檢疫的歷史回顧

編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:檢疫的歷史回顧我國(guó)是世界上馴養(yǎng)動(dòng)物最早的國(guó)家之一，在把野生動(dòng)物馴養(yǎng)成畜禽的漫長(zhǎng)歷史過(guò)程中，人們逐步認(rèn)識(shí)到畜禽重大疫病防檢疫的重要性和具體做法。早在伏羲氏時(shí)代中國(guó)古代勞動(dòng)人民已開始馴養(yǎng)由狩獵獲取過(guò)剩的動(dòng)物，這些動(dòng)物逐漸被演變?yōu)榧倚蠹仪?。至新石器時(shí)代，從已發(fā)掘的仰韶文化遺址和龍山文化遺址表明，我國(guó)的先民已普遍形成豢養(yǎng)牛、豬、犬等主要家畜，如早在7000年前人們已開始使用水牛耕種水田。桂林甑皮巖遺存的原始家豬距今已9000余年，達(dá)爾文在著名的《物種起源》一書中指出：中國(guó)最早馴化豬兔等動(dòng)物，并把它引入歐洲以致世界。犬的馴化可追溯到1萬(wàn)多年前，羊的馴化略晚于犬，大約在公元前9000年至公元前7000年，綿羊和山羊先后被馴化為家羊。馬屬動(dòng)物的馴化約在公元前4000年至公元前3000年，駱駝及鹿的馴化較晚，大約在公元前2000年左右。我國(guó)馴養(yǎng)雞成為家雞的歷史至今已有7000年以上。在公元前1000年左右的西周時(shí)期我國(guó)民間已開始飼養(yǎng)鵝鴨等家禽。在漫長(zhǎng)的動(dòng)物馴化、選育直至成為商品、食品來(lái)源的過(guò)程中，人們?cè)谡莆談?dòng)物（畜禽）的飼養(yǎng)管理知識(shí)的同時(shí)，也逐漸地認(rèn)識(shí)了解到動(dòng)物的疫病及其防治方法，這就是動(dòng)物防檢的古代史。由于中國(guó)古代勞動(dòng)人民的政治地位不高，經(jīng)濟(jì)及文化水平低下，加之民間的科技水平發(fā)展緩慢，有關(guān)動(dòng)物防檢方面的史記不多，大多零星分散在一些錯(cuò)層的歷史篇章中。實(shí)際上，在新石器時(shí)代晚期六畜（馬、牛、羊、豬、狗、雞）在我國(guó)早已普遍馴養(yǎng)了。到了商周時(shí)期，當(dāng)時(shí)由于大批奴隸被投入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，這一時(shí)期內(nèi)，馬和牛已開始作為役畜使用，而豬、牛、馬、羊、犬等除了作為祭祀用外，還成為人們主要的肉食品種。人們?cè)谙拇_始掌握馬的配種術(shù)和閹割術(shù)，至商代已知道閹割過(guò)后豬性格變得溫馴，便于育肥，西周時(shí)期巫與醫(yī)已經(jīng)分離，專職醫(yī)療家畜的獸醫(yī)已經(jīng)出現(xiàn)。即在春秋時(shí)期已開始形成我國(guó)早期的獸醫(yī)學(xué)。（一）春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的畜禽防檢1.春秋時(shí)期人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)如狂犬病之類的傳染病，如：襄公十七年（公元前556年）《左傳》有“十一月甲午國(guó)人逐瘈狗，瘈狗入華臣氏，國(guó)人從之”的記載；當(dāng)時(shí)人們已對(duì)豬囊蟲病、羊的疥癬病等也已開始認(rèn)識(shí)，在殷墟出土中已有我國(guó)最早的關(guān)于人畜寄生蟲病的記載。傳說(shuō)在春秋秦穆公時(shí)，已在軍隊(duì)?wèi)?zhàn)馬中發(fā)生傳染病而影響戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)臨軍少宰孫陽(yáng)因防治馬病有功而被封為伯樂(lè)將軍，這就是歷史上有名的“伯樂(lè)相馬”的傳說(shuō)。同時(shí)期的衛(wèi)國(guó)出現(xiàn)了著名的寧戚相牛。相馬和相牛這實(shí)際上也是最早期的動(dòng)物臨床檢疫術(shù)的開始。東漢時(shí)期，張仲景《金匱要略》一書中記載：“六畜自死，皆疫死，則有毒，不可食之”；“肉中有如米點(diǎn)者，不可食之”；“穢飯餒肉臭魚，食之皆傷人”。2.秦代，我國(guó)已經(jīng)設(shè)立了邊境檢疫和檢疫制度，當(dāng)時(shí)已認(rèn)識(shí)到預(yù)防是防止家畜傳染病和寄生蟲病的有效途徑。如當(dāng)時(shí)人們用代赭石來(lái)涂馬牛的體表，以預(yù)防家畜傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。秦律規(guī)定，凡諸侯國(guó)來(lái)的客人，要用火燎燒其車轅和牽挽用的馬具，防止將寄生蟲病帶入秦國(guó)。漢武帝時(shí)已開始引進(jìn)西域大宛的汗血馬來(lái)雜交戰(zhàn)馬用于抵御匈奴；當(dāng)時(shí)馬主要用于軍事，而豬用于肉食和肥料。3.到南北朝時(shí)期，人們已開始認(rèn)識(shí)炭疽、馬腺疫、破傷風(fēng)等傳染病，我國(guó)古代著名的農(nóng)牧學(xué)家賈思勰著《齊氏要術(shù)》一書中已有家畜疥螨防治方法的記載。該書花很大篇幅系統(tǒng)地介紹和總結(jié)了我國(guó)古代畜禽養(yǎng)殖的歷史和經(jīng)驗(yàn)。（二）唐宋時(shí)期的畜禽防檢1.隋唐時(shí)期的朝廷已十分重視家畜疫病的防治。據(jù)《新唐書?兵志》記載，當(dāng)時(shí)全國(guó)的養(yǎng)馬量已達(dá)70多萬(wàn)匹。官方設(shè)有專職的獸醫(yī)博士和獸醫(yī)，對(duì)一些常見(jiàn)的動(dòng)物傳染病已有較明確的認(rèn)識(shí)和防治方法。如當(dāng)時(shí)已用中藥方劑治療破傷風(fēng)，認(rèn)識(shí)到炭疽病是不容易治療好的，已認(rèn)識(shí)到放線桿菌病、馬腺疫病、馬流行性淋巴管炎、馬鼻疽病等是由疫源和一定途徑可以傳播的，認(rèn)識(shí)到傳染病是動(dòng)物感染了“疫氣”所致，病畜及其排泄物、分泌物、病畜的肉血、尸體等都是“疫源”，認(rèn)識(shí)到用隔離法可以預(yù)防傳染病，用藥物熏煙法也可以預(yù)防某些疫病。當(dāng)時(shí)還認(rèn)識(shí)到有些疫病是可以人畜共患的。2.唐代在《司牧安驥集》一書中已記載蜱可以傳播寄生蟲病，并記載了馬牛的體內(nèi)寄生蟲病如蛔蟲病、線蟲病等，體外寄生蟲如疥螨病、鼻蠅蛆病和虻等吸血昆蟲叮咬致家畜發(fā)病等。該書對(duì)馬病的診斷和治療作了系統(tǒng)的論述，是我國(guó)古代著名的獸醫(yī)學(xué)專著。（三）宋、元、明、清時(shí)期的畜禽防檢1.宋、元時(shí)期北方牧區(qū)的畜牧業(yè)有所發(fā)展，以養(yǎng)羊、馬、騾為主，而南方開始興養(yǎng)水牛，發(fā)展水田生產(chǎn)。這一時(shí)期，特別對(duì)馬的鼻疽病、馬的傳染性淋巴管炎、馬的肺結(jié)核病等在診斷、治療上有了進(jìn)一步提高，并使用手術(shù)方法根治一些結(jié)節(jié)病灶。2.明代對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)（中獸醫(yī)學(xué)）進(jìn)入全面總結(jié)和創(chuàng)新時(shí)期。形成防治馬牛等大牲畜為主的專著《元亨療馬集》和《元亨療牛集》，并已認(rèn)識(shí)到破傷風(fēng)病是由病原微生物引起的傳染病，對(duì)其形成了專門的治療名方“千金散”。還對(duì)馬牛的“急性肌肉風(fēng)濕病”、炭疽等形成了專門的防治理論。同時(shí)，明代開始對(duì)牛瘟、馬牛的放線菌病、惡性水腫等在病因和防治上有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和發(fā)展，形成一整套治療方法。3.清代由于統(tǒng)治者不準(zhǔn)民間養(yǎng)馬，但騾驢可以養(yǎng)。故該時(shí)期對(duì)牛的傳染病防治有了偏深的研究。這一時(shí)期，家禽的飼養(yǎng)得到空前發(fā)展，畜禽的品種繁多，如當(dāng)時(shí)已開始引進(jìn)火雞飼養(yǎng)。這一時(shí)期對(duì)馬屬動(dòng)物的四大傳染病：“狂犬病、破傷風(fēng)、馬鼻疽病、馬流行性淋巴管炎”有了全面的認(rèn)識(shí)，在防治（特別是治療）方法上有了成熟的理論與配方。這一時(shí)期對(duì)牛病的研究有了很大發(fā)展。如對(duì)牛瘟、炭疽、氣腫疽、惡性卡他熱、牛肺疫、流感、牛傳染性角膜炎等有了較深的研究和認(rèn)識(shí)。這一時(shí)期養(yǎng)豬業(yè)開始發(fā)展，豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、子豬副傷寒等烈性豬傳染病開始發(fā)生和流行，人們對(duì)之當(dāng)時(shí)沒(méi)有提出有效的防治方法，同時(shí)，這一時(shí)期開始對(duì)羊犬等中小家畜的疫病使用中醫(yī)方法預(yù)防。這一時(shí)期對(duì)家畜的寄生蟲病防治（如肝片吸蟲、眼蟲、胃腸道寄生蟲等）有了較成熟的認(rèn)識(shí)和成功的防治方法。近代畜禽防檢疫的歷史回顧從清朝末年1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始直至第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)這段時(shí)期，由于外國(guó)資本主義的入侵，西方的文化、醫(yī)學(xué)不斷滲透和傳入中國(guó)，中國(guó)與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)明顯增加，外國(guó)的一些動(dòng)物（如奶牛、馬、火雞等）也開始引進(jìn)到中國(guó)，也把一些動(dòng)物疫病傳到我國(guó)，據(jù)說(shuō)牛瘟病就是在清朝乾隆年間傳進(jìn)中國(guó)的。在中國(guó)近代史期間，由于人口密度的增加，畜禽養(yǎng)殖也迅速發(fā)展，動(dòng)物飼養(yǎng)量增大，畜禽的各種疫病尤其是傳染病和寄生蟲病經(jīng)常發(fā)生大流行。因?yàn)槊髑鍍沙冀姑耖g養(yǎng)馬，但這種禁養(yǎng)政策至清朝末年已難已貫徹而自動(dòng)告終。農(nóng)民為了換取一些日用零花錢，民間養(yǎng)豬、雞、鴨、鵝等已成為千家萬(wàn)戶的副業(yè)生產(chǎn)；尤其是養(yǎng)豬業(yè)已成為農(nóng)民供給社會(huì)肉食品和積肥上田的主要家庭副業(yè)。這一時(shí)期，除馬病外，牛病、豬病、禽病的防治有了較大發(fā)展。這一時(shí)期對(duì)牛、馬、豬、羊、犬等的治療，從針灸烙的外治到獸用藥物方劑均已形成。這一時(shí)期，由于清王朝的覆滅和連年軍閥混戰(zhàn)，加之自然災(zāi)害（旱、澇、蟲等災(zāi)），災(zāi)區(qū)一些人畜共患的疫病、畜禽重大疫病經(jīng)常發(fā)生流行，其中有的是國(guó)外傳進(jìn)來(lái)的，有的是歷史上就有的，在這一時(shí)期其給人畜的健康帶來(lái)的危害也日趨嚴(yán)重。1.這一時(shí)期里一些動(dòng)物疫病由國(guó)外傳入：如1918年牛肺疫由蘇聯(lián)傳入黑龍江的哈爾濱及滿洲里的鐵路沿線各地，然后迅速地傳到全國(guó)各地。口蹄疫于1893年在云南西雙版納地區(qū)最早出現(xiàn)，至1902年即在甘肅省酒泉一帶發(fā)生大流行。牛瘟從1876年開始由國(guó)外傳入國(guó)內(nèi)，在當(dāng)時(shí)的甘肅、浙江、貴州、黑龍江、陜西等地區(qū)傳播開來(lái)，早在1911年、1917年即開始出現(xiàn)跨地區(qū)流行。2.這一時(shí)期里，馬腺疫、馬鼻疽、馬流行性淋巴管炎、綿羊痘、羊傳染性膿皰瘡、羊傳染性胸膜肺炎牛氣腫疽、牛肺疫、牛瘟、牛羊的肝片吸蟲病、炭疽病、破傷風(fēng)、肉毒梭菌中毒、豬丹毒、豬旋毛蟲病、豬肺疫等動(dòng)物重大疫病均已不同程度地發(fā)生和在一些地區(qū)流行，給動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)造成重大損失，給人們的健康造成嚴(yán)重的威脅。如1910年內(nèi)蒙古和林縣死于炭疽的牲畜達(dá)6300多頭；1912年湖北省建始縣發(fā)生豬丹毒流行死豬14000多頭；牛瘟病的每次流行大都造成數(shù)萬(wàn)頭至數(shù)十萬(wàn)頭牛的發(fā)病死亡。3.這一時(shí)期由于軍閥割據(jù)，無(wú)論陸路還是水路的海關(guān)邊境均是由軍閥控制的。海關(guān)檢疫有名無(wú)實(shí)，國(guó)內(nèi)各地動(dòng)物疫病的防疫和檢疫，除軍閥軍隊(duì)內(nèi)部的馬獸醫(yī)之外，社會(huì)上仍處在民間中獸醫(yī)落后的防治水平上。因此，動(dòng)物重大疫病時(shí)有發(fā)生但沒(méi)有疫苗去預(yù)防，很少有組織有措施地去防范這些疫?。欢抑蝎F醫(yī)治療對(duì)相當(dāng)多的動(dòng)物疫?。ㄓ绕涫怯刹《疽鸬膫魅静。┩搽y以奏效，因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)大部分動(dòng)物疫病沒(méi)有檢測(cè)方法，只能憑“望聞問(wèn)切”等傳統(tǒng)辦法去診斷，特別是對(duì)病因、病原常無(wú)法搞清楚，在防疫能力上顯得非常薄弱。（二）現(xiàn)代畜禽防檢疫的概述。1.這一時(shí)期是中國(guó)繼封建社會(huì)以來(lái)歷史上最動(dòng)亂，也是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期。這一時(shí)期可以從五四運(yùn)動(dòng)開始直至1949年新中國(guó)的建立。其間中國(guó)人民經(jīng)歷了兩次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，可以說(shuō)中國(guó)人民是在兵荒馬亂中度過(guò)的。但在這一時(shí)期，由于外國(guó)侵略勢(shì)力的頻頻入侵，也給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了極大的變化，打破了長(zhǎng)期封建社會(huì)造成的封閉式格局。也刺激了中國(guó)畜牧業(yè)的空前發(fā)展，多種因素（如軍事的、經(jīng)濟(jì)的、文化醫(yī)學(xué)的、科學(xué)技術(shù)的等）造成畜禽重大疫病種類的增加，發(fā)病危害程度的增加，新動(dòng)物疫病的傳入和新病的產(chǎn)生，像戰(zhàn)爭(zhēng)一樣對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行著輪番轟炸，常致一個(gè)地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖幾度起落，伴隨著舊中國(guó)人民的生活與災(zāi)難同行。2.這一時(shí)期由國(guó)外傳染的主要?jiǎng)游镆卟。哼M(jìn)入上個(gè)世紀(jì)40年代，由于從國(guó)外大量引進(jìn)奶牛，將很多結(jié)核病?；烊肫渲?，使我國(guó)畜間結(jié)核病流行更加廣泛。又如牛的黑斑病甘薯中毒，由于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期侵華日軍將“沖繩100號(hào)”甘薯在河南種植后，引起當(dāng)?shù)馗０l(fā)病，并很快將本病傳播開來(lái)，致死率很高。馬傳染性貧血也是在30年代由侵華日軍的馬匹中流行過(guò)該病，1940年黑龍江的日軍馬匹中也有該病的發(fā)生。又如牛馬的伊氏錐蟲病是1925年由緬甸傳入我國(guó)云南邊境縣內(nèi)；而后在靠近緬甸、老撾、越南的一些邊境縣內(nèi)的馬牛中傳播開來(lái)。羊的梅迪-維斯納病的疫源則來(lái)自澳大利亞、英國(guó)、新西南等國(guó)進(jìn)口的邊區(qū)萊斯特羊。3.這一時(shí)期國(guó)內(nèi)原已發(fā)生過(guò)的動(dòng)物重大疫病隨著養(yǎng)殖量的發(fā)展，以及戰(zhàn)爭(zhēng)造成的動(dòng)亂環(huán)境而時(shí)有發(fā)生和形成跨地區(qū)大流行；有些動(dòng)物疫病盡管其最初來(lái)源找不到可靠的史料記載，但在這一時(shí)期其發(fā)生和流行造成的危害同樣是十分嚴(yán)重的。如：口蹄疫病在1935年至1948年先后在青海、甘肅、云南、內(nèi)蒙古、新疆等省多次反復(fù)發(fā)生跨地區(qū)大流行；1942年起畜間馬的流行性乙型腦炎開始發(fā)生；狂犬病建國(guó)前在陜西、浙江、湖北、吉林、黑龍江等省均有發(fā)生；30年代僅黑龍江省在3年內(nèi)就有1萬(wàn)匹馬死于炭疽病，江西省法德縣的白彪鄉(xiāng)有5000多只羊死于炭疽?。慌５陌褪蠗U菌?。ㄅ３鰯。┯?930年西藏地區(qū)有發(fā)生的報(bào)道，而到1941年在四川、新疆、云南、福建等省均有發(fā)生的報(bào)道；湖北省1931年發(fā)生7800頭豬死于豬肺疫；浙江省湯溪縣1947年12000只雞死于禽霍亂；1932年浙江省首次報(bào)道鴨瘟發(fā)生；1928年浙江省報(bào)道有10多個(gè)縣發(fā)生雞新城疫，1948年南京首次分離到雞新城疫病原；1936年內(nèi)蒙古從流行的牛胎兒中首次分離出布氏桿菌；1934年、1938年、1944年先后在西藏、新疆等地多次發(fā)生牛、羊的肉毒梭菌中毒流行；豬瘟病1934年在江蘇發(fā)生大流行，當(dāng)時(shí)的農(nóng)報(bào)刊載稱死亡率超過(guò)飼養(yǎng)量的十分之八，1935年在全國(guó)22個(gè)省中除寧夏外均有豬瘟發(fā)生；1949年河南省有54個(gè)縣發(fā)生子豬副傷寒；1934年哈爾濱市豬旋毛蟲的感染率為0.23%，1942年牡丹江、佳木斯等地豬旋毛蟲的感染率為0.6%；從1926年至1940年在黑龍江、內(nèi)蒙古、湖北、江西、福建、廣東、河北等省幾乎每1年~2年即發(fā)生一次牛瘟的大流行；疫情連綿不絕，至新中國(guó)成立之前，幾乎全國(guó)所有省、自治區(qū)都每隔3年~5年發(fā)一次牛瘟大流行，死亡了大批牛只；僅1938年~1941年前后，川康、青藏、甘肅一帶因流行牛瘟死亡牛百萬(wàn)頭以上；牛流行熱從1934年至1947年每隔3年~5年則發(fā)生一次大流行，江蘇省、浙江省較先發(fā)生，至建國(guó)后全國(guó)有一半以上省區(qū)都有該病的發(fā)生；從20世紀(jì)30年代開始牛肺疫就在黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅等地發(fā)生幾次流行，1949年在黑龍江、新疆、四川、河北、內(nèi)蒙古等五省10縣發(fā)生流行；從1921年至1947年牛氣腫疽病在湖北、甘肅、福建、江蘇、云南、河南、廣東等省幾乎每1年~2年即發(fā)生一次流行，至建國(guó)前夕，累計(jì)有數(shù)十萬(wàn)頭牛發(fā)病，致死率高達(dá)70%以上；羊傳染性胸膜肺炎在30年代多次在新疆和內(nèi)蒙古等地發(fā)生，進(jìn)入40年代，內(nèi)蒙古幾乎每年都有該病發(fā)生；羊的梭菌病、牛羊的肝片吸蟲病、豬的絳蟲病都在這一時(shí)期出現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)生和流行；馬鼻疽、馬腺疫、馬流行淋巴管炎等病在這一時(shí)期已開始在國(guó)內(nèi)各地時(shí)有發(fā)生和出現(xiàn)跨地區(qū)流行。4.這一時(shí)期動(dòng)物重大疫病防檢疫的進(jìn)展情況。（1）由于這一時(shí)期是中國(guó)人民承受外來(lái)侵略和國(guó)內(nèi)反動(dòng)派壓迫和和剝削最嚴(yán)重的時(shí)期，長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)與動(dòng)亂嚴(yán)重地阻礙獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和對(duì)動(dòng)物重大疫病預(yù)防和控制的進(jìn)程，絕大多數(shù)動(dòng)物重大疫病在這一時(shí)期內(nèi)不僅沒(méi)有得到控制，而是得到空前的傳播和發(fā)生大流行，使國(guó)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)受到極大的危害和遭受極嚴(yán)重的損失。如1933年民國(guó)政府農(nóng)林部中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所報(bào)道：“全國(guó)死于牛瘟的牛200萬(wàn)頭，死于豬瘟的豬約920萬(wàn)頭。”1935年~1939年貴州省北部21個(gè)縣4年中死于牛瘟的牛17萬(wàn)頭，1938年~1941年青海、甘肅、四川等省牛瘟流行，死牛100萬(wàn)頭；1949年山西省29個(gè)縣暴發(fā)氣腫疽，僅3個(gè)縣統(tǒng)計(jì)，死牛1500頭。（2）這一時(shí)期在官方僅以馬病的防治為主體，大多由軍方的獸醫(yī)（主要是馬獸醫(yī)）為主；而民間則仍以中獸醫(yī)（往往以地方獸醫(yī)世家或師傅帶徒弟）的形式，以走鄉(xiāng)串戶的方式行醫(yī)，主要以治療牛、羊、豬病為主；這一時(shí)期的家禽還幾乎沒(méi)有規(guī)?；曫B(yǎng)，民間均以農(nóng)民的散養(yǎng)為主要形式，當(dāng)時(shí)還談不到禽病的防與治。（3）這一時(shí)期的動(dòng)物防檢疫仍處在一種初步的萌芽狀態(tài)，以極其緩慢的速度發(fā)展。

因?yàn)檫@一時(shí)期，承前接后近百年的戰(zhàn)亂與災(zāi)荒，加之長(zhǎng)期閉關(guān)自守所造成的科學(xué)技術(shù)落后，使得諸多動(dòng)物重大疫病不僅得不到有效控制，反而危害越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，直到民國(guó)政府時(shí)期國(guó)家的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)還很不完整，醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)人才缺乏。當(dāng)時(shí)全國(guó)具有大專文化程度的獸醫(yī)科技人員僅1800多名，這些人大多集中在軍隊(duì)、政府上層機(jī)關(guān)及獸醫(yī)生物制品廠和科研教學(xué)機(jī)構(gòu)，省級(jí)以下的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)幾乎是一片空白。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的解放區(qū)已十分重視動(dòng)物疫病的防治工作。如早在1942年，毛澤東主席就指出：“牲畜的最大敵人是病多與草缺,不解決這兩個(gè)問(wèn)題,發(fā)展是不可能的?！?946年，中國(guó)共產(chǎn)黨從延安派陳凌風(fēng)同志到哈爾濱組建了東北家畜防疫所，在尖銳復(fù)雜的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)下，為保護(hù)人民群眾的利益，積極研制動(dòng)物疾病的疫苗和抗血清，開展動(dòng)物重大疫病的防治。

但直至新中國(guó)成立之前，全國(guó)的動(dòng)物疫病防疫檢疫工作總體上沒(méi)有形成機(jī)構(gòu)和體系，畜禽疫病基本上無(wú)疫苗可防，處在一種盲目的自生自滅的狀態(tài)之中。

建國(guó)以來(lái)畜禽防檢疫的進(jìn)展

（一）畜禽防檢機(jī)構(gòu)和體系的建立

1.國(guó)家獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)事業(yè)機(jī)構(gòu)的建立：

1949年中央人民政府設(shè)農(nóng)業(yè)部，內(nèi)設(shè)畜牧獸醫(yī)司，司內(nèi)設(shè)獸醫(yī)處。1954年起國(guó)務(wù)院設(shè)農(nóng)業(yè)部（1982年~1988年曾改名為農(nóng)牧漁業(yè)部），內(nèi)設(shè)畜牧局，局內(nèi)設(shè)畜禽疫病防治處、動(dòng)物檢疫處、藥政藥械管理處。

1952年成立農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)生物藥品監(jiān)察所，1984年改名為中國(guó)獸藥監(jiān)察所。1978年成立農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫所（在青島市）。1981年成立中華人民共和國(guó)動(dòng)物檢疫總所。1982年成立全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站，1984年與畜牧獸醫(yī)司合署辦公。

2.省級(jí)獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)事業(yè)機(jī)構(gòu)：

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府自1949年起設(shè)農(nóng)林廳或畜牧廳、農(nóng)牧廳，廳內(nèi)設(shè)畜牧局（或畜牧獸醫(yī)局），局內(nèi)設(shè)獸醫(yī)科（或獸醫(yī)處）。1992年起各省畜牧獸醫(yī)局內(nèi)設(shè)動(dòng)物檢疫科（或檢疫處）或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。

1949年~1952年，各省農(nóng)林廳成立省獸疫防治隊(duì)，負(fù)責(zé)大牲畜的治療和牲畜重大疫病防治。1953年~1956年各省開始成立獸醫(yī)院、防治隊(duì)、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。1957年~1965年各省成立省畜牧獸醫(yī)總站和獸醫(yī)細(xì)菌診斷室。1978年~1988年各省人民政府農(nóng)林廳（農(nóng)業(yè)、畜牧廳）設(shè)畜牧獸醫(yī)總站、獸醫(yī)防疫檢疫站，增設(shè)獸藥監(jiān)察所、飼料監(jiān)督所等。

3.地（市）縣級(jí)獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)事業(yè)機(jī)構(gòu)：地（市）縣政府1949年起設(shè)農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）局，局內(nèi)設(shè)獸醫(yī)（畜牧）科（股）。

各地（市）縣于1955年后相繼成立畜牧獸醫(yī)站、獸醫(yī)防檢站，1978年后在一些省直轄市里增設(shè)動(dòng)物檢疫站，1992年增設(shè)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)事業(yè)機(jī)構(gòu)：1949年~1952年為個(gè)體獸醫(yī)；1953年~1957年個(gè)體獸醫(yī)組織起來(lái)成立獸醫(yī)小組，1958年起普遍成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原稱公社）畜牧獸醫(yī)站，為自收自支的事業(yè)單位。形成和健全了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和防檢體系，形成一支幾十萬(wàn)人組成的隊(duì)伍，為動(dòng)物重大疫病的預(yù)防和控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）畜禽重大疫病的控制：

1.從1949年~1990年，我國(guó)共研制成功各種安全、穩(wěn)定、效力良好的動(dòng)物疫（菌）苗85種，其中弱毒疫（菌）苗60種，滅活苗25種。我國(guó)研制成功的牛瘟、豬瘟、馬傳貧、牛肺疫、家畜布氏桿菌病、流行性淋巴管炎、羊痘、豬喘氣病、家畜口蹄疫、子豬副傷寒、豬傳染性萎縮性鼻炎、兔病毒性出血癥等疫苗達(dá)到世界先進(jìn)水平，我國(guó)的豬瘟苗已被世界幾十個(gè)國(guó)家引用，被世界公認(rèn)為最優(yōu)秀疫苗。

目前已研究成功并列入農(nóng)業(yè)部部頒規(guī)程的各種動(dòng)物疫病診斷液共65種。

2.到1989年，全國(guó)已查明的畜禽傳染病共有202種，其中細(xì)菌性疫病111種，病毒性疫病80種，真菌引起的疫病