我國電信業(yè)某年度發(fā)展情況及未來發(fā)展展望

我國電信業(yè)2005年發(fā)展情況及2006年發(fā)展展望信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司王建章司長2006年2月1主要內(nèi)容2005年我國電信業(yè)發(fā)展情況2006年我國電信業(yè)發(fā)展前景《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》介紹22005年我國電信業(yè)發(fā)展情況業(yè)務(wù)總量平穩(wěn)增長，業(yè)務(wù)收入增速趨緩“村村通電話”工程取得階段性成果，電信服務(wù)水平大幅提高電話用戶增長放緩，移動通信拉動行業(yè)增長的作用更為顯著網(wǎng)絡(luò)資源利用率逐步提高，新技術(shù)不斷得到推廣應用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶突破1億，寬帶成為主要上網(wǎng)方式2005年我國電信業(yè)發(fā)展特點32005年我國電信業(yè)發(fā)展情況業(yè)務(wù)總量平穩(wěn)增長，業(yè)務(wù)收入增速趨緩2005年全國電信業(yè)務(wù)總量增長平穩(wěn)，超過1萬億元，各月同比增長保持在26%左右

2005年前4個月電信業(yè)務(wù)收入同比增長均低于10%，最高月份的收入同比增長率也只有11.7%，相當于2004年最低的月收入增長水平。

42005年我國電信業(yè)發(fā)展情況電話用戶增長放緩，移動通信拉動行業(yè)增長的作用更為顯著2005年全國電話新增用戶9728萬戶，與2004年新增用戶相比減少了近1660萬戶。移動電話用戶全年新增5860萬戶，與2004相比減少了627萬戶固定電話用戶全年新增3868萬戶，與2004年相比減少了1033萬戶；其中，新增無線市話所占比重占52.9%，比2004年同期下降了3.3個百分點52005年我國電信業(yè)發(fā)展情況電話用戶增長放緩，移動通信拉動行業(yè)增長的作用更為顯著移動通信以其在業(yè)務(wù)收入中45.1%的比重和17.2%的增長率，進一步拉動了行業(yè)的增長。移動電話用戶的MOU（每月通話時長）比2004年增長了近10%以短信、WAP、彩鈴為代表的移動數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展62005年我國電信業(yè)發(fā)展情況互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶突破1億，寬帶成為主要上網(wǎng)方式互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶達到1.11億戶，寬帶上網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)達到6430萬，占互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶的57.9%，寬帶已經(jīng)成為主要的上網(wǎng)方式基礎(chǔ)電信運營企業(yè)撥號接入用戶向?qū)拵Ы尤胗脩舻母俣燃涌旎ヂ?lián)網(wǎng)撥號接入用戶減少了1556.3萬戶，而寬帶接入用戶新增1262.9萬戶，總數(shù)達到3750萬戶，同比增長50.8％寬帶用戶中，ADSL接入用戶達到2636萬戶，占基礎(chǔ)電信運營企業(yè)寬帶接入用戶的70.3%，是寬帶接入的主要方式

72005年我國電信業(yè)發(fā)展情況網(wǎng)絡(luò)資源利用率逐步提高全國局用電話交換機實裝率達到74.6%，比去年提高1個百分點互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口實裝率達到77.6%，比去年提高8個百分點基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)省際干線光纜的光纖利用率接近30%，與2002年的20%相比，提高了近10個百分點

82005年我國電信業(yè)發(fā)展情況新技術(shù)不斷得到推廣應用軟交換的應用逐步從長途層面擴展到本地層面，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向NGN的平滑過渡又邁出了新的步伐?；A(chǔ)傳輸網(wǎng)繼續(xù)優(yōu)化完善，ASON開始在現(xiàn)網(wǎng)中部署、試驗。運營支撐系統(tǒng)不斷改進，業(yè)務(wù)支撐和網(wǎng)絡(luò)運營能力大幅提升，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量明顯提高。

92005年我國電信業(yè)發(fā)展情況“村村通電話”工程取得階段性成果，電信服務(wù)水平大幅提高全年45913個行政村新開通了電話，全國已通電話行政村比重達到97.1%，比2004年提高了近6個百分點，超額完成了電信普遍服務(wù)“十五”計劃目標電信業(yè)務(wù)的普及程度進一步提高

2005年底比2004年提高電話普及率57.3部/百人7.3百分點固定電話普及率27部/百人2.9百分點移動電話普及率30.3部/百人4.4百分點互聯(lián)網(wǎng)普及率8.6%1.3百分點10主要要內(nèi)內(nèi)容容2005年我我國國電電信信業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展情情況況2006年我我國國電電信信業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展前前景景《信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)““十十一一五五””規(guī)規(guī)劃劃》介紹紹112006年我我國國電電信信業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展前前景景服務(wù)務(wù)于于信信息息化化大大局局，，推推動動行行業(yè)業(yè)向向信信息息服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)擴擴展展以行行業(yè)業(yè)信信息息化化應應用用為為突突破破口口，，針針對對各各行行各各業(yè)業(yè)的的特特點點，，積積極極開開發(fā)發(fā)專專業(yè)業(yè)化化、、差差異異化化的的信信息息化化應應用用方方案案，，加加快快改改造造傳傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)。。加大大寬寬帶帶通通信信網(wǎng)網(wǎng)和和寬寬帶帶用用戶戶接接入入網(wǎng)網(wǎng)建建設(shè)設(shè)力力度度，，著著力力推推進進網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)資資源源整整合合，，為為信信息息化化創(chuàng)創(chuàng)造造高高速速、、穩(wěn)穩(wěn)定定的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)環(huán)環(huán)境境。。加強強信信息息應應用用平平臺臺建建設(shè)設(shè)，，促促進進信信息息資資源源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化化，，力力求求使使信信息息服服務(wù)務(wù)融融入入政政府府管管理理、、生生產(chǎn)產(chǎn)制制造造、、公公共共服服務(wù)務(wù)、、人人民民生生活活等等經(jīng)經(jīng)濟濟社社會會發(fā)發(fā)展展的的方方方方面面面面。。順應應價價值值鏈鏈不不斷斷延延伸伸、、開開放放和和““三三網(wǎng)網(wǎng)融融合合””的的趨趨勢勢，，加加強強與與國國民民經(jīng)經(jīng)濟濟中中其其他他產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的合合作作與與互互動動，，創(chuàng)創(chuàng)新新業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)模模式式，，擴擴大大行行業(yè)業(yè)的的內(nèi)內(nèi)涵涵和和外外延延，，加加快快推推動動行行業(yè)業(yè)向向信信息息服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)的的擴擴展展。。122006年我我國國電電信信業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展前前景景保持持行行業(yè)業(yè)持持續(xù)續(xù)增增長長，，提提高高行行業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)水水平平全面面總總結(jié)結(jié)““十十五五””發(fā)發(fā)展展經(jīng)經(jīng)驗驗，，重重點點解解決決發(fā)發(fā)展展中中存存在在的的問問題題和和矛矛盾盾的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，完完善善體體制制機機制制，，豐豐富富業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)應應用用，，改改善善網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)環(huán)環(huán)境境，，保保持持行行業(yè)業(yè)的的穩(wěn)穩(wěn)步步發(fā)發(fā)展展，，為為實實現(xiàn)現(xiàn)行行業(yè)業(yè)在在““十十一一五五””期期間間的的目目標標開開好好篇篇、、布布好好局局。。行業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展要要著著眼眼于于提提高高行行業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)水水平平、、保保證證服服務(wù)務(wù)質(zhì)質(zhì)量量，，切切實實維維護護人人民民群群眾眾的的根根本本利利益益。。繼續(xù)續(xù)推推動動普普遍遍服服務(wù)務(wù)和和農(nóng)農(nóng)村村通通信信工工作作，，加加強強村村村村通通電電話話和和鄉(xiāng)鄉(xiāng)互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)接接入入能能力力建建設(shè)設(shè)，，積積極極推推動動自自然然村村通通電電話話進進程程，，鼓鼓勵勵以以多多種種形形式式開開展展面面向向農(nóng)農(nóng)村村、、農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)和和農(nóng)農(nóng)民民的的信信息息服服務(wù)務(wù)，，提提高高電電信信普普遍遍服服務(wù)務(wù)和和農(nóng)農(nóng)村村通通信信水水平平，，推推進進農(nóng)農(nóng)村村信信息息化化進進程程。。132006年我我國國電電信信業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展前前景景提高高自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力，，增增強強行行業(yè)業(yè)核核心心競競爭爭力力引導導電電信信運運營營企企業(yè)業(yè)注注重重投投入入，，提提高高業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力，，研研究究開開發(fā)發(fā)新新業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，加加強強自自主主知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)品品牌牌的的開開發(fā)發(fā)應應用用，，為為社社會會提提供供差差異異化化、、個個性性化化的的服服務(wù)務(wù)。。積極極推推動動建建立立和和完完善善創(chuàng)創(chuàng)新新的的法法律律法法規(guī)規(guī)，，為為電電信信業(yè)業(yè)的的自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新提提供供制制度度保保障障，，形形成成有有利利于于自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新和和自自主主知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)品品牌牌構(gòu)構(gòu)建建的的政政策策環(huán)環(huán)境境充分分發(fā)發(fā)揮揮研研究究單單位位、、中中介介組組織織在在創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力建建設(shè)設(shè)中中的的支支撐撐作作用用，，加加強強運運營營業(yè)業(yè)與與制制造造業(yè)業(yè)的的互互動動發(fā)發(fā)展展，，共共同同開開發(fā)發(fā)新新業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，完完善善產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈。。142006年我我國國電電信信業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展前前景景進一一步步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變政政府府職職能能，，營營造造發(fā)發(fā)展展良良好好環(huán)環(huán)境境繼續(xù)續(xù)推推動動《電信信法法》的出出臺臺，，為為行行業(yè)業(yè)未未來來的的發(fā)發(fā)展展提提供供法法律律保保障障；；要要進進一一步步貫貫徹徹《行政政許許可可法法》和《全面面推推進進依依法法行行政政實實施施綱綱要要》，強強化化依依法法行行政政的的觀觀念念。。結(jié)合合3G發(fā)展展的的契契機機，，深深化化電電信信體體制制改改革革，，促促進進有有效效市市場場競競爭爭格格局局的的形形成成，，制制定定有有關(guān)關(guān)發(fā)發(fā)展展3G的技技術(shù)術(shù)、、業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)、、資資費費、、監(jiān)監(jiān)管管、、頻頻率率指指配配等等政政策策。。加強強研研究究技技術(shù)術(shù)和和業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展對對現(xiàn)現(xiàn)有有政政策策的的影影響響，，主主動動探探索索并并形形成成對對VoIP、NGN等新技術(shù)新業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的管管理思路，加加快政策出臺臺。152006年我國電信業(yè)業(yè)發(fā)展前景加強網(wǎng)絡(luò)與信信息安全監(jiān)管管，構(gòu)建安全全可靠網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌考慮在多多運營商體制制下國家通信信網(wǎng)絡(luò)安全，，協(xié)調(diào)運營企企業(yè)加強合作作，保障各種種狀況下的通通信安全暢通通。繼續(xù)強化互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)信息安全全管理，加強強跨部門、跨跨行業(yè)的相互互配合，密切切與相關(guān)組織織及機構(gòu)之間間的合作，加加大防范和清清查力度，多多手段并用，，從法律規(guī)范范、行政監(jiān)管管、行業(yè)自律律、技術(shù)保障障等方面完善善互聯(lián)網(wǎng)管理理。162006年我國電信業(yè)業(yè)發(fā)展前景積極推動“走走出去”，提提升行業(yè)的國國際化水平認真履行加入入WTO的相關(guān)承諾，，穩(wěn)步有序地地推進國內(nèi)電電信市場開放放，合理、有有效地利用外外資。鼓勵企業(yè)采用用并購、參與與援外項目、、運營、制造造和設(shè)計施工工企業(yè)聯(lián)合““走出去”等等方式，進入入國際通信服服務(wù)市場。繼續(xù)健全“走走出去”政策策和服務(wù)體系系，提高政府府在“走出去去”方面的指指導和服務(wù)能能力，加強對對企業(yè)在境外外經(jīng)營的指導導，協(xié)調(diào)推進進大湄公河次次區(qū)域信息高高速公路等重重點項目的建建設(shè)。172006年我國電信業(yè)業(yè)發(fā)展前景電信業(yè)務(wù)總量量將繼續(xù)保持持超過20%的速度增長，，全年業(yè)務(wù)總總量預計達到到1.44萬億元；電信業(yè)務(wù)收入入達到6390億元，比2005年增長10.2%；固定電話用戶戶數(shù)預計新增增3000萬戶，達到3.80億戶，較2005年增長8.6%，其中無線市市話用戶預計計新增1530萬戶，達到1.01億戶；移動電話用戶戶數(shù)預計新增增4800萬戶，達到4.41億戶，較2005年增長12.2%；全國互聯(lián)網(wǎng)用用戶繼續(xù)快速速增長，全年年新增上網(wǎng)用用戶數(shù)1700萬戶，達到1.28億戶，較2005年增長15%；固定電話普及及率達到29部/百人；移動電電話普及率達達到34部/百人18主要內(nèi)容2005年我國電信業(yè)業(yè)發(fā)展情況2006年我國電信業(yè)業(yè)發(fā)展前景《信息產(chǎn)業(yè)“十十一五”規(guī)劃劃》介紹19《信息產(chǎn)業(yè)“十十一五”規(guī)劃劃》介紹十六屆五中全全會上通過的的《中共中央關(guān)于于制定國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)發(fā)展第十一個個五年規(guī)劃的的建議》把信息產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展擺在十分分突出重要的的位置，在《建議》中共有十多處處涉及信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問問題。全國科學技術(shù)術(shù)大會也進一一步強調(diào)，掌掌握信息產(chǎn)業(yè)業(yè)核心技術(shù)的的自主知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是提高我我國產(chǎn)業(yè)競爭爭力的突破口口。20《信息產(chǎn)業(yè)“十十一五”規(guī)劃劃》介紹“一條紅線””，“六個必必須”和“兩兩個結(jié)合”的的規(guī)劃編制指指導原則“一條紅線””即科學發(fā)展展觀“六