安全員培訓(xùn)道路運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

道路運輸企業(yè)的

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

§1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念企業(yè)安全生產(chǎn)是一項經(jīng)常性、規(guī)律性、長期性的工作，需要有清晰的思路。針對企業(yè)安全生產(chǎn)的特點（存在哪些危險、有害因素，可能導(dǎo)致哪些事故，如何防范），尋找一種方法和手段，能夠不斷促進安全管理的規(guī)范化（制度文件符合、有效）、作業(yè)環(huán)境安全條件的持續(xù)完善、全員安全素質(zhì)的提高，有效控制安全風(fēng)險，預(yù)防事故。以解決安全管理的盲目性、隨意性、臨時性、被動性、事后性、表面性問題。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是也。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）：

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點

先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合：

采用國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式從管理對象看：從事故管理到隱患管理從管理環(huán)節(jié)看：從事后管理到事前預(yù)防從管理方法看：從傳統(tǒng)的檢查、通報方法到現(xiàn)代的預(yù)測預(yù)警方法；

隱患排查與危險源辨識相結(jié)合；

主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)化的特征：（1）標(biāo)準(zhǔn)化是一項活動，是制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)過程，標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動過程的核心要素。（2）標(biāo)準(zhǔn)化針對的對象不是孤立的一件事、一個物，而是共同的、可重復(fù)的事物。標(biāo)準(zhǔn)化的對象可以概括為“物”、“事”、“人”三方面，由于這些“物”、“事”、“人”的多次重復(fù)活動，產(chǎn)生了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的客觀需要和要求，從而分別形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對技術(shù)活動中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“物”制定的技術(shù)準(zhǔn)則。它的對象既可以是“有形”的物（如車輛、器材、道路、站場），也可以是無形的“物”（如程序、方法、術(shù)語、圖形符號）。

管理標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對象是“事”（如設(shè)置安全管理機構(gòu)和人員配備，駕駛員的聘用、培訓(xùn)，派車單，檔案管理）。

工作標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。它的對象是“人”的工作、作業(yè)、操作或服務(wù)程序及方法（如：駕駛員行車操作規(guī)程，車輛日檢操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，杜絕疲勞駕駛）。（3）標(biāo)準(zhǔn)化是一個動態(tài)的的概念，是隨著科技進步和社會發(fā)展而不斷變化發(fā)展的。標(biāo)準(zhǔn)沒有最終成果，標(biāo)準(zhǔn)在深度上的持續(xù)深化和廣度上的不斷擴張體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)特征。識別、獲取新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，修訂標(biāo)準(zhǔn)化本身也是一個持續(xù)改進的實施進程，一個不斷達到標(biāo)準(zhǔn)、追求人機環(huán)和諧完美的建設(shè)過程。只有起點，沒有終點。追求完美，才可能做得更好。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)中普遍存在：一些企業(yè)存在重效益，輕安全現(xiàn)象；安全管理采用傳統(tǒng)經(jīng)驗型，目標(biāo)性、先進性、系統(tǒng)性不夠，安全管理基礎(chǔ)存在薄弱環(huán)節(jié)；安全工作條塊分割、各自為政的格局不同程度存在，全面管理、全過程控制還未真正實現(xiàn)；現(xiàn)場作業(yè)不執(zhí)行規(guī)程，習(xí)慣性違章行為屢禁不止，給事故造成可乘之機。

案例某市某運輸公司實行單車抵押承包改革后，以包代管，放松安全管理，企業(yè)負責(zé)人對違章超載，拼設(shè)備、拼精力、拼時間，跑“湊合車”等問題，沒有采取有效措施予以糾正。某日清晨，該公司第7車隊駕駛員何某駕駛的一輛大客車出站時，發(fā)現(xiàn)風(fēng)擋玻璃破裂，雨刷器不能正常使用，車隊同意當(dāng)天收車后再維修，車站給以放行。該車核定載客45人，司機一路拉客，事故時載客80人。2013年3月9日常張高速某集團公司的一輛長途客車核載39人，實載81人，被交警攔截。春節(jié)期間全省查出超載人員2300多人。

欣運該車司機一一路違章超超速行駛。。下午，天下下起小雨。。當(dāng)行至某某縣某丁字字路段時，，迎面來車車，由于雨雨刷器不能能正常使用用，視線不不清，等發(fā)發(fā)現(xiàn)對面來來車時，駕駕駛員何某某慌亂且采采取措施不不當(dāng)，致使使車輛沖出出道路，翻翻入公路東東側(cè)3.5m深的的梯形混凝凝土水槽，，造成43人當(dāng)場死死亡，39人受傷，，車輛報廢廢。中國交通事事故死亡人人數(shù)占全世世界的16%左右。。2013.2，24小時5起交通事事故吞噬59個生命命2013年年2月1-2日短短短24個小小時，河南南、四川、、甘肅、貴貴州、廣西西五省先后后發(fā)生重大大交通事故故，59個個生命無緣緣2013年春節(jié)。。（1）2月月1日9時時，河南連連霍高速三三門峽澠池池段義昌大大橋因一輛輛裝載煙花花爆竹的貨貨車發(fā)生爆爆炸，大橋橋南半幅被被炸毀，8輛車輛墜墜落（6輛輛貨車2輛輛轎車），，10人死死亡11人人受傷（4個重傷7個輕傷））。連霍高速爆爆炸塌橋事事故涉及多多環(huán)節(jié)違法法：違法生產(chǎn)：：陜西一公公司非法生生產(chǎn)煙花爆爆竹；違法裝載：：使用蛇皮皮袋包裝未未查承運資資質(zhì)；違法運輸：：冒充百貨貨未使用專專用運輸車車輛。（2）2月1日17時，四四川古藺縣縣一輛客車車側(cè)翻至斜斜坡下，11人遇難難，18人人受傷；（3）2月月1日22時，甘肅肅寧縣一輛輛超載大巴巴翻入山溝溝起火，18人遇難難，32人人受傷（核載47人，發(fā)車車時實載54人）。（4）2月月2日9時時，貴州從從江縣一輛輛超載客車車翻下山坡坡，13人人遇難，21人受傷傷（核載19人，事故故發(fā)生時實實載34人人）。（5）2月月2日9時時，廣西小小貨車翻下下深溝7人遇難12人受傷傷。安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化是企企業(yè)加強安安全生產(chǎn)管管理的一項項基礎(chǔ)性、、長期性和和系統(tǒng)性工工作。它有有利于進一一步落實企企業(yè)安全生生產(chǎn)主體責(zé)責(zé)任，不斷斷改善安全全生產(chǎn)條件件（以隱患排排查治理和和重大危險源源監(jiān)控為基基礎(chǔ)，使各各生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)符合有關(guān)關(guān)法律法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范要求）），提高管理水水平（通過建立立嚴密、完整、有序序的安全管管理體系和和規(guī)章制度度，落實安安全生產(chǎn)技技術(shù)規(guī)范，建建立持續(xù)改改進長效預(yù)預(yù)防機制，，使安全生生產(chǎn)工作經(jīng)經(jīng)?；⒁?guī)范范化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化，實現(xiàn)現(xiàn)安全生產(chǎn)產(chǎn)整體水平平的質(zhì)的提提高），規(guī)范生產(chǎn)行行為，預(yù)防防事故。1、標(biāo)準(zhǔn)化化首先是一一種管理理理念和境界界安全管理規(guī)規(guī)范化的理理念：從經(jīng)驗型型到標(biāo)準(zhǔn)化化，樹立標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)意識、、質(zhì)量意識識，程序化化管理。質(zhì)量不好砸砸招牌，安安全不好砸砸門面預(yù)防事故重重在控制風(fēng)風(fēng)險理念：管理方法法從傳統(tǒng)的的檢查、通通報到現(xiàn)代代的危險源源辨識、隱隱患排查治治理、風(fēng)險險控制。系統(tǒng)安全理理念：從系統(tǒng)的的總體出發(fā)發(fā)，全員、、全方位、、全過程、、人車路環(huán)環(huán)的管理，，針對存在在的危險源源進行綜合合治理，整整體預(yù)防。。2、標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)是一一種責(zé)任的的落實全面落實企企業(yè)主體責(zé)責(zé)任安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化全面面具體地明明確了企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)工作干什什么（16類事事）和怎么干的的問題，能能夠更好地地引導(dǎo)企業(yè)業(yè)落實安全全生產(chǎn)主體體責(zé)任，建建立安全生生產(chǎn)長效機機制。促進企業(yè)安安全生產(chǎn)管管理由盲目目型目目標(biāo)型，，被動型主主動型，臨臨時性經(jīng)經(jīng)常常性，局部部性系系統(tǒng)性，，隨意性規(guī)規(guī)范性性；由軟硬硬，虛虛實實，，粗細細。3、標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)是一一項強化基基礎(chǔ)基層的的扎實工工作和載體體開展安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化活動重在在基層、重重在現(xiàn)場場、重在基基礎(chǔ)、重在在落實。考考核標(biāo)準(zhǔn)對對安全生產(chǎn)產(chǎn)投入、設(shè)設(shè)備設(shè)施（科技創(chuàng)新新）、隊伍建設(shè)設(shè)、現(xiàn)場作作業(yè)管理等等方面提出出了具體的的要求，從從根本上解解決了企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)的本質(zhì)問問題，提高高安全保障障能力。源頭治理，，過程控制制，整體預(yù)預(yù)防4、標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)是一一個持續(xù)改改進的進程程和長效效工作機制制長期性表現(xiàn)現(xiàn)在不可間間斷、沒有有終結(jié)：達達標(biāo)企業(yè)每每年至少一一次對標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化實施情情況進行評評定，驗證證各項安全全生產(chǎn)制度度措施的符符合性、充充分性和有有效性，檢檢查安全生生產(chǎn)工作目目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)的完成情情況，不斷斷對安全管管理規(guī)章制制度和操作作規(guī)程進行行修訂，實實現(xiàn)自我檢檢查、自我我糾正和自自我完善，，連續(xù)不斷斷的PDCA，不斷斷提高安全全績效。三、安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化的內(nèi)容安全管理標(biāo)準(zhǔn)化安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化五要素管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化---安全全管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化責(zé)任制和管管理制度標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、安安全信息標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、隊隊伍建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化---作業(yè)業(yè)現(xiàn)場安全全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施符符合完好、、作業(yè)現(xiàn)場場5S管理理、安全間間距通道、、安全標(biāo)志志、相關(guān)方方管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化---操作作安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化作業(yè)過程、、行為動作作、勞保用用品穿戴及及聯(lián)絡(luò)信號號等標(biāo)準(zhǔn)化化武鋼安全三個標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵基礎(chǔ)條件核心以管理標(biāo)準(zhǔn)化化為基礎(chǔ)，完完善管理體體系，防范范管理缺陷陷;以現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化化為條件，整整改現(xiàn)場隱隱患、改善善現(xiàn)場秩序序、提高現(xiàn)現(xiàn)場本質(zhì)安安全水平，，創(chuàng)造安全全舒適環(huán)境境;以操作標(biāo)準(zhǔn)化化為核心，引引導(dǎo)職工對對照操作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范范作業(yè)，養(yǎng)養(yǎng)成良好操操作習(xí)慣，，杜絕不安安全行為。。三個標(biāo)準(zhǔn)化化的內(nèi)涵AQ/T9006—2010企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化基本規(guī)范范主要內(nèi)容1目標(biāo)2組織機構(gòu)和職責(zé)3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓(xùn)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查治理9（重大）危險源監(jiān)控10職業(yè)健康11應(yīng)急救援12事故報告、調(diào)查和處理13績效評定和持續(xù)改進核心要素交通運輸企企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化內(nèi)容16個考評評類別（一級元素素）：安全目標(biāo)標(biāo)，管理機機構(gòu)和人員員，安全責(zé)任體體系，法規(guī)和安安全管理制制度，安全全投入，裝裝備設(shè)施，，科技創(chuàng)新與與信息化，隊伍建設(shè)設(shè)，作業(yè)管管理，危險險源辨識與與風(fēng)險控制制，隱患排排查與治理理，職業(yè)健健康，安全文化，應(yīng)急救援援，事故報報告調(diào)查處處理，績效效考評與持持續(xù)改進。。下分50多多個考評項項目（二級級元素）四、企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的要要求《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》（修修正案）征征求意見稿稿：第四條在““生產(chǎn)經(jīng)營營單位必須須遵守本法法和其他有有關(guān)安全生生產(chǎn)的法律律、法規(guī)，，加強安全全生產(chǎn)管理理，建立健健全安全生生產(chǎn)責(zé)任制制度，完善善安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，確確保安全生生產(chǎn)”之后增加一一段：國家推行安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，促使生生產(chǎn)經(jīng)營單單位加強安安全生產(chǎn)基基礎(chǔ)工作，，全面提高高安全生產(chǎn)產(chǎn)水平。2011年年11月，，國務(wù)院《《關(guān)于堅持持科學(xué)發(fā)展展安全發(fā)展展促進安全全生產(chǎn)形勢勢持續(xù)穩(wěn)定定好轉(zhuǎn)的意意見》（國發(fā)[2011]40號））（1）明確確要求“推推進安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)，在在規(guī)定期限限內(nèi)沒達標(biāo)標(biāo)的企業(yè)，，要依據(jù)有有關(guān)規(guī)定暫暫扣其生產(chǎn)產(chǎn)許可證、、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證，，責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)整頓?！薄保?）逾期期仍未達標(biāo)標(biāo)的，要依依法予以關(guān)關(guān)閉（3）評價價結(jié)果向銀銀行、證券券、保險和和擔(dān)保等主主管部門通通報，作為為企業(yè)信用用評級的重重要參考依依據(jù)?！秶鴦?wù)院院關(guān)于于加強強道路路交通通安全全工作作的意意見》（國發(fā)發(fā)〔2012〕〕30號））加強企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)。道道路運運輸輸企業(yè)業(yè)要建建立健健全安安全生生產(chǎn)管管理機機構(gòu)，，加強強安全全班組組建設(shè)設(shè)，嚴嚴格執(zhí)執(zhí)行安安全生生產(chǎn)制制度、、規(guī)范范和技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，強化化對車車輛和和駕駛駛?cè)说牡陌踩芾砝?，持持續(xù)加加大道道路交交通安安全投投入，，提足足、用用好安安全生生產(chǎn)費費用。。建立立專業(yè)業(yè)運輸輸企業(yè)業(yè)交通通安全全質(zhì)量量管理理體系系，健健全客客運、、危險險品運運輸企企業(yè)安安全評評估制制度，，對安安全管管理混混亂、、存在在重大大安全全隱患患的企企業(yè)，，依法法責(zé)令令停業(yè)業(yè)整頓頓，對對整改改不達達標(biāo)的的按規(guī)規(guī)定取取消其其相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)。交通運運輸部部《交交通運運輸企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)實實施方方案》》(交安安監(jiān)發(fā)發(fā)【2011】】312））：推進企企業(yè)全全面達達標(biāo)，，力爭從事客客運、、危險化學(xué)學(xué)品和和煙花花爆竹竹等重點點運輸輸企業(yè)業(yè)在2013年年底前前達標(biāo)。。其他交交通運運輸企企業(yè)在在2015年年前達標(biāo)。。凡不符符合安安全生生產(chǎn)條條件的的，一一律不不得批批準(zhǔn)從事事交通通運輸輸生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營建設(shè)設(shè)活動動；凡凡在規(guī)定的的時間間內(nèi)仍仍不能能達標(biāo)標(biāo)的企企業(yè)，，一律律依法停業(yè)業(yè)整頓頓直至至吊扣扣或注注銷經(jīng)經(jīng)營許許可證證，并在媒媒體公公開曝曝光。。五、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化企業(yè)業(yè)評審審程序序交通運運輸安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化達標(biāo)標(biāo)考評評范圍圍：5大系系列（道路路運輸輸、水水路運運輸、、港口口運營營、城城市客客運、、交通通運輸輸工程程建設(shè)設(shè)）16個個經(jīng)營營類別別企業(yè)業(yè)：交通運運輸企企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化考評評程序序主管機機關(guān)企業(yè)提升管管理水水平完成自自評準(zhǔn)備申申報材材料是否在在管轄轄范圍圍考評機機構(gòu)初核啟動考考評給出結(jié)結(jié)論1否23123主管機機關(guān)公示報告申報指派否考評機機構(gòu)否通知發(fā)證企業(yè)完成考考評獲得證證書制作證證書現(xiàn)場考考評方方法：：考評機機構(gòu)成成立考考評小小組（（3名名以上上考評評人員員）到到企業(yè)業(yè)采用用資料料核對對、人人員詢詢問、、現(xiàn)場場考評評等方方法進進行，，人員員詢問問、現(xiàn)現(xiàn)場查查驗可可以按按一定定比例例進行行抽查查。交通運運輸企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化考評評包括括初次考考評（第一一次評評級取取證））、換證考考評（證書書有效效期3年，連連續(xù)3年未未發(fā)生生重特特大事事故，，在有有效期期屆滿滿之日日前3個月月提出出申請請）和附加考考評三種形形式。。有下列列情況況之一一的，，主管管機關(guān)關(guān)或其其指定定的考考評機機構(gòu)應(yīng)應(yīng)對持有有企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化達達標(biāo)證證書的企業(yè)業(yè)實施施附加考考評：（1））企業(yè)業(yè)發(fā)生生重大大及以以上安安全責(zé)責(zé)任事事故；；（2））企業(yè)業(yè)一年年內(nèi)連連續(xù)發(fā)發(fā)生二二次及及以上上較大大安全全責(zé)任任事故故；（3））企業(yè)業(yè)被舉舉報并并經(jīng)核核實其其安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理存在在重大大安全全問題題；（4））企業(yè)業(yè)發(fā)生生其他他可能能影響響其安安全生生產(chǎn)管管理的的重大大事件件或主主管機機關(guān)認認為確確實必必要的的。附加考考評應(yīng)應(yīng)針對對引發(fā)發(fā)附加加考評評的原原因進進行。。在考考評中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有嚴嚴重問問題的的，可可擴大大考評評范圍圍，直直至實實施全全面考考評。。六、企企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)實施施步驟驟企業(yè)對對照專專業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)自自查、、自糾糾、自自評、、自自我完完善，，持續(xù)續(xù)改進進，建建立長長效機機制制定目目標(biāo)建立機機構(gòu)全面排排查摸清現(xiàn)現(xiàn)狀教育培培訓(xùn)與與宣傳形成自自評報報告提交申申請整改改進企業(yè)自自評編寫初初評報報告實施運運行發(fā)現(xiàn)問問題整整改制度修訂培訓(xùn)教教育策劃階階段（（P））實施階階段（D））檢查階階段（C））評審改改進階階段（（A））1、策策劃準(zhǔn)準(zhǔn)備及及制定定目標(biāo)標(biāo)首先成成立領(lǐng)導(dǎo)小小組，由企企業(yè)主主要負負責(zé)人人擔(dān)任任組長長，分分管安安全生生產(chǎn)負負責(zé)人人為副副組長長，相相關(guān)職職能部部門主主要負負責(zé)人人作為為成員員；成成立執(zhí)行小小組（工作作小組組），由各各部門門負責(zé)責(zé)人、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員組成成，負負責(zé)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)的具具體問問題。。制定安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)目標(biāo)標(biāo)和實實施方方案，，分解解落實實達標(biāo)標(biāo)建設(shè)設(shè)責(zé)任任，明明確部部門分分工和和完成成時間間表。。2、教教育培培訓(xùn)先解決決各級級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層的的認識識問題題，懂懂得重重要要性，，提高高自覺覺性，，服從從全局局性，，加大大推進進力度度；其次解解決執(zhí)執(zhí)行部部門、、人員員操作作的問問題：：熟悉悉標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)具體體條款款內(nèi)容容、按按照實實施方方案本本部門門、本本崗位位、相相關(guān)人人員應(yīng)應(yīng)該做做哪些些工作作，達達到什什么要要求，，如何何與日日常安安全管管理工工作相相結(jié)合合；加大企企業(yè)宣宣傳培培訓(xùn)力力度，，懂意意義知知崗位位標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，營營造達達標(biāo)氛氛圍，，做到到全員員參與與。3、現(xiàn)現(xiàn)狀梳梳理逐項對對照相相應(yīng)專專業(yè)評評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（即專專業(yè)評評分辦辦法），對各各職能能部門門及下下屬各各單位位安全全管理理情況況（制度度、檔檔案有有沒有有，是是否符符合有有效)、現(xiàn)場場設(shè)備備設(shè)施施狀況況進行行摸底底，找找到存存在的的問題題和缺缺陷；；對于于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問問題，，定責(zé)責(zé)任部部門、、定措措施、、定時時間、、定資資金，，及時時進行行整改改并驗驗證整整改效效果。。根據(jù)摸摸底結(jié)結(jié)果，，調(diào)整整達標(biāo)標(biāo)計劃劃，注注重建建設(shè)設(shè)過程程，重重在提提升改改進，，不要要盲目目追求求達標(biāo)標(biāo)時間間和等等級。。4、管管理體體系制制度修修訂制度缺缺啥補補啥。。企業(yè)業(yè)的安安全管管理制制度、、操作作規(guī)程程等，，核核心在在其內(nèi)內(nèi)容的的符合合性和和有效效性，，而不不是只只追求求名稱稱和格格式。。各部部門要要據(jù)此此對安安全管管理文文件進進行梳梳理和和修訂訂，并并由標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化執(zhí)行行小組組最后后把關(guān)關(guān)定稿稿（正式式文件件）。5、實實施運運行及及整改改按照補補充修修訂后后的安安全管管理文文件，，企業(yè)業(yè)要在在日后后工作作中進進行實實際運運行；；且根根據(jù)運運行情情況，，對照照評定定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的條條款，，按照照有關(guān)關(guān)程序序，將將發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問問題及及時整整改及及完善善。6、企企業(yè)自自評正常運運行一一段時時間后后，執(zhí)執(zhí)行小小組組組織相相關(guān)人人員，，依據(jù)據(jù)專業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（評分分辦法法）開展自自評，，逐項項給出出自評評分值值，形形成初初步自自評報報告。。企業(yè)業(yè)對自自評中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問問題進進行整整改，，整改改完畢畢后，，對相相應(yīng)款款項再再次組組織自自評，，得出出總分分，明明確申申請等等級，，完成成自評評報告告，并并著手手準(zhǔn)備備安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化考考評申申請材材料。。7、考考評申申請申請材材料準(zhǔn)準(zhǔn)備就就緒后后，通通過““交交通運運輸企企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管管理信信息系系統(tǒng)””向向申請請達標(biāo)標(biāo)等級級相應(yīng)應(yīng)的主主管機機關(guān)提提出考考評申申請。。初次考考評申申請材材料：：①安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化達達標(biāo)考考評申申請表表；②企業(yè)業(yè)基本本情況況（企業(yè)業(yè)名稱稱、所所在地地區(qū)、、企業(yè)業(yè)性質(zhì)質(zhì)、股股比情情況、、法人人代表表、經(jīng)經(jīng)營范范圍)和安全全生產(chǎn)產(chǎn)組織織架構(gòu)構(gòu)（安全全生產(chǎn)產(chǎn)主要要負責(zé)責(zé)人、、主要要負責(zé)責(zé)部門門和其其他相相關(guān)部部門，，企業(yè)正正式文文件復(fù)復(fù)印件件）；③企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)基本本情況況（安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度、安安全生生產(chǎn)組組織機機構(gòu)、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)運行行情況況）；④企業(yè)業(yè)法人人營業(yè)業(yè)執(zhí)照照、經(jīng)經(jīng)營許許可證證（與交交通運運輸行行業(yè)相相關(guān)、、能表表明企企業(yè)類類型的的證件件如道路路運輸輸許可可證）復(fù)印件件等；⑤企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建建設(shè)自自評報報告。。換證考考評需需要相相關(guān)安安全生生產(chǎn)管管理體體系證證書（（證明明）及及近3年年安全全事故故情況況。自評報報告參參考內(nèi)內(nèi)容：：1、企企業(yè)簡簡介（企業(yè)業(yè)概況況，安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化創(chuàng)建建情況況）；2、安安全管管理機機構(gòu)及及人員員配備備情況況；3、安安全生生產(chǎn)管管理制制度（責(zé)任制制及主主要管管理制制度清清單））；4、安安全生生產(chǎn)教教育及及培訓(xùn)訓(xùn)（計劃、、內(nèi)容容和開開展情情況））；5、安安全生生產(chǎn)投投入（近年年提取取和使使用情情況））；6、安安全生生產(chǎn)事事故及及應(yīng)急急管理理（機構(gòu)構(gòu)、隊隊伍、、預(yù)案案及演演練））；7、安全全生產(chǎn)績績效（事故起數(shù)數(shù)、傷亡亡人數(shù)、、職業(yè)病病情況等等）；8、自評評結(jié)論（分數(shù)附“安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化自自評得分分表”及申請考評等級級）附表：①自評表表（即后面面第二節(jié)節(jié)講的考考評評分分表，反反映各項項得分情情況）②自評扣扣分點及及原因說說明匯總總表（反映存存在的問問題）…公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化自評得得分表考評類目應(yīng)得分扣分實得分一、安全目標(biāo)35

二、管理機構(gòu)和人員35

三、安全責(zé)任體系45

十五、事故報告調(diào)查處理50

十六、績效考核與持續(xù)改進35

合計

1000

自評扣分分點及原原因說明明匯總表表序號考評類目考評項目考評內(nèi)容扣分說明扣分分值1

例五、安全投入2、費用管理建立安全費用使用臺賬

2六、裝備設(shè)施2、特種設(shè)備特種設(shè)備按規(guī)定進行定期檢驗，檢驗證書合法有效

3

4

5

三級達標(biāo)標(biāo)企業(yè)向向企業(yè)所所在地市市州交通通運輸局局（負責(zé)組組織考評評主管機機關(guān)）提出申請請；道路運輸輸、機動動車維修修二級達達標(biāo)企業(yè)業(yè)向省道道路運輸輸管理局局提出申申請。（省交通通運輸廳廳2012.7通知廳廳辦辦【2012】】21號號）企業(yè)只有有一種經(jīng)經(jīng)營類別別的，申申請達標(biāo)標(biāo)等級時時，應(yīng)按按經(jīng)營類類別選擇擇；企業(yè)業(yè)具有多多種經(jīng)營營類別的的，則應(yīng)應(yīng)按照經(jīng)經(jīng)營類別別，分別別申請相相應(yīng)的達達標(biāo)等級級。（《交通通運輸企企業(yè)安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化考評發(fā)證證實施辦辦法》））8、考評評實施與與管理主管機關(guān)關(guān)收到企企業(yè)申請請后，審查在管管轄范圍圍的，確定考評評機構(gòu)，，受理考考評；考考評機構(gòu)構(gòu)在5個個工作日日內(nèi)完成成對企業(yè)業(yè)申請材材料的真真實性和和符合性性的核查查，符合合要求的的啟動考考評；組組織3人人以上的的考評組組，制定定考評計計劃，與與企業(yè)取取得聯(lián)系系，并在在接到申申請后的的25個個工作日日內(nèi)完成成對企業(yè)業(yè)的現(xiàn)場場考評；；形成考考評報告告，報主主管機關(guān)關(guān)審核同同意后頒頒證。獲得達標(biāo)標(biāo)等級證證書的企企業(yè)每年年應(yīng)進行行自評，，并在次次年1月月底前將將年度自自評報告告報發(fā)證證主管機機關(guān)?！?.道路運輸輸企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化評分辦辦法講解解一、考評評依據(jù)1、國家家有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)綜合性性法律法法規(guī)規(guī)章章規(guī)范：：如《安全全生產(chǎn)法法》、《《生產(chǎn)安安全事故故報告和和調(diào)查處處理條例例》，《《企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化基本本規(guī)范》》等2、道路路運輸行行業(yè)安全全生產(chǎn)相相關(guān)法律律法規(guī)與與規(guī)章：：如《道路路交通安安全法》》，道路路交通安安全法實實施條例例，道路路運輸條條例，道道路旅客客運輸及及客運站站管理規(guī)規(guī)定等8個部令令等3、道路路運輸行行業(yè)安全全生產(chǎn)相相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范：：如機動動車運輸輸安全技技術(shù)條件件，汽車車客運站站級別劃劃分和建建設(shè)要求求，汽車車客運站站安全生生產(chǎn)規(guī)范范，道路路旅客運運輸企業(yè)業(yè)安全管管理規(guī)范范，汽車車運輸危危險貨物物規(guī)則，，汽車報報廢標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等4、其他他行業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范：如危險險貨物品品名表，，危險貨貨物分類類和品名名編號等等二、交通通運輸企企業(yè)達標(biāo)標(biāo)考評等等級企業(yè)安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化達達標(biāo)分一級、二級、三級，其中一級最高高，三級級最低。一級達標(biāo)標(biāo)企業(yè)：：考評分分數(shù)不低低于900分（滿分1000分）且完全滿滿足所有有達標(biāo)企企業(yè)必備備條件（★，★★，★★★；道路路客運企企業(yè)一級級達標(biāo)必必備條件件為25+13+5個個）；二級達標(biāo)標(biāo)企業(yè)：：考評分分數(shù)不低低于700分且且完全滿滿足二、、三級達達標(biāo)企業(yè)業(yè)必備條條件（★★★★★，道路旅旅客運輸輸企業(yè)二二級達標(biāo)標(biāo)必備條條件為25+13個）；三級達達標(biāo)企企業(yè)：：考評評分數(shù)數(shù)不低低于600分且且完全全滿足足三級級達標(biāo)標(biāo)企業(yè)業(yè)必備備條件件（表中中注明明“★★★★”,道道路路旅客運運輸企企業(yè)三三級達達標(biāo)25個必備備條件件）。。交通運運輸部部負責(zé)責(zé)一級級企業(yè)業(yè)的達達標(biāo)評評審管管理，，省級級交通通運輸輸主管管部門門負責(zé)責(zé)二級級、三三級企企業(yè)的的達標(biāo)標(biāo)評審審管理理。申請初初次考考評的的企業(yè)業(yè)應(yīng)具具備以以下條條件：：（1））具有有企業(yè)法法人資格（包括括集團團總公公司、、分公公司、、子公公司）），并為為直接從從事交通運運輸生生產(chǎn)、、經(jīng)營營、建建設(shè)行行為的的實體體；（2））具有有與其其經(jīng)營營管理理相適適應(yīng)的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理機構(gòu)構(gòu)和人人員，，并建建有相相應(yīng)的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理制度度；（3））已進進行安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)自評評。三、考考評內(nèi)內(nèi)容設(shè)設(shè)置道路運運輸六六類企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化設(shè)16個個考評評類別別（一級級元素素）：其中中9個個分數(shù)數(shù)完全全一樣樣（大部部分屬屬于基基礎(chǔ)管管理類類），4個分分數(shù)變變化很很小（管理理機構(gòu)構(gòu)和人人員、、危險險源辨辨識與與風(fēng)險險控制制、隱隱患排排查與與治理理、作作業(yè)健健康）），剩下下3個個隨企企業(yè)不不同分分數(shù)變變化大大，其其中作業(yè)管管理分數(shù)權(quán)權(quán)重最最大（140~200分分），其次次裝備設(shè)設(shè)備（貨運運場站站105分分，機機動車車維修修130分分）與科技創(chuàng)創(chuàng)新；相當(dāng)于于“章章”考評項項目（二級級元素素，道道路旅旅客運運輸企企業(yè)56個個，機動車車維修修企業(yè)業(yè)53個）：對16個一一級元元素的的細化化相當(dāng)于于““節(jié)””考評項項目進進一步步細化化后的的工作內(nèi)內(nèi)容小小項。不同類別企業(yè)項目評分權(quán)重對比

安全目標(biāo)管理機構(gòu)人員責(zé)任體系法規(guī)制度安全投入裝備設(shè)施科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)作業(yè)管理風(fēng)險控制隱患排查治理職業(yè)健康安全文化應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效考核道路客運3540457050751009015540702535855035危險貨運354045705085709017045702535855035普通貨運353545705085659016550753035855035貨運場站3535457050105459016050803035855035汽車維修3535457050130459014050703535855035客運站354045705090509020035702035855035四、達達標(biāo)考考評評評分辦辦法1、、安全全目標(biāo)標(biāo)安全生生產(chǎn)目目標(biāo)，，是在在一定定條件件下，，一定定時間間內(nèi)完完成安安全活活動所所達到到某一一預(yù)期期目的的的指指標(biāo)。。內(nèi)容明明確、、具體體、量量化、、有階階段性性安全生生產(chǎn)目目標(biāo)至至少包包括：：道路路交通通責(zé)任任事故故起數(shù)數(shù)、死死亡人人數(shù)、、受傷傷人數(shù)數(shù)、財財產(chǎn)損損失、、萬車車公里里事故故起數(shù)數(shù)、萬萬車公公里傷傷亡人人數(shù)等等指標(biāo)標(biāo)。要求：：（1））制定定文件件化的的安全全工作作方針針、目目標(biāo)和和中長長期規(guī)規(guī)劃、、年年度度計劃劃；（2））層層層分解解落實實安全全目標(biāo)標(biāo)責(zé)任任；（3））制制定定保保證證目目標(biāo)標(biāo)實實現(xiàn)現(xiàn)的的措措施施；；（4））對對目目標(biāo)標(biāo)完完成成情情況況進進行行檢檢查查、、考考核核。。目的的目標(biāo)標(biāo)指標(biāo)標(biāo)高管管主管管部部門門二級級單單位位方針針目標(biāo)標(biāo)指標(biāo)標(biāo)高管管實施施步步驟驟：：⑴安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理目目標(biāo)標(biāo)決決策策（目目標(biāo)標(biāo)制制定定））；⑵安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)年年度度計計劃劃的的落落實實與與實實施施：：目標(biāo)標(biāo)分分解解““自自上上而而下下””，，層層層制制定定措措施施，，宣宣傳傳教教育育到到班班組組員員工工，，目標(biāo)標(biāo)實實現(xiàn)現(xiàn)““自自下下而而上上””；；⑶安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)目目標(biāo)標(biāo)的的定定期期考考核核與與獎獎懲懲。。湖南南省省道道路路旅旅客客運運輸輸企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)達達標(biāo)標(biāo)評評分分辦辦法法申請請企企業(yè)業(yè)名名稱稱：：擬申申報報等等級級：：考評類別考評項目和內(nèi)容評分方法分值自評分扣分說明一、安全目標(biāo)4個項目35分1.安全工作方針與目標(biāo)①制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達的安全控制指標(biāo)；1.企業(yè)以“加強教育、預(yù)防為主，強化責(zé)任、細化措施，安全發(fā)展、重在落實”為主要內(nèi)容制定安全生產(chǎn)方針；2.制定目標(biāo)和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，以“堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故和人員傷亡、財產(chǎn)損失”為目標(biāo)；3.制定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)低于上級下達的指標(biāo)。（查企業(yè)文件）以上條件有任意一項不符合，本項不得分。5★★★②制定實現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施。1.未制定實現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施文件的，扣分；2.未結(jié)合企業(yè)實際工作特點制定的相應(yīng)措施，可操作性差的，扣3分。52.中長期規(guī)劃①制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案。1.未制定中（2015年）長（2020年）期及跨年度安全工作方案的，扣分；2.未實施中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案的，扣分。（二級達標(biāo)必備）5★★3．年度計劃①根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴格執(zhí)行。1.未制定年度安全生產(chǎn)工作計劃的，扣分；2.未制定年度專項活動工作方案的，扣分；3.未按年度報告計劃和年度專項活動方案嚴格執(zhí)行的，扣3分。54.目標(biāo)考核①將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進行細化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；1.未細化安全生產(chǎn)管理指標(biāo)并分解到各職能部門和崗位的，扣3分；2.未制定和分解階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，扣2分。5②制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法未制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法的，扣5分；缺一項，扣3分。5③定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。1.未定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的，扣3分；2.從未進行年度考核的，扣5分；有考核未兌現(xiàn)獎懲的，扣2分；無考核、獎懲資料臺賬的，扣2-5分。52、、安安全全管管理理機機構(gòu)構(gòu)和和人人員員要求求：：（1））成成立立安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)委委員員會會（（或或領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組）），，明明確確職職責(zé)責(zé)，，實實行行主主要要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)負負責(zé)責(zé)制制，，定定期期召召開開專專題題會會議議研研究究布布置置工工作作；；（2）設(shè)設(shè)置安全全生產(chǎn)管管理機構(gòu)構(gòu)，明確確職責(zé)，，定期召召開安全全工作例例會；（3）按按規(guī)定配配備安全全生產(chǎn)和和應(yīng)急管管理人員員，健全全安全管管理網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。安全負責(zé)責(zé)人和各各級安全全管理人人員應(yīng)具具備規(guī)定定的資格格和能力力交通部、、公安部部、安監(jiān)監(jiān)總局《《道路旅旅客運輸輸企業(yè)安安全管理理規(guī)范》》（2012.1.19）：道路路旅客運運輸企業(yè)業(yè)擁有10輛及及以上營運客車車的應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)置專專門的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)，配配備專職職安全管管理人員員；擁有有10輛車車以下的應(yīng)配備備專職安安全管理理人員原則上按按照每20輛車車1人的的標(biāo)準(zhǔn)配配備專職職安全管管理人員員，最低低不少于于1人。道路危險險貨物運運輸企業(yè)業(yè)自有車車輛（掛掛車除外外）小于30輛（含）的的道路危危險運輸輸企業(yè)或或者單位位，應(yīng)當(dāng)當(dāng)配備至至少1名名專職安安全管理理人員；；30-60輛的，至少少2名專專職安全全管理人人員；大于60輛的，至少3名，每每增加30輛應(yīng)應(yīng)相應(yīng)增增加1名名。三級以上上汽車客運站應(yīng)設(shè)專職職安管員員，四級級以下設(shè)設(shè)專職或或兼職安安管員。。二、管理機構(gòu)和人員2個項目40分

1．安全管理機構(gòu)3個小項①成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組（安委會），下屬各分支機構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安委會職責(zé)明確，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制；1.未參照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，扣10分；未明確機構(gòu)職責(zé)的，扣5分；2.領(lǐng)導(dǎo)和部門安全職責(zé)分工不明確的，扣分；3.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成人員不符合要求的（人員變化須適時調(diào)整）扣分。（查主要負責(zé)人等及部門職責(zé)）10★★②按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；1.查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)相關(guān)文件；2.查企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)情況；3.企業(yè)設(shè)立機構(gòu)的成員組成符合要求、職責(zé)明確。

（機構(gòu)設(shè)置、人員配備以文件下發(fā)為準(zhǔn)，且符合有關(guān)法律等規(guī)定）以上有任意一項不符合，本項不得分。15★★★二、管理機構(gòu)和人員40分③定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和下屬各分支機構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會。1.從未召開安全生產(chǎn)委員會會議的，扣5分；未按要求每個月至少召開1次例會的，扣1-3分；2.無會議記錄或會議紀要的；未跟蹤落實上次會議工作要求的，扣分；3.會議資料檔案保管不完善、不規(guī)范的，扣1-3分；保存期少于3年的，扣1分。52．管理人員配備①按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。1.按《規(guī)范》要求配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員；2.安全管理人員具有客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)持證上崗；3.企業(yè)按擁有車輛數(shù)的比例足額配備管理人員。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10★★★3、安全全責(zé)任體體系要求：（1）建建立健全全安全生生產(chǎn)責(zé)任任制，落落實到主主要負負責(zé)人、、分管安安全生產(chǎn)產(chǎn)負責(zé)人人、其他他負責(zé)人人、各職職能部門門及其負負責(zé)人、、基層單單位和全全體員工工；（2）主主要負責(zé)責(zé)人是安安全生產(chǎn)產(chǎn)第一責(zé)責(zé)任人，，對企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)全面面負責(zé)；；（3）層層層簽訂訂安全生生產(chǎn)責(zé)任任書；（4）定定期考核核和獎懲懲，并予予以公告告?？己耍阂砸詬徫话舶踩冃橹攸c點，以落落實崗位位安全責(zé)責(zé)任為主主線，以以杜絕崗崗位安全全責(zé)任事事故為目目標(biāo)。加大安全全權(quán)重，，重大責(zé)責(zé)任事項項實行““一票否否決”。。三、安全責(zé)任體系2個項目45分

1．健全責(zé)任制5個小項①企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實到位；1.按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針及“一崗雙責(zé)”原則建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；領(lǐng)導(dǎo)班子成員按安全生產(chǎn)職責(zé)分工；2.企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。（查文件檔案，職責(zé)是否明確）以上有任意一項不符合，本項不得分。10★★★②主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；

單位主要負責(zé)人未按規(guī)定定期組織召開安全重要會議、參與安全教育、安全檢查等履職活動的，每次扣1分。

（查檔案、記錄）5★★三、安全責(zé)任體系45分1.健全責(zé)任制③分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負重要管理責(zé)任；1.分管安全生產(chǎn)負責(zé)人未能履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的，扣5分；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作造成不良后果或隱患的，扣3分；2.分管領(lǐng)導(dǎo)無故缺席上級或行業(yè)主管部門召開的安全生產(chǎn)例會的，每人次扣1分。5④其他負責(zé)人和全體員工實行

“一崗雙責(zé)”，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)；“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工不明確，或不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，扣3-5分。5⑤安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實到位；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)不明確的，扣3-10分。102．責(zé)任制考評①根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。1.無季度、半年、全年安全生產(chǎn)考核文件資料的，扣3-10分；2.有考核但未落實獎懲的，扣分；未通報考評情況的，扣分。10★★4、法規(guī)規(guī)和安全全管理制制度要求：（1）企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)合法有有效，依依法經(jīng)營營；（2）及及時識別別和獲取取最新適適用安全全生產(chǎn)法法律法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并及及時對從從業(yè)人員員進行宣宣傳和培培訓(xùn)；（3）制制定并及及時修訂訂安全生生產(chǎn)管理理制度，，內(nèi)容符符合現(xiàn)行行法規(guī)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求，組織織全員學(xué)學(xué)習(xí)和培培訓(xùn)；（4）根據(jù)崗位位特點，，制定并并及時修修訂各崗崗位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)操作規(guī)規(guī)程，發(fā)發(fā)放到崗崗位并組組織培訓(xùn)訓(xùn)；如：客運運駕駛?cè)巳诵熊嚥俨僮饕?guī)程程的內(nèi)容容應(yīng)至少少包括：：“出車車前、行行車中、、收車后后”的車車輛技術(shù)術(shù)狀況檢檢查（應(yīng)有日常常安全檢查查操作規(guī)程程，包括括內(nèi)容，程程序）、開車前向向旅客的安安全告知、、高速公路路、特殊路路段及遇有有危險物品品運輸車輛輛時行車注注意事項、、惡劣天氣氣下的行車車注意事項項、夜間行行車注意事事項、應(yīng)急急駕駛操作作程序、進進出客運站站注意事項項等。（5）定期期組織對安安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和和操作規(guī)程程執(zhí)行情況況的檢查。。四、法規(guī)和安全管理制度5個項目70分1.資質(zhì)①《道路運輸經(jīng)營許可證》（有效期4年）、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。1.經(jīng)營證照齊全；2.經(jīng)營范圍符合要求；3.經(jīng)營證照依照規(guī)定嚴禁出租、轉(zhuǎn)讓。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。5★★★2.法規(guī)4個小項①及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；無該項制度的扣分；未定期識別和獲取的扣分；詢問相關(guān)管理人員，不熟悉、不了解有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，扣分。（如當(dāng)前不了解《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）及《規(guī)范》內(nèi)容）5②將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中；查看企業(yè)規(guī)章制度，未及時融入的扣分；不符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的，扣1-5分。5四、法規(guī)和安全管理制度70分2.法規(guī)③執(zhí)行并落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；抽查相關(guān)從業(yè)人員的實操，未全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，酌情扣1-5分。5④將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)。1.未將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求列入宣傳、培訓(xùn)計劃的，扣3分；2.未及時對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)的，或未達到培訓(xùn)計劃的，扣3分；3.無培訓(xùn)記錄或記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。

（查文件、記錄）5四、法規(guī)和安全管理制度70分3．安全管理制度①制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；5）車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；6）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；8）事故統(tǒng)計報告制度；9）安全生產(chǎn)獎懲制度；10）建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機制；11）運輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系；12）客運企業(yè)安全評估制度；13）長途客運、旅游客運安全管理制度；1.未按照國發(fā)〔2012〕30號文及《規(guī)范》等文件要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全例會制度，文件和檔案管理制度，安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；事故統(tǒng)計報告制度，安全生產(chǎn)獎懲制度，建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機制，運輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，客運企業(yè)安全評估制度，長途客運、旅游客運安全管理制度等列入企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，缺1項扣1分；未以文件發(fā)布的扣分；2.未將該制度公開上墻或印發(fā)給相關(guān)部門和從業(yè)人員的，扣5分。10②對從業(yè)人員進行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。1.未組織開展安全管理制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，扣5分；2.無安全管理制度學(xué)習(xí)記錄（痕跡）的，扣分；安全管理制度學(xué)習(xí)記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5四、法規(guī)和安全管理制度70分4．崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程①制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）；1.根據(jù)生產(chǎn)特點制定各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程；2.及時修訂安全生產(chǎn)操作規(guī)程，內(nèi)容符合、適用；3.制度上墻或發(fā)放到各崗位員工。以上有任意一項不符合，本項不得分。10★★★②對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。1.未組織開展安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，不得分；2.抽查從業(yè)人員，未能熟練掌握及嚴格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，扣2-5分；3.安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5四、法規(guī)和安全管理制度70分5．制度執(zhí)行及檔案管理①執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施；未按要求制定從業(yè)人員安全教育管理、車輛技術(shù)管理、安全生產(chǎn)考核獎懲等方面管理制度和措施的，缺1項扣1分。5②每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查；1.年度未開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況專項檢查的，缺1項扣1分；2.未按要求定期自查或無企業(yè)自查記錄的，扣5分；自查問題整改記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5③建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。1.建立安全隱患排查治理臺賬、事故報表、標(biāo)準(zhǔn)化報表等并按要求報送有關(guān)部門；2.各類臺帳和檔案保管完整、規(guī)范。以上有任意一項不符合，本項不得分。5★★★5、安全全投入安全生產(chǎn)費費用，是指指企業(yè)按照照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提取，在在成本中中列支，專專門用于完完善和改進進企業(yè)安全全生產(chǎn)條件件的資金。。要求：（1）建立立安全生產(chǎn)產(chǎn)費用管理理辦法和使使用臺賬；；（2）制定定年度安全全經(jīng)費預(yù)算算制度和使使用計劃；；（3）財務(wù)務(wù)部門建立立安全生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)費核算算科目和專專項賬戶，，按時足額額提取費用用并按使用用范圍做到到?？顚Ｓ糜茫▽嵭惺罩е蓷l線，，應(yīng)經(jīng)安全全部門確認認簽字后，，才能給予予核算）；（4）按規(guī)定為旅旅客（危險貨物物）投保承運人人責(zé)任險。。交通運輸企企業(yè)以上年年度實際營營業(yè)收入為為計提依據(jù)據(jù)，按照以以下標(biāo)準(zhǔn)逐逐月提取設(shè)設(shè)立安全生生產(chǎn)專項資資金：客運業(yè)務(wù)按照1.5%（0.5%）的比例提取取（《道路旅旅客運輸企企業(yè)安全管管理規(guī)范（（試行）》》第10條條，2012.1.19），普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提取，，危險品等特特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提提取。（《企業(yè)安安全生產(chǎn)費費用提取和和使用管理理辦法》財財企[2012]16號,兩兩部局局2012.2.14?！丁陡呶Ｐ袠I(yè)業(yè)企業(yè)安全全生產(chǎn)費用用財務(wù)管理理暫行辦法法》廢止財企[2006]478號，，2006.12.8）安全生產(chǎn)專專項資金主主要用于完完善、改造造、維護安安全運營設(shè)設(shè)施和設(shè)備備，配備、、維護應(yīng)急急救援器材材、設(shè)備和和進行應(yīng)急急演練，職職業(yè)安全健健康防護用用品，開展展安全宣傳傳教育和培培訓(xùn)，進行行安全檢查查與隱患治治理，安全全設(shè)施及特特種設(shè)備檢檢測檢驗，，職業(yè)健康康檢查等各各項費用支支出。五、安全投入2個項目50分1．資金投入①按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用；1.企業(yè)設(shè)立安全費用專項賬戶、科目并足額提取安全生產(chǎn)費用；2.企業(yè)建立年度預(yù)算制度，并按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10★★★②安全生產(chǎn)經(jīng)費專款專用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；安全生產(chǎn)經(jīng)費不符合使用范圍或無年度安全生產(chǎn)費用支出的，扣15分。15★★③及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金；未能及時撥付款項導(dǎo)致安全生產(chǎn)無法有效實施的，扣10分。10④為旅客投保承運人責(zé)任險。未按規(guī)定為旅客投保承運人責(zé)任險的，每起扣1分。5★★2.費用管理①跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況；未制定企業(yè)年度安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用計劃的，扣5分。5②建立安全費用使用臺帳。1.企業(yè)財務(wù)部門未建立安全生產(chǎn)專項資金使用臺帳的，扣5分；2.臺帳保管不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。56、裝備設(shè)設(shè)施道路運輸6類企業(yè)的的主要“裝裝備設(shè)施””：（1）道路路運輸車輛輛：客運、貨運運、危險貨貨物運輸企企業(yè)（2）汽車車客運站：：場地、消防防、安檢、、監(jiān)控、警警示標(biāo)志、、安全出口應(yīng)急急通道等（現(xiàn)場查看看是否占用用），《汽車客運運站級別劃劃分及建設(shè)設(shè)要求》（（JT/T200））（3）汽車車貨運站場場：場地、消防防、監(jiān)控、、特種設(shè)備備、電氣等等（4）運輸輸裝卸、車車輛維修特特種設(shè)備和和輔助設(shè)備備（5）消防防符合規(guī)定的的數(shù)量、種種類、檢驗驗有效、應(yīng)急設(shè)施施設(shè)備（6）防護護器材與設(shè)設(shè)備：包括勞動防防護用品，，運輸危險險貨物防護護，警示標(biāo)標(biāo)志等。警警示標(biāo)志志分為禁止止（如禁止止入內(nèi)）、、警告（當(dāng)當(dāng)心中毒））、指令（（戴防護面面具）和提提示標(biāo)志（（救援電話話）。車輛要求：：（1）證照照齊全、有有效；（2）技術(shù)術(shù)等級符合合標(biāo)準(zhǔn)要求求：如《營運車車輛技術(shù)等等級劃分和和評定要求求》（JT/T198-2004）、、《機動車車運行安全全技術(shù)條件件》（GB7258-2004）、《《營運車車輛綜合性性能要求和和檢驗方法法》（GB18565））等；（3）按有有關(guān)技術(shù)規(guī)規(guī)范對車輛輛進行定期期維護和檢檢測，保持持技術(shù)狀況況良好；建議車輛安安全技術(shù)狀狀況年檢掛掛牌（如電梯））（4）按規(guī)規(guī)定配齊安安全防護裝裝置和消防防器材；（5）使用用年限、營營運公里數(shù)數(shù)符合國家家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定，執(zhí)行有有關(guān)車輛強強制報廢制制度。車輛安全防防護裝置包包括：（1）汽車車安全帶（2）車外外后視鏡和和前下視鏡鏡（3）前風(fēng)風(fēng)窗玻璃刮刮水器（4）消防防器材（5）安全全錘（6）車和和掛車側(cè)面面及后下部部防護裝置置（7）安全全出口、應(yīng)應(yīng)急通道，，應(yīng)急門、、應(yīng)急頂窗窗（8））三三角角警警告告牌牌（9））危危險險貨貨物物運運輸輸專專用用車車輛輛標(biāo)標(biāo)志志燈燈（（牌牌））（10））危危險險貨貨物物運運輸輸專專用用車車輛輛通通訊訊工工具具（11））危危險險貨貨物物運運輸輸專專用用車車輛輛其其他他防防護護設(shè)設(shè)備備要求求：：“5S””管管理理法法1.有有物物必必有有區(qū)區(qū)，，有有區(qū)區(qū)必必分分類類，，分分類類必必標(biāo)標(biāo)識識，，按按類類擺擺放放，，量量化化整整潔潔。。車間間實實行行定定置置擺擺放放，，現(xiàn)現(xiàn)場場核核對對定定置置圖圖（（包包括括掃掃帚帚拖拖把把））。。2.各各種種電電氣氣設(shè)設(shè)備備、、管管道道、、儀儀表表等等按按有有關(guān)關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實實行行統(tǒng)統(tǒng)一一著著色色。。3.關(guān)關(guān)鍵鍵設(shè)設(shè)備備實實行行定定人人掛掛牌牌管管理理，，定定期期進進行行監(jiān)監(jiān)督督或或檢檢查查。。4.危危險險部部位位應(yīng)應(yīng)設(shè)設(shè)置置安安全全標(biāo)標(biāo)志志。。5.安安全全重重點點部部位位應(yīng)應(yīng)設(shè)設(shè)有有全全覆覆蓋蓋視視頻頻監(jiān)監(jiān)控控裝裝置置，，并并保保持持實實時監(jiān)監(jiān)控控。。6.特特種種設(shè)設(shè)備備專專人人管管理理，，建建立立臺臺賬賬，，并并定定期期檢檢驗驗、、檢檢測測合合格格。。7.設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施應(yīng)應(yīng)定定期期例例檢檢和和維維護護保保養(yǎng)養(yǎng)，，保保證證技技術(shù)術(shù)狀狀態(tài)態(tài)良良好好。。冷軋軋總總廠廠一一分分廠廠脫脫脂脂前前庫庫、、雙雙機機后后庫庫安安全全現(xiàn)現(xiàn)場場標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化實實施施前前后后對對比比圖圖◆安安全全現(xiàn)現(xiàn)場場標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化工工作作案例例：：2005.2.7，，蘇蘇J05203金旅旅XML6840CI型型客車車行行至至江江陰陰大大橋橋南南端端時時，，汽汽車車尾尾部部起起火火，，整整車車被被毀毀；；05.2.15，，蘇蘇J02691登贏贏YCK6101HGW型型客車車行行至至距距江江陰陰大大橋橋2公公里里處處，，汽汽車車尾尾部部起起火火，，整整車車被被毀毀；；05.2.19，，蘇蘇B15322太湖湖XQ699OY6型型客車車行行至至寧寧靖靖鹽鹽高高速速43KM處處，，汽汽車車尾尾部部起起火火，，整整車車被被毀毀。。三三輛輛車車均均為為后后置置式式柴柴油油發(fā)發(fā)動動機機。。原因因：：①發(fā)發(fā)動動機機在在高高溫溫下下遇遇