計劃生育業(yè)務(wù)講課課件

計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容一、常用計劃生育基本概念二、二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料三、獨(dú)生子女的概念、獨(dú)生子女、享受的優(yōu)惠政策四、獎勵與社會保障五、單獨(dú)二孩政策六、社會撫養(yǎng)費(fèi)對象的認(rèn)定及社會撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)七、流動人口均等化服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容一、常用計劃生育基本概念2一、常用計劃生育基本概念育齡婦女、成年育齡婦女、已婚育齡婦女流動人口節(jié)育措施種類重點(diǎn)“三查”對象計劃生育統(tǒng)計年度“兩非”出生率、出生人口性別比、持證率、驗(yàn)證率一、常用計劃生育基本概念育齡婦女、成年育齡婦女、已婚育齡婦女3育齡婦女、成年育齡婦女、

已婚育齡婦女育齡婦女：是指年滿15-49周歲的婦女成年育齡婦女：18-49周歲已經(jīng)成年的育齡婦女，通常報表中涉及到的育齡婦女指的就是成年育齡婦女，流動人口中的應(yīng)持證人員也是指此。占總?cè)丝?2%-24%之間。已婚育齡婦女：15-49周歲已經(jīng)結(jié)婚或有過同居或流產(chǎn)史的婦女，占總?cè)丝?9%-22%之間。育齡婦女、成年育齡婦女、

已婚育齡婦女育齡婦女：是指年滿154流動人口指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)在現(xiàn)居住地居住一個月以上，以工作、生活為目的異地居住的人員。但以下人員除外：

1、因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員

2、在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)內(nèi)區(qū)域區(qū)之間異地居住的人員流動人口指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)在現(xiàn)居住地居住一個5節(jié)育措施種類結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施上環(huán)（宮內(nèi)節(jié)育器）皮埋口服及注射避孕套外用藥其它（報表中凡涉及此項皆不填）節(jié)育措施種類結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施6重點(diǎn)“三查”對象40周歲以下未采取長效節(jié)育措施、絕育術(shù)后不滿一年的已婚育齡婦女，每年查4次。與之相關(guān)的還有：

關(guān)心對象：零孩及二胎準(zhǔn)生對象

一般對象：41-45周歲未采取長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女，每年3、9月間隔查2次。重點(diǎn)“三查”對象40周歲以下未采取長效節(jié)育措施、絕育術(shù)后不滿7獨(dú)生女：父母滿55周歲一、常用計劃生育基本概念符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。（四）夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；上一年度的10月1日至本年度的9月30日止為一個計劃生育統(tǒng)計年度（二）一方再婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的；第五十二條農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶的子女在本省初中升高中和初中升中專時，在同等條件下給予適當(dāng)照顧，家庭有困難的給予經(jīng)濟(jì)扶助。（三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。1、因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員男滿60周歲（四）在由村民出錢出工的鄉(xiāng)村公益事業(yè)中，免去一個人十年的負(fù)擔(dān)；六、社會撫養(yǎng)費(fèi)對象的認(rèn)定及社會

撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)晚婚、晚育：在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。育齡婦女、成年育齡婦女、已婚育齡婦女3、本人的父母再沒有收養(yǎng)子女。計劃生育統(tǒng)計年度上一年度的10月1日至本年度的9月30日止為一個計劃生育統(tǒng)計年度通常所說的期內(nèi)出生、期內(nèi)四術(shù)等都是指本統(tǒng)計年度內(nèi)的出生、四術(shù)。獨(dú)生女：父母滿55周歲計劃生育統(tǒng)計年度上一年度的10月1日至8“兩非”非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠（有目的性的選擇性別）杜絕“兩非”，有助于保持正常的出生人口性別比?！皟煞恰狈轻t(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定9出生率、出生人口性別比、持證率、驗(yàn)證率

出生率=期內(nèi)全部活產(chǎn)嬰兒數(shù)/年平均人口數(shù)×1000‰出生人口性別比=期內(nèi)出生男性人口數(shù)/期內(nèi)出生女性人口數(shù)×100持證率=實(shí)際持證人數(shù)/實(shí)際應(yīng)持證人數(shù)×100%驗(yàn)證率=實(shí)際驗(yàn)證人數(shù)/實(shí)際應(yīng)持證人數(shù)×100%出生率、出生人口性別比、持證率、驗(yàn)證率

出生率=期內(nèi)全部活產(chǎn)10符合政策生育率符合政策生育率是指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一年），符合計劃生育法律法規(guī)的出生人數(shù)與該地區(qū)同一時期總出生人數(shù)之比。計算公式為：符合政策生育率=某時間符合計劃生育法律法規(guī)的出生人數(shù)/同期總出生人數(shù)×100%符合政策生育率綜合反映一個地區(qū)對婚姻登記、生育子女?dāng)?shù)、生育政策的執(zhí)行程度。符合政策生育率符合政策生育率是指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一11人口自然增長率人口自然增長率指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一年）人口自然增長數(shù)（出生人口減死亡人數(shù)）與該地區(qū)同期平均人口總數(shù)之比。人口自然增長率人口自然增長率指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一年12（二）男到獨(dú)女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的；3、夫妻雙方只生育或合法收養(yǎng)了一個子女夫妻雙方原生育子女但未存活的不計算子女?dāng)?shù)，再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計算。結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施（二）在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟(jì)等方面，有優(yōu)先獲得照顧的權(quán)利；人口自然增長率指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一年）人口自然增長數(shù)（出生人口減死亡人數(shù)）與該地區(qū)同期平均人口總數(shù)之比。驗(yàn)證率=實(shí)際驗(yàn)證人數(shù)/實(shí)際應(yīng)持證人數(shù)×100%六、社會撫養(yǎng)費(fèi)對象的認(rèn)定及社會撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)（三）政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助時，獨(dú)生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；一、常用計劃生育基本概念（六）因保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。1、因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員違反本條例規(guī)定，多生育一個子女的。殘疾人出具醫(yī)學(xué)上認(rèn)可的殘疾證。出生率、出生人口性別比、持證率、驗(yàn)證率七、流動人口均等化服務(wù)

1、申請二胎生育證的相關(guān)法律條例第二十一條：堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻生育一個子女；符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。第二十三條夫妻已有一個子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：（一）第一胎子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；（二）患不孕（育）癥，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的；（三）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；（四）夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；（五）夫妻雙方均為歸國華僑的；（六）因保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料（二）男到獨(dú)女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的；

1、申請二胎生育證13第二十四條：再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：（一）一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的；（二）一方再婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的；（三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。第二十五條夫妻雙方是農(nóng)村戶口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：（一）只有一個女孩的；（二）男到獨(dú)女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的；（三）夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動能力的；（四）居住在人口稀少高寒山區(qū)的。人口稀少高寒山區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，由省人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定。第二十四條：再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：14領(lǐng)取生育證所需提供材料統(tǒng)一印制的一張申請書，兩張審批表，需蓋章有效（村委、鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)政府）夫妻雙方已出生或收養(yǎng)子女的戶口原件及復(fù)印件。育齡婦女三查本原件及復(fù)印件（三查兩年以上記錄）。一家三口的2寸照片2張。再婚家庭出具女方戶籍所在地計生辦的未生育證明。第一胎為殘疾兒的，有醫(yī)院的診斷書。喪偶的出具死亡證明。殘疾人出具醫(yī)學(xué)上認(rèn)可的殘疾證。領(lǐng)取生育證所需提供材料統(tǒng)一印制的一張申請書，兩張審批表，需蓋15第四十七條：夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的，其子女為獨(dú)生子女。獨(dú)生子女父母經(jīng)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核確認(rèn)后，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女父母自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止，憑證每月領(lǐng)取50元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)在該單位的福利基金或者福利費(fèi)中開支，由夫妻所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員的獨(dú)生子女保健費(fèi)列入戶籍所在地的縣級財政預(yù)算，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放或者辦理。三、獨(dú)生子女的概念、獨(dú)生子女、享受的優(yōu)惠政策

第四十七條：夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的16第四十八條農(nóng)村獨(dú)生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》或者絕育證明享受以下待遇：（一）在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的項目、資金、技術(shù)等方面，享有優(yōu)先獲得政府資助、扶持和優(yōu)惠的權(quán)利，在地方國有企業(yè)、集體企業(yè)招工和組織勞務(wù)輸出方面，享有優(yōu)先安排其家庭勞動力的權(quán)利；（二）在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟(jì)等方面，有優(yōu)先獲得照顧的權(quán)利；（三）政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助時，獨(dú)生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；（四）在由村民出錢出工的鄉(xiāng)村公益事業(yè)中，免去一個人十年的負(fù)擔(dān)；（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配集體資產(chǎn)收益和財物時，獨(dú)生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；（六）參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的，減免父母和子女個人繳納部分的費(fèi)用，提高單病種報銷比例；（七）享受各級人民政府出臺的其他優(yōu)惠政策。第四十八條農(nóng)村獨(dú)生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑《獨(dú)生子女17社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。農(nóng)村獨(dú)生子父母滿60周歲（三）政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助時，獨(dú)生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；2、夫妻一方是獨(dú)生子女。第五十條獨(dú)生子女未滿十八周歲發(fā)生意外傷殘或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自年滿四十九周歲起，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補(bǔ)助。（五）夫妻雙方均為歸國華僑的；一般對象：41-45周歲未采取長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女，每年3、9月間隔查2次。非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠（有目的性的選擇性別）晚婚在法定婚假上加二十天婚假二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料一是流動人口享有和戶籍人口同等的申請廉租房機(jī)會，流動人口子女同等的享受十五年免費(fèi)教育、流動人口享受同等的乘坐公交車優(yōu)惠待遇，另外還享有同等的免費(fèi)防疫和全民健康檢查服務(wù)、同等的獲得小額扶貧貸款的機(jī)會，并將許多崗位的人員招聘和培訓(xùn)對象擴(kuò)大到了流動人口，提高了流動人口的就業(yè)水平。第二十三條夫妻已有一個子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：（三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。第二十一條：堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻生育一個子女；四、獎勵與社會保障

男：二十五周歲以上晚婚在法定婚假上加二十天婚假女：二十三周歲以上晚育：二十四周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。晚育的在法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十五天，同時給予男方護(hù)理假十天，在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的另增加產(chǎn)假三十天。晚婚、晚育：在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。

社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：四、獎勵與社會保障18獎勵扶助的范圍、條件及獎扶標(biāo)準(zhǔn)、審批所需提供資料第四十九條符合規(guī)定可以生育第二個子女的夫妻，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予不低于四千元的獎勵，所需費(fèi)用在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）計劃生育經(jīng)費(fèi)中列支。獎扶的概念第五十條獨(dú)生子女未滿十八周歲發(fā)生意外傷殘或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自年滿四十九周歲起，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補(bǔ)助。獎勵扶助的范圍、條件及獎扶標(biāo)準(zhǔn)、審批所需提供資料第四十九條19結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施第四十八條農(nóng)村獨(dú)生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》或者絕育證明享受以下待遇：育齡婦女、成年育齡婦女、

已婚育齡婦女一、常用計劃生育基本概念第二十五條夫妻雙方是農(nóng)村戶口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：領(lǐng)取生育證所需提供材料（三）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；2、夫妻一方是獨(dú)生子女。對于落實(shí)長效節(jié)育措施的計生戶，予以和戶籍人口同等的生活補(bǔ)助。二、夫妻一方是獨(dú)生子女的認(rèn)定獎扶條件：第五十一條農(nóng)村獨(dú)生女父母年滿五十五周歲，獨(dú)生子和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于六十元的補(bǔ)助金，所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。獎勵扶助的范圍、條件及獎扶標(biāo)準(zhǔn)、審批所需提供資料3、本人的父母再沒有收養(yǎng)子女。驗(yàn)證率=實(shí)際驗(yàn)證人數(shù)/實(shí)際應(yīng)持證人數(shù)×100%第四十九條符合規(guī)定可以生育第二個子女的夫妻，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予不低于四千元的獎勵，所需費(fèi)用在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）計劃生育經(jīng)費(fèi)中列支。獎扶條件：第五十一條農(nóng)村獨(dú)生女父母年滿五十五周歲，獨(dú)生子和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于六十元的補(bǔ)助金，所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。獨(dú)生女：父母滿55周歲農(nóng)村獨(dú)生子父母滿60周歲雙女戶男滿60周歲城市獨(dú)生子女父母女滿55周歲結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施獎扶條件：第五十20獎扶標(biāo)準(zhǔn)：18、流出人口管理登記冊轄區(qū)內(nèi)所有流出人口（不包括區(qū)內(nèi)流動）全部登記上冊15.xls19、流出人口合同社區(qū)應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)所有流出的45周歲以下未采取長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女簽訂合同，確保其按時返回接受三查。獎扶標(biāo)準(zhǔn)：18、流出人口管理登記冊21五、單獨(dú)二孩政策一、單獨(dú)兩孩的適用范圍和對象須同時符合以下條件：1、夫妻雙方戶籍或一方戶籍在縣內(nèi)；2、夫妻一方是獨(dú)生子女。3、夫妻雙方只生育或合法收養(yǎng)了一個子女夫妻雙方原生育子女但未存活的不計算子女?dāng)?shù)，再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計算。二、夫妻一方是獨(dú)生子女的認(rèn)定1、本人沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹。2、曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。3、本人的父母再沒有收養(yǎng)子女。五、單獨(dú)二孩政策一、單獨(dú)兩孩的適用范圍和對象須同時符合以下條22一、常用計劃生育基本概念一、常用計劃生育基本概念2、在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)內(nèi)區(qū)域區(qū)之間異地居住的人員六、社會撫養(yǎng)費(fèi)對象的認(rèn)定及社會

撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施對于落實(shí)長效節(jié)育措施的計生戶，予以和戶籍人口同等的生活補(bǔ)助。出生率、出生人口性別比、持證率、驗(yàn)證率結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施夫妻一方是否為獨(dú)生子女要通過調(diào)查，按事實(shí)認(rèn)定，其父母是否領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，不作為申請再生育的前置條件。二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料育齡婦女、成年育齡婦女、已婚育齡婦女3、夫妻雙方只生育或合法收養(yǎng)了一個子女夫妻雙方原生育子女但未存活的不計算子女?dāng)?shù)，再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計算。六、社會撫養(yǎng)費(fèi)對象的認(rèn)定及社會撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)（二）在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟(jì)等方面，有優(yōu)先獲得照顧的權(quán)利；夫妻一方是否為獨(dú)生子女要通過調(diào)查，按事實(shí)認(rèn)定，其父母是否領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，不作為申請再生育的前置條件。審批再生育證所需提供的材料㈠夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證等原件及復(fù)印件。㈡申請生育的本人及父母的《獨(dú)生子女光榮證》；未領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的，提供計生部門相關(guān)獨(dú)生子女證明。㈢填寫單獨(dú)家庭再生育申請審批表。一、常用計劃生育基本概念夫妻一方是否為獨(dú)生子女要通過調(diào)查，按23六、社會撫養(yǎng)費(fèi)對象的認(rèn)定及社會

撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)第五十二條農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶的子女在本省初中升高中和初中升中專時，在同等條件下給予適當(dāng)照顧，家庭有困難的給予經(jīng)濟(jì)扶助。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收條件：違反本條例規(guī)定，多生育一個子女的。第五十七條規(guī)定計劃生育法律、法規(guī)、非法送養(yǎng)、收養(yǎng)子女的。六、社會撫養(yǎng)費(fèi)對象的認(rèn)定及社會

撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)第五十二條農(nóng)24社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：①夫妻雙方分別以所在地縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入或者所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。②本人實(shí)際收入超過基數(shù)的，還應(yīng)當(dāng)加收超過數(shù)額的一倍以上二倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育一個子女的，按多生育一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)乘以多生育子女?dāng)?shù)計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：①夫妻雙方分別以所在地縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)25七、流動人口均等化服務(wù)

一是流動人口享有和戶籍人口同等的申請廉租房機(jī)會，流動人口子女同等的享受十五年免費(fèi)教育、流動人口享受同等的乘坐公交車優(yōu)惠待遇，另外還享有同等的免費(fèi)防疫和全民健康檢查服務(wù)、同等的獲得小額扶貧貸款的機(jī)會，并將許多崗位的人員招聘和培訓(xùn)對象擴(kuò)大到了流動人口，提高了流動人口的就業(yè)水平。二是流動人口貧困戶享有和戶籍人口同等的幫扶救助；慈善超市、菜店、理發(fā)店對流動人口貧困戶予以和戶籍人口貧困戶同等的優(yōu)惠；對流動人口計生戶實(shí)施家庭創(chuàng)業(yè)工程予以同等的資助；對于落實(shí)長效節(jié)育措施的計生戶，予以和戶籍人口同等的生活補(bǔ)助。三是流動人口享有和戶籍人口同等的“三查”、節(jié)育手術(shù)、藥具獲取權(quán)利，享有免費(fèi)婦女病檢查治療、孕前篩查、婚前健康檢查和免費(fèi)住院分娩的權(quán)利。七、流動人口均等化服務(wù)

一是流動人口享有和戶籍人口同等的申請26謝謝大家計劃生育業(yè)務(wù)講課課件27謝謝觀看！謝謝觀看！28計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)29培訓(xùn)內(nèi)容一、常用計劃生育基本概念二、二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料三、獨(dú)生子女的概念、獨(dú)生子女、享受的優(yōu)惠政策四、獎勵與社會保障五、單獨(dú)二孩政策六、社會撫養(yǎng)費(fèi)對象的認(rèn)定及社會撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)七、流動人口均等化服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容一、常用計劃生育基本概念30一、常用計劃生育基本概念育齡婦女、成年育齡婦女、已婚育齡婦女流動人口節(jié)育措施種類重點(diǎn)“三查”對象計劃生育統(tǒng)計年度“兩非”出生率、出生人口性別比、持證率、驗(yàn)證率一、常用計劃生育基本概念育齡婦女、成年育齡婦女、已婚育齡婦女31育齡婦女、成年育齡婦女、

已婚育齡婦女育齡婦女：是指年滿15-49周歲的婦女成年育齡婦女：18-49周歲已經(jīng)成年的育齡婦女，通常報表中涉及到的育齡婦女指的就是成年育齡婦女，流動人口中的應(yīng)持證人員也是指此。占總?cè)丝?2%-24%之間。已婚育齡婦女：15-49周歲已經(jīng)結(jié)婚或有過同居或流產(chǎn)史的婦女，占總?cè)丝?9%-22%之間。育齡婦女、成年育齡婦女、

已婚育齡婦女育齡婦女：是指年滿1532流動人口指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)在現(xiàn)居住地居住一個月以上，以工作、生活為目的異地居住的人員。但以下人員除外：

1、因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員

2、在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)內(nèi)區(qū)域區(qū)之間異地居住的人員流動人口指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)在現(xiàn)居住地居住一個33節(jié)育措施種類結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施上環(huán)（宮內(nèi)節(jié)育器）皮埋口服及注射避孕套外用藥其它（報表中凡涉及此項皆不填）節(jié)育措施種類結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施34重點(diǎn)“三查”對象40周歲以下未采取長效節(jié)育措施、絕育術(shù)后不滿一年的已婚育齡婦女，每年查4次。與之相關(guān)的還有：

關(guān)心對象：零孩及二胎準(zhǔn)生對象

一般對象：41-45周歲未采取長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女，每年3、9月間隔查2次。重點(diǎn)“三查”對象40周歲以下未采取長效節(jié)育措施、絕育術(shù)后不滿35獨(dú)生女：父母滿55周歲一、常用計劃生育基本概念符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。（四）夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；上一年度的10月1日至本年度的9月30日止為一個計劃生育統(tǒng)計年度（二）一方再婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的；第五十二條農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶的子女在本省初中升高中和初中升中專時，在同等條件下給予適當(dāng)照顧，家庭有困難的給予經(jīng)濟(jì)扶助。（三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。1、因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員男滿60周歲（四）在由村民出錢出工的鄉(xiāng)村公益事業(yè)中，免去一個人十年的負(fù)擔(dān)；六、社會撫養(yǎng)費(fèi)對象的認(rèn)定及社會

撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)晚婚、晚育：在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。育齡婦女、成年育齡婦女、已婚育齡婦女3、本人的父母再沒有收養(yǎng)子女。計劃生育統(tǒng)計年度上一年度的10月1日至本年度的9月30日止為一個計劃生育統(tǒng)計年度通常所說的期內(nèi)出生、期內(nèi)四術(shù)等都是指本統(tǒng)計年度內(nèi)的出生、四術(shù)。獨(dú)生女：父母滿55周歲計劃生育統(tǒng)計年度上一年度的10月1日至36“兩非”非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠（有目的性的選擇性別）杜絕“兩非”，有助于保持正常的出生人口性別比?！皟煞恰狈轻t(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定37出生率、出生人口性別比、持證率、驗(yàn)證率

出生率=期內(nèi)全部活產(chǎn)嬰兒數(shù)/年平均人口數(shù)×1000‰出生人口性別比=期內(nèi)出生男性人口數(shù)/期內(nèi)出生女性人口數(shù)×100持證率=實(shí)際持證人數(shù)/實(shí)際應(yīng)持證人數(shù)×100%驗(yàn)證率=實(shí)際驗(yàn)證人數(shù)/實(shí)際應(yīng)持證人數(shù)×100%出生率、出生人口性別比、持證率、驗(yàn)證率

出生率=期內(nèi)全部活產(chǎn)38符合政策生育率符合政策生育率是指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一年），符合計劃生育法律法規(guī)的出生人數(shù)與該地區(qū)同一時期總出生人數(shù)之比。計算公式為：符合政策生育率=某時間符合計劃生育法律法規(guī)的出生人數(shù)/同期總出生人數(shù)×100%符合政策生育率綜合反映一個地區(qū)對婚姻登記、生育子女?dāng)?shù)、生育政策的執(zhí)行程度。符合政策生育率符合政策生育率是指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一39人口自然增長率人口自然增長率指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一年）人口自然增長數(shù)（出生人口減死亡人數(shù)）與該地區(qū)同期平均人口總數(shù)之比。人口自然增長率人口自然增長率指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一年40（二）男到獨(dú)女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的；3、夫妻雙方只生育或合法收養(yǎng)了一個子女夫妻雙方原生育子女但未存活的不計算子女?dāng)?shù)，再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計算。結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施（二）在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟(jì)等方面，有優(yōu)先獲得照顧的權(quán)利；人口自然增長率指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一年）人口自然增長數(shù)（出生人口減死亡人數(shù)）與該地區(qū)同期平均人口總數(shù)之比。驗(yàn)證率=實(shí)際驗(yàn)證人數(shù)/實(shí)際應(yīng)持證人數(shù)×100%六、社會撫養(yǎng)費(fèi)對象的認(rèn)定及社會撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)（三）政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助時，獨(dú)生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；一、常用計劃生育基本概念（六）因保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。1、因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員違反本條例規(guī)定，多生育一個子女的。殘疾人出具醫(yī)學(xué)上認(rèn)可的殘疾證。出生率、出生人口性別比、持證率、驗(yàn)證率七、流動人口均等化服務(wù)

1、申請二胎生育證的相關(guān)法律條例第二十一條：堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻生育一個子女；符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。第二十三條夫妻已有一個子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：（一）第一胎子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；（二）患不孕（育）癥，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的；（三）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；（四）夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；（五）夫妻雙方均為歸國華僑的；（六）因保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料（二）男到獨(dú)女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的；

1、申請二胎生育證41第二十四條：再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：（一）一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的；（二）一方再婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的；（三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。第二十五條夫妻雙方是農(nóng)村戶口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：（一）只有一個女孩的；（二）男到獨(dú)女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的；（三）夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動能力的；（四）居住在人口稀少高寒山區(qū)的。人口稀少高寒山區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，由省人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定。第二十四條：再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：42領(lǐng)取生育證所需提供材料統(tǒng)一印制的一張申請書，兩張審批表，需蓋章有效（村委、鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)政府）夫妻雙方已出生或收養(yǎng)子女的戶口原件及復(fù)印件。育齡婦女三查本原件及復(fù)印件（三查兩年以上記錄）。一家三口的2寸照片2張。再婚家庭出具女方戶籍所在地計生辦的未生育證明。第一胎為殘疾兒的，有醫(yī)院的診斷書。喪偶的出具死亡證明。殘疾人出具醫(yī)學(xué)上認(rèn)可的殘疾證。領(lǐng)取生育證所需提供材料統(tǒng)一印制的一張申請書，兩張審批表，需蓋43第四十七條：夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的，其子女為獨(dú)生子女。獨(dú)生子女父母經(jīng)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核確認(rèn)后，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女父母自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止，憑證每月領(lǐng)取50元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)在該單位的福利基金或者福利費(fèi)中開支，由夫妻所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員的獨(dú)生子女保健費(fèi)列入戶籍所在地的縣級財政預(yù)算，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放或者辦理。三、獨(dú)生子女的概念、獨(dú)生子女、享受的優(yōu)惠政策

第四十七條：夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的44第四十八條農(nóng)村獨(dú)生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》或者絕育證明享受以下待遇：（一）在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的項目、資金、技術(shù)等方面，享有優(yōu)先獲得政府資助、扶持和優(yōu)惠的權(quán)利，在地方國有企業(yè)、集體企業(yè)招工和組織勞務(wù)輸出方面，享有優(yōu)先安排其家庭勞動力的權(quán)利；（二）在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟(jì)等方面，有優(yōu)先獲得照顧的權(quán)利；（三）政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助時，獨(dú)生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；（四）在由村民出錢出工的鄉(xiāng)村公益事業(yè)中，免去一個人十年的負(fù)擔(dān)；（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配集體資產(chǎn)收益和財物時，獨(dú)生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；（六）參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的，減免父母和子女個人繳納部分的費(fèi)用，提高單病種報銷比例；（七）享受各級人民政府出臺的其他優(yōu)惠政策。第四十八條農(nóng)村獨(dú)生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑《獨(dú)生子女45社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。農(nóng)村獨(dú)生子父母滿60周歲（三）政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助時，獨(dú)生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；2、夫妻一方是獨(dú)生子女。第五十條獨(dú)生子女未滿十八周歲發(fā)生意外傷殘或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自年滿四十九周歲起，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補(bǔ)助。（五）夫妻雙方均為歸國華僑的；一般對象：41-45周歲未采取長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女，每年3、9月間隔查2次。非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠（有目的性的選擇性別）晚婚在法定婚假上加二十天婚假二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料一是流動人口享有和戶籍人口同等的申請廉租房機(jī)會，流動人口子女同等的享受十五年免費(fèi)教育、流動人口享受同等的乘坐公交車優(yōu)惠待遇，另外還享有同等的免費(fèi)防疫和全民健康檢查服務(wù)、同等的獲得小額扶貧貸款的機(jī)會，并將許多崗位的人員招聘和培訓(xùn)對象擴(kuò)大到了流動人口，提高了流動人口的就業(yè)水平。第二十三條夫妻已有一個子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：（三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。第二十一條：堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻生育一個子女；四、獎勵與社會保障

男：二十五周歲以上晚婚在法定婚假上加二十天婚假女：二十三周歲以上晚育：二十四周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。晚育的在法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十五天，同時給予男方護(hù)理假十天，在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的另增加產(chǎn)假三十天。晚婚、晚育：在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。

社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：四、獎勵與社會保障46獎勵扶助的范圍、條件及獎扶標(biāo)準(zhǔn)、審批所需提供資料第四十九條符合規(guī)定可以生育第二個子女的夫妻，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予不低于四千元的獎勵，所需費(fèi)用在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）計劃生育經(jīng)費(fèi)中列支。獎扶的概念第五十條獨(dú)生子女未滿十八周歲發(fā)生意外傷殘或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自年滿四十九周歲起，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補(bǔ)助。獎勵扶助的范圍、條件及獎扶標(biāo)準(zhǔn)、審批所需提供資料第四十九條47結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施第四十八條農(nóng)村獨(dú)生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》或者絕育證明享受以下待遇：育齡婦女、成年育齡婦女、

已婚育齡婦女一、常用計劃生育基本概念第二十五條夫妻雙方是農(nóng)村戶口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：領(lǐng)取生育證所需提供材料（三）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；2、夫妻一方是獨(dú)生子女。對于落實(shí)長效節(jié)育措施的計生戶，予以和戶籍人口同等的生活補(bǔ)助。二、夫妻一方是獨(dú)生子女的認(rèn)定獎扶條件：第五十一條農(nóng)村獨(dú)生女父母年滿五十五周歲，獨(dú)生子和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于六十元的補(bǔ)助金，所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。獎勵扶助的范圍、條件及獎扶標(biāo)準(zhǔn)、審批所需提供資料3、本人的父母再沒有收養(yǎng)子女。驗(yàn)證率=實(shí)際驗(yàn)證人數(shù)/實(shí)際應(yīng)持證人數(shù)×100%第四十九條符合規(guī)定可以生育第二個子女的夫妻，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予不低于四千元的獎勵，所需費(fèi)用在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）計劃生育經(jīng)費(fèi)中列支。獎扶條件：第五十一條農(nóng)村獨(dú)生女父母年滿五十五周歲，獨(dú)生子和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于六十元的補(bǔ)助金，所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。獨(dú)生女：父母滿55周歲農(nóng)村獨(dú)生子父母滿60周歲雙女戶男滿60周歲城市獨(dú)生子女父母女滿55周歲結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施獎扶條件：第五十48獎扶標(biāo)準(zhǔn)：18、流出人口管理登記冊轄區(qū)內(nèi)所有流出人口（不包括區(qū)內(nèi)流動）全部登記上冊15.xls19、流出人口合同社區(qū)應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)所有流出的45周歲以下未采取長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女簽訂合同，確保其按時返回接受三查。獎扶標(biāo)準(zhǔn)：18、流出人口管理登記冊49五、單獨(dú)二孩政策一、單獨(dú)兩孩的適用范圍和對象須同時符合以下條件：1、夫妻雙方戶籍或一方戶籍在縣內(nèi)；2、夫妻一方是獨(dú)生子女。3、夫妻雙方只生育或合法收養(yǎng)了一個子女夫妻雙方原