安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)宣講改

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

——《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》介紹

中國石油安全環(huán)保技術(shù)研究院2012.03安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來背景？討論主題安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系的關(guān)系？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在石油企業(yè)如何開展？國家關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的政策？二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問題討論一、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀32安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評流程４安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

2004年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）,明確提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。相配套的，國家安全監(jiān)管局于2004年制定下發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，要求在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2前期要求的提出2004年，國家安監(jiān)總局起草了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》（征求意見稿），并在山東省、江蘇省的25家企業(yè)進(jìn)行了試點應(yīng)用。

2005年，將“征求意見稿”修訂為《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，并以行政文件正式發(fā)布實施。

2008年11月19日，國家安監(jiān)總局頒布了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013--2008）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2危化行業(yè)介紹類似于危險化學(xué)品行業(yè)，國家安監(jiān)總局也相繼在其他行業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，如相繼出臺了煤礦、機(jī)械、冶金、……等行業(yè)的考評標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2其他行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2

2010年4月總局發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行工作的一個標(biāo)志性節(jié)點。是在先有《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》等專業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，形成的指導(dǎo)各專業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本規(guī)范。

2010年5月總局專門下發(fā)通知，并于6月1日組織召開了《落實<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)視頻會議》。出臺基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》通過２個條款對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出要求：第7條.全面開展安全達(dá)標(biāo)

深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。第12條.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關(guān)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2國務(wù)院強(qiáng)化要求國務(wù)院院安委委會〔〔2011〕4號文文件件：《國務(wù)務(wù)院安安委會會關(guān)于于深入入開展展企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建建設(shè)的的指導(dǎo)導(dǎo)意見見》,提出安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化工作作的具具體工工作目目標(biāo)和和時間間要求求。時間要要求：：危險化化學(xué)品品、煙花花爆竹竹企業(yè)業(yè)要在在2012年年底前前實現(xiàn)達(dá)達(dá)標(biāo)；；非煤礦礦山和冶金金、機(jī)機(jī)械等等工貿(mào)貿(mào)行業(yè)業(yè)（領(lǐng)領(lǐng)域））規(guī)模模以上上企業(yè)業(yè)要在在2013年年底前前實現(xiàn)現(xiàn)達(dá)標(biāo)標(biāo)；冶金金、機(jī)機(jī)械等等工貿(mào)貿(mào)行業(yè)業(yè)（領(lǐng)領(lǐng)域））規(guī)模模以下下企業(yè)業(yè)要在在2015年前前實現(xiàn)現(xiàn)達(dá)標(biāo)標(biāo)。目標(biāo)任任務(wù)：：安全生生產(chǎn)在在工礦礦商貿(mào)貿(mào)和交交通運運輸行行業(yè)（（領(lǐng)域域）深深入開開展安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)，重重點突突出煤煤礦、、非煤煤礦山山、交交通運運輸、、建筑筑施工工、危危險化化學(xué)品品、煙煙花爆爆竹、、民用用爆炸炸物品品、冶冶金等等行業(yè)業(yè)（領(lǐng)領(lǐng)域））。安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化的發(fā)發(fā)展歷歷史2國務(wù)院院強(qiáng)化化要求求安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化的工工作現(xiàn)現(xiàn)狀3政府安安排部部署，，總體體指導(dǎo)導(dǎo)工作作針對行行業(yè)特特點，，加強(qiáng)強(qiáng)制度度建設(shè)設(shè)出臺配配套措措施，，有利達(dá)達(dá)標(biāo)推動積極開展工工作，，取得得初步步成果果即政府府部門門出臺臺了一一系列列關(guān)于于安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工作作的指導(dǎo)意意見、、決定定、辦辦法等等，主要要有：：1、國務(wù)務(wù)院（（國發(fā)發(fā)〔2004〕2號）即即《國務(wù)院院關(guān)于于進(jìn)一一步加加強(qiáng)安安全生生產(chǎn)工工作的的決定定》2、安監(jiān)監(jiān)總局局《關(guān)于開開展安安全質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化活動動的指指導(dǎo)意意見》3、國務(wù)務(wù)院2010年23號文《國務(wù)院院關(guān)于于進(jìn)一一步加加強(qiáng)企企業(yè)安安全生生產(chǎn)工工作的的通知知》4、安監(jiān)監(jiān)總局局《關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步步加強(qiáng)強(qiáng)危險險化學(xué)學(xué)品企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化工作作的指指導(dǎo)意意見》5、安監(jiān)監(jiān)總局局《關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步步加強(qiáng)強(qiáng)危險險化學(xué)學(xué)品企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化工作作的通通知》6、安監(jiān)監(jiān)總局局《非煤礦礦山安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化評審審工作作管理理辦法法》安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化的工工作現(xiàn)現(xiàn)狀3政府安安排部部署，，總體體指導(dǎo)導(dǎo)工作作針對行行業(yè)特特點，，加強(qiáng)強(qiáng)制度度建設(shè)設(shè)出臺配配套措措施，，有利達(dá)達(dá)標(biāo)推動積極開展工工作，，取得得初步步成果果主要有有：《金屬非非金屬屬礦山山安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化規(guī)規(guī)范》《危險化化學(xué)品品從業(yè)業(yè)單位位安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化通通用規(guī)規(guī)范》《煤礦安安全質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及考考核評評級辦辦法》《煙花爆爆竹生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營企企業(yè)安安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化規(guī)范范（試試行））》《機(jī)械制制造企企業(yè)安安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化考核核評級級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》《冶金企企業(yè)安安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化考評評辦法法（試試行））》石油天天然氣氣行業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化考考評辦辦法（（9個專業(yè)業(yè)）（（報批批階段段）目前開開展安安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化工作作的主主要行行業(yè)：：安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化的工工作現(xiàn)現(xiàn)狀3煙花爆爆竹危險化化學(xué)品品行業(yè)金屬非非金屬屬礦山石油天天然氣氣行業(yè)冶金煤礦機(jī)械制制造行業(yè)建筑工工程施工今年將將要開開展安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化的工工作現(xiàn)現(xiàn)狀3政府安安排部部署，，總體體指導(dǎo)導(dǎo)工作作針對行行業(yè)特特點，，加強(qiáng)強(qiáng)制度度建設(shè)設(shè)出臺配配套措措施，，有利達(dá)達(dá)標(biāo)推動積極開展工工作，，取得得初步步成果果國家安安全監(jiān)監(jiān)管總總局“關(guān)于做做好安全生生產(chǎn)許許可證證延期期換證證工作作的通知知”（〔2008〕127號）中中明確確要求求:“要結(jié)合合換證證工作作，積積極推推動生生產(chǎn)企企業(yè)安安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化活動動。對已經(jīng)經(jīng)取得得《安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化企業(yè)業(yè)證書書》的企業(yè)業(yè)，當(dāng)當(dāng)其提提出安安全生生產(chǎn)許許可證證延期期申請請時，，可直直接辦辦理延延期換換證手手續(xù)”。2013年底前前未達(dá)標(biāo)標(biāo)（三三級））的暫暫扣安安全生生產(chǎn)許許可證證，責(zé)責(zé)令停停產(chǎn)整頓，逾期期未達(dá)達(dá)標(biāo)的的提請請地方方政府府予以以關(guān)閉。安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化的工工作現(xiàn)現(xiàn)狀3政府安安排部部署，，總體體指導(dǎo)導(dǎo)工作作針對行行業(yè)特特點，，加強(qiáng)強(qiáng)制度度建設(shè)設(shè)出臺配配套措措施，，有利達(dá)達(dá)標(biāo)推動積極開展工工作，，取得得初步步成果果冶金企業(yè)通通過安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化一級級企業(yè)的共共4批，22個單位（煉煉鋼、煉鐵鐵）；機(jī)械制造企企業(yè)通過安安全標(biāo)準(zhǔn)化化一級企業(yè)業(yè)共10批221家，有效期期之內(nèi)的112家等;國家級安全全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化煤礦242家。金屬非金屬屬礦山安全全標(biāo)準(zhǔn)化一一級企業(yè)共共2批，35家.危險化學(xué)品品從業(yè)單位位安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化一級企企業(yè)共2批，37家。《危險化學(xué)品品從業(yè)單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審工作管管理辦法》規(guī)定了企業(yè)業(yè)開展安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作的的工作流程程：安監(jiān)總局負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督指指導(dǎo)全國危?；菲髽I(yè)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化評審工工作。省級級、設(shè)區(qū)的的市級安全全監(jiān)管部門門負(fù)責(zé)監(jiān)督督指導(dǎo)本轄轄區(qū)危化品品企業(yè)安全全標(biāo)準(zhǔn)化評評審工作。。危化品企業(yè)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等等級由高到到低分為一級、二級級和三級。。?；菲髽I(yè)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評評審工作按按照自評、申請請、受理、、評審、審審核、公告告、發(fā)證的程序進(jìn)行行。安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的考考評流程４以危險化學(xué)學(xué)品從業(yè)單單位開展安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化為例例，介紹企企業(yè)開展安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作作的工作流流程：１、已依法法取得有關(guān)關(guān)法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的相應(yīng)應(yīng)安全生產(chǎn)產(chǎn)行政許可可；２、已開展展安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工工作1年（含）以以上，并按按規(guī)定進(jìn)行行自評，自自評得分在在80分（含）以以上，且每每個一級要要素自評得得分均在60分（含）以以上；３、至申請請之日前1年內(nèi)未發(fā)生生人員死亡亡的生產(chǎn)安安全事故或或者造成1000萬以上直接接經(jīng)濟(jì)損失失的爆炸、、火災(zāi)、泄泄漏、中毒毒事故。安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的考考評流程４申請安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化考評的企企業(yè)必須具具備以下條條件：（一）申請請安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三三級企業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)評審的的條件１、已通過過安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審并持續(xù)續(xù)運行2年（含）以以上，或者安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化三級企企業(yè)評審得得分在90分（含）以以上，并經(jīng)市級級安全監(jiān)管管部門同意意，均可申申請安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化二級企業(yè)業(yè)評審；２、從事危危險化學(xué)品品生產(chǎn)、儲儲存、使用用（使用危危險化學(xué)品品從事生產(chǎn)產(chǎn)并且使用用量達(dá)到一一定數(shù)量的的化工企業(yè)業(yè)）、經(jīng)營營活動5年（含）以以上且至申申請之日前前3年內(nèi)未發(fā)生生人員死亡亡的生產(chǎn)安安全事故，，或者10人以上重傷傷事故，或或者1000萬元以上直直接經(jīng)濟(jì)損損失的爆炸炸、火災(zāi)、、泄漏、中中毒事故。。安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的考考評流程４申請安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化考評的企企業(yè)必須具具備以下條條件：（二）申請請安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二二級企業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)評審的的條件１、已通過過安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二二級企業(yè)評評審并持續(xù)續(xù)運行2年（含）以以上，或者者裝備設(shè)施施和安全管管理達(dá)到國國內(nèi)先進(jìn)水水平，經(jīng)集集團(tuán)公司推推薦、省級級安全監(jiān)管管部門同意意，均可申申請一級企企業(yè)評審；；２、至申申請之日日前5年內(nèi)未發(fā)發(fā)生人員員死亡的的生產(chǎn)安安全事故故（含承承包商事事故），，或者10人以上重重傷事故故（含承承包商事事故），，或者1000萬元以上上直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失的爆炸炸、火災(zāi)災(zāi)、泄漏漏、中毒毒事故（（含承包包商事故故）。安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化的考評評流程４申請安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化考考評的企企業(yè)必須須具備以以下條件件：（三）申申請安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化一一級企業(yè)業(yè)達(dá)標(biāo)評評審的條條件安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化的考評評流程４考評程序序：企業(yè)自評審核、公告、發(fā)證申請考評受理和評審頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化企業(yè)業(yè)證書和和牌匾有有效期為為3年。?；菲笃髽I(yè)抽查查要求。。?；菲笃髽I(yè)安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化證證書被撤撤銷后，，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改改，整改改后可提提出三級達(dá)標(biāo)評審審申請。?？荚u后續(xù)續(xù)管理：：安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化的考評評流程４二、安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化基基本規(guī)范范內(nèi)容一、安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)發(fā)展背景景和現(xiàn)狀狀三、有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化問題題討論協(xié)會成立立起草組提出草案征求省市市、企業(yè)、專專家意見有關(guān)司局局研討2009年初2009年3月2009年4至11月2009年12月標(biāo)委會審審定總局審批批和頒布2010年1月月2010年4月2010年6月底編寫釋義義１、《安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化基本規(guī)規(guī)范》起草過程程安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化基本規(guī)規(guī)范體現(xiàn)現(xiàn)了先進(jìn)進(jìn)安全管管理理念念和傳統(tǒng)統(tǒng)管理方方法的結(jié)結(jié)合，表表現(xiàn)在以以下幾個個方面：：借鑒了OHS18001：1999《職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理體系系規(guī)規(guī)范》的要求，，體現(xiàn)了了PDCA的管理理理念；加入或融融入了我我國一些些相關(guān)法法規(guī)的要要求；加入了某某些行政政規(guī)定；；把隱患排排查與危危險源辨辨識相結(jié)結(jié)合，持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)與分級級考評相相結(jié)合２、《基本規(guī)范范》主要特點點先進(jìn)性通用性系統(tǒng)全面性可操做性預(yù)測預(yù)警性管理量化性6個特點6個特點：：6個特點：：1持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告、調(diào)查和處理

績效評定和持續(xù)改進(jìn)先進(jìn)性ＰＤＣＡ《基本規(guī)范范》的內(nèi)容涉涉及到了了安全生產(chǎn)產(chǎn)的各個個方面，，從安全生生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)、組織織機(jī)構(gòu)和和職責(zé)、、安全投投入、法法律法規(guī)規(guī)和安全全管理制制度、隱隱患排查查和治理理、培訓(xùn)訓(xùn)教育、、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備設(shè)施施、作業(yè)業(yè)安全、、職業(yè)健健康、應(yīng)應(yīng)急救援援、事故故報告調(diào)調(diào)查和處處理、績績效評估估和持續(xù)續(xù)改進(jìn)等等十三個方方面提出了比比較全面面的要求求，具有有系統(tǒng)性性和全面面性。26個特點：：系統(tǒng)全面面性《基本規(guī)范范》結(jié)合我國國已經(jīng)制制定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工工作的做做法和經(jīng)經(jīng)驗，對對核心要要素都提提出了具具體、細(xì)細(xì)化的內(nèi)內(nèi)容要求求。企業(yè)業(yè)在貫徹徹《基本規(guī)范范》中，要求求全員參參與規(guī)章章制度、、操作規(guī)規(guī)程的制制定，并并進(jìn)行定定期評估估檢查，，這樣使使得規(guī)章章制度、、操作規(guī)規(guī)程與企企業(yè)的實實際情況況緊密結(jié)結(jié)合，避免“兩兩張皮””情況的的發(fā)生，有較強(qiáng)強(qiáng)的可操操作性，，便于企企業(yè)實施施。36個特點：：可操作性性《基本規(guī)范范》總結(jié)歸納納了煤礦礦、危險險化學(xué)品品、金屬屬非金屬屬礦山、、煙花爆爆竹、冶冶金、機(jī)機(jī)械等已已經(jīng)頒布布的行業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的共共性內(nèi)容容，從安全管管理的共共同要求求出發(fā)，，提出了了共同的的基本要要求，普遍適適用于各各行業(yè)，，是各行行業(yè)安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的的“基本本”標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，保證證了各行行業(yè)安全全生產(chǎn)管管理工作作的一致致性。46個特點：：通用性《基本規(guī)范范》吸收了傳傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化分級管理理的思想，，有配套套的評分分細(xì)則，，在企業(yè)業(yè)自主建建立和外外部評審審定級中中，根據(jù)據(jù)對比衡衡量，得得到量化的評評價結(jié)果果，能夠反反映自身身的安全全管理水水平和改改進(jìn)方向向，便于于企業(yè)進(jìn)進(jìn)行有針針對性的的改進(jìn)、、完善。。量化的的評價結(jié)結(jié)果也是是監(jiān)管部部門分類監(jiān)管管的依據(jù)。。56個特點：：管理量化化性《基本規(guī)范范》要求企業(yè)業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營狀況況及隱患患排查治治理情況況，運用用定量的的安全生生產(chǎn)預(yù)測測預(yù)警技技術(shù)，建建立體現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況及及發(fā)展趨趨勢的預(yù)警指數(shù)數(shù)系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)根根據(jù)安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的的評定結(jié)結(jié)果和安安全生產(chǎn)產(chǎn)預(yù)警指指數(shù)系統(tǒng)統(tǒng)所反映映的趨勢勢，對安安全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)、、指標(biāo)、、規(guī)章制制度、操操作規(guī)程程等進(jìn)行行修改完完善，持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)，不斷斷提高安安全績效效。66個特點：：強(qiáng)調(diào)預(yù)測測預(yù)警３、作用用是貫徹安安全法律律法規(guī)、、落實企企業(yè)主體體責(zé)任的的基本手段段1是體現(xiàn)先先進(jìn)管理理思想、、提升企企業(yè)管理理水平的的重要方法法2是改善設(shè)設(shè)備設(shè)施施狀況、、提高企企業(yè)本質(zhì)質(zhì)安全的的有效途徑徑3是預(yù)防控控制風(fēng)險險、降低低事故發(fā)發(fā)生的有效辦法法4是建立約約束機(jī)制制、樹立立企業(yè)良良好形象象的重要措施施5是建立長長效機(jī)制制、提高高安全監(jiān)監(jiān)管水平平的有力抓手手6安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化作用體現(xiàn)現(xiàn)在：４、主要要內(nèi)容規(guī)范性引引用文件件術(shù)語和定定義一般要求求（原則則、建立立和保持持、評定定和監(jiān)督督）核心要求求（13個一級要要素、40個二級要要素）范圍目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé)安全生產(chǎn)產(chǎn)投入法律法規(guī)規(guī)和管理理制度培訓(xùn)教育育生產(chǎn)設(shè)備備設(shè)施作業(yè)安全全隱患排查查和治理理重大危險險源監(jiān)控控職業(yè)健康康應(yīng)急救援援事故報告告調(diào)查處處理績效評定定持續(xù)改改進(jìn)2143567981110121313個一級要要素的主主要內(nèi)容容：要素介紹紹目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進(jìn)214356798111012135.2.1組織機(jī)構(gòu)5.2.2職責(zé)5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5.4.2規(guī)章制度5.4.3操作規(guī)程5.4.4評估5.4.5修訂5.4.6文件和檔案管理5.5.1教育培訓(xùn)管理5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)5.5.4其他人員教育培訓(xùn)5.5.5安全文化建設(shè)40個二級要要素：5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)5.6.2設(shè)備設(shè)施運行管理5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進(jìn)214356798111012135.9.1辨識與評估5.9.2登記建檔與備案5.9.3監(jiān)控與管理5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制5.7.2作業(yè)行為管理5.7.3警示標(biāo)志5.7.4相關(guān)方管理5.7.5變更40個二級要要素：5.8.1隱患排查5.8.2排查范圍與方法5.8.3隱患治理5.8.4預(yù)測預(yù)警5.10.1職業(yè)健康管理5.10.2職業(yè)危害告知和警示5.10.3職業(yè)危害申報目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進(jìn)214356798111012135.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍5.11.2應(yīng)急預(yù)案5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資5.11.4應(yīng)急演練5.11.5事故救援40個二級要要素：5.12.1事故報告5.12.2事故調(diào)查和處理5.13.1績效評定5.13.2持續(xù)改進(jìn)基本規(guī)范范和專業(yè)業(yè)規(guī)范的的關(guān)系：：《危險化學(xué)學(xué)品從業(yè)業(yè)單位安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化通用用規(guī)范》（AQ3013-2008），是是先于《企業(yè)安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化基基本規(guī)范范》（AQ9006-2010）發(fā)布布實施施的一一個專專業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化規(guī)范范。主要內(nèi)內(nèi)容和和AQ9006是基本本一致致的，，分為為10個一級級要素素，53個二級級要素素。只是根根據(jù)危危險化化學(xué)品品從業(yè)業(yè)單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理的特特點增增加了了部分分個性性管理理要求求。以《危險化化學(xué)品品從業(yè)業(yè)單位位安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化通通用規(guī)規(guī)范》和《石油行行業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化規(guī)范范導(dǎo)則則》為例,說明專專業(yè)規(guī)規(guī)范的的內(nèi)容容：5.1負(fù)責(zé)人人與責(zé)責(zé)任5.2風(fēng)險管管理5.3法律法法規(guī)與與管理理制度度5.4培訓(xùn)教教育5.5生產(chǎn)設(shè)設(shè)施及及工藝藝安全全5.6作業(yè)安安全5.7產(chǎn)品安安全與與危害害告知知5.8職業(yè)危危害5.9事故與與應(yīng)急急5.10檢查與與自評評5.1.1負(fù)責(zé)人5.1.2方針目標(biāo)5.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.4職責(zé)5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險要素關(guān)關(guān)系：：5.3.1法律法規(guī)5.3.2符合性評價5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.4操作規(guī)程5.3.5修訂5.2.1范圍與評價方法5.2.2風(fēng)險評價5.2.3風(fēng)險控制5.2.4隱患治理5.2.5重大危險源5.2.6風(fēng)險信息更新5.4.1培訓(xùn)教育管理5.4.2管理人員培訓(xùn)教育5.4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.5其他人員培訓(xùn)教育5.4.6日常安全教育要素關(guān)關(guān)系：：5.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.5.2安全設(shè)施5.5.3特種設(shè)備5.5.4工藝安全5.5.5關(guān)鍵裝置及重點部位5.5.6檢維修5.5.7拆除和報廢5.6.1作業(yè)許可證5.6.2警示標(biāo)志5.6.3作業(yè)環(huán)節(jié)5.6.4承包商與供應(yīng)商5.6.5變更5.1負(fù)責(zé)人人與責(zé)責(zé)任5.2風(fēng)險管管理5.3法律法法規(guī)與與管理理制度度5.4培訓(xùn)教教育5.5生產(chǎn)設(shè)設(shè)施及及工藝藝安全全5.6作業(yè)安安全5.7產(chǎn)品安安全與與危害害告知知5.8職業(yè)危危害5.10檢查與與自評評5.9事故與與應(yīng)急急5.7.1危險化學(xué)品檔案5.7.2化學(xué)品分類5.7.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽5.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5.7.5危險化學(xué)品登記5.7.6危害告知要素關(guān)關(guān)系：：5.9.1事故報告

5.9.2搶險與救護(hù)5.9.3事故調(diào)查和處理

5.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)5.9.5應(yīng)急救援器材

5.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.8.1職業(yè)危害申報5.8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理5.8.3勞動防護(hù)用品5.10.1安全檢查5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容5.10.3整改5.10.4自評5.1負(fù)責(zé)人人與責(zé)責(zé)任5.2風(fēng)險管管理5.3法律法法規(guī)與與管理理制度度5.4培訓(xùn)教教育5.5生產(chǎn)設(shè)設(shè)施及及工藝藝安全全5.6作業(yè)安安全5.7產(chǎn)品安安全與與危害害告知知5.8職業(yè)危危害5.10檢查與與自評評5.9事故與與應(yīng)急急基本規(guī)規(guī)范和和專業(yè)業(yè)規(guī)范范的關(guān)關(guān)系：：《石油行行業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化規(guī)范范導(dǎo)則則》是在《企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化基本本規(guī)范范》（AQ9006-2010）發(fā)布布實施施后制制訂的的一個個專業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化規(guī)規(guī)范，，目前前該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)還還沒有有發(fā)布布，正正在報報批之之中。。主要內(nèi)內(nèi)容與與中石石油Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)一一致，，基本本包括括了AQ9006的全部部內(nèi)部部，分分為7個一級級要素素，28個二級級要素素。5.1領(lǐng)導(dǎo)和和承諾諾5.2HSE方針5.3策劃5.4組織結(jié)結(jié)構(gòu)、、資源源和文文件5.5實施和和運行行5.6檢查5.7管理評評審5.1.1責(zé)任5.1.2承諾5.1.3安全文化建設(shè)要素關(guān)關(guān)系：：5.3.1危害因因素辨辨識、、風(fēng)險險評估估和風(fēng)風(fēng)險控控制5.3.2法律法法規(guī)和和其他他要求求5.3.3目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)5.3.4方案5.4.1組織結(jié)結(jié)構(gòu)和和職責(zé)責(zé)5.4.2HSE管理者者代表表5.4.3資源5.4.4能力和和培訓(xùn)訓(xùn)5.4.5溝通、、參與與與協(xié)協(xié)商5.4.6文件5.4.7文件控控制5.1領(lǐng)導(dǎo)和和承諾諾5.2HSE方針5.3策劃5.4組織結(jié)結(jié)構(gòu)、、資源源和文文件5.5實施和運運行5.6檢查5.7管理評審審要素關(guān)系系：5.5.1設(shè)施完整整性5.5.2承包商和和供應(yīng)商商管理5.5.3社區(qū)和公公共關(guān)系系5.5.4作業(yè)許可可5.5.5運行控制制5.5.6變更管理理5.5.7應(yīng)急救援援5.6.1監(jiān)督檢查查和業(yè)績績考核5.6.2不符合、糾正正措施和預(yù)防防措施5.6.3事故報告、調(diào)調(diào)查和處理5.6.4記錄控制5.6.5內(nèi)部審核二、安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展展背景和現(xiàn)狀狀三、有關(guān)安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化問題討論三、有關(guān)安全全標(biāo)準(zhǔn)化問題題討論1《基本規(guī)范》為什么是推薦薦性的?《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：“國家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?！氨１Ｕ先梭w健康康，人身、財財產(chǎn)安全的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和法律、、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，，其他標(biāo)準(zhǔn)是是推薦性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本本規(guī)范》（ＡＱ/Ｔ9006-2010）是推薦性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，是基本本性、基礎(chǔ)性性標(biāo)準(zhǔn)，為其其他專業(yè)安全全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范范和實施指南南提供指導(dǎo)，，因此，《基本規(guī)范》是“推薦性”，而專業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是是強(qiáng)制性的。2基本規(guī)范與專專業(yè)規(guī)范的關(guān)關(guān)系？專業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范范從專業(yè)角度度提出了本專專業(yè)的安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要要求，與基本本規(guī)范的總體體要求、管理理模式等是基本一致的，因此，已已經(jīng)制定專業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的的行業(yè)、專業(yè)業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用本專業(yè)的安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化規(guī)范，專業(yè)規(guī)范沒有有涉及的方面面，可以采用用基本規(guī)范的的相應(yīng)要求。。專業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)規(guī)范在制定、、修訂中，應(yīng)應(yīng)遵循基本規(guī)規(guī)范的要求。。三、有關(guān)安全全標(biāo)準(zhǔn)化問題題討論企業(yè)可否實行行安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作而而不參加考核核評級？3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化是政府推推行的工作，，帶有很強(qiáng)的的行政色彩，，是強(qiáng)制性要要求。三、有關(guān)安全全標(biāo)準(zhǔn)化問題題討論4石油石化企業(yè)業(yè)建立實施了了HSE體系是否還要要開展安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作？？石油石化企業(yè)業(yè)HSE管理體系是石石油行業(yè)國際際通用規(guī)則，，體現(xiàn)了系統(tǒng)統(tǒng)化管理的思思想。安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的要求也是體體現(xiàn)了系統(tǒng)管管理思想的安安全管理模式式，二者并不矛盾盾。企業(yè)在改進(jìn)進(jìn)自身的HSE管理體系時，，應(yīng)參照安全全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范范要求構(gòu)架并并完善企業(yè)自自身的HSE管理體系，實實現(xiàn)兩項工作作一體化。Q/SY1002.1－2001與AQ/T9006-2010標(biāo)準(zhǔn)要素對比比Q/SY1002.1－2001與AQ3013-2008標(biāo)準(zhǔn)要素對比比三、有關(guān)安全全標(biāo)準(zhǔn)化問題題討論石油天然氣行業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)油氣田、工程程技術(shù)、管道道等專業(yè)的企企業(yè)應(yīng)按照《石油天然氣行行業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范范導(dǎo)則》及相應(yīng)的實施施指南開展安安全標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)。與HSE管理體系推進(jìn)進(jìn)實現(xiàn)一體化化融合。開展安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評評工作。按照要求申請請外部達(dá)標(biāo)評評級。煉油化工、油品銷售等專業(yè)的企業(yè)業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品從從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化通用規(guī)范》開展安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。。與HSE管理體系推進(jìn)進(jìn)實現(xiàn)一體化化融合。開展安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評評工作。按照要求申請請外部達(dá)標(biāo)評評級。集團(tuán)公司所屬屬企業(yè)如何開開展安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)？５三、有關(guān)安全全標(biāo)準(zhǔn)化問題題討論推行安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作是安監(jiān)總局局抓企業(yè)安全全生產(chǎn)管理的的一個抓手。。通過推行安安全標(biāo)準(zhǔn)化這這個抓手，促促使企業(yè)落實實相關(guān)安全生生產(chǎn)法律、法法規(guī)的要求。。安全標(biāo)準(zhǔn)化通通過體系化的的框架結(jié)構(gòu)提提出了１３個個一級要素，，４０個二級級要素的管理理內(nèi)容，把安安全生產(chǎn)法律律法規(guī)的要求求在企業(yè)安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)工作中中具體化。提提升相關(guān)安全全生產(chǎn)法律、、法規(guī)在企業(yè)業(yè)的執(zhí)行力和和效果。通過開展安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化達(dá)標(biāo)評定建建立起一套系系統(tǒng)的監(jiān)督和和保障機(jī)制，，促使企業(yè)落落實相關(guān)安全全生產(chǎn)法律、、法規(guī)的要求求，提升企業(yè)業(yè)安全管理水水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化與現(xiàn)行的的安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的關(guān)關(guān)系？６三、有關(guān)安全全標(biāo)準(zhǔn)化問題題討論謝謝！9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。13:08:1113:08:1113:0812/8/20221:08:11PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2213:08:1113:08Dec-2208-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。13:08:1113:08:1113:08Thursday,December8,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2213:08:1113:08:11December8,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。08十十二二月20221:08:11下下午13:08:1112月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月221:08下下午12月-2213:08December8,202216、行動出成果果，工作出財財富。。2022/12/813:08:1113:08:1108December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。1:08:11下下午1:08下下午午13:08:1112月月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功