建設(shè)項目安全設(shè)施三同時講義

建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”

陽谷縣安監(jiān)局劉文ompanyLogo建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的涵義建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的法律依據(jù)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”相關(guān)基本概念建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管范圍建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)管程序建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的法律責(zé)任應(yīng)注意的幾個問題建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的涵義建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的涵義

建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。這里要把握以下三個方面的內(nèi)容：1、同時設(shè)計，要求工程設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的設(shè)計文件時，必須同時編制安全設(shè)施的設(shè)計。安全設(shè)施的設(shè)計還必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得隨意降低安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的涵義這里要把握以下三個方面的內(nèi)容：2、同時施工，要求建設(shè)項目施工過程中，必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求，對安全設(shè)施同時施工安裝，安全設(shè)施施工不得偷工減料，降低建設(shè)質(zhì)量。3、同時投入生產(chǎn)或者使用，要求安全設(shè)施必須與主體工程同時竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，同時投入生產(chǎn)使用，不得只將主體工程投入使用，安全設(shè)施不予使用。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的涵義其重要意義：建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，是一項根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項目危險、有害因素的根本措施，已經(jīng)成為各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門實施安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。它與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全分級管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全生產(chǎn)日常監(jiān)管檢查等共同構(gòu)筑了消除安全隱患、預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的護堤。（防患于未燃）建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”是一種本質(zhì)安全措施，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要的事前保障措施，它對貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，改善勞動條件，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的法律依據(jù)1、《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。”是很明確的原則性規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》從第二十五條至第二十七條，也對建設(shè)項目安全設(shè)施從可行性研究、設(shè)計、施工、試生產(chǎn)、竣工驗收到投產(chǎn)使用都進行了規(guī)定。（主要是高危行業(yè)）《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的行為，安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門有權(quán)要求其改正，并進行處罰。對于造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，還要依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的法律依據(jù)2、《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定“國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動?！睂Ω呶Ｐ袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實施許可制度，高危行業(yè)三同時工作得到有效實施。3、2002年9月出臺的《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（省政府第141號令）第十二條和06年出臺的《山東省安全生產(chǎn)條例》第十六條都對“三同時”作出了規(guī)定。4、2013年3月山東省人民政府令第260號《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)第(六)款規(guī)定：保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的法律依據(jù)5、當(dāng)前工作主要依據(jù)1、《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號）2、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局36號令）3、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實<山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕81號）4、《關(guān)于進一步規(guī)范和加強冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)管工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2013]172號）建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”相關(guān)基本概念生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施分級監(jiān)管委托監(jiān)管審批、核準(zhǔn)或者備案建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”相關(guān)基本概念生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等組織。（260號令）個人經(jīng)濟組織是指：經(jīng)工商部門批準(zhǔn)登記注冊，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶。依據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第一條規(guī)定，個體經(jīng)濟組織是指一般雇工在七人以下的個體工商戶。事業(yè)單位是指:國家以社會公益為目的的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。（《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國務(wù)院第252、411號令）建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””相關(guān)基本本概念“建設(shè)項目目”指的是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位新建、改建建、擴建工程項目。。新建是在在沒有的基基礎(chǔ)上的建建設(shè)，改建建是對已有有的改造，，擴建是在在已有基礎(chǔ)礎(chǔ)上進行的的擴大。基本建設(shè)工工程項目，，亦稱建設(shè)設(shè)項目，是指按一一個總體設(shè)設(shè)計組織施施工，建成成后具有完完整的系統(tǒng)統(tǒng)，可以獨獨立地形成成生產(chǎn)能力力或者使用用價值的建建設(shè)工程。。一般以一一個企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè)業(yè))、事業(yè)單位位或獨立工工程作為一一個建設(shè)項項目。建設(shè)工程項項目應(yīng)滿足足的要求：：（1）技術(shù)上：：滿足一個個總體設(shè)計計或初步設(shè)設(shè)計范圍內(nèi)內(nèi)；（2）構(gòu)成上：：由一個或或幾個相互互關(guān)聯(lián)的單單項工程所所組成的；；（3）每一個單單項工程可可由一個或或幾個單位位工程所組組成；（4）在建設(shè)過過程中：在在經(jīng)濟上實實行統(tǒng)一核核算的,在行政上統(tǒng)統(tǒng)一管理。。建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””相關(guān)基本本概念“安全設(shè)施施”，是指生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營過程程中為防止止和減少安安全事故的的發(fā)生，保保障安全生生產(chǎn)而配備備的設(shè)備、、裝置、安安全通道等等設(shè)施。比如：防護類（通風(fēng)、防防爆電氣、、防雷、防防風(fēng)、抗震震、抗?jié)B、、教育訓(xùn)練練室等）限制類（建筑耐火火等級、接接地、接零零、安全距距離、過載載保護等））監(jiān)測類（傳感器、、監(jiān)視儀器器、化驗、、報警等））應(yīng)急類（通道、消消防器材、、搶救器材材、中和物物等）建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””相關(guān)基本本概念分級監(jiān)管：：?。ㄊ校┤巳嗣裾凹捌溆嘘P(guān)部部門審批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者備案案的建設(shè)項目目及跨設(shè)區(qū)區(qū)的市（縣縣）行政區(qū)區(qū)域的建設(shè)設(shè)項目，其其安全設(shè)施施的監(jiān)督管管理由省（（市）人民民政府安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門負(fù)責(zé)；之外的其他他建設(shè)項目目安全設(shè)施施的監(jiān)督管管理，由建建設(shè)項目所所在地的縣縣級人民政政府安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門負(fù)負(fù)責(zé)。市、縣兩級級都是由所在在地的安監(jiān)監(jiān)部門負(fù)責(zé)責(zé)，這就是是屬地管理原則。委托監(jiān)管：：上一級人民民政府安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門根據(jù)工作作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)督管理的的建設(shè)項目目委托下一級人民民政府安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門實施監(jiān)督督管理。需要強調(diào)的的是上一級級委托事項項，下一級級不能再向向下委托。。建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””相關(guān)基本本概念審批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者備案案：“政政府府及及其其有有關(guān)關(guān)部部門門審審批批、、核核準(zhǔn)準(zhǔn)或或者者備備案案””，，按按照照投投資資體體制制，，“有有關(guān)關(guān)部部門門””一般般是是指指投投資資主主管管部部門門。?！镀髽I(yè)業(yè)投投資資項項目目核核準(zhǔn)準(zhǔn)暫暫行行辦辦法法》（國國家家發(fā)發(fā)改改革革令令第第19號））第第二二條條的的規(guī)規(guī)定定，，地地方方投投資資主主管管部部門門為為““地地方方政政府府發(fā)發(fā)展展改改革革委委（計計委委））和地地方方政政府府規(guī)規(guī)定定具具有有投投資資管管理理職職能能的的經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委（（經(jīng)委委））”。。一般般來來說說，，發(fā)發(fā)改改委委管管基礎(chǔ)礎(chǔ)基基建建項項目目，經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委管管技術(shù)術(shù)改改造造項項目目。建設(shè)設(shè)項項目目安安全全設(shè)設(shè)施施““三三同同時時””相相關(guān)關(guān)基基本本概概念念關(guān)于于““審審批批、、核核準(zhǔn)準(zhǔn)、、備備案案””2004年7月26日頒頒布布的的《國務(wù)務(wù)院院關(guān)關(guān)于于投投資資體體制制改改革革的的決決定定》（國國發(fā)發(fā)［［2004］20號））規(guī)規(guī)定定：：“對對于于企企業(yè)業(yè)不不使使用用政政府府投投資資建建沒沒的的項項目目，，一一律律不不再再實實行行審審批批制制，，區(qū)區(qū)別別不不同同情情況況實實行行核核準(zhǔn)準(zhǔn)制制和和備備案案制制。。其其中中，，政政府府僅僅對對重重大大項項目目和和限限制制類類項項目目從從維維護護社社會會公公共共利利益益角角度度進進行行核準(zhǔn)準(zhǔn)，其其他他項項目目無無論論規(guī)規(guī)模模大大小小，，均均改改為為備案案制””。。建設(shè)設(shè)項項目目安安全全設(shè)設(shè)施施““三三同同時時””相相關(guān)關(guān)基基本本概概念念《山東東省省發(fā)發(fā)展展和和改改革革委委員員會會建建設(shè)設(shè)項項目目審審批批、、核核準(zhǔn)準(zhǔn)、、備備案案事事項項受受理理暫暫行行規(guī)規(guī)定定》(魯發(fā)改改審批批［2007］1156號)第四條條規(guī)定定：省省發(fā)展展改革革委受受理審批類類建設(shè)設(shè)項目目的范圍圍包括括：（一））省級級政府府預(yù)算內(nèi)內(nèi)資金金投資的的建設(shè)設(shè)項目目。（二））省專項建建設(shè)基基金直接投投資或或以資本金金注入入或提供供擔(dān)保的建設(shè)設(shè)項目目。（三））使用用銀行政政策性性貸款款及國外貸貸款的建設(shè)設(shè)項目目。（四））省直直機關(guān)關(guān)和省省屬事事業(yè)單單位使使用自籌資資金的建設(shè)設(shè)項目目。（五））按有有關(guān)規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)受理理的其其他審審批項項目。。建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時””相關(guān)關(guān)基本本概念念第八條條規(guī)定定：實實行核準(zhǔn)制制的項項目包括：：（一））企業(yè)業(yè)投資資建設(shè)設(shè)的重大項項目和限制類類項目目。（二））外商投投資項目。。（三））境外投投資項目。。”第十十五條條規(guī)定定：““企業(yè)業(yè)投資資山東東省《政府核核準(zhǔn)投投資項項目目目錄》以外的的建設(shè)設(shè)項目目，均均實行行備案制制。這就是是“審審批、、核準(zhǔn)準(zhǔn)、備備案””的來來源和和劃分分。建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時””監(jiān)管管范圍圍1、《《山東東省工工業(yè)生生產(chǎn)建建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施監(jiān)監(jiān)督管管理辦辦法》》（省省政府府令第第213號號）規(guī)規(guī)定的的監(jiān)管管范圍圍：第二條條在在本省省行政政區(qū)域域內(nèi)對對工業(yè)生生產(chǎn)建建設(shè)項項目(以下下簡稱稱建設(shè)設(shè)項目目)安安全設(shè)設(shè)施實實施監(jiān)監(jiān)督管管理，，適用用本辦辦法；；法律律、法法規(guī)、、規(guī)章章另有有規(guī)定定的，，從其其規(guī)定定?！掇k法法》中中提出出了““建設(shè)設(shè)項目目”，，是工工業(yè)生生產(chǎn)建建設(shè)項項目，，而不是所所有的的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營建設(shè)設(shè)項目目，這是是《辦辦法》》第七七條劃劃定的的范圍圍。建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時””監(jiān)管管范圍圍《建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時””監(jiān)督督管理理暫行行辦法法》（安監(jiān)監(jiān)總局局36號令））規(guī)定定的監(jiān)監(jiān)管范范圍：：第二條條經(jīng)經(jīng)縣級級以上上人民民政府府及其其有關(guān)關(guān)主管管部門門依法法審批批、核核準(zhǔn)或或者備備案的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位新建、、改建建、擴擴建工工程項項目（（以下下統(tǒng)稱稱建設(shè)項項目）安全全設(shè)施施的建建設(shè)及及其監(jiān)監(jiān)督管管理，，適用用本辦辦法。。建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時””監(jiān)管管范圍圍3、《關(guān)于進進一步步規(guī)范范和加加強冶冶金等等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)業(yè)建設(shè)設(shè)項目目安全全設(shè)施施監(jiān)管管工作作的通通知》（魯安安監(jiān)發(fā)發(fā)[2013]172號）規(guī)規(guī)定的的監(jiān)管管范圍圍：我省縣縣級以以上人人民政政府及及其有有關(guān)部部門審審批、、核準(zhǔn)準(zhǔn)或備備案的的冶金等等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)業(yè)新建、、改建建、擴擴建項項目（（以下下簡稱稱建設(shè)設(shè)項目目），，都應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格格規(guī)范范執(zhí)行行國家家和我我省關(guān)關(guān)于建建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時””的有有關(guān)法法律法法規(guī)，，按照照規(guī)定定管理理權(quán)限限，依依法辦辦理建建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時””審查查或備備案手手續(xù)。。各級安安監(jiān)部部門要要依據(jù)據(jù)省政政府213號令、、國家家安全全監(jiān)管管總局局36號令等等有關(guān)關(guān)規(guī)定定，區(qū)區(qū)分建建設(shè)項項目的的行業(yè)業(yè)類別別和管管理權(quán)權(quán)限，，實施施分類類分級級監(jiān)管管。建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的監(jiān)管管程序?qū)彶轭惤ńㄔO(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””監(jiān)管程程序1、重點點監(jiān)管建建設(shè)項目目。（按按照213號令令規(guī)定執(zhí)執(zhí)行）備案類建建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””監(jiān)管程程序1、重點點行業(yè)的的國家和和省級重重點建設(shè)設(shè)項目和和省政府府及其有有關(guān)部門門審批、、核準(zhǔn)或或者備案案的建設(shè)設(shè)項目（（按照36號令令規(guī)定執(zhí)執(zhí)行和172文件規(guī)規(guī)定執(zhí)行行）.2、市、、縣政府府及其有有關(guān)部門門審批、、核準(zhǔn)或或者備案案的建設(shè)設(shè)項目。。（按照照36號號令和172文文件規(guī)定定執(zhí)行））建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的監(jiān)管管程序?qū)彶轭悾ǎㄖ攸c監(jiān)監(jiān)管建設(shè)設(shè)項目））重點監(jiān)管管建設(shè)項項目范圍圍（213號令令）：(一)礦礦山建設(shè)設(shè)項目；；(二)生生產(chǎn)、儲儲存危險險物品的的建設(shè)項項目；(三)使使用危險險物品為為生產(chǎn)原原料和設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備構(gòu)成成重大危危險源的的建設(shè)項項目；(四)黑黑色及有有色金屬屬冶煉建建設(shè)項目目；(五)化化工、建建材、輕輕工、造造船等行行業(yè)的重重大建設(shè)設(shè)項目（（投資總總額在5000萬元（（含5000萬萬元）以以上）；；(六)國國家規(guī)定定的其他他建設(shè)項項目。建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的監(jiān)管管程序?qū)彶轭愔攸c監(jiān)管管建設(shè)項項目范圍圍（36號令））：（一）非非煤礦礦礦山建設(shè)設(shè)項目；；（二）生生產(chǎn)、儲儲存危險險化學(xué)品品（包括括使用長長輸管道道輸送危危險化學(xué)學(xué)品）的的建設(shè)項項目；（三）生生產(chǎn)、儲儲存煙花花爆竹的的建設(shè)項項目；《關(guān)于進一一步規(guī)范范和加強強冶金等等工貿(mào)企企業(yè)建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施監(jiān)管工工作的通通知》（魯安監(jiān)監(jiān)發(fā)[2013]172號）規(guī)定定：黑色及有有色金屬屬冶煉建建設(shè)項目目和投資資額在5000萬元以以上的建建材、輕輕工行業(yè)業(yè)建設(shè)項項目。建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的監(jiān)管管程序?qū)彶轭惤ńㄔO(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””監(jiān)管程程序按照省政政府213號令令和《關(guān)關(guān)于認(rèn)真真貫徹落落實<山山東省工工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)項項目安全全設(shè)施監(jiān)監(jiān)督管理理辦法>的通知知》（魯魯安監(jiān)發(fā)發(fā)〔2009〕〕81號號）等法法規(guī)文件件規(guī)定要要求，到到安監(jiān)部部門辦理理：設(shè)立安全全審查安全設(shè)施施設(shè)計審審查安全設(shè)施施竣工驗驗收建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的監(jiān)管管程序設(shè)立安全全審查：：1.編制制安全生產(chǎn)產(chǎn)條件論論證報告告2.對建建設(shè)項目目設(shè)立進進行安全全評價，，由評價價機構(gòu)出出具建設(shè)設(shè)項目設(shè)立安全全評價報報告3.報安安監(jiān)部門門進行安安全審查查投資建設(shè)設(shè)單位申申請重點點監(jiān)管建建設(shè)項目目設(shè)立安安全審查查，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交下下列資料料：(一)設(shè)設(shè)立安全全審查申申請書；；(二)規(guī)規(guī)劃選址址文件；；(三)安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件論論證報告告；(四)建建設(shè)項目目設(shè)立安安全評價價報告。。安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門應(yīng)當(dāng)自自受理申申請之日日起20個工作作日內(nèi)完完成審查查，并向向投資建建設(shè)單位位出具建設(shè)項目目安全審審查意見見書。在20日內(nèi)不不能完成成審查的的，經(jīng)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門主要負(fù)負(fù)責(zé)人批批準(zhǔn)，可可以延長長10個個工作日日，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)將延延長期限限的理由由告知投投資建設(shè)設(shè)單位。。建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的監(jiān)管管程序規(guī)劃選址址文件:鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)規(guī)劃許許可證（（規(guī)劃局局）、建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證、、建設(shè)項項目選址址意見書書、建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證。建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的監(jiān)管管程序安全設(shè)施施設(shè)計審審查：213號號令：1.編制制安全設(shè)施施設(shè)計專專篇。2.報安安監(jiān)部門門審查（36號號令：1、編制制初步設(shè)設(shè)計報告告及安全全專篇2、安監(jiān)監(jiān)部門組組織設(shè)計計審查））重點監(jiān)管建建設(shè)項目安安全設(shè)施的的設(shè)計，應(yīng)應(yīng)當(dāng)報安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門進行審查查。審查時時，應(yīng)當(dāng)提提交下列資資料：(一)安全全設(shè)施設(shè)計計審查申請請書；(二)設(shè)立立安全審查查意見書；；(三)立項項許可證明明文件；(四)安全全設(shè)施設(shè)計計專篇；(五)設(shè)計計單位資質(zhì)質(zhì)證明文件件；(六)需要要提供的其其他材料。。安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門接到申申請后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)指派有有關(guān)人員或或者組織專專家自接到到申請之日日起20個工作日內(nèi)內(nèi)依法對申申請資料進進行審查，，作出同意意或者不同同意建設(shè)項項目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計的的決定，并并出具建設(shè)項目安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計審查意意見書。建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的監(jiān)管程程序安全設(shè)施竣竣工驗收：：1.編制建建設(shè)項目安安全設(shè)施施工情況報報告2.組織對對安全設(shè)施施進行檢驗驗檢測，對對建設(shè)項目目進行安全全評價，由由評價機構(gòu)構(gòu)出具安全評價報報告。3.編制試生產(chǎn)（使使用）方案案，進行試生生產(chǎn)（使用用），編制制建設(shè)項目試試生產(chǎn)（使使用）自查查報告。4.向安監(jiān)監(jiān)部門申請請竣工驗收收。建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的監(jiān)管程程序重點監(jiān)管建建設(shè)項目投投入生產(chǎn)(使用)前前，投資建建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)向安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門申請建設(shè)設(shè)項目安全全設(shè)施竣工工驗收，并并提交下列列資料：(一)安全全設(shè)施竣工工驗收申請請書；(二)安全全設(shè)施設(shè)計審查意見書；(三)施工工單位施工資質(zhì)證明文件；；(四)建設(shè)設(shè)工程施工許可證明文件；；(五)安全全設(shè)施施工工情況報告告；(六)建設(shè)設(shè)項目試生生產(chǎn)(使用用)自查報報告；(七)安全全生產(chǎn)設(shè)施施資金投入入情況報告告；(八)安全評價報報告；(九)安全全機構(gòu)設(shè)置置或者人員員配備情況況；(十)主要要負(fù)責(zé)人、、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員和特種作作業(yè)人員安安全培訓(xùn)情情況；(十一)安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制、安安全規(guī)章制制度和安全全操作規(guī)程程；(十二)事事故應(yīng)急救救援預(yù)案；；(十三)國國家和省規(guī)規(guī)定提交的的其他資料料。建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的監(jiān)管程程序安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門接到申申請后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)指派有有關(guān)人員或或者組織專專家依法對對申請資料料進行審查查，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進進行驗收，，作出同意意或者不同同意建設(shè)項項目安全設(shè)設(shè)施投入生生產(chǎn)(使用)的決定，出出具建設(shè)項項目安全設(shè)施竣竣工驗收意意見書。驗收審查應(yīng)應(yīng)當(dāng)自接到到申請之日日起20個工作日內(nèi)內(nèi)完成。20個工作日內(nèi)內(nèi)不能作出出決定的，，經(jīng)本行政政機關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人批準(zhǔn)，，可以延長長10個工作日，，并應(yīng)當(dāng)將將延長期限限的理由書書面告知投投資建設(shè)單單位。建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的監(jiān)管程程序備案類（非非重點監(jiān)管管建設(shè)項目目）非重點監(jiān)管管建設(shè)項目目范圍：總局36號號令第七條條第（四））項：化工工、冶金、、有色、建建材、機械械、輕工、、紡織、煙煙草、商貿(mào)貿(mào)、軍工、、公路、水水運、軌道道交通、電電力等行業(yè)業(yè)的國家和和省級重點點建設(shè)項目目（以下簡稱稱為重點行行業(yè)國家和和省級重點點建設(shè)項目目）；建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的監(jiān)管程程序備案類（非非重點監(jiān)管管建設(shè)項目目）省政府及其其有關(guān)部門門審批、核核準(zhǔn)或者備備案的建設(shè)設(shè)項目，應(yīng)應(yīng)按照國家家安全監(jiān)管管總局36號令第十十三條、第第二十四條條的規(guī)定，，分別到省省安監(jiān)局辦辦理安全設(shè)設(shè)施設(shè)計和和安全設(shè)施施竣工驗收收備案；設(shè)設(shè)區(qū)的市、、縣（市、、區(qū)）政府府及其有關(guān)關(guān)部門審批批、核準(zhǔn)或或者備案的的建設(shè)項目目，應(yīng)按照照國家安全全監(jiān)管總局局36號令令第十條、、第十七條條、第二十十七條的規(guī)規(guī)定，分別別到本級人人民政府安安監(jiān)部門辦辦理：安全生產(chǎn)條條件論證備備案安全設(shè)施設(shè)設(shè)計備案安全設(shè)施竣竣工驗收備備案建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的監(jiān)管程程序備案類建設(shè)設(shè)項目安全全設(shè)施“三三同時”監(jiān)監(jiān)管程序重點行業(yè)國國家和省級級重點建設(shè)設(shè)項目的備備案（包括省政府府及其有關(guān)關(guān)部門審批批、核準(zhǔn)或或者備案的的建設(shè)項目目）安全生產(chǎn)條條件論證備備案（不必必備案）：：1、進行安安全條件論論證，編制制安全條件論論證報告（（213、、36均有有相關(guān)規(guī)定定）2、進行安全預(yù)評價價，編制安全預(yù)評價價報告（只只有36號號令有規(guī)定定）（213號號令規(guī)定））非重點監(jiān)監(jiān)管建設(shè)項項目進行安安全條件論論證，編制制安全條件件論證報告告,報安監(jiān)監(jiān)部門備案案。36號令、、172號號文未做要要求建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的監(jiān)管程程序重點行業(yè)國國家和省級級重點建設(shè)設(shè)項目的備備案（包括省政府府及其有關(guān)關(guān)部門審批批、核準(zhǔn)或或者備案的的建設(shè)項目目）安全設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)計備備案：：1、編編制初初步設(shè)設(shè)計報報告及及安全全專篇篇（設(shè)設(shè)計單單位））2、安安監(jiān)部部門備備案建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)計完完成后后，生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)規(guī)定向向安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理部門門備案案，并并提交交下列列文件件資料料：（一））建設(shè)設(shè)項目目審批批、核核準(zhǔn)或或者備備案的的文件件；（二））建設(shè)設(shè)項目目初步步設(shè)計計報告告及安安全專專篇；；（三））建設(shè)設(shè)項目目安全全預(yù)評評價報報告及及相關(guān)關(guān)文件件資料料。（四））《建設(shè)設(shè)項目目安全全設(shè)施施“三三同時時”備備案申申請書書》（172文文）安監(jiān)部部門收收到項項目建建設(shè)單單位提提交的的備案案材料料后，，應(yīng)組組織有有關(guān)監(jiān)監(jiān)管人人員進進行審審核。。自受受理之之日起起20個工工作日日內(nèi)作作出是是否批批準(zhǔn)的的決定定。經(jīng)經(jīng)審核核，相相關(guān)備備案材材料齊齊全有有效的的，出出具《建設(shè)設(shè)項目目安全全設(shè)施施“三三同時時”備備案登登記表表》。建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時””的監(jiān)監(jiān)管程程序重點行行業(yè)國國家和和省級級重點點建設(shè)設(shè)項目目的備備案（包括省省政府府及其其有關(guān)關(guān)部門門審批批、核核準(zhǔn)或或者備備案的的建設(shè)設(shè)項目目）安全設(shè)設(shè)施竣竣工驗驗收備備案1、需需要試試運行行的應(yīng)試運運行（（其中中?；飞a(chǎn)、、儲存存建設(shè)設(shè)項目目試生生產(chǎn)（（使用用）方方案報報安監(jiān)監(jiān)部門門備案案）2、進進行驗驗收評評價，，編制制驗收評評價報報告3、安安監(jiān)部部門備備案。。建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時””的監(jiān)監(jiān)管程程序建設(shè)項項目竣竣工投投入生生產(chǎn)或或者使使用前前，生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)規(guī)定向向安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理部門門備案案，并并提交交下列列文件件資料料：（一））安全全設(shè)施施設(shè)計計備案案意見見書（（復(fù)印印件））；（二））施工工單位位的施施工資資質(zhì)證證明文文件（（復(fù)印印件））；（三））建設(shè)設(shè)項目目安全全驗收收評價價報告告及其其存在在問題題的整整改確確認(rèn)材材料；；（四））安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理機構(gòu)構(gòu)設(shè)置置或者者安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員配備備情況況；（五））從業(yè)業(yè)人員員安全全教育育培訓(xùn)訓(xùn)及資資格情情況。。安全設(shè)設(shè)施需需要試試運行行（生生產(chǎn)、、使用用）的的，還還應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供供自查查報告告（六））《建設(shè)設(shè)項目目安全全設(shè)施施“三三同時時”備備案申申請書書》（172文文）安監(jiān)部部門收收到項項目建建設(shè)單單位提提交的的備案案材料料后，，應(yīng)組組織有有關(guān)監(jiān)監(jiān)管人人員進進行審審核。。自受受理之之日起起20個工工作日日內(nèi)作作出是是否批批準(zhǔn)的的決定定。經(jīng)經(jīng)審核核，相相關(guān)備備案材材料齊齊全有有效的的，出出具《建設(shè)設(shè)項目目安全全設(shè)施施“三三同時時”備備案登登記表表》。建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同同時””的監(jiān)監(jiān)管程程序市、縣縣（市市、區(qū)區(qū)）政政府及及其有有關(guān)部部門審審批、、核準(zhǔn)準(zhǔn)或者者備案案的建建設(shè)項項目的的備案案安全生生產(chǎn)條條件論論證備備案1、（（第十十條））生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對其其安全生生產(chǎn)條條件和和設(shè)施施進行行綜合合分析析，形形成書書面報報告（安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件論論證證報報告告））。。2、、并并按按照照規(guī)規(guī)定定報報本本級級人人民民政政府府安安監(jiān)監(jiān)部部門門辦辦理理安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件論論證證備備案案。。辦理理安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件論論證證備備案案提提交交材材料料：：1、、《《建建設(shè)設(shè)項項目目安安全全設(shè)設(shè)施施““三三同同時時””備備案案申申請請書書》》（172文文））2、、建建設(shè)設(shè)項項目目安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件和和設(shè)設(shè)施施進進行行綜綜合合分分析析報報告告（（安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件論論證證報報告告））。。安監(jiān)監(jiān)部部門門收收到到項項目目建建設(shè)設(shè)單單位位提提交交的的備備案案材材料料后后，，應(yīng)應(yīng)組組織織有有關(guān)關(guān)監(jiān)監(jiān)管管人人員員進進行行審審核核。。經(jīng)經(jīng)審審核核，，相相關(guān)關(guān)備備案案材材料料齊齊全全有有效效的的，，出出具具《建設(shè)項項目安全全設(shè)施““三同時時”備案案登記表表》（172文文）建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的監(jiān)管管程序市、縣（（市、區(qū)區(qū)）政府府及其有有關(guān)部門門審批、、核準(zhǔn)或或者備案案的建設(shè)設(shè)項目的的備案安全設(shè)施施設(shè)計備備案：1、編制制初步設(shè)計計報告及及安全專專篇2、建設(shè)單位位對建設(shè)項項目安全全設(shè)施設(shè)設(shè)計組織審查查，形成報報告，安安監(jiān)部門門備案辦理安全全設(shè)施設(shè)設(shè)計備案案提交材材料：1、《建建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””備案申申請書》》（172文）2、建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計計，由生生產(chǎn)經(jīng)營營單位組組織審查查，形成成書面報報告，報報安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門備案案。安監(jiān)部門門收到項項目建設(shè)設(shè)單位提提交的備備案材料料后，應(yīng)應(yīng)組織有有關(guān)監(jiān)管管人員進進行審核核。經(jīng)審審核，相相關(guān)備案案材料齊齊全有效效的，出出具《建設(shè)項項目安全全設(shè)施““三同時時”備案案登記表表》（172文文）建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的監(jiān)管管程序市、縣（（市、區(qū)區(qū)）政府府及其有有關(guān)部門門審批、、核準(zhǔn)或或者備案案的建設(shè)設(shè)項目的的備案安全設(shè)施施竣工驗驗收備案案1、進行行驗收評評價，編編制驗收評價價報告2、建設(shè)單位位組織審審查，形成報報告，安安監(jiān)部門備案案。辦理安全全設(shè)施設(shè)設(shè)計備案案提交材材料：1、《建建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””備案申申請書》》（172文）2、建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施竣工工驗收，，由生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位組織織實施，，形成書書面報告告，報安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門備案。。安監(jiān)部門門收到項項目建設(shè)設(shè)單位提提交的備備案材料料后，應(yīng)應(yīng)組織有有關(guān)監(jiān)管管人員進進行審核核。經(jīng)審審核，相相關(guān)備案案材料齊齊全有效效的，出出具《建設(shè)項項目安全全設(shè)施““三同時時”備案案登記表表》（172文文）建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的法律律責(zé)任建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施“三三同時””的法律律責(zé)任設(shè)立階段段重點監(jiān)管管建設(shè)項項目（審審查類））1、設(shè)立立未經(jīng)安全全審查合合格或者變更更后未經(jīng)經(jīng)變更審審查合格格，擅自開工工建設(shè)的，責(zé)令令投資建建設(shè)單位位限期改正正，并處1萬元以以上3萬萬元以下下的罰款款，并可可對其主要負(fù)責(zé)責(zé)人處5000元以以上2萬萬元以下下的罰款款；造成成嚴(yán)重后后果，構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任。（213號令））2、36號令第第七條規(guī)規(guī)定的建建設(shè)項目目未進行安全全生產(chǎn)條件件論證和安全預(yù)評價價的，給予警告，可以并處1萬元以上上3萬元以以下的罰款款。建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的法律責(zé)責(zé)任設(shè)立階段非重點監(jiān)管管建設(shè)項目目（備案類類）1、未依法法進行建設(shè)設(shè)項目設(shè)立立的安全生產(chǎn)條條件論證，并向安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門備案的；給予警告，責(zé)令限期期改正；逾期未改正的，處3000元元以上1萬萬元以下的的罰款（213號號令）2、36號號令第七條條規(guī)定以外外的建設(shè)項項目未進行行安全生產(chǎn)條條件和設(shè)施施綜合分析析，形成書書面報告，并報安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門備案的，給予警警告，可以并處5000元元以上2萬萬元以下的的罰款。建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的法律責(zé)責(zé)任設(shè)計階段重點監(jiān)管建建設(shè)項目（（審查類））1、建設(shè)項項目安全設(shè)施設(shè)設(shè)計未經(jīng)依依法審查合合格或者變更后后未經(jīng)依法法審查合格格，擅自開工建建設(shè)的；責(zé)令限期改正；逾期未改改正的，處處2萬元以以上3萬元元以下的罰罰款；造成成嚴(yán)重后果果，構(gòu)成犯犯罪的，依依法追究刑刑事責(zé)任。。（213號號令）2、第七條條第（一））項、第（（二）項、、第（三））項沒有安全設(shè)設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報報經(jīng)安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門審查同意，，擅自開工工的責(zé)令限期期改正；逾逾期未改正正的，責(zé)令令停止建設(shè)設(shè)或者停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓頓，可以并并處5萬元元以下的罰罰款。（36號令令）3、建設(shè)項項目應(yīng)當(dāng)進行安安全審查而未經(jīng)安全全審查合格格，設(shè)計單位擅自進行設(shè)設(shè)計，或者者未依法和和標(biāo)準(zhǔn)以及及設(shè)立安全全評價報告告進行安全全設(shè)施設(shè)計計的，由縣縣級以上人人民政府安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門責(zé)令限期改正正，可處5000元以以上2萬元元以下的罰罰款。（213號號令）4、建設(shè)項目安安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)進進行審查而而未經(jīng)審查查合格，施工單位擅自進行施施工，或者者未按照批批準(zhǔn)的安全全設(shè)施設(shè)計計進行施工工的，由縣縣級以上人人民政府建建設(shè)行政主主管部門責(zé)責(zé)令限期改改正，可處處1萬元以以上3萬元元以下的罰罰款。（213號號令）建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的法律責(zé)責(zé)任設(shè)計階段非重點監(jiān)管管建設(shè)項目目（備案類類）1、36號號令第七條條第（四））項規(guī)定的的建設(shè)項目目沒有安全設(shè)施設(shè)設(shè)計或者安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計未按照規(guī)定定向安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門備案的；給予警警告，并處處1萬元以以上3萬元元以下的罰罰款：2、36號號令第七條條規(guī)定以外外的建設(shè)項項目有下列列情形之一一的，對生生產(chǎn)經(jīng)營單單位責(zé)令限限期改正，，可以并處處5000元以上3萬元以下下的罰款：：（一）沒有安全設(shè)設(shè)施設(shè)計的；（二）安全全設(shè)施設(shè)計計未組織審查查，形成書面面審查報告告，并報安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門備案的；建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的法律責(zé)責(zé)任竣工驗收階階段重點監(jiān)管建建設(shè)項目（（審查類））1、建設(shè)項項目安全設(shè)設(shè)施未經(jīng)依法驗驗收合格，擅自投入入生產(chǎn)和使使用的。責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改改正的，處處2萬元以以上3萬元元以下的罰罰款；造成成嚴(yán)重后果果，構(gòu)成犯犯罪的，依依法追究刑刑事責(zé)任。。（213號令）2、建設(shè)項項目安全設(shè)設(shè)施竣工后后，未依法法組織對安安全設(shè)施進進行檢驗、、檢測的，，給予警告告，責(zé)令限期改正；逾期未改改正的，處處3000元以上1萬元以下下的罰款。。（213號令）第七條第（（一）項、、第（二））項、第（（三）項規(guī)規(guī)定的建設(shè)設(shè)項目投入生產(chǎn)或或者使用前前，安全設(shè)設(shè)施未經(jīng)驗驗收合格的的，責(zé)令限期期改正；逾逾期未改正正的，責(zé)令令停止建設(shè)設(shè)或者停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓頓，可以并并處5萬元元以下的罰罰款（36號令）建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””的法律責(zé)責(zé)任竣工驗收階階段非重點監(jiān)管管建設(shè)項目目（備案類類）1、建設(shè)項項目安全設(shè)設(shè)施未經(jīng)依依法驗收合合格，擅自自投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用的的。責(zé)令限期改改正；逾期期未改正的的，處2萬萬元以上3萬元以下下的罰款；；造成嚴(yán)重重后果，構(gòu)構(gòu)成犯罪的的，依法追追究刑事責(zé)責(zé)任。（213號令令）2、建設(shè)項項目安全設(shè)設(shè)施竣工后后，未依法法組織對安安全設(shè)施進進行檢驗、、檢測的，，給予警告告，責(zé)令限限期改正；；逾期未改改正的，處處3000元以上1萬元以下下的罰款。。（213號令）本辦法第七七條第（四四）項規(guī)定定的建設(shè)項項目，投入入生產(chǎn)或者者使用前，，安全設(shè)施竣竣工驗收情況未按照照規(guī)定向安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門備案的，給予警警告，并處1萬元以上上3萬元以以下的罰款款。應(yīng)注意的幾幾個問題有關(guān)法律法法規(guī)實施時時間及要求求建材、輕工工行業(yè)的重重大建設(shè)項項目重點建設(shè)項項目設(shè)立審審查是立項項的前置條條件應(yīng)注意的幾幾個問題實施時間及及要求《山東省工工業(yè)生產(chǎn)建建設(shè)項目安安全設(shè)施監(jiān)監(jiān)督管理辦辦法》（省省政府令第第213號號）（自2009年年8月1日日起施行））《辦法》發(fā)發(fā)布之前，，有關(guān)法律律法規(guī)沒有有明確要求求、《辦法法》規(guī)定需需要進行安安全設(shè)施審審查的建設(shè)設(shè)項目，區(qū)區(qū)分以下不不同情況分分別處理：：1、《辦法法》生效（（2009年8月1日）之前前已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)產(chǎn)（使用））的，可不不再辦理安安全設(shè)施審審查手續(xù)，，但要督促促投資建設(shè)設(shè)項目單位位認(rèn)真排查查和整改事事故隱患，，確保安全全生產(chǎn)條件件；2、《辦法法》生效之之日在建的的建設(shè)項目目，可不再再辦理設(shè)立立安全審查查或安全設(shè)設(shè)施設(shè)計審審查手續(xù)，，但要依法法進行竣工工驗收；3、《辦法法》生效之之后，《辦辦法》規(guī)定定的所有新新建、改建建、擴建的的工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)項目目安全設(shè)施施的建設(shè)，，必須嚴(yán)格格按照《辦辦法》的規(guī)規(guī)定和本通通知的要求求辦理安全全設(shè)施各項項審查手續(xù)續(xù)。對未按按規(guī)定辦理理審查手續(xù)續(xù)而擅自開開工建設(shè)、、擅自投產(chǎn)產(chǎn)（使用））的建設(shè)項項目，一經(jīng)經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接接到舉報，，要依法嚴(yán)嚴(yán)肅查處。。（魯安監(jiān)發(fā)發(fā)〔2009〕81號）應(yīng)注意的幾幾個問題實施時間及及要求2、《建設(shè)項目安安全設(shè)施““三同時””監(jiān)督管理理暫行辦法法》（安監(jiān)總局局36號令）自2011年年2月1日日起施行第一次明確確規(guī)定非重重點監(jiān)管建建設(shè)項目或或非高危行行業(yè)建設(shè)項項目進行安全驗收評評價。應(yīng)注意的幾幾個問題實施時間及及要求3、《關(guān)于進一步步規(guī)范和加加強冶金等等工貿(mào)企業(yè)業(yè)建設(shè)項目目安全設(shè)施施監(jiān)管工作作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)發(fā)[2013]172號）省政府213號令（09.8.1）、國家家安全監(jiān)管管總局36號令（11.2.1）實施以以來，1、未按規(guī)規(guī)定辦理安安全設(shè)施““三同時””手續(xù)而擅自開工建建設(shè)、擅自投產(chǎn)（（使用）的建設(shè)項目目，要依法法進行處罰，并責(zé)成企企業(yè)進行認(rèn)認(rèn)真整改，補辦相關(guān)手手續(xù)。2、在建尚未投產(chǎn)（（使用）的的建設(shè)項目目，應(yīng)按照照有關(guān)規(guī)定定辦理安全設(shè)施竣竣工驗收審審查或備案案手續(xù)后方可投入入生產(chǎn)（使使用）。3、已經(jīng)建成投產(chǎn)（使用用）的建設(shè)設(shè)項目，項項目建設(shè)單單位應(yīng)委托托具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的評評價機構(gòu)進進行安全現(xiàn)狀評評價，并根據(jù)安安全現(xiàn)狀評評價報告中中提出的問問題，限期期進行整改；經(jīng)整改仍仍不具備安安全生產(chǎn)條條件的，要要提請當(dāng)?shù)卣酪婪ㄓ枰躁P(guān)閉。應(yīng)注意的幾幾個問題建材、輕工工行業(yè)的重重大建設(shè)項項目是指投資總總額在5000萬元元（含5000萬元元）以上的的項目.建材項目：：水泥、平板板玻璃（玻玻纖）、建建筑陶瓷項項目輕工項目：：造紙、酒類類制造、日日用玻璃、、食品加工工及發(fā)酵項項目應(yīng)注意的幾幾個問題重點建設(shè)項項目設(shè)立審審查是立項項的前置條條件并且213號令第十三條條規(guī)定：““投資主管管部門或者者其他有關(guān)關(guān)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行安全設(shè)施施監(jiān)督管理理規(guī)定。重重點監(jiān)管建建設(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安安全審查合合格的，投資主主管部門不予立項，設(shè)計單位位不得進行設(shè)設(shè)計，投資建設(shè)設(shè)單位不得開工建建設(shè)?！彼^“立項項”也就是是建設(shè)項目目的審批、、核準(zhǔn)、備備案。該條規(guī)定將將建設(shè)項目目設(shè)立審查作為了投資資主管部門門對建設(shè)項項目審批、、核準(zhǔn)、備備案的前置條件，也就是說說將建設(shè)項項目安全設(shè)設(shè)施許可程程序納入了了入建設(shè)項項目管理程程序。如果果建設(shè)項目目設(shè)立未經(jīng)經(jīng)安全審查查，投資主主管部門卻卻予以立項項而造成后后果的，依依據(jù)《辦法》第三十七條條的規(guī)定追追究責(zé)任。敬請批評指指正謝謝9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:43:56PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。2022/12/8