建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估概述

建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估北京建筑大學(xué)經(jīng)管學(xué)院萬(wàn)冬君課程簡(jiǎn)介一、課程性質(zhì)及在項(xiàng)目生命周期中的地位

《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估》是工程管理、公共管理專業(yè)一門不可或缺的專業(yè)課程，主要針對(duì)工程項(xiàng)目前期管理這個(gè)環(huán)節(jié)，提高建設(shè)項(xiàng)目投資決策科學(xué)化、規(guī)范化和民主化水平，對(duì)政府、企事業(yè)單位投資經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作管理提供指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。二、與該課程聯(lián)系緊密的就業(yè)方向1、工程咨詢服務(wù)行業(yè)編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告2、與投資建設(shè)相關(guān)的各類型企業(yè)（與投資相關(guān)的部門）房地產(chǎn)公司投資部XXX投資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（公司）3、銀行或政府投資決策部門技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、項(xiàng)目評(píng)估三、與本課程內(nèi)容相關(guān)的職業(yè)資格考試

注冊(cè)咨詢工程師考試（投資）注冊(cè)造價(jià)工程師考試注冊(cè)監(jiān)理工程師考試注冊(cè)建造師考試（一級(jí)、二級(jí)）四、與本課程相關(guān)的參考書、工具1、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估/閆軍印/機(jī)械工業(yè)出版社2、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）用EXCEL輔助計(jì)算

五、考核方式平時(shí)成績(jī)*50%+期末成績(jī)*50%平時(shí)成績(jī)=考勤（40%）+作業(yè)（40%）+課堂表現(xiàn)（20%）本課程學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估概述項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)方案評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目投資估算與籌資方案評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和不確定性評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估第1章建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估概述1.1項(xiàng)目發(fā)展周期與項(xiàng)目前期研究1.2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究1.3建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估本章要求了解建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展周期和項(xiàng)目前期研究的內(nèi)容；熟悉建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容、程序和要求；掌握建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的涵義、原則、程序和主要內(nèi)容。1.1項(xiàng)目發(fā)展周期與項(xiàng)目前期研究1.1.1建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期項(xiàng)目微觀個(gè)體層面：一次性宏觀整體層面：連續(xù)性（項(xiàng)目周期理論）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)始構(gòu)想、施工建設(shè)、建成投產(chǎn)，直到最終報(bào)廢所經(jīng)過(guò)的時(shí)間（全壽命期）階段劃分投資前期、投資建設(shè)期、建成投產(chǎn)期1.1.2西西方國(guó)國(guó)家的的項(xiàng)目目前期期研究究三個(gè)時(shí)時(shí)期投資前前期、、投資建建設(shè)期期、生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)營(yíng)期期九個(gè)階階段機(jī)會(huì)研研究階階段、、初步步可行行性研研究階階段、、詳細(xì)細(xì)可行行性研研究階階段、、評(píng)估估與決決策階階段、、談判與與簽訂訂合同同階段段、項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)階階段、、施工工安裝裝階段段、試試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、投產(chǎn)階階段(1)機(jī)會(huì)會(huì)研究究———投資資鑒定定或項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)設(shè)想任務(wù)——研研究和和確定定合理理的投投資方方向、、投資資規(guī)模模和投投資結(jié)結(jié)構(gòu)，，即為為建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的投投資方方向和和投資資時(shí)機(jī)機(jī)提出出設(shè)想想和籌籌劃(1)機(jī)會(huì)會(huì)研究究———投資資鑒定定或項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)設(shè)想任務(wù)內(nèi)容一般機(jī)機(jī)會(huì)研研究地區(qū)研研究部門研研究資源研研究(1)機(jī)會(huì)會(huì)研究究———投資資鑒定定或項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)設(shè)想任務(wù)內(nèi)容一般機(jī)會(huì)會(huì)研究項(xiàng)目機(jī)會(huì)會(huì)研究國(guó)家宏觀觀經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)劃、建建設(shè)方針針及投資資政策某一部門門或區(qū)域域的現(xiàn)狀狀、環(huán)境境及條件件某一特定定產(chǎn)品需需求潛力力的預(yù)測(cè)測(cè)產(chǎn)品進(jìn)出出口情況況，替代代進(jìn)口能能力及出出口商品品的國(guó)際際競(jìng)爭(zhēng)能能力分析企業(yè)業(yè)現(xiàn)有潛潛力及進(jìn)進(jìn)行改擴(kuò)擴(kuò)建和發(fā)發(fā)展多種種經(jīng)營(yíng)的的可能性性完善建設(shè)設(shè)布局，，添補(bǔ)國(guó)國(guó)家、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)門類類、地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)空空白的可可能性(2)初初步可行行性研究究——預(yù)預(yù)可行性性研究任務(wù)——在投投資機(jī)會(huì)會(huì)研究已已確定了了大致的的投資方方向和投投資時(shí)機(jī)機(jī)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，通通過(guò)對(duì)投投資項(xiàng)目目的初步步概算和和經(jīng)濟(jì)效效果評(píng)價(jià)價(jià)，進(jìn)一一步判斷斷投資機(jī)機(jī)會(huì)研究究的結(jié)論論是否正正確，判判斷是否否有必要要進(jìn)行詳詳細(xì)可行行性研究究(2)初初步可行行性研究究——預(yù)預(yù)可行性性研究任務(wù)內(nèi)容判定項(xiàng)目目有無(wú)生生命力和和發(fā)展前前景，有有無(wú)必要要進(jìn)一步步開(kāi)展分分析和研研究工作作分析和確確定影響響項(xiàng)目可可行性的的因素，，決定是是否需要要進(jìn)行市市場(chǎng)供求求預(yù)測(cè)、、實(shí)驗(yàn)等等判定現(xiàn)有有資料、、數(shù)據(jù)是是否能足足以證明明項(xiàng)目設(shè)設(shè)想和投投資建議議可行，，并對(duì)投投資者有有較大的的吸引力力(3)詳詳細(xì)可行行性研究究——最最終可行行性研究究任務(wù)——通過(guò)過(guò)一定方方法對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的技技術(shù)可行行性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)可行行性進(jìn)行行詳細(xì)的的論證分分析內(nèi)容深入研究究各種可可供選擇擇的技術(shù)術(shù)方案，，推薦可可行方案案開(kāi)展詳細(xì)細(xì)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)提供項(xiàng)目目的最終終可行性性標(biāo)準(zhǔn)和和決策依依據(jù)，提提出結(jié)論論性意見(jiàn)見(jiàn)，編制制最終可可行性研研究報(bào)告告(4)評(píng)評(píng)估與決決策任務(wù)——在詳詳細(xì)可行行性研究究的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，由由有關(guān)投投資決策策者委托托有關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)可可行性研研究報(bào)告告的內(nèi)容容進(jìn)行核核實(shí)、確確認(rèn)與論論證，對(duì)對(duì)項(xiàng)目技技術(shù)可行行性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)可行行性做出出客觀評(píng)評(píng)估并提提出最終終建議，，最后由由投資者者做出最最終投資資決策作用項(xiàng)目評(píng)估估的結(jié)論論是投資資者、決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)、金融融機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)施項(xiàng)目目、決策策項(xiàng)目和和提供貸貸款的主主要依據(jù)據(jù)表1-1可行行性研究究階段劃劃分、工工作目標(biāo)標(biāo)、內(nèi)容容深度與與要求一一覽表（續(xù)表））1.1.3前前蘇聯(lián)的的項(xiàng)目前前期研究究主要工作作技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)論證技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)與西方國(guó)國(guó)家的區(qū)區(qū)別可行性研研究未能從市場(chǎng)分分析研究究出發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)論證計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)色彩濃濃重，對(duì)對(duì)市場(chǎng)變變化反映映比較遲遲鈍，難難以通過(guò)過(guò)市場(chǎng)對(duì)對(duì)項(xiàng)目的的可行性性作出及及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確的判判斷技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)論證是是在長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)規(guī)劃和生生產(chǎn)力布布局規(guī)劃劃的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行行，區(qū)別別于西方方國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益為主的的衡量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.1.4我我國(guó)現(xiàn)階階段項(xiàng)目目前期研研究發(fā)展歷程程20世紀(jì)紀(jì)50年年代：計(jì)劃任務(wù)務(wù)書→初初步設(shè)計(jì)計(jì)→技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)→→施工圖圖20世紀(jì)紀(jì)60年年代：設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書→擴(kuò)擴(kuò)大初步步設(shè)計(jì)→→施工圖圖“文革””期間：：邊勘察、、邊設(shè)計(jì)計(jì)、邊生生產(chǎn)，盲盲目建設(shè)設(shè)20世紀(jì)紀(jì)80年年代至今今：逐漸形成成了目前前投資前前期、投投資建設(shè)設(shè)期、建建成投產(chǎn)產(chǎn)期三個(gè)個(gè)階段、、多環(huán)節(jié)節(jié)的項(xiàng)目目周期體體系投資前期期有關(guān)內(nèi)內(nèi)容項(xiàng)目建議議書可行性研研究項(xiàng)目評(píng)估估（1）項(xiàng)項(xiàng)目建議議書任務(wù)——由各各工業(yè)部部門、各各級(jí)政府府及有關(guān)關(guān)單位，，根據(jù)國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)規(guī)劃和行行業(yè)、地地區(qū)規(guī)劃劃，經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)方方針，技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策和和建設(shè)任任務(wù)，結(jié)結(jié)合資源源情況、、建設(shè)布布局等條條件，在在調(diào)查、、預(yù)測(cè)的的基礎(chǔ)上上，向國(guó)國(guó)家或上上級(jí)主管管部門提提出的項(xiàng)項(xiàng)目建議議——跨行行業(yè)的或或?qū)?guó)計(jì)計(jì)民生有有重大影影響的大大型項(xiàng)目目，由有有關(guān)部門門聯(lián)合提提出（1）項(xiàng)項(xiàng)目建議議書任務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目提出出的理由由和依據(jù)據(jù)產(chǎn)品方案案、擬建建規(guī)模和和建設(shè)地地點(diǎn)的初初步選擇擇或設(shè)想想資源情況況、建設(shè)設(shè)條件、、協(xié)作關(guān)關(guān)系投資估算算與資金金籌措設(shè)設(shè)想項(xiàng)目建設(shè)設(shè)進(jìn)度安安排對(duì)經(jīng)濟(jì)效效益、社社會(huì)效益益的初步步分析（2）可可行性研研究任務(wù)——項(xiàng)目目建議書書經(jīng)主管管部門認(rèn)認(rèn)可后，，進(jìn)一步步對(duì)項(xiàng)目目的諸因因素做出出全面設(shè)設(shè)計(jì)和詳詳細(xì)估算算，以確確認(rèn)項(xiàng)目目的生命命力（2）可可行性研研究任務(wù)內(nèi)容市場(chǎng)分析析：基礎(chǔ)礎(chǔ)有關(guān)技術(shù)術(shù)分析：：資源情情況、廠廠址選擇擇、工藝藝方案選選擇和設(shè)設(shè)備選型型，未來(lái)來(lái)工廠的的組織設(shè)設(shè)計(jì)、勞勞動(dòng)定員員和環(huán)境境保護(hù)等等建設(shè)項(xiàng)目的的合理性：：即經(jīng)濟(jì)效效益分析，，核心和重重點(diǎn)，成果果為可行性性研究報(bào)告告（3）項(xiàng)目目評(píng)估任務(wù)檢查和判斷斷可行性研研究報(bào)告的的真實(shí)性和和可靠性從評(píng)審角度度提出項(xiàng)目目是否可行行的意見(jiàn)最后成果評(píng)估報(bào)告——同可行行性研究報(bào)報(bào)告一起送送投資者或或投資主管管部門審批批1.2建建設(shè)項(xiàng)目可可行性研究究1.2.1項(xiàng)目可可行性研究究的概念和和作用全稱——建建設(shè)項(xiàng)目可可行性研究究產(chǎn)生與發(fā)展展20世紀(jì)30年代，，美國(guó)開(kāi)發(fā)發(fā)田納西河河流域時(shí)采采用二戰(zhàn)后，尤尤其是近20年來(lái)，，普遍采用用聯(lián)合國(guó)工業(yè)業(yè)發(fā)展組織織于1978年編寫寫“工業(yè)可可行性研究究手冊(cè)”和和“項(xiàng)目評(píng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則””世界銀行等等國(guó)際性金金融機(jī)構(gòu)規(guī)規(guī)定必須以以貸款額的的5%-10%作為為可研費(fèi)用用1983年年原國(guó)家計(jì)計(jì)委下文明明確規(guī)定，，“把可行行性研究作作為建設(shè)前前期工作一一個(gè)重要技技術(shù)經(jīng)濟(jì)論論證階段，，納入基本本建設(shè)程序序”。同年年頒發(fā)“關(guān)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行可可行性研究究的試行管管理辦法””，明確了了可行性研研究的編制制程序、內(nèi)內(nèi)容和方法法1987年年9月原國(guó)國(guó)家計(jì)委發(fā)發(fā)布了“關(guān)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)工作的的暫行規(guī)定定”、“建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方方法”等，，填補(bǔ)了我我國(guó)在可行行性研究中中有關(guān)經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)方面面缺乏系統(tǒng)統(tǒng)方法和國(guó)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的空白白1993年年4月原國(guó)國(guó)家計(jì)委會(huì)會(huì)同建設(shè)部部重新頒布布了修改后后的“關(guān)于于建設(shè)項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)工作的若若干規(guī)定””、“建設(shè)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)方法法”、“建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參參數(shù)”等，，對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)的管理理及經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)的程序序、內(nèi)容、、方法和指指標(biāo)等作了了明確規(guī)定定，發(fā)布了了一些主要要部門和行行業(yè)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)基本本參數(shù)經(jīng)過(guò)修正，，目前為《建設(shè)項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)方法與參參數(shù)》（第第三版），，包括《關(guān)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)工作的的若干規(guī)定定》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方方法》和《《建設(shè)項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)參數(shù)》三三部分。2006年年7月月，國(guó)家發(fā)發(fā)展改革委委和建設(shè)部部發(fā)文要求求在投資項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)工作作中使用1.2建建設(shè)項(xiàng)目可可行性研究究1.2.1項(xiàng)目可可行性研究究的概念和和作用（1）概念念——廣義：：組織長(zhǎng)期期投資項(xiàng)目目之前，必必須進(jìn)行的的有關(guān)該項(xiàng)項(xiàng)目投資必必要性的全全面考察與與系統(tǒng)分析析，以及有有關(guān)該項(xiàng)目目未來(lái)在技技術(shù)、財(cái)務(wù)務(wù)乃至國(guó)民民經(jīng)濟(jì)等諸諸方面能否否實(shí)現(xiàn)其投投資目標(biāo)的的綜合論證證與科學(xué)評(píng)評(píng)價(jià)——狹義：：編制可行行性研究報(bào)報(bào)告階段的的有關(guān)工作作（2）項(xiàng)目目可行性研研究的作用用1）是確定定建設(shè)項(xiàng)目目的依據(jù)；；2）是編制制項(xiàng)目初步步設(shè)計(jì)的依依據(jù)；3）為籌措措資金，特特別是向銀銀行貸款提提供的依據(jù)；4）可作為為建設(shè)單位位與項(xiàng)目有有關(guān)部門、、單位以及及國(guó)外廠商商洽談、簽簽訂合同和和協(xié)議的依依據(jù)；5）是申請(qǐng)請(qǐng)建設(shè)執(zhí)照照的依據(jù)；；6）可為下下一階段工工作的開(kāi)展展指出方向向；7）可為擬擬定項(xiàng)目采采用的新技技術(shù)、新設(shè)設(shè)備研制計(jì)計(jì)劃提供依依據(jù)；8）是編制制國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)計(jì)劃的依依據(jù)。1.2.2項(xiàng)目可可行性研究究的主要內(nèi)內(nèi)容項(xiàng)目背景和和歷史項(xiàng)目背景：：投資項(xiàng)目目設(shè)想、項(xiàng)項(xiàng)目背景研研究項(xiàng)目歷史：：分析項(xiàng)目目的發(fā)展情情況1.2.2項(xiàng)目可可行性研究究的主要內(nèi)內(nèi)容項(xiàng)目背景和和歷史市場(chǎng)需求與與生產(chǎn)規(guī)模模研究國(guó)內(nèi)外外市場(chǎng)的供供需情況應(yīng)用市場(chǎng)預(yù)預(yù)測(cè)的各種種數(shù)據(jù)，確確定擬建項(xiàng)項(xiàng)目的生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)產(chǎn)品方案分析產(chǎn)品未未來(lái)的市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力力和市場(chǎng)占占有率分析產(chǎn)品打打入國(guó)際市市場(chǎng)的可能能性和前景景1.2.2項(xiàng)目可可行性研究究的主要內(nèi)內(nèi)容項(xiàng)目背景和和歷史市場(chǎng)需求與與生產(chǎn)規(guī)模模項(xiàng)目資源情情況研究各種資資源的需要要量和供給給量資源主要包包括礦產(chǎn)資資源、農(nóng)業(yè)業(yè)資源、各各種原材料料和燃料；；水、電、、氣供應(yīng)等等1.2.2項(xiàng)目可可行性研究究的主要內(nèi)內(nèi)容項(xiàng)目背景和和歷史市場(chǎng)需求與與生產(chǎn)規(guī)模模項(xiàng)目資源情情況建廠條件和和廠址方案案建廠地區(qū)的的選擇要求求接近原料產(chǎn)產(chǎn)地或銷售售市場(chǎng)有數(shù)量足夠夠、價(jià)格合合理的燃料料及動(dòng)力有便利的交交通運(yùn)輸條條件和較好好的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施條件廠址的選擇擇要求具有良好的的經(jīng)濟(jì)和自自然條件，，能滿足合合理需要，，并留有發(fā)發(fā)展余地符合合遠(yuǎn)遠(yuǎn)景景規(guī)規(guī)劃劃和和城城市市建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)劃劃的的要要求求1.2.2項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究的主要要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷歷史市場(chǎng)需求與生生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況況建廠條件和廠廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案案選擇工藝方案的選選擇設(shè)備的選型公用設(shè)施方案案的選擇建筑物與構(gòu)筑筑物布置方案案的選擇1.2.2項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究的主要要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷歷史市場(chǎng)需求與生生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況況建廠條件和廠廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響響分析預(yù)計(jì)項(xiàng)目“三三廢”（廢氣氣、廢水、廢廢渣）的種類類、成分、數(shù)數(shù)量及對(duì)環(huán)境境影響的范圍圍和程度治理方案的選選擇和回收利利用情況項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的的要求及對(duì)環(huán)環(huán)境影響的評(píng)評(píng)價(jià)1.2.2項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究的主要要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷歷史市場(chǎng)需求與生生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況況建廠條件和廠廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞勞動(dòng)定員1.2.2項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究的主要要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷歷史市場(chǎng)需求與生生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況況建廠條件和廠廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞勞動(dòng)定員項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃劃確定項(xiàng)目勘察察設(shè)計(jì)、設(shè)備備制造、施工工安裝、試生生產(chǎn)所需的時(shí)時(shí)間和進(jìn)度要要求選擇項(xiàng)目實(shí)施施計(jì)劃方案1.2.2項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究的主要要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷歷史市場(chǎng)需求與生生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況況建廠條件和廠廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞勞動(dòng)定員項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從企業(yè)角度，，用現(xiàn)行價(jià)格格計(jì)算分析擬擬建項(xiàng)目投產(chǎn)產(chǎn)后各年盈利利能力和貸款款償還能力國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角角度，通過(guò)計(jì)計(jì)算項(xiàng)目投入入物和產(chǎn)出物物的影子價(jià)格格，將項(xiàng)目的的效益和費(fèi)用用進(jìn)行比較1.2.2項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究的主要要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷歷史市場(chǎng)需求與生生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況況建廠條件和廠廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞勞動(dòng)定員項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)不確定性和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析通過(guò)盈虧平衡衡分析、敏感感性分析和概概率分析，研研究分析影響響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效效益主要因素素的變化對(duì)所所選投資方案案的影響程度度1.2.2項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究的主要要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷歷史市場(chǎng)需求與生生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況況建廠條件和廠廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞勞動(dòng)定員項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)不確定性和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論從市場(chǎng)、技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面論述擬建建項(xiàng)目的可行行性指明項(xiàng)目方案案存在的問(wèn)題題，并提出相相關(guān)的建議和和對(duì)策1.2.2項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究的主要要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷歷史市場(chǎng)需求與生生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況況建廠條件和廠廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞勞動(dòng)定員項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)不確定性和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論1.2.3項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究的工作作程序和要求求（1）項(xiàng)目可可行性研究的的工作程序1）建立工作作小組2）數(shù)據(jù)調(diào)研研3）形成可行行性研究初稿稿4）論證和修修改1.2.3項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究的工作作程序和要求求（2）項(xiàng)目可可行性研究的的要求1）科學(xué)性和和真實(shí)性的要要求2）內(nèi)容和深深度的要求3）時(shí)間要求求4）形式要求求1.2.4項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究報(bào)告編編寫提綱（1）總論（2）需求預(yù)預(yù)測(cè)和擬建規(guī)規(guī)模（3）資源、、原材料、燃燃料及公用設(shè)設(shè)施情況（4）建廠條條件和廠址方方案（5）設(shè)計(jì)方方案（6）環(huán)境保保護(hù)（7）企業(yè)組組織、勞動(dòng)定定員和人員培培訓(xùn)（8）項(xiàng)目實(shí)實(shí)施進(jìn)度的建建議（9）投資估估算和資金籌籌措（10）項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1.3建設(shè)設(shè)項(xiàng)目評(píng)估1.3.1建建設(shè)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估的概念和和分類（1）概念由建設(shè)項(xiàng)目主管管部門或貸款款機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家、行行業(yè)和部門的的有關(guān)部門政政策、規(guī)劃、、法規(guī)及參數(shù)數(shù)，對(duì)上報(bào)的的建設(shè)項(xiàng)目可行行性研究報(bào)告告進(jìn)行全面的審審查與估價(jià)，，即對(duì)擬建中中的建設(shè)項(xiàng)目目的必要性、、可行性、合合理性及效益益、費(fèi)用進(jìn)行行的再評(píng)價(jià)過(guò)過(guò)程。（2）建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)估的分分類1.3.2建建設(shè)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估的原則、、依據(jù)、主要要內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)估的原原則1）考察因素素的系統(tǒng)性2）實(shí)施方案案的最優(yōu)性3）選擇指標(biāo)標(biāo)的統(tǒng)一性4）選擇數(shù)據(jù)據(jù)的準(zhǔn)確性5）分析方法法的科學(xué)性（2）建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)估的依依據(jù)國(guó)家制定和頒頒布的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策及投投資政策項(xiàng)目所在地區(qū)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃和城城市建設(shè)規(guī)劃劃項(xiàng)目所在地的的區(qū)域經(jīng)濟(jì)性性資源、地形形、地質(zhì)、水水文、氣象及及基礎(chǔ)設(shè)施等等資料有關(guān)部門頒布布的工程技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)部門制定定和頒布的項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)估規(guī)范范及參數(shù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法法與參數(shù)》（（第三版）項(xiàng)目可行性研研究報(bào)告和規(guī)規(guī)劃方案各有關(guān)部門的的批復(fù)文件投資協(xié)議、合合同和章程等等其他（3）建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)估的主主要內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)必要要性評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)條件件評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)方案案評(píng)估項(xiàng)目投資估算算與籌資方案案評(píng)估項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益益評(píng)估項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益評(píng)估項(xiàng)目不確定性性及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估為提高項(xiàng)目效效益，對(duì)改進(jìn)進(jìn)有關(guān)政策和和體制的建議議項(xiàng)目總評(píng)估1.3.3建建設(shè)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估的程序準(zhǔn)備和組織確定評(píng)估人員員，成立評(píng)估估小組評(píng)估小組組織織評(píng)估人員對(duì)對(duì)可行性研究究報(bào)告進(jìn)行審審查和分析，，并提出審查查意見(jiàn)綜合審審查意意見(jiàn)，，編寫寫評(píng)估估報(bào)告告提綱綱1.3.3建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估的的程序序準(zhǔn)備和和組織織整理數(shù)數(shù)據(jù)和和編寫寫評(píng)估估報(bào)告告初稿稿對(duì)數(shù)據(jù)據(jù)調(diào)查查、估估算、、分析析以及及指標(biāo)標(biāo)的計(jì)計(jì)算等等進(jìn)行行明確確分工工重點(diǎn)針針對(duì)可可行性性研究究報(bào)告告審查查所提提出的的問(wèn)題題，進(jìn)進(jìn)行數(shù)數(shù)據(jù)調(diào)調(diào)查和和分析析對(duì)搜集集的資資料進(jìn)進(jìn)行整整理后后，進(jìn)進(jìn)行審審核與與分析析基本掌掌握所所需數(shù)數(shù)據(jù)后后，編編寫評(píng)評(píng)估報(bào)報(bào)告1.3.3建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估的的程序序準(zhǔn)備和和組織織整理數(shù)數(shù)據(jù)和和編寫寫評(píng)估估報(bào)告告初稿稿論證和和修改改對(duì)初稿稿進(jìn)行行分析析和論論證根據(jù)所所提意意見(jiàn)進(jìn)進(jìn)行修修改后后定稿稿1.3.4建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估的的作用用和意意義項(xiàng)目評(píng)評(píng)估是是項(xiàng)目目決策策的重重要依依據(jù)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估可可以剖剖析評(píng)評(píng)價(jià)有有關(guān)經(jīng)經(jīng)濟(jì)政政策和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理理體制制1.3.5項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估與與可行行性研研究之之間的的關(guān)系系相同點(diǎn)點(diǎn)學(xué)科性性質(zhì)相相同工作性性質(zhì)相相同工作目目的相相同1.3.5項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估與與可行行性研研究之之間的的關(guān)系系相同點(diǎn)點(diǎn)學(xué)科性性質(zhì)相相同工作性性質(zhì)相相同工作目目的相相同不同點(diǎn)點(diǎn)1.3.5項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估與與可行行性研研究之之間的的關(guān)系系相同點(diǎn)點(diǎn)學(xué)科性性質(zhì)相相同工作性性質(zhì)相相同工作目目的相相同不同點(diǎn)點(diǎn)編制單單位不不同可行性性研究究：建建設(shè)單單位、、設(shè)計(jì)計(jì)院或或咨詢?cè)児舅卷?xiàng)目評(píng)評(píng)估：：貸款款銀行行或咨咨詢公公司1.3.5項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估與與可行行性研研究之之間的的關(guān)系系相同點(diǎn)點(diǎn)學(xué)科性性質(zhì)相相同工作性性質(zhì)相相同工作目目的相相同不同點(diǎn)點(diǎn)編制單單位不不同開(kāi)展時(shí)時(shí)間不不同可行性性研究究在前前項(xiàng)目評(píng)評(píng)估在在后，，以可可行性性研究究報(bào)告告為基基礎(chǔ)，，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目是是否可可行做做出檢檢查論論證1.3.5項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估與與可行行性研研究之之間的的關(guān)系系相同點(diǎn)點(diǎn)學(xué)科性性質(zhì)相相同工作性性質(zhì)相相同工作目目的相相同不同點(diǎn)點(diǎn)編制單單位不不同開(kāi)展時(shí)時(shí)間不不同分析角角度不不同可行性性研究究：帶帶有業(yè)業(yè)主或或主管管部門門的意意圖項(xiàng)目評(píng)評(píng)估：：站在在國(guó)家家、社社會(huì)角角度1.3.5項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估與與可行行性研研究之之間的的關(guān)系系相同點(diǎn)點(diǎn)學(xué)科性性質(zhì)相相同工作性性質(zhì)相相同工作目目的相相同不同點(diǎn)點(diǎn)編制單單位不不同開(kāi)展時(shí)時(shí)間不不同分析角角度不不同分析的的側(cè)重重點(diǎn)不不同可行性性研究究：既既重視視技術(shù)術(shù)又重重視經(jīng)經(jīng)濟(jì)方方面的的論證證分析析項(xiàng)目評(píng)評(píng)估：：側(cè)重重于經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益方方面的的分析析9、靜靜夜夜四四無(wú)無(wú)鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、雨中黃葉樹(shù)樹(shù)，燈下白頭頭人。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:48:37PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、乍見(jiàn)翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問(wèn)年。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/812/8/202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見(jiàn)青山。。。08十二二月20222022/12/82022/12/82022/12/815、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月222022/12/82022/12/82022/12/812/8/202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/82022/12/808December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時(shí)時(shí)，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/89、沒(méi)有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒(méi)沒(méi)有。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:48:37PM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無(wú)無(wú)限完完美。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、不知