當(dāng)代西方國(guó)家的選舉制度

第三章當(dāng)代西方國(guó)家的選舉制度第一節(jié)西方國(guó)家選舉制度的基本原則及其特點(diǎn)選舉制度：以法律的形式規(guī)定了選舉國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的代表或國(guó)家公職人員的原則、程序和方法，是各種選舉法律規(guī)則的總稱。一、西方國(guó)家選舉制度的基本原則

西方國(guó)家的選舉制度自產(chǎn)生以來，在各方力量的推動(dòng)下，歷經(jīng)了由限制性選舉到普遍性選舉的歷史發(fā)展過程。形成了以下重要的基本原則。（一）普遍性選舉權(quán)原則1.含義普遍性選舉權(quán)原則：是指每個(gè)享有國(guó)家憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的人都擁有選舉和被選舉的權(quán)利。2.意義普遍性選舉權(quán)是針對(duì)限制性選舉權(quán)提出的，西方國(guó)家歷史上，如財(cái)產(chǎn)、種族、性別等都曾經(jīng)被作為限制公民獲得選舉權(quán)的資格。3.以美國(guó)黑人選舉權(quán)的獲得為例美利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生及其種族問題1620年12月下旬，“五月花號(hào)”，抵達(dá)北美大陸東海岸（馬薩諸塞州普利茅斯港）。

1775年～1783年美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)仿制的“五月花號(hào)”普利茅斯石獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前的北美殖民地僅300萬人，其中50萬是黑人，黑人中90％是奴隸。早在16世紀(jì)20年代向美洲輸入非洲奴隸的販賣人口的貿(mào)易就開始了。1778年13個(gè)英國(guó)殖民地簽訂邦聯(lián)條款，組成了“美利堅(jiān)合眾國(guó)”（邦聯(lián)）販賣黑奴1789年成立聯(lián)邦1787年5月至9月，“以修改《邦聯(lián)條例》為唯一的和明確的目的”、“使全國(guó)體制足以應(yīng)付政府的緊急事務(wù)和保全聯(lián)邦”為名義，除羅德艾蘭之外的當(dāng)時(shí)美國(guó)12個(gè)州的55名代表會(huì)聚費(fèi)城，由喬治·華盛頓任會(huì)議主席，經(jīng)多方討論、協(xié)商和妥協(xié)，制訂出一部新憲法，即1787年憲法。其主要起草者是詹姆斯·麥迪遜。1789年憲法經(jīng)各州批準(zhǔn)生效。費(fèi)城制憲會(huì)議憲法對(duì)黑人選舉權(quán)的規(guī)定：憲法第一條第二款規(guī)定有色人只計(jì)作3/5.（史稱“五分之三妥協(xié)”）“眾議員名額和直接稅稅額，應(yīng)按本聯(lián)邦內(nèi)各州的人口比例進(jìn)行分配。各州人口數(shù)，按自由人總數(shù)加所有其他人口的3/5予以確定。自由人總數(shù)包括按契約服一定年限勞役的人，但不包括未被征稅的印第安人…”

1861年4月～1865年4月，南北戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了美國(guó)的黑人奴隸制。1870年通過的憲法修正案第15條確認(rèn)了黑人公民的投票權(quán)（選舉權(quán)）。

第十五條修正案〔1870〕

第一款合眾國(guó)公民的投票權(quán)，不得因種族、膚色或曾被強(qiáng)迫服勞役而被合眾國(guó)或任何一州加以剝奪或限制。

第二款國(guó)會(huì)有權(quán)以適當(dāng)立法實(shí)施本條。黑人爭(zhēng)取選舉權(quán)的艱難歷程在20世紀(jì)60年代以前，美國(guó)仍有很多南方州通過修改州憲法和法律，設(shè)計(jì)出一整套“合法”障礙以非法手段限制黑人選舉權(quán)的獲得。（教材P66）如：“人頭稅條款”、“文化測(cè)驗(yàn)條款”、“祖父條款”。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，長(zhǎng)達(dá)100的時(shí)間，南方州處于種族隔離狀態(tài)，南方州以“分離并且平等”的作法制造種族隔離。

（不同種族、文化的融合是異常困難的一件事）黑人民民權(quán)運(yùn)運(yùn)動(dòng)：：20世紀(jì)紀(jì)50—60年年代事件的的起因因：1955年年12月1日，，阿拉拉巴馬馬州蒙蒙哥馬馬利城城黑人人羅薩薩·帕帕克斯斯夫人人在公公共汽汽車上上拒絕絕讓座座給白白人，，被捕捕入獄獄。在在青年年黑人人牧師師馬丁丁·路路德··金的的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，，全城城5萬萬多黑黑人團(tuán)團(tuán)結(jié)一一致，，罷罷乘公公共汽汽車達(dá)達(dá)一年年之久久，，終于于迫使使汽車車公司司取消消種族族隔離離制。。2005年年10月24日日，美美國(guó)黑黑人民民權(quán)運(yùn)運(yùn)動(dòng)之母羅羅薩··帕克克斯去去世，，享年年92歲。1963年年8月月，馬馬丁··路德德·金金組織織了美國(guó)歷歷史上上影響響深遠(yuǎn)遠(yuǎn)的““自由由進(jìn)軍軍”運(yùn)運(yùn)動(dòng)，率率領(lǐng)２２０多多萬名名黑人人向首首都華華盛頓進(jìn)軍軍，為為全美美國(guó)的的黑人人爭(zhēng)取取人權(quán)權(quán)。馬丁··路德德·金金1929、1、、15——1968、4、、4馬丁·路路德·金金于1963年年8月23日在在華盛頓頓林肯紀(jì)念堂發(fā)發(fā)表著名名演講《《我有一一個(gè)夢(mèng)想想》《我有一一個(gè)夢(mèng)想想》的演演講現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)馬丁·路路德·金金的墓地地20世紀(jì)紀(jì)50——60年年代的美美國(guó)黑人人民權(quán)運(yùn)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)發(fā)，最終迫使國(guó)國(guó)會(huì)1964年年通過了了第24條憲法修修正案。。同年，馬丁丁·路德德·金獲獲得諾貝貝爾和平平獎(jiǎng)。（更正教教材P66）第二十四四條修正正案〔1964〕第一款在在總統(tǒng)統(tǒng)或副總統(tǒng)，，總統(tǒng)或或副總統(tǒng)統(tǒng)選舉人人、或國(guó)國(guó)會(huì)參議議員或眾議員的的任何預(yù)預(yù)選或其其他選舉舉中，合合眾國(guó)公公民的選舉權(quán)不不得因未未交納人人頭稅或或其他稅稅而被合合眾國(guó)或任何一一州加以以剝奪或或限制。。（二）平平等選舉舉權(quán)原則則1.含義義平等選舉舉權(quán)：是指每個(gè)個(gè)選民所所投選票票具有同同等的價(jià)值，，同等數(shù)數(shù)量的代代表必須須由同等等數(shù)量的的選民選舉產(chǎn)生生?！懊科钡鹊戎?一一人一票票”。。2.西方國(guó)家家選舉中中曾經(jīng)存存在的多多種不平平等現(xiàn)象象：第一，議議會(huì)議員員名額分分配不均均；（每個(gè)個(gè)議員代代表的選選民人數(shù)不不均等））第二，每每個(gè)公民民所投選選票價(jià)值值不一（（復(fù)票權(quán)權(quán)）；第三，選選區(qū)人口口不均衡衡，造成成選舉事事實(shí)上的的不公平。（““選舉地地理學(xué)””）3.平等等選舉權(quán)權(quán)的意義義“一切公公民享有有平等的的投票權(quán)權(quán)。這并并不是說說所有的的人都應(yīng)該有或或者能夠夠有同等等的政治治影響。。有的人人由于財(cái)財(cái)產(chǎn)、才才能和地位位，比另另外的人人有更大大得多的的勢(shì)力。。在民主主政體中中究竟應(yīng)該該讓重要要人物發(fā)發(fā)揮多大大的特別別影響，，是民主主主義者者所面臨的的問題之之一。但但是，不不論一個(gè)個(gè)人是總總統(tǒng)還是是體力勞勞動(dòng)者，也也不論是是報(bào)紙出出版人還還是撿破破爛者，，各人在在投票處處都只投一一票”。?！材纺匪埂.伯恩恩斯《《美國(guó)式式民主》》一切公民民均能享享有平等等的投票票權(quán)是民民主政治治的基本本要求。（三）直直接選舉舉權(quán)原則則1.含義義直接選舉舉權(quán)：是指由選選民直接接投票選選出議會(huì)會(huì)議員或國(guó)國(guó)家公職職人員。。2.意意義直接選舉舉能公正正、準(zhǔn)確確地表達(dá)達(dá)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)選民的的意志，使使選舉結(jié)結(jié)果能有有效反映映選民意意愿。大多西方方國(guó)家重重要的選選舉都是是采用直直接選舉舉。（四）秘秘密投票票原則秘密投投票：：指的是是選民民遵循循有關(guān)關(guān)選舉舉法規(guī)規(guī)定，，按照自己己的意意愿填填寫選選票并并進(jìn)行行秘密密投票票，選選票不不向他人人公開開。問題：：中美選選舉制制度的的不同同有哪哪些二、西西方國(guó)國(guó)家的的選舉舉方式式———競(jìng)選選競(jìng)選：：是一種種選舉舉方式式，它它是指指候選選人及及其政政黨在在選舉過程程中為為了贏贏得選選民的的選票票，通通過種種種努努力宣宣傳自自己的的政治主主張，，展現(xiàn)現(xiàn)自己己的政政治領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)力力，與與其他他候選選人形形成一一定的政政治競(jìng)競(jìng)選。。為什么么要競(jìng)競(jìng)選？？選舉的的本質(zhì)質(zhì)就是是由大大眾來來挑選選掌權(quán)權(quán)者,因此此，就就應(yīng)該該允許競(jìng)選選。競(jìng)選的的關(guān)鍵鍵因素素是有有哪些些?公開、、平等等、言言論自自由、、允許許候選選人宣宣傳自自己政政治主主張、、必要要的資資金。。競(jìng)選必必不可可少的的要素素：（一））競(jìng)選選宣傳傳支撐競(jìng)競(jìng)選宣宣傳的的必要要條件件是什什么？？一是，，言論論自由由的公公民權(quán)權(quán)利保保障；；二是，，新聞聞自由由的法法律保保障；；三是，，競(jìng)選選資金金的支支持。。美國(guó)著著名智智庫(kù)布布魯金金斯學(xué)學(xué)會(huì)的的專家家卜睿睿哲告告訴南南方周周末記者，，“選舉舉的設(shè)計(jì)計(jì)是要將將選民的的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換成對(duì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者者的選擇。。但金錢錢是資源源，是動(dòng)動(dòng)員選民民必不可可少的部部分———有時(shí)候，，選情甚甚至就取取決你是是否有錢錢租足夠夠多的巴巴士去把把那些窮人人拉去投投票。””（二）競(jìng)競(jìng)選班子子競(jìng)選班子子的任務(wù)務(wù)：就是為候候選人出出謀劃策策，從競(jìng)競(jìng)選綱領(lǐng)，到宣宣傳策略略，再到到與選民民交流溝溝通的方方式，都都是出自競(jìng)選班班子的咨咨詢和設(shè)設(shè)計(jì)。實(shí)況籃球球2008中的的奧巴馬馬廣告，，勸說選民民早日給給自己投投票極品飛車車中的賽賽道兩旁旁出現(xiàn)“投票已已經(jīng)開始始”的奧奧巴馬競(jìng)選廣告告競(jìng)選班子子的組成成主要有有幾類人人員：（1）候候選人的的政治知知己。（2）一一般工作作人員。。（3）義義務(wù)助選選人員。?！案?jìng)選咨咨詢專家家”美國(guó)政治治競(jìng)選一一般是由由競(jìng)選的的總負(fù)責(zé)責(zé)人來安安排，總統(tǒng)統(tǒng)候選人人就像競(jìng)競(jìng)選總負(fù)負(fù)責(zé)人要要去銷售售的一個(gè)產(chǎn)品。。（三）競(jìng)競(jìng)選經(jīng)費(fèi)費(fèi)（以美美國(guó)為例例）競(jìng)選籌款款法產(chǎn)生生的背景景：自從19世紀(jì)末末期以來來，競(jìng)選選籌款在在競(jìng)選活活動(dòng)中一一直是非常突突出的問問題。對(duì)對(duì)通過政政治捐款款影響政政黨及候候選人，，從而導(dǎo)致致政治腐腐敗的擔(dān)擔(dān)心，促促使美國(guó)國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)對(duì)競(jìng)選籌籌款進(jìn)行行過幾次重重大的改改革。例如：1872年格蘭蘭特參選選總統(tǒng)時(shí)時(shí)，有個(gè)個(gè)超級(jí)富富翁一口口氣捐了其競(jìng)競(jìng)選開支的的四分之一一。競(jìng)選籌款法法的發(fā)展過過程：1907年年通過的蒂蒂爾曼法，，禁止銀行行和公司在在聯(lián)邦選舉舉中進(jìn)行政政治捐款。。1925年年經(jīng)過修改改的聯(lián)邦腐腐敗行為法法，對(duì)競(jìng)選選聯(lián)邦公職職的候選人人的競(jìng)選開開銷做出限限制，同時(shí)時(shí)建立了申申報(bào)制度。。1947年年開始實(shí)施施的塔夫特特-哈特利利法永久禁禁止工會(huì)、、公司和跨跨州銀行進(jìn)進(jìn)行政治捐捐款，這個(gè)個(gè)規(guī)定既適適用于總統(tǒng)統(tǒng)大選的政政治捐款，，也適用于于大選初選選的政治捐捐款。1971年年，美國(guó)國(guó)國(guó)會(huì)通過《《聯(lián)邦競(jìng)選選法》，為為符合資格格的候選人人設(shè)立公共共競(jìng)選基金金。該法在在1972年和1974年又又分別進(jìn)行行通過了相相關(guān)修正案案。2002年年參議員麥麥凱恩與法法因戈?duì)柕碌侣?lián)袂提出出《跨黨派派競(jìng)選經(jīng)費(fèi)費(fèi)改革法》》也稱《麥麥凱恩—法法因戈?duì)柕碌路ā贰Ｔ撛摲ò傅闹髦饕獌?nèi)容是是禁止向政政黨無限制制地捐款，，即禁止來來自公司、、工會(huì)或個(gè)個(gè)人的“軟軟錢”、禁禁止當(dāng)選官官員在特定定議題上過過度宣傳。。競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的的來源1.選民個(gè)個(gè)人捐助（（以美國(guó)為為例）以1971年通過的的《聯(lián)邦競(jìng)競(jìng)選法》為為基礎(chǔ)，1972、1974年分別別進(jìn)行了修修訂。加之之2002年國(guó)會(huì)通通過了《兩兩黨競(jìng)選改改革法》規(guī)規(guī)定：每個(gè)個(gè)人可以在在每次選舉舉中向每位位候選人捐捐款的“硬硬錢”最高高限額從1000美美元提高到到2000美元（隨通脹而浮浮動(dòng)，2008年調(diào)調(diào)整為2300美元元），每人對(duì)政政黨捐款不不得超過20，000美元，，對(duì)每個(gè)行行動(dòng)委員會(huì)會(huì)的捐款不不得超過5000美美元，兩年年選舉周期期的捐款總總額為95，000美元。什么是硬錢錢/軟錢？？所謂“硬錢錢”“軟錢錢”，捐給給競(jìng)選的候候選人的是是硬錢，捐捐給黨派日日常運(yùn)作的的是軟錢。。“硬錢”是是規(guī)范的捐捐助，直接接用于資助助候選人的的競(jìng)選活動(dòng)動(dòng)。此項(xiàng)捐捐助受法律律約束。（（聯(lián)邦選舉舉委員會(huì)））而軟錢是對(duì)對(duì)黨派本身身的支持，，與競(jìng)選無無關(guān)，相對(duì)對(duì)沒有那么么嚴(yán)格的限限制?！败涇涘X”并未未經(jīng)過聯(lián)邦邦選舉委員員會(huì)的批準(zhǔn)準(zhǔn)，通常用用于諸如選選民登記或或普通黨綱綱廣告的““黨建活動(dòng)動(dòng)”上。實(shí)事上““軟錢”會(huì)會(huì)被花在各各種名目上上，比如競(jìng)競(jìng)選辦公費(fèi)費(fèi)用和競(jìng)選選設(shè)備。先先花軟錢，，就可以留留著硬錢直直接用于支支持候選人人。“軟錢”與與“硬錢””使用的區(qū)區(qū)別候選人甲發(fā)發(fā)布了一則則廣告說，，“我是好好人。候選人乙是壞壞人。所以以選舉時(shí)，，請(qǐng)投我。?！庇捎趶V廣告中含有“請(qǐng)請(qǐng)投我”這這樣的字眼眼，這就是是只能用““硬錢”支付的的政治廣告告。例子：2004年克克里對(duì)陣小小布什參選選美國(guó)總統(tǒng)統(tǒng)的一則競(jìng)競(jìng)選廣告：屏幕上上出現(xiàn)克里里參加越戰(zhàn)戰(zhàn)的鏡頭，，字幕打出出“克里為為國(guó)服務(wù)30年，緊急急關(guān)頭救戰(zhàn)戰(zhàn)友，從而而獲得勛章章”。接著著是一個(gè)女生的的旁邊“他他還是一個(gè)個(gè)好父親””。廣告最最后是克里里的旁白“我是是約翰·克克里，2004年總總統(tǒng)候選人人，我認(rèn)可可上述信息?！?969年年，克里被被授予銀星星勛章。他因?yàn)樵谠皆侥系淖鲬?zhàn)戰(zhàn)共獲得了了三枚紫紫星勛勛章，，一枚枚銀星星勛章章，一枚銅銅星勛勛章。。2.國(guó)國(guó)家財(cái)財(cái)政撥撥款（（公共共資金金支助助）接受公公共資資金支支助的的條件件（以以美國(guó)國(guó)為例例）：候選人人一旦旦接受受公共共資金金資助助，就就必須須停止止私人捐捐款；；候選選人個(gè)個(gè)人資資金的的使用用額度度也要要受限限制（不不超過過5萬萬美元元）；；競(jìng)選選資金金的使使用額額度不不能超過政政府提提供的的公共共資金金的額額度。。美國(guó)國(guó)聯(lián)邦選選舉選選舉中中的公公共資資金：：資金來來源：：美國(guó)公公民報(bào)報(bào)稅時(shí)時(shí)自愿愿捐出出3美美元受捐助助人：：參加總總統(tǒng)初初選的的候選選人以以及總總統(tǒng)候候選人資金匹匹配方方式：：初選時(shí)時(shí)：按按照個(gè)個(gè)人捐捐款數(shù)數(shù)額以以一比一一的比比例匹匹配；；大選選時(shí)：：資助資金金額度度是規(guī)規(guī)定的的，如如2008年是4810萬。。資金使使用監(jiān)監(jiān)督:接受聯(lián)聯(lián)邦選選舉委委員會(huì)會(huì)的監(jiān)監(jiān)督。。2008年年美國(guó)國(guó)總統(tǒng)統(tǒng)候選選人競(jìng)競(jìng)選資資金比比較奧巴馬馬：6.59億美美元放棄國(guó)國(guó)家公公共資資金資資助在奧巴巴馬總總共6.59億億的籌籌款中中，小小于200美元元的個(gè)個(gè)人捐捐款總總額高高達(dá)2.54億億，而而以2300美美元的的法律律規(guī)定定上限限捐助助的籌籌款額額不足足9500萬。。也就就是說說，其其中絕絕大部部分捐捐款者者的捐捐助少少于200美元元。麥凱恩恩：2.38億美美元接受國(guó)國(guó)家公公共資資金8410萬萬美元元（自自2008年9—11月月競(jìng)選選剩余余的時(shí)時(shí)間內(nèi)內(nèi)，只只能使使用公公共資資金））奧巴馬馬與麥麥凱恩恩籌款款比較較：奧巴馬馬：6億，，個(gè)人人捐助助5.4億億;政政治團(tuán)團(tuán)體(PAC)1030美元元;黨黨內(nèi)捐捐助：：150美美元;自備備款：：0美美元;支出出：4.69億億，節(jié)節(jié)余：：1.33億美美元;200美美元以以下：：2.59億(占43%);200-2000美元元：1.69億億(占占28%);2000美美元以以上：：1.03億。。也就就是說說71%的的捐款款都在在2000美元元以下下。一一半在在200美美元以以下。。麥凱恩恩：3.3億，，個(gè)人人捐助助1.93億;政治治團(tuán)體體(PAC)136萬美美元;黨內(nèi)內(nèi)捐助助：1.5萬美美元;自備備款：：0美美元;支出出：2.28億億，節(jié)節(jié)余：：1.04億;200美美元以以下：：6100萬;200-2000美元元：6366萬萬;2000美美元以以上：：6156萬。。3.候候選人人個(gè)人人出資資用個(gè)人人和家家庭的的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)支付付競(jìng)選選費(fèi)用用是被被允許許的。。1992年年，1996年年兩度度以獨(dú)獨(dú)立候候選人人身份份參加加美國(guó)國(guó)總統(tǒng)統(tǒng)大選選的得克克薩斯斯州億億萬富富翁羅羅斯··佩羅羅（RossPerot））4.政治行行動(dòng)委委員會(huì)會(huì)（美美國(guó)））是專門門負(fù)責(zé)責(zé)募集集志愿愿者的的捐資資，以以支持持候選選人的競(jìng)選選的組組織。。政治行行動(dòng)委委員是是非黨黨派組組織，，由工工會(huì)、、行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)或各各種社社會(huì)團(tuán)團(tuán)體組組織，，具有有法人人地位位。該該組織織須向聯(lián)聯(lián)邦選選舉委委員會(huì)會(huì)登記記、注注冊(cè)。。資金的的籌集集和使使用必必須每每個(gè)季季度或或每個(gè)個(gè)月在在向聯(lián)邦選選舉委委員會(huì)會(huì)提交交的報(bào)報(bào)告中中全部部公開開。修訂后后的《《聯(lián)邦邦選舉舉法》》規(guī)定定，政政治行行動(dòng)委委員會(huì)會(huì)在每次競(jìng)競(jìng)選中中的對(duì)對(duì)某個(gè)個(gè)候選選人的的資助助款項(xiàng)項(xiàng)不得得超過過5000美元，或或在每每個(gè)競(jìng)競(jìng)選周周期（（包括括初選選和大大選））的支支助不不得超超過10000美美元。。每人人每年年可以以最多多向某某個(gè)政政治行行動(dòng)委委員會(huì)會(huì)捐5,000美美元。。2002年年《兩兩黨競(jìng)競(jìng)選改改革法法案》》允許許政治治行動(dòng)動(dòng)委員員會(huì)向向政黨支支助不不超過過1萬萬美元元的資資金用用于選選民登登記和和動(dòng)員員活動(dòng)動(dòng)。政治行行動(dòng)委委員會(huì)會(huì)在電電視、、廣告告和印印刷品品上所所做的的廣告告都必須包括括一個(gè)聲明明，明確指指出廣告的的錢是誰付付的。美國(guó)式民主主貴還是不不貴？2008年年美國(guó)總統(tǒng)統(tǒng)競(jìng)選花費(fèi)費(fèi)24億美美元。美國(guó)2007年的國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總總值13.8萬億美美元，24億美元的的競(jìng)選花費(fèi)費(fèi)約占其0.017%。根據(jù)美國(guó)口口香糖生產(chǎn)產(chǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)國(guó)人每年花花在嚼口香香糖上的錢錢大約是23億美元元，與總統(tǒng)統(tǒng)選舉花費(fèi)費(fèi)相當(dāng)。（四）競(jìng)選選規(guī)則1.競(jìng)選規(guī)規(guī)則（1）包括括合理劃分分選區(qū)；（2）規(guī)定定競(jìng)選者平平等利用大大眾傳媒；；（3）公開開競(jìng)選費(fèi)用用支出等。。2.政治治選舉中出出現(xiàn)的主要要問題（P75）（1）競(jìng)選選費(fèi)用不斷斷攀升。（2）消極極競(jìng)選問題題。（3）候選選人政治““作秀”問問題。2008.7.4美美國(guó)獨(dú)立日日萬眾歡歡呼獨(dú)立日日，兩家競(jìng)唱愛愛國(guó)歌。美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)競(jìng)選花費(fèi)資資金：1860年年，林肯競(jìng)競(jìng)選總統(tǒng)，，花費(fèi)10萬美元。。2000年年，克林頓頓競(jìng)選總統(tǒng)統(tǒng)，花費(fèi)3.4億美美元；2004年年，布什競(jìng)競(jìng)選總統(tǒng)，，花費(fèi)7.2億美元元；2008年年，奧巴馬馬競(jìng)選總統(tǒng)統(tǒng)，24億億美元。如果將所有有候選人、、政黨、政政治組織和和利益集團(tuán)團(tuán)在國(guó)會(huì)選選舉和總統(tǒng)統(tǒng)選舉中的的花費(fèi)加總總，2008年總統(tǒng)統(tǒng)選舉是美美國(guó)歷史上上最昂貴的的選舉，花花費(fèi)超過了了53億美美元。第二節(jié)西西方國(guó)家選選舉類型、、選舉組織織及選舉參參與一、選舉的的類型（一）大選選1.大選選大選：是國(guó)國(guó)家重要的的政治選舉舉，即選出出國(guó)家最高高權(quán)力機(jī)構(gòu)構(gòu)代表或國(guó)家最高高領(lǐng)導(dǎo)人，，通常是產(chǎn)產(chǎn)生國(guó)家執(zhí)執(zhí)政黨的選選舉。2.不同政政府體制國(guó)國(guó)家的大選選在內(nèi)閣制國(guó)國(guó)家，大選選是指要產(chǎn)產(chǎn)生新內(nèi)閣閣的議會(huì)選選舉，也即即是指下議院或眾眾議院議員員的選舉，，或稱立法法選舉。（（英國(guó)、加加拿大、澳澳大利亞、德德國(guó)、日本本）在總統(tǒng)制國(guó)國(guó)家，大選選指的是總總統(tǒng)選舉。。（美國(guó)、、俄羅斯））（二）中期期選舉美國(guó)每?jī)赡昴昱e行一次次國(guó)會(huì)議員員選舉，因因正值兩屆大選的中中間，又稱稱中期選舉舉。美國(guó)國(guó)會(huì)眾眾議院議員員任期2年年，到期全全部改選；；參議院議員員任期6年年，每2年年改選1/3.（三）預(yù)選選（初選））預(yù)先是美國(guó)國(guó)總統(tǒng)選舉舉中的一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)，其其目的是以州為單位位由民主和和共和兩黨黨分別選出出本黨總統(tǒng)統(tǒng)候選人或出出席本黨全全國(guó)代表大大會(huì)的代表表。各州的預(yù)先先制度由各各州制定相相關(guān)法律并并組織預(yù)先，時(shí)間是是選舉年的的2—6月月份。（2008年年是1—9月份）（四）總統(tǒng)統(tǒng)選舉1.總統(tǒng)統(tǒng)制國(guó)家的的總統(tǒng)選舉舉美國(guó)總統(tǒng)是是由選民間間接選舉產(chǎn)產(chǎn)生。法國(guó)總統(tǒng)選選舉由選民民直接選舉舉產(chǎn)生。俄羅斯總總統(tǒng)選舉舉制度與與法國(guó)基基本相同同。2.議會(huì)會(huì)制國(guó)家家的總統(tǒng)統(tǒng)選舉如：德國(guó)國(guó)總統(tǒng)由由聯(lián)邦大大會(huì)選舉舉產(chǎn)生，，聯(lián)邦大大會(huì)由聯(lián)邦議院院議員和和同等數(shù)數(shù)量的各各州議會(huì)會(huì)議員組組成。（五）議議會(huì)選舉舉1.總統(tǒng)統(tǒng)制國(guó)家家總統(tǒng)制國(guó)國(guó)家的議議會(huì)選舉舉是否涉涉及執(zhí)政政黨地位位？不涉及執(zhí)執(zhí)政黨地地位問題題，總統(tǒng)統(tǒng)制國(guó)家家的執(zhí)政政黨地位是由總總統(tǒng)選舉舉產(chǎn)生的的，與議議會(huì)選舉舉無關(guān)。。2.議會(huì)會(huì)制國(guó)家家議會(huì)制國(guó)國(guó)家的議議會(huì)選舉舉是決定定國(guó)家執(zhí)執(zhí)政黨的的重大選舉———即大大選。法國(guó)執(zhí)政政黨是由由議會(huì)選選舉還是是總統(tǒng)選選舉產(chǎn)生生的？法國(guó)的““左右共共治”是是指什么么？法國(guó)政黨黨概況：：左翼政黨黨：社會(huì)會(huì)黨、共共產(chǎn)黨右翼政黨黨：人民民運(yùn)動(dòng)聯(lián)聯(lián)盟（原原名““保衛(wèi)共共和盟””）、、民主聯(lián)盟盟極右政黨黨：國(guó)民民陣線左翼政黨黨與右翼翼政黨：：（左與與右的劃劃分是相相對(duì)的））左派政黨黨一般主主張加強(qiáng)強(qiáng)國(guó)家對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的的干預(yù)，，反對(duì)貧貧富分化化和分配配不公，，重視勞勞工福利利，保護(hù)護(hù)弱勢(shì)群群體。右派政黨黨一般指指反對(duì)激激進(jìn)改革革或革命命的政黨黨。經(jīng)濟(jì)濟(jì)上右派派強(qiáng)調(diào)個(gè)個(gè)人自主主性、私私營(yíng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的創(chuàng)造造力。法國(guó)政黨黨的執(zhí)政政狀況：：A.1958——1981，右右翼長(zhǎng)期期執(zhí)政B.1981——1995，左左翼總統(tǒng)統(tǒng)密特朗朗（社會(huì)會(huì)黨）（86——88，，91——95右右翼總理理）C.1995、、5—2007、5，，右翼總總統(tǒng)希拉拉克（人人民運(yùn)動(dòng)動(dòng)聯(lián)盟））1997、5——2002、5，左翼翼總理，，若斯潘潘（社會(huì)會(huì)黨）2002、5——2005、5，右翼翼總理，，拉法蘭蘭（民主主聯(lián)盟））2005、5——2007、5，右翼翼總理，，德維爾爾潘（人人民運(yùn)動(dòng)動(dòng)聯(lián)盟））法國(guó)政壇壇上的““左右共共治”的的局面，，被法國(guó)國(guó)人稱為為“同居””2007.5——至今，，右翼總統(tǒng)統(tǒng)薩科齊齊（人民民運(yùn)動(dòng)聯(lián)聯(lián)盟），，右翼總理理菲永（（人民運(yùn)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟盟）（六）地地方選舉舉和州選選舉相對(duì)于國(guó)國(guó)家中央央政府選選舉而言言，還存存在地方方選舉或州選舉舉。單一制國(guó)國(guó)家的中中央政府府以外的的選舉統(tǒng)統(tǒng)稱為地地方選舉。聯(lián)邦制國(guó)國(guó)家的選選舉分為為聯(lián)邦中中央政府府選舉、、聯(lián)邦組成單單位的選選舉和成成員單位位以下的的選舉即即地方選舉。地方選舉例子子：2010年法國(guó)地方方選舉中薩科科奇遭遇滑鐵鐵盧1.法國(guó)行政政區(qū)劃分為：：本土22個(gè)個(gè)大區(qū)、96個(gè)省和4個(gè)個(gè)海外省（每每個(gè)省為一個(gè)個(gè)大區(qū)，加上上本土共26個(gè)大區(qū)）、、5個(gè)海外領(lǐng)領(lǐng)地、1個(gè)特特殊行政單位位。法國(guó)行政區(qū)劃劃簡(jiǎn)圖2.法國(guó)行政政區(qū)劃分為三三個(gè)層級(jí)：大大區(qū)、省、市市鎮(zhèn)3.2010年法國(guó)地方方（大區(qū)議會(huì)會(huì)）選舉：選選舉分為兩輪輪：第一輪2010.3.14結(jié)束束，第二輪2010.3.22結(jié)束束，選舉結(jié)果果是左翼社會(huì)會(huì)黨獲勝，執(zhí)執(zhí)政的人民運(yùn)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟失敗敗，社會(huì)黨贏贏得了22個(gè)個(gè)大區(qū)中21個(gè)大區(qū)的選選舉勝利。二、選舉組織織1.選舉組織織是依據(jù)國(guó)家家法律規(guī)定建建立的，具有有特定的法律律地位。2.選舉組織織是政治中立立的管理性機(jī)機(jī)構(gòu)。3.選舉組織織是一個(gè)協(xié)調(diào)調(diào)和服務(wù)性機(jī)機(jī)構(gòu)。三、選舉的參參與（一）選民資資格及選民登登記制度1.選民資格格（1）變相的的財(cái)產(chǎn)限制。。（2）文化程程度限制。（3）性別限限制。（4）居住時(shí)時(shí)間限制。（5）職業(yè)限限制。（6）年齡資資格條件限制制。（大部分分國(guó)家對(duì)于取取得選舉權(quán)年年齡的規(guī)定是是在18—21歲之間。。如英、美、、法、德等國(guó)國(guó)）2.選民登記記制度選民登記制度度是選舉過程程中的重要程程序之一，它是通過登記記方式對(duì)選民民身份的認(rèn)定定。（1）職權(quán)編編制即由編制機(jī)關(guān)關(guān)依據(jù)法律規(guī)規(guī)定的職權(quán)，，對(duì)選舉人資格進(jìn)行審查查與確認(rèn)，然然后登入選民民名冊(cè)。如德德國(guó)、英國(guó)、美美國(guó)的一些州州。（2）申請(qǐng)編編制由編制機(jī)關(guān)根根據(jù)選舉人的的申請(qǐng)登記選選民名冊(cè)。如法國(guó)。（3）隨時(shí)編編制每舉行一次選選舉，編制一一次選舉人名名冊(cè)。如加拿大、日日本。（4）定期編編制每次編制的選選舉人名冊(cè)只只限于一定時(shí)時(shí)間內(nèi)有效，超過規(guī)定定期限，就必必須重新編制制。美國(guó)的一一些州采用。1993年美美國(guó)國(guó)會(huì)通過過的“汽車法法案”美國(guó)1993年，克林頓頓總統(tǒng)簽署《《全國(guó)選民登登記法》，該法法案兩年后生生效。該法案案要求各州開開放機(jī)動(dòng)車登記記中心、殘疾疾人中心、學(xué)學(xué)校、圖書館館等為選舉登記記場(chǎng)所，進(jìn)一一步方便選民民登記。同時(shí)時(shí)該法案還允許許選民通過信信函進(jìn)行選民民登記。（提提前登記）有的州允許選選民在投票日日直接進(jìn)行登登記，方便了選民。選民登記與選選民參選率存存在著關(guān)系。。（二）候選人人資格及候選選人提名制度度1.候選人資資格候選人資格是是指被選舉的的資格。（1）國(guó)家元元首候選人資資格。例如：美國(guó)總總統(tǒng)候選人：：年齡：35歲歲；美國(guó)本土出生生公民；在美國(guó)居住滿滿14年。（2）議員候候選人資格。。第一，年齡資資格。（一般規(guī)定候候選人的最低低年齡都要高高于選民年齡齡限制。見教教材P85））第二，國(guó)籍資資格。（例：美國(guó)：：參議員：移移居美國(guó)并取取得美國(guó)國(guó)籍籍9年才具有有資格；眾議院：移居居美國(guó)并取得得美國(guó)國(guó)籍7年才具有資資格。）第三，居住限限制。多數(shù)國(guó)家法律律規(guī)定，候選選人應(yīng)當(dāng)為本本選區(qū)內(nèi)的居居民。這一規(guī)規(guī)定基于這樣的假假設(shè)：只有居居住在本選區(qū)區(qū)的公民，才才會(huì)對(duì)本選區(qū)區(qū)事務(wù)比較熟悉和關(guān)關(guān)心。第四，職業(yè)限限制。（P86）2.候選人提提名制度（1）候選人人的提名權(quán)歸歸屬問題。大多西方國(guó)家家規(guī)定候選人人的提名權(quán)屬屬于選民和政政黨。在選舉實(shí)踐中中，大多國(guó)家家的候選人以以政黨提名更更為普遍。（2）選舉保保證金制度。。被提名為候候選人后必須須交付一定數(shù)數(shù)量的保證金金，保證金可可以被看作是是對(duì)參加競(jìng)選選活動(dòng)的承諾諾。（3）候選人人的提名方式式。第三節(jié)選選區(qū)劃劃分與選票計(jì)計(jì)算一、選區(qū)劃分分（一）選舉劃劃分的思路1.選區(qū)：組組織選民進(jìn)行行選舉的基本本單位。2.選舉單位位劃分的方式式有兩種：地地域代表制制職業(yè)代表制職業(yè)代表制：：即是以全國(guó)國(guó)的職業(yè)團(tuán)體體和企業(yè)協(xié)會(huì)為單位選議議會(huì)議員的制制度。地域代表制：：以地域?yàn)閱螁挝贿M(jìn)行選舉舉。（二）選區(qū)劃劃分的基本原原則1.“一人一一票”原則2.根據(jù)自然然界限劃分選選區(qū)的原則3.隨著人口口變動(dòng)不斷改改劃選區(qū)的原原則（三）選區(qū)劃劃分根據(jù)每個(gè)選區(qū)區(qū)所選出的議議員數(shù)目不同同，可分為“小選區(qū)制””和“大選區(qū)區(qū)制”。1.“小選區(qū)區(qū)制”（單記記名選區(qū)、單單選舉區(qū)）：：即每個(gè)選區(qū)區(qū)只選舉產(chǎn)生生一名代表。。2.“大選區(qū)區(qū)制”（多名名制選區(qū)、復(fù)復(fù)選舉區(qū)）：：即每個(gè)選區(qū)區(qū)可以選出2名以上的代代表。3.“中選區(qū)區(qū)制”：將選選舉產(chǎn)生2———5名議員員的選區(qū)稱為為“中選舉區(qū)區(qū)”；將選舉舉產(chǎn)生5名以以上議員的選選區(qū)稱為“大大選舉區(qū)”。。（四）不同的的選區(qū)劃分方方法產(chǎn)生的影影響“選舉地理學(xué)學(xué)”：憑借政治權(quán)力力人為地制造造有利于本黨黨競(jìng)選獲勝的選區(qū)劃分方方法，被稱為為“選舉地理理學(xué)”?！案窭锵旙ⅲǎ℅errymander）”:1812年美美國(guó)參議院選選舉前，馬薩薩諸塞州民主主黨的政治家們?yōu)榱舜_保保本黨候選人人能贏得兩席席參議員的位位子，將本州選區(qū)進(jìn)行了了重新劃分，，新選區(qū)形狀狀酷似蠑螈（（Salamander），由于格格里是當(dāng)時(shí)的的州長(zhǎng)，這種種做法便以他的名字字與蠑螈兩個(gè)個(gè)詞組成。這這一詞后來變變成英語世界的政治學(xué)術(shù)術(shù)語，含義是是用操縱選區(qū)區(qū)邊界劃分的的方法來使自己人或自己己的政黨得到到盡可能多的的席位。蠑螈Salamander政黨一二三四五六七八甲黨1500015000700006000060000600006000060000乙黨8500085000300004000040000400004000040000選區(qū)劃分對(duì)選選舉結(jié)果的影影響1.全國(guó)劃分分成8個(gè)選區(qū)區(qū)，每個(gè)選區(qū)區(qū)10萬選民民。2.兩個(gè)政黨黨的選民支持持率持平。3.甲黨操控控選區(qū)劃分。。甲黨在六個(gè)個(gè)選區(qū)獲勝。。選區(qū)劃分中的的玄機(jī)白黨贏得三個(gè)個(gè)選區(qū)的勝利利黑白兩黨勢(shì)均均力敵二、計(jì)票方式式（一）多數(shù)代代表制多數(shù)代表制：：是指在一個(gè)個(gè)選區(qū)中獲得得多數(shù)選民投票的候選人人或候選人名名單當(dāng)選，而而得票較少的的候選人或政黨黨落敗。多數(shù)數(shù)代表制又可可根據(jù)對(duì)多數(shù)數(shù)的不同要求分分為：1.相對(duì)多數(shù)數(shù)代表制獲得一選區(qū)最最多選票的候候選人當(dāng)選，，即“誰勝誰誰當(dāng)選”。2.絕對(duì)多數(shù)數(shù)代表制即在一選區(qū)內(nèi)內(nèi)獲得超過半半數(shù)的選票的的候選人當(dāng)選選。3.對(duì)多數(shù)代代表制的分析析（1）多數(shù)代代表制的計(jì)票票方式的運(yùn)用用既可以用于小小選區(qū)又可用用于大選區(qū)；；既可用于選舉議員的的群體性選舉舉，也可用于于選舉國(guó)家元元首的個(gè)人選舉舉。（2）小選區(qū)區(qū)—相對(duì)多數(shù)數(shù)代表制的特特點(diǎn)，簡(jiǎn)單、、易操作、對(duì)大黨黨有利。小選區(qū)—絕對(duì)對(duì)多數(shù)代表制制（多輪選舉舉制）：提高了當(dāng)選的的門檻，使選選舉結(jié)果更具具合理性。為為避免浪費(fèi)資源源，規(guī)定對(duì)選選舉輪次的限限制，具體有有如下幾種方式式（教材P95）A.結(jié)合相對(duì)對(duì)多數(shù)計(jì)票制制。如法國(guó)總總統(tǒng)、俄羅斯斯總統(tǒng)選舉實(shí)實(shí)行二輪選舉舉制。B.淘汰制。。C.集中選票票制。D.選擇投票票制。E.轉(zhuǎn)讓制。。例子：2007年法國(guó)總總統(tǒng)選舉（多數(shù)兩輪投投票制）第一輪共有12名總統(tǒng)候候選人參加選選舉。本輪選選舉中沒有任何一位候候選人獲得絕絕對(duì)多數(shù)的選選票。進(jìn)入第第二輪選舉。。第二輪選舉在在第一輪選舉舉中得票最多多的兩個(gè)人之之間展開，即人民運(yùn)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的候候選人薩科奇奇與社會(huì)黨候候選人羅雅尓之間展開。。最終薩科奇以以53.69%對(duì)羅雅尓尓46.31%獲勝。（3）相對(duì)多多數(shù)的計(jì)票方方法往往忽略略大多數(shù)選民民的投票愿望，，當(dāng)選者只是是少數(shù)選民的的選擇。如美國(guó)“選舉舉人團(tuán)”選舉舉中“勝者者全得”的計(jì)計(jì)票方式。（教教材P93））A黨得票40%B黨得票30%C黨得票20%D黨黨得得票票10%小選選區(qū)區(qū)例子子：：少少數(shù)數(shù)當(dāng)當(dāng)選選：：依依據(jù)據(jù)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單多多數(shù)數(shù)代代表表制制A黨黨得得票票40%，，即獲獲勝勝，，而而其其他他三三黨黨相相加加得得到到選選民民總總票票數(shù)數(shù)的的60%。。“勝勝者者全全得得””的的計(jì)計(jì)票票方方式式可可能能導(dǎo)導(dǎo)致致：：———輸輸了了選選民民票票卻卻當(dāng)當(dāng)選選總總統(tǒng)統(tǒng)1、、1876年年，，共共和和黨黨人人海海斯斯當(dāng)當(dāng)選選，，其其所所得得選選票票為為4036298，，而而失失敗敗的的民民主主黨黨候候選選人人蒂蒂爾爾登登德德選選民民票票為為4300590，，多多出出264292張張。。2、、1888年年，，共共和和黨黨人人哈哈里里森森為為當(dāng)當(dāng)選選，，其其獲獲得得選選民民票票為為5439853，，而而民民主主黨黨候候選選人人克克利利夫夫蘭蘭獲獲得得選選民民票票為為5540309，，多多出出100456張張。。3、、2000年年，，共共和和黨黨人人布布什什當(dāng)當(dāng)選選，，選選民民票票為為50456002，，而而民民主主黨黨戈戈?duì)枲枮闉?0999897，，多多出出543895張張。。為什么贏了選選民票，卻輸輸了選舉？以美國(guó)總統(tǒng)選選舉為例，某某候選人在幾幾個(gè)大州險(xiǎn)勝而在其他他小州以懸殊殊票數(shù)敗北，，他有可能最最終得到了選舉團(tuán)團(tuán)票數(shù)的多數(shù)數(shù)而當(dāng)選（因因選舉團(tuán)的計(jì)計(jì)票方式絕大部分分州是采用““勝者全得””），但按全全國(guó)選民的票數(shù)總計(jì)計(jì)他卻不是多多數(shù)。選舉人團(tuán)總票票數(shù)：538；超過一半半票數(shù)270張以上者為勝。阿拉巴馬州9蒙蒙達(dá)達(dá)拿州3阿拉斯加3內(nèi)布拉斯加州州5亞利桑那州10內(nèi)內(nèi)華華達(dá)州5阿肯色州6新新罕布什爾州州4俄亥俄州20加利福尼亞州州55新澤西州15科科羅拉多州9新墨西哥州5康康涅涅狄格州7紐約州31特特拉華州3北卡羅來納州州15喬喬治亞亞州15哥倫比亞特區(qū)區(qū)3（1961年年，美國(guó)憲法法修正案批準(zhǔn)準(zhǔn)華盛頓特區(qū)區(qū)可以像州一一樣有總統(tǒng)選選舉人。））北達(dá)科他州3佛羅里達(dá)州27俄俄克拉荷馬州州7夏威夷州4俄俄勒崗州7愛達(dá)荷州4賓賓夕法尼亞亞州21伊利諾伊州21羅德島州4印印第安安那州11南卡羅來納州州8艾艾奧瓦州7南達(dá)科達(dá)州3堪堪薩斯州州6田納西州11肯肯塔基基州8德克薩斯州34路路易斯安安那州9猶他州5緬因州4蒙大拿州3馬馬里蘭蘭州10維吉尼亞州13馬馬薩諸塞塞州12華盛頓州11密密歇根根州17西維吉尼亞州州5明明尼蘇達(dá)州州10威斯康辛州10密密西西比比州6懷俄明州3密密蘇里里州11（二）比例代代表制即由參加議會(huì)會(huì)選舉的各政政黨或政黨聯(lián)聯(lián)盟根據(jù)其所所獲得選票多少少按比例分配配議席。比例代表制的的計(jì)票方式能能否與小選區(qū)區(qū)結(jié)合使用？？（大選區(qū)—比比例代表制））1.當(dāng)選基數(shù)數(shù)的計(jì)票方法法（例子教教材P97）如：托馬斯··黑爾計(jì)算法法：公式：選區(qū)選民投票票總數(shù)10當(dāng)選基數(shù)=選區(qū)應(yīng)選代表表名額數(shù)=5=22.對(duì)比例代代表制的分析析優(yōu)點(diǎn)：有利于社會(huì)少少數(shù)群體的政政治參與。如大選區(qū)—比比例代表制有有利于小黨參參與競(jìng)爭(zhēng)。不足：進(jìn)入議會(huì)的政政黨較多，組組閣困難、內(nèi)內(nèi)閣不穩(wěn)定；由于政黨黨控制著候選選人的提名權(quán)權(quán)，選民并不是直接選舉舉議員，導(dǎo)致致議員與選民民脫節(jié)。（三）混合代代表制是指在選舉中中分別采用多多數(shù)代表制和和比例代表制制兩種計(jì)票方法法計(jì)算選票。。德國(guó)、日本本、意大利、、俄羅斯等國(guó)采采用。例子1：德國(guó)國(guó)聯(lián)邦議會(huì)聯(lián)聯(lián)邦議院議員員選舉聯(lián)邦參議院聯(lián)邦議院656個(gè)議席：：聯(lián)邦議院328個(gè)議員員由小選區(qū)選選出：全國(guó)劃劃分成328個(gè)選區(qū)，，按按小小選選區(qū)區(qū)——相相對(duì)對(duì)多多數(shù)數(shù)制制當(dāng)當(dāng)選選；；328個(gè)個(gè)議議員員由由大大選選區(qū)區(qū)選選出出：：全全國(guó)國(guó)劃劃分分成成16個(gè)個(gè)選選區(qū)（（以以州州為為單單位位）），，將將328個(gè)個(gè)議議席席按按人人口口比比例例分分?jǐn)倲偟礁鞲鬟x選區(qū)區(qū)，，各各參參選選政政黨黨在在16個(gè)個(gè)選選區(qū)區(qū)中中各各提提出出一一份份本黨黨候候選選人人的的名名單單交交由由選選民民投投票票。。按按大大選選區(qū)區(qū)——比比例代代表表制制當(dāng)當(dāng)選選。。選民民在在一一次次選選舉舉中中要要投投兩兩張張票票。。例子子2：：2009年年8月月日日本本大大選選（（第第45屆屆日日本本國(guó)國(guó)會(huì)會(huì)選選舉舉））日本本國(guó)國(guó)會(huì)會(huì)由由眾眾議議院院和和參參議議院院組組成成。。眾眾議議院院擁?yè)碛杏?80個(gè)個(gè)議議席席,議議員員任任期期4年年。。參參議議院院有有242個(gè)個(gè)議議席席,議議員員任任期期6年年,每每3年年改改選選一一半半,不不能能中中途途解解散散。。選區(qū)區(qū)：：日日本本全全國(guó)國(guó)分分為為300個(gè)個(gè)小小選選舉舉區(qū)區(qū)和和11個(gè)個(gè)比比例例代代表表選選區(qū)區(qū)，，其其中中300個(gè)個(gè)議議席席由由小小選選區(qū)區(qū)選選出出，，180個(gè)個(gè)議議席席由由11個(gè)個(gè)比比例例代代表表選選區(qū)區(qū)選選出出。。本次次選選舉舉中中，，民民主主黨黨在在480席席中中獲獲得得了了308席席。。成成為為眾眾議議院院第第一一大大黨黨，，由由民民主主黨黨組組閣閣。。至至此此自自民民黨黨自自1955年年以以來來的的54年年執(zhí)執(zhí)政政史史終終結(jié)結(jié)。。鳩山攜攜新內(nèi)內(nèi)閣成成員亮亮相第四節(jié)節(jié)西西方國(guó)國(guó)家選選舉監(jiān)監(jiān)督制制度選舉監(jiān)監(jiān)督權(quán)權(quán)的行行使：：一是社社會(huì)監(jiān)監(jiān)督；；二是是司法法監(jiān)督督案例：：2000年美美國(guó)總總統(tǒng)選選舉中中最高高法院院司法法裁決決判定定布什什在佛羅羅里達(dá)達(dá)州計(jì)計(jì)票中中獲勝勝。最最終布布什贏贏得了了總統(tǒng)統(tǒng)大選選勝利，當(dāng)當(dāng)選總總統(tǒng)。。布什戈?duì)栄a(bǔ)充：：2008年美美國(guó)總總統(tǒng)大大選流流程簡(jiǎn)簡(jiǎn)介美國(guó)總總統(tǒng)選選舉的的流程程：第一階階段：：預(yù)選（（初選選）第二階階段：：正式提提名（（全國(guó)國(guó)黨代代會(huì)））第三階階段：：總統(tǒng)候候選人人展開開競(jìng)選選第四階階段：：總統(tǒng)大大選日日投票票選舉舉產(chǎn)生生“選選舉人人”第五階階段：：宣布選選舉結(jié)結(jié)果（選舉舉人團(tuán)團(tuán)正式式選舉舉總統(tǒng)統(tǒng)）第六階階段：：當(dāng)選總總統(tǒng)宣宣誓就就職美國(guó)大大選的的第一一階段段：預(yù)預(yù)選（（初選選）預(yù)選的的目的的是什什么？？選出本本州參參加兩兩黨全全國(guó)黨黨代表表大會(huì)會(huì)的代代表。。實(shí)質(zhì)質(zhì)上是是兩黨黨黨內(nèi)內(nèi)對(duì)總統(tǒng)統(tǒng)候選選人資資格的的爭(zhēng)奪奪。兩黨黨全國(guó)國(guó)黨代代表產(chǎn)產(chǎn)生的方式式：一種是是預(yù)選選的方方式（（絕大大部分分州采采用））：一是選選民直直接投投票選選舉候候選人人，再再由候候選人人決定定代表表。（（在此此情形下下，黨黨代會(huì)會(huì)代表表的名名額的的計(jì)算算方式式有兩兩種：：一種種是比比例代代表制，即即根據(jù)據(jù)候選選人得得到的的選票票數(shù)按按比例例分配配參加加黨代代會(huì)的的代表表名額；另另一種種是：：勝者者全得得制，，即得得到選選票數(shù)數(shù)最多多的候候選人人將贏贏得該該州代表表的所所有選選票。。）；；二是選選民投投票選選出參參加黨黨代表表會(huì)議議的代代表（（該代代表要要表明明自己己的投票票意向向）。。1905年年威斯斯康星星州制制定了了第一一部關(guān)關(guān)于總總統(tǒng)預(yù)預(yù)選的法律律，隨之之各州紛紛紛效仿仿?，F(xiàn)在在，美國(guó)國(guó)有3/4的州采用用預(yù)選制制。如：2000年年預(yù)選中中，84%的民民主黨代代表和89%的共和黨黨代表是是通過預(yù)預(yù)選的方方式產(chǎn)生生的；其其余的代表由黨黨派會(huì)議議或代表表大會(huì)選選出。另一種是是黨員會(huì)會(huì)議或代代表大會(huì)會(huì)：黨員會(huì)議議是地方方政黨召召開的選選舉政黨黨干部或或公職人人員候選人并并決定本本黨綱領(lǐng)領(lǐng)的會(huì)議議，也是是政黨成成員和各各種候選選人支持者者的聚會(huì)會(huì)。大約有12個(gè)州州通過黨黨員會(huì)議議或代表表大會(huì)（（或兩種種方式都用）來來選舉代代表。每個(gè)州的的政黨和和立法機(jī)機(jī)構(gòu)都規(guī)規(guī)定了具具體開會(huì)會(huì)的方法法。這一方式式與預(yù)選選不一樣樣它是以以政黨組組織為中中心的。。兩黨全國(guó)國(guó)黨代會(huì)會(huì)的代表表名額分分配：民主黨：：全國(guó)代表表會(huì)代表表總數(shù)：：4049（2008年年）全國(guó)黨黨代會(huì)代代表的名名額的分分配：由各黨按按人口比比例將代代表名額額分配到各州州。各州州再根據(jù)預(yù)選選中各競(jìng)競(jìng)選人的的支持率率來分配配“承承諾代表”數(shù)數(shù)額。（（2008年年選舉中中“承諾諾代表””3254名））例子：南南卡羅來來納州民民主黨代代表總?cè)巳藬?shù)45人：其其中奧巴巴馬得到到25個(gè)個(gè)名額、、希拉里里12個(gè)個(gè)名額、、愛德華華茲8個(gè)個(gè)名額。。“超級(jí)代代表”：：直接由黨黨的全國(guó)國(guó)委員會(huì)會(huì)分配給給所謂““重量級(jí)級(jí)”民主主黨人，包包括各州州的國(guó)會(huì)會(huì)議員、、州長(zhǎng)和和全國(guó)委委員會(huì)的的重要成成員。這些人無無須事先先承諾支支持某一一候選人人，可在在全國(guó)黨黨代會(huì)召召開前自自由決定支支持哪位位候選人人。他們們被稱為為“未承承諾代表表“或““超級(jí)代代表”。。（“超超級(jí)代表表”也即即“未承承諾代表表”796名））候選選人獲得提名名的人數(shù)數(shù)：2025名以上上代表提提名。共和黨：：全國(guó)代表表會(huì)代表表總數(shù)：：2380名（2008年）全國(guó)國(guó)黨代會(huì)會(huì)代表的的名額分分配：由各黨按按人口比比例將代代表名額額分配到到各州，在一部部分州按按競(jìng)選人人支持率率來分配配代表數(shù)數(shù)額,在在另一部部分州執(zhí)執(zhí)行“勝勝者全得得”的規(guī)規(guī)定?！拔闯兄Z諾代表””（“獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)代表表”）：：463名名,其中中123人屬于于共和黨黨全國(guó)委委員會(huì)成成員。候選人獲獲得提名名的人數(shù)數(shù)：1191名以上上代表的的支持。?！俺?jí)代代表”與與“承承諾代表表”：：“超級(jí)代代表”：：民主黨稱稱之為““超級(jí)代代表”，，他們主主要是黨黨內(nèi)知名名人士,如黨的的全國(guó)委委員會(huì)成成員、參參議員或或州長(zhǎng)以以及黨派派領(lǐng)導(dǎo)人人等;他他們并非非經(jīng)由初初選表決決推舉,可以在在黨代會(huì)會(huì)前不承承諾支持持某位候候選人。?！俺兄Z代代表”（（或譯為為“宣誓誓代表””）：須在全國(guó)國(guó)黨代表表大會(huì)即即提名大大會(huì)前宣宣誓,以以地方意意愿作為為投票依依歸。具體的預(yù)預(yù)選方式式有：（1）““關(guān)門預(yù)預(yù)選”（（封閉式式）。39個(gè)州州和哥倫倫比亞特特區(qū)采用用就是選民民必須表表明自己己的黨派派（進(jìn)行行選民登登記），，投票時(shí)時(shí)必須投投給本黨黨候選人人。如賓賓夕法尼尼亞的共共和黨、、加利福福尼亞的的民主黨黨。（排斥了了獨(dú)立選選民、意意識(shí)形態(tài)態(tài)更濃）（2）““開門預(yù)預(yù)選”（（小開放放式）8個(gè)州州采用選民無須須按照自自己的黨黨籍投本本黨候選選人的票票，可以以跨黨投投票，但但不能同同時(shí)在兩兩黨預(yù)選選中投票票。如愛愛達(dá)華、、明尼蘇蘇達(dá)等州州。（中間選選民、獨(dú)獨(dú)立選民民）（3）““全開放放預(yù)選””（大開開方式））選民可可以參參加任任何政政黨的的預(yù)選選并可可投票票支持持不止止一個(gè)個(gè)政黨的候候選人人。如如華盛盛頓、、路易易斯安安那、、阿拉拉斯加加等州州。（對(duì)所所有選選民施施加影影響。。）如何理理解政政黨在在總統(tǒng)統(tǒng)候選選人預(yù)預(yù)選中中對(duì)黨黨員身身份的的要求非非常寬寬松？？一則預(yù)預(yù)選制制旨在在使各各個(gè)政政黨本本身按按民主主原則則受到控制制。避避免政政黨領(lǐng)領(lǐng)袖對(duì)對(duì)候選選人提提名的的控制制。二則，，美國(guó)國(guó)兩黨黨政黨黨組織織比較較松散散，黨黨員入入黨、、退黨自自由，，也可可隨意意變更更黨籍籍和跨跨黨投投票。。預(yù)選的的時(shí)間間：一一般是是大選選年的的2-6月月份。。（2008年年1——8月月份））最早開開始預(yù)預(yù)選的的是艾艾奧瓦瓦州（（2008.1.3）和和新罕罕布什爾州州（2008.1.8））美國(guó)大大選的的第二二階段段———正式式提名名（全國(guó)國(guó)黨代代會(huì)會(huì)）各黨的的全國(guó)國(guó)代表表大會(huì)會(huì)一般般在7、8月份份舉行行，其其主要要任務(wù)是確確定該該黨的的總統(tǒng)統(tǒng)、副副總統(tǒng)統(tǒng)候選選人，，并通通過黨黨的競(jìng)競(jìng)選綱領(lǐng)。。2008年年8月月25—28日日在科科羅拉拉多州州丹佛市市召開開民主主黨全全國(guó)黨黨代會(huì)會(huì)共和黨黨則于于2008年9月1日至至4日日在明明尼蘇蘇達(dá)州州圣保保羅市市召開開全國(guó)國(guó)黨代代會(huì).美國(guó)總總統(tǒng)大大選第第三階階段———總總統(tǒng)候候選人人競(jìng)選選這一過過程一一般要要持續(xù)續(xù)８至至９周周。在在此期期間，，各黨的的總統(tǒng)統(tǒng)候選選人要要耗費(fèi)費(fèi)巨資資，穿穿梭于于全國(guó)國(guó)各地，