環(huán)模型

的開發(fā)與應(yīng)用中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所2010年10月（四）70水資源配置與水循環(huán)模型

的開發(fā)與應(yīng)用（四）1四、水資源配置模型的最新進(jìn)展71四、水資源配置模型的2黃河流域水資源配置系統(tǒng)72黃河流域水資源配置系統(tǒng)3水系及水利工程圖73水系及水利工程圖4寧夏水利工程流域內(nèi)供水工程泵站、蓄水工程、引水工程、提水工等大柳樹水利樞紐、沙坡頭水利樞紐、寧東供水工程、揚(yáng)黃工程等流域內(nèi)調(diào)水工程涇河調(diào)水工程跨流域調(diào)水工程南水北調(diào)工程其他工程節(jié)水、水土保持、流域綜合治理等有關(guān)工程74寧夏水利工程流域內(nèi)泵站、蓄水工程、引水工程、提水工等大柳樹水寧夏水資源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖需水75寧夏水資源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖需水6廣義水資源與用水系統(tǒng)關(guān)系

非常規(guī)水源系統(tǒng)外調(diào)水地表供水水庫水當(dāng)?shù)氐乇韽搅骺嘞趟疁\層地下水深層地下水降水土壤水天然湖泊農(nóng)村生活用水城鎮(zhèn)生活用水工業(yè)用水人工生態(tài)用水天然生態(tài)用水雨水蓄積污水處理回用農(nóng)業(yè)用水用水系統(tǒng)常規(guī)水源系統(tǒng)76廣義水資源與用水系統(tǒng)關(guān)系非常規(guī)水源系統(tǒng)外調(diào)水地表供水水庫水效率(Efficiency)生態(tài)(Ecology)公平(Equity)合理區(qū)間目標(biāo)沖突3“E”決策機(jī)制協(xié)調(diào)

目標(biāo)：達(dá)到社會(huì)公平(Equity)、經(jīng)濟(jì)高效(Efficiency)和生態(tài)(Ecology)保護(hù)的目的77效率生態(tài)公平合理目標(biāo)沖突3“E”決策機(jī)制協(xié)調(diào)目標(biāo)：達(dá)到水資源合理配置模型水資源合理配置模型由目標(biāo)函數(shù)和約束條件構(gòu)成。本模型選取系統(tǒng)缺水總量最小為目標(biāo)函數(shù)：

式中：表示第m時(shí)段第u個(gè)計(jì)算單元第k用水類型的缺水量。78水資源合理配置模型水資源合理配置模型由目標(biāo)函數(shù)和約束條件構(gòu)成水量平衡約束蓄水庫容約束引提水量約束地下水使用量約束地下水埋深約束當(dāng)?shù)乜衫盟考s束最小供水保證率約束缺水率均衡約束河湖最小生態(tài)需水約束區(qū)域生態(tài)需求約束工程經(jīng)濟(jì)效益約束主要考慮：79水量平衡約束主要考慮：10

其中，水量平衡約束中包括：區(qū)域耗水總量約束計(jì)算單元水量平衡約束河道節(jié)點(diǎn)水量平衡約束水庫水量平衡約束河道回歸水量平衡非負(fù)約束其它約束：根據(jù)各流域?qū)嶋H情況增加相應(yīng)約束，如南方流域一般有航運(yùn)要求，黃河流域有輸沙、防凌要求等。約束有硬性約束和柔性約束80其中，水量平衡約束中包括：11水量平衡約束（1）區(qū)域耗水總量約束81水量平衡約束（1）區(qū)域耗水總量約束12（2）計(jì)算單元水量平衡約束用水類型的需水量；表示第82（2）計(jì)算單元水量平衡約束用水類型的需水量；表示第13（3）河渠節(jié)點(diǎn)水量平衡約束83（3）河渠節(jié)點(diǎn)水量平衡約束14（4）水庫樞紐水量平衡約束84（4）水庫樞紐水量平衡約束15（5）河渠回歸水量平衡約束85（5）河渠回歸水量平衡約束162.蓄水庫容約束

3.引提水量約束862.蓄水庫容約束3.引提水量約束174.地下水使用量約束5.地下水埋深約束874.地下水使用量約束5.地下水埋深約束186.當(dāng)?shù)乜衫盟考s束7.最小供水保證率約束8.缺水率均衡約束D（m）-D（u）≤R式中：D（m）表示計(jì)算單元m的缺水率；D（u）表示計(jì)算單元u的缺水率，R為某一取值范圍。，886.當(dāng)?shù)乜衫盟考s束7.最小供水保證率約束8.缺水率均衡約10.生態(tài)穩(wěn)定度約束11.經(jīng)濟(jì)效益約束9.河湖最小生態(tài)需水約束8910.生態(tài)穩(wěn)定度約束11.經(jīng)濟(jì)效益約束9.河湖最小生態(tài)需水約12.非負(fù)約束13.其它約束9012.非負(fù)約束13.其它約束21水資源配置時(shí)段

水資源配置計(jì)算時(shí)段一般為月或旬

水資源配置單元?jiǎng)澐郑憾?jí)區(qū)套省、三級(jí)區(qū)套地市、四級(jí)區(qū)套縣水資源配置單元?jiǎng)澐?1水資源配置時(shí)段水資源配置計(jì)算時(shí)段一般為月或旬水資源配置單基準(zhǔn)年劃分

包括現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年92基準(zhǔn)年劃分包括現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年23水資源配置方案的擬定93水資源配置方案的擬定24配置方案設(shè)置依據(jù)一是區(qū)域水資源調(diào)控的基本準(zhǔn)則。如國(guó)家分配給寧夏可耗用的黃河水資源量40億m3，其中包括寧夏當(dāng)?shù)氐乇硭Y源可利用量，并視黃河來水豐枯變化進(jìn)行同比例增減調(diào)配。不同調(diào)控準(zhǔn)則下的配水過程對(duì)于流域和區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍有很大影響。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方略。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、規(guī)模，以及發(fā)展方向?qū)Q定著區(qū)域用水結(jié)構(gòu)和用水量。94配置方案設(shè)置依據(jù)一是區(qū)域水資源調(diào)控的基本準(zhǔn)則。如國(guó)家分配給寧三是用水模式的影響，主要包括用水結(jié)構(gòu)和用水水平，包括行業(yè)用水比例、行業(yè)用水產(chǎn)出、節(jié)水方案和節(jié)水水平等。四是重大工程的建設(shè)與布局。其他工程—節(jié)水工程、水土保持、流域綜合治理等工程水平年的選擇，包括基準(zhǔn)年和規(guī)劃水平年典型年水文頻率的選擇如50%、75%等，水文長(zhǎng)系列的選擇。配置方案包括一次平衡方案、二次平衡方案、三次平衡方案。95三是用水模式的影響，主要包括用水結(jié)構(gòu)和用水水平，包括行業(yè)用水需水與供水預(yù)測(cè)96需水與供水預(yù)測(cè)27需水預(yù)測(cè)需水預(yù)測(cè)及相關(guān)部分的用水戶分生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境三大類，并按城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩類分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（上述分類口徑簡(jiǎn)稱“新口徑”）。生活需水指城鎮(zhèn)居民生活用水和農(nóng)村生活用水。生產(chǎn)需水指有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的各類生產(chǎn)活動(dòng)所需的水量，包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，要求按地域分別統(tǒng)計(jì)。97需水預(yù)測(cè)需水預(yù)測(cè)及相關(guān)部分的用水戶分生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境三大對(duì)河道內(nèi)其他生產(chǎn)活動(dòng)如水電、航運(yùn)等，因其用水一般不消耗水資源的數(shù)量，要求單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)協(xié)調(diào)后與河道內(nèi)生態(tài)需水一并取外包做為河道內(nèi)需水考慮。生產(chǎn)需水要求按生產(chǎn)部門分類進(jìn)行預(yù)測(cè)，并按城鎮(zhèn)與農(nóng)村范圍分別統(tǒng)計(jì)，城市單列。生態(tài)環(huán)境需水分為維護(hù)生態(tài)環(huán)境功能和生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩類，按河道內(nèi)與河道外用水劃分。98對(duì)河道內(nèi)其他生產(chǎn)活動(dòng)如水電、航運(yùn)等，因其用水一般不消耗水資源9930經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)分析

1.人口指標(biāo)包括總?cè)丝?、城?zhèn)人口和農(nóng)村人口城市（鎮(zhèn)）化預(yù)測(cè)，應(yīng)結(jié)合國(guó)家和各級(jí)政府制定的城市（鎮(zhèn)）化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，充分考慮水資源條件對(duì)城市（鎮(zhèn)）發(fā)展的支撐能力，合理安排城市（鎮(zhèn)）發(fā)展布局和確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。在城鄉(xiāng)人口預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行用水人口預(yù)測(cè)。城鎮(zhèn)用水人口包括常住人口（可采用戶籍人口）和居住時(shí)間超過6個(gè)月的暫住人口。100經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)分析1.人口指標(biāo)包括總?cè)丝?、城?zhèn)人口和農(nóng)2.規(guī)劃水平年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)要以實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合基本國(guó)情和區(qū)域發(fā)展情況，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，并符合水資源條件。采用政府規(guī)劃的總量指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)預(yù)測(cè)各主要經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展指標(biāo)，并協(xié)調(diào)好分行業(yè)指標(biāo)和總量指標(biāo)間的關(guān)系。各經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展指標(biāo)以增加值指標(biāo)為主，產(chǎn)值指標(biāo)為輔。1012.規(guī)劃水平年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)32

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展及土地利用指標(biāo)主要包括耕地面積、農(nóng)作物總播種面積、糧食作物播種面積、經(jīng)濟(jì)作物播種面積；主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量、農(nóng)田有效灌溉面積、林果地灌溉面積、草場(chǎng)灌溉面積、魚塘補(bǔ)水面積、大小牲畜總頭數(shù)等；各類灌區(qū)、各類農(nóng)作物灌溉面積等。1023.農(nóng)業(yè)發(fā)展及土地利用指標(biāo)33經(jīng)濟(jì)社會(huì)需水預(yù)測(cè)1.生活需水預(yù)測(cè)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩類，可采用人均日用水量方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人均收入水平、水價(jià)水平、節(jié)水器具推廣與普及情況，結(jié)合生活用水習(xí)慣，現(xiàn)狀用水水平，參照建設(shè)部門已制定的城市（鎮(zhèn)）用水標(biāo)準(zhǔn)，參考國(guó)內(nèi)外同類地區(qū)或城市生活用水定額水平，分別擬定各水平年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活用水凈定額；根據(jù)供水預(yù)測(cè)成果以及供水系統(tǒng)的水利用系數(shù)，結(jié)合人口預(yù)測(cè)成果，進(jìn)行生活需水量的預(yù)測(cè)。103經(jīng)濟(jì)社會(huì)需水預(yù)測(cè)1.生活需水預(yù)測(cè)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩類，2.農(nóng)業(yè)需水預(yù)測(cè)包括農(nóng)田灌溉和林牧漁業(yè)需水。（1）農(nóng)田灌溉需水。根據(jù)作物需水量考慮降雨的有效利用和田間灌溉損失計(jì)算農(nóng)田灌溉定額，根據(jù)選定的灌溉水利用系數(shù)，進(jìn)行毛灌溉需水量的預(yù)測(cè)。農(nóng)田灌溉定額，可選擇具有代表性的農(nóng)作物的灌溉定額，結(jié)合農(nóng)作物播種面積預(yù)測(cè)成果或復(fù)種指數(shù)加以綜合確定。應(yīng)分別提出降雨頻率為50%、75%和95%的灌水定額。1042.農(nóng)業(yè)需水預(yù)測(cè)包括農(nóng)田灌溉和林牧漁業(yè)需水。35農(nóng)作物灌溉定額可分為充分灌溉和非充分灌溉兩種類型。對(duì)于水資源比較豐富的地區(qū)，一般可采用充分灌溉定額；而對(duì)于水資源比較緊缺的地區(qū)，一般可采用非充分灌溉定額。預(yù)測(cè)農(nóng)田灌溉定額應(yīng)充分考慮田間節(jié)水措施以及科技進(jìn)步的影響。對(duì)于井灌區(qū)、渠灌區(qū)和井渠結(jié)合灌區(qū)，應(yīng)根據(jù)節(jié)約用水的有關(guān)成果，分別確定各自的渠系水利用系數(shù)，計(jì)算毛灌溉需水量。105農(nóng)作物灌溉定額可分為充分灌溉和非充分灌溉兩種類型。對(duì)于水資源（2）林牧漁業(yè)需水包括林果地灌溉、草場(chǎng)灌溉、牲畜用水和魚塘補(bǔ)水等4類。林牧漁業(yè)需水量中的灌溉（補(bǔ)水）需水量部分，受降雨條件影響較大，有條件的或用水量較大的需分別提出降雨頻率為50%、75%和95%的預(yù)測(cè)需水成果，其總量不大或不同年份變化不大時(shí)可用平均值代替。（3）為反映農(nóng)業(yè)需水量的年內(nèi)分配過程，要求提出各“計(jì)算分區(qū)”農(nóng)業(yè)需水量的月分配系數(shù)和年內(nèi)需水過程。106（2）林牧漁業(yè)需水包括林果地灌溉、草場(chǎng)灌溉、牲畜用水和魚塘補(bǔ)3.工業(yè)需水預(yù)測(cè)分高用水工業(yè)、一般工業(yè)和火（核）電工業(yè)等3類。高用水工業(yè)和一般工業(yè)需水可采用萬元增加值用水量法進(jìn)行預(yù)測(cè)，高用水工業(yè)需水預(yù)測(cè)可參照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委編制的工業(yè)節(jié)水規(guī)劃的有關(guān)成果?；穑ê耍╇姽I(yè)分循環(huán)式和直流式兩種用水類型分別預(yù)測(cè)。有關(guān)部門和有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已制定的工業(yè)用水定額，可作為工業(yè)用水定額預(yù)測(cè)的基本依據(jù)。遠(yuǎn)期工業(yè)用水定額的確定，可參考目前經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、用水水平比較先進(jìn)的國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)用水定額水平結(jié)合本地發(fā)展條件確定。1073.工業(yè)需水預(yù)測(cè)分高用水工業(yè)、一般工業(yè)和火（核）電工業(yè)4.建筑業(yè)需水預(yù)測(cè)以單位建筑面積用水量法為主，以建筑業(yè)萬元增加值用水量法進(jìn)行復(fù)核。第三產(chǎn)業(yè)需水可采用萬元增加值用水量法進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果，結(jié)合用水現(xiàn)狀分析，預(yù)測(cè)各規(guī)劃水平年的凈需水定額和水利用系數(shù)，進(jìn)行凈需水量和毛需水量的預(yù)測(cè)。1084.建筑業(yè)需水預(yù)測(cè)以單位建筑面積用水量法為主，以建筑業(yè)根據(jù)各分區(qū)、各流域水系不同情況，分別計(jì)算河道內(nèi)和河道外生態(tài)環(huán)境需水量。河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水一般分為維持河道基本功能和河口生態(tài)環(huán)境的用水。包括維持珍稀魚類等水生生物的用水需求。河道外生態(tài)環(huán)境用水分為美化城市景觀用水、生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水等。（四）生態(tài)環(huán)境需水預(yù)測(cè)109根據(jù)各分區(qū)、各流域水系不同情況，分別計(jì)算河道內(nèi)和河道外生態(tài)環(huán)城鎮(zhèn)綠化用水、防護(hù)林草用水等以植被需水為主體的生態(tài)環(huán)境需水量，可采用灌溉定額的預(yù)測(cè)方法；湖泊、濕地、城鎮(zhèn)河湖補(bǔ)水等，以規(guī)劃水面面積的水面蒸發(fā)量與降水量之差為其生態(tài)環(huán)境需水量；其他生態(tài)環(huán)境需水，可結(jié)合各分區(qū)、各河流水情以及地下水儲(chǔ)存量、地下水位分布及其變化的情況考慮確定。陸面生態(tài)環(huán)境需水110城鎮(zhèn)綠化用水、防護(hù)林草用水等以植被需水為主體的生態(tài)環(huán)境需水量（五）河道內(nèi)其他需水量預(yù)測(cè)

河道內(nèi)其他生產(chǎn)活動(dòng)用水（包括航運(yùn)、水電、漁業(yè)、旅游等）一般不消耗水量，但因其對(duì)水位、流量等有一定的要求，因此，為做好河道內(nèi)控制節(jié)點(diǎn)的水量平衡，亦需要對(duì)此類需水量進(jìn)行估算。此類河道內(nèi)用水可根據(jù)其各自的要求，參照有關(guān)計(jì)算方法分別估算，經(jīng)協(xié)商平衡后計(jì)算控制節(jié)點(diǎn)的月外包需水量。111（五）河道內(nèi)其他需水量預(yù)測(cè)河道內(nèi)其他生產(chǎn)活動(dòng)用水（包（六）需水量匯總進(jìn)行河道內(nèi)外需水量的匯總。根據(jù)對(duì)河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水和河道內(nèi)其他生產(chǎn)活動(dòng)需水的成果分析，取得最大月外包過程線，在水資源合理配置研究中參與節(jié)點(diǎn)水量與水質(zhì)分析。要求根據(jù)對(duì)建制市以上城市城區(qū)需水預(yù)測(cè)成果，進(jìn)行“城市市區(qū)”需水量進(jìn)行匯總。112（六）需水量匯總進(jìn)行河道內(nèi)外需水量的匯總。43供水預(yù)測(cè)

（一）地表水供水（二）地下水供水（三）其他水源開發(fā)利用113供水預(yù)測(cè)（一）地表水供水44（一）地表水供水地表水可供水量預(yù)測(cè)要以各河系供水工程及其供水系統(tǒng)為調(diào)算主體，進(jìn)行自上游到下游，先支流后干流逐級(jí)調(diào)算。大型水庫和重要的中型水庫應(yīng)采用長(zhǎng)系列進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算，得出不同水平年、不同保證率的可供水量，將其分解到相應(yīng)的計(jì)算分區(qū)，并確定其供水范圍、供水目標(biāo)、用戶和優(yōu)先度、以及控制條件等，為水資源配置提供方案比選。114（一）地表水供水地表水可供水量預(yù)測(cè)要以各河系供水工程及其供水其他中型水庫和小型水庫及塘壩工程可采用簡(jiǎn)化方法計(jì)算。規(guī)劃工程要與現(xiàn)有工程組合，形成新的供水系統(tǒng)，進(jìn)行可供水量預(yù)測(cè)。可供水量預(yù)測(cè)應(yīng)預(yù)計(jì)不同規(guī)劃水平年工程狀況的變化，既要考慮現(xiàn)有工程更新改造和續(xù)建配套后新增的供水量，又要考慮工程老化、水庫淤積和因上游用水增加造成的來水量減少等因素估計(jì)對(duì)其產(chǎn)生的影響。115其他中型水庫和小型水庫及塘壩工程可采用簡(jiǎn)化方法計(jì)算。46跨流域調(diào)水工程是指水資源一級(jí)區(qū)間的水量調(diào)配工程，以及涉及不同省級(jí)行政區(qū)的獨(dú)立流域之間的跨流域調(diào)水工程?？缌饔蛘{(diào)水工程，要列出分期實(shí)施的計(jì)劃，并將工程實(shí)施后，不同水平年調(diào)入各受水區(qū)的水量，納入相應(yīng)分區(qū)的地表水可供水量中。面廣量大的其它中小型蓄引提工程，可按計(jì)算單元匯總分析。116跨流域調(diào)水工程是指水資源一級(jí)區(qū)間的水量調(diào)配工程，以及涉及不同（二）地下水供水以礦化度小于2g/L的淺層地下水可開采量作為地下水可供水量預(yù)測(cè)的控制性條件。要考慮相應(yīng)水平年由于地表水開發(fā)利用方式和采用節(jié)水技術(shù)影響地下水補(bǔ)給條件的變化，相應(yīng)調(diào)整水資源分區(qū)的地下水可開采量。估算地下水可供水量時(shí)，要以地下水布井區(qū)的地下水可開采量作為地下水可供水量的依據(jù)。117（二）地下水供水以礦化度小于2g/L的淺層地下水可開采量作為（三）其他水源開發(fā)利用

其他水源是指參與水資源供需分析的雨水集蓄利用微咸水（礦化度2～3g/L）利用污水處理回用海水淡化和海水直接利用

118（三）其他水源開發(fā)利用其他水源是指參與水資源供需分析的4配置模型和水循環(huán)模型相耦合119配置模型和水循環(huán)模型相耦合50配置的評(píng)價(jià)方法120配置的評(píng)價(jià)方法51

廣義水資源配置的目標(biāo)是保證水資源在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)的合理分配，進(jìn)行水資源效果評(píng)價(jià)一方面可以調(diào)整已有的配置方案，使其更加合理，保障配置的公平性和高效性；另一方面通過這種有效的反饋試驗(yàn)，為廣義水資源配置理論和實(shí)踐提供依據(jù)，防止廣義水資源配置的盲目性和不合理配置效應(yīng)的積累。121廣義水資源配置的目標(biāo)是保證水資源在經(jīng)

社會(huì)效果評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)生態(tài)效果評(píng)價(jià)效率效果評(píng)價(jià)

對(duì)水資源配置結(jié)果的評(píng)價(jià)可分為以下幾個(gè)方面：122社會(huì)效果評(píng)價(jià)對(duì)水資源配置結(jié)果的評(píng)價(jià)可分為以下幾個(gè)（一）社會(huì)效果評(píng)價(jià)

在水資源配置準(zhǔn)則確定上，首先要保障配置區(qū)社會(huì)進(jìn)步的公平性。公平性是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)量或非完全經(jīng)濟(jì)度量分配形式所采取的理智調(diào)控，從而避免部分或個(gè)別地區(qū)因水資源短缺而嚴(yán)重干擾區(qū)域社會(huì)發(fā)展秩序，而失去社會(huì)發(fā)展的區(qū)域均衡性。123（一）社會(huì)效果評(píng)價(jià)54

社會(huì)效果評(píng)價(jià)

社會(huì)效果評(píng)價(jià)的具體落實(shí)，可以根據(jù)區(qū)域間缺水率大致均衡以及其他準(zhǔn)則如尊重現(xiàn)狀和產(chǎn)水優(yōu)先等進(jìn)行現(xiàn)實(shí)評(píng)估操作。124社會(huì)效果評(píng)價(jià)55

2000年50％頻率傳統(tǒng)供需平衡表單位：億m3地市縣市需水供水缺水缺水率生活工業(yè)農(nóng)業(yè)人工生態(tài)地表供水地下供水污水回用生活工業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)總?cè)彼哭r(nóng)業(yè)缺水率總?cè)彼手行l(wèi)市中衛(wèi)市7251699623749623832424000000.0%0.0%中寧縣492979561696561761471000000.0%0.0%海原縣685419425514204110400510511.2%1.0%銀川市銀川市322111478772049737817714699000000.0%0.0%永寧縣46213469141965914841808000000.0%0.0%賀蘭縣457990102598351026341447000000.0%0.0%靈武市6631978651179651272641000000.0%0.0%石嘴山市大武口區(qū)62343150203465094000000.0%0.0%惠農(nóng)縣56264173078668342613572000000.0%0.0%平羅縣65815661197476971204452224000000.0%0.0%吳忠市青銅峽69045578261067845763349000000.0%0.0%利通區(qū)82422176471014647243041000000.0%0.0%同心縣718330106752106751049000000.0%0.0%鹽池縣448165833061318321050012501253.8%2.3%紅寺堡7987321823218167000000.0%0.0%固原市原州區(qū)91961370674591215630011230112315.9%13.1%西吉縣33222924431196060100443044318.1%14.8%隆德縣37025527211218369600467046717.2%14.0%涇源縣90626641533185009909914.9%12.1%彭陽縣30120822171177957200376037617.0%13.8%合計(jì)133194140578930321607940049810002684026840.3%0.3%注：此處人工生態(tài)需水和人工生態(tài)缺水僅指需要人工配給的城市綠化用水和人工直接補(bǔ)給湖泊濕地量部分。1252000年50％頻率傳統(tǒng)供需平衡表

2020年推薦方案50％頻率供需平衡表單位：億m3頻率項(xiàng)目需水供水缺水缺水率生活工業(yè)農(nóng)業(yè)人工生態(tài)地表供水地下供水污水回用生活工業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)總?cè)彼哭r(nóng)業(yè)總?cè)彼嗜斯ぬ烊?0％頻率地市中衛(wèi)市0.360.759.510.029.360.910.020.120.000.350.000.353.63.3銀川市0.784.7222.560.2624.761.940.770.360.000.850.000.853.73.0石嘴山市0.292.069.820.2010.371.320.160.320.000.510.000.515.24.2吳忠市0.502.2012.970.0513.281.770.220.190.000.450.000.453.42.8固原市0.440.431.860.011.531.040.010.120.000.150.000.157.95.4分區(qū)引黃灌區(qū)1.488.9251.450.5254.494.961.170.830.001.940.011.953.83.1揚(yáng)黃灌區(qū)0.450.833.950.013.791.020.010.180.000.240.000.246.14.6南部山區(qū)0.430.401.320.011.021.020.000.110.000.110.000.118.55.2合計(jì)2.3610.1556.720.5459.297.001.181.120.002.300.012.304.03.31262020年推薦方案50％頻率供需平衡表單位：億（二）經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)目前，大致有兩種評(píng)價(jià)指標(biāo)，一是從微觀（或工程）角度出發(fā)，內(nèi)部收益率最大或投資效益最高；二是區(qū)域GDP（或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）最高；配置方案的選擇基本是按照這兩種方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部收益率，就是資金流入現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等、凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。127（二）經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)內(nèi)部收益率，就是資金流入現(xiàn)值總額與資金流出

為了反映工程對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，需要對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，采用效益費(fèi)用比、內(nèi)部收益率以及凈現(xiàn)值三個(gè)參數(shù)衡量效益的合理性，當(dāng)效益費(fèi)用比大于1、內(nèi)部