包頭市賽力特爾羊絨制品有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目報(bào)告書

污染防治對(duì)策及可行性分析結(jié)合排污許可技術(shù)行業(yè)要求分析可行性根據(jù)本次項(xiàng)目的排污特點(diǎn)及本地區(qū)的環(huán)境特征，通過類比調(diào)查和資料分析，對(duì)本工程提出的廢氣、廢水、噪聲、固體廢物治理方案與《紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ1177—2021）進(jìn)行可行性分析，為改擴(kuò)建項(xiàng)目的污染治理設(shè)計(jì)提供決策依據(jù)。8.1廢氣的污染治理措施分析改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為洗絨除雜時(shí)和梳絨時(shí)產(chǎn)生的纖維粉塵、烘干時(shí)產(chǎn)生的廢蒸汽、鍋爐廢氣以及車間無組織惡臭。（1）洗絨纖維粉塵屬于無組織排放，采取強(qiáng)制通風(fēng)換氣措施和廠房阻隔，最大限度的降低纖維粉塵及粉塵靜電，可滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中的無組織排放限值（1.0mg/L）。保持工作環(huán)境衛(wèi)生清潔，對(duì)環(huán)境影響輕微。（2）梳絨纖維粉塵屬于無組織排放，設(shè)置1套霧化噴霧裝置，并采取車間增濕和通風(fēng)換氣措施，采取措施后，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中的無組織排放限值（1.0mg/L），對(duì)環(huán)境影響輕微。（3）烘干廢氣主要是水蒸汽，經(jīng)管道回收返回到清洗槽，不外排。（4）鍋爐廢氣設(shè)置低氮燃燒器，滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）燃?xì)忮仩t表1排放濃度限值和北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2015）后經(jīng)16m高排氣筒排放。（5）車間內(nèi)惡臭屬于無組織排放，通過通風(fēng)換氣措施后，NH3、H2S和臭氣濃度的能夠滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目采取的廢氣控制措施為常規(guī)且技術(shù)成熟的方法，是有效可行的，能夠達(dá)到控制污染的目的。8.2廢水的污染治理措施分析8.2.1預(yù)處理系統(tǒng)工藝流程及可行性分析生產(chǎn)廢水主要為洗絨廢水，經(jīng)“格柵（細(xì)）+調(diào)節(jié)池+混凝-氣浮池”的羊毛脂組合回收技術(shù)處理后排至廠內(nèi)污水處理站處置，最終由萬水泉水質(zhì)凈化廠處置，不外排。廢水通過細(xì)格柵處理，細(xì)格柵能夠去除大部分毛皮等懸浮物（10mm以上去除率為95%以上）。經(jīng)細(xì)格柵處理后污水進(jìn)入調(diào)節(jié)池，作為緩沖，調(diào)節(jié)池污水進(jìn)入氣浮池處理，氣浮池前加藥劑絮凝劑、燒堿等，然后通過氣浮池，可去除污水中微小的懸浮物、乳化狀脂肪，去除效果90%以上。根據(jù)《紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ1177—2021），對(duì)洗毛廢水可采用酸化法回收廢油脂或采用氣浮法使油水分離去除脂肪，改擴(kuò)建項(xiàng)目采用格柵去除廢水中的大顆粒物，采用氣浮法處理其中的油脂。根據(jù)《紡織工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ1177—2021）、《紡織染整工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ471—2020）附錄B，確定洗絨廢水預(yù)處理系統(tǒng)中各污染物處理效率：SS70%，COD70%、BOD60%、動(dòng)植物油60%、硫化物95%以上。故措施可行。2生活污水改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增生活污水，排入廠區(qū)內(nèi)污水處理站，最終由萬水泉水質(zhì)凈化廠處置，不外排。因此，以上措施可確保本項(xiàng)目不排放廢水，對(duì)土壤和地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響，污染防治措施是實(shí)際可行的。8.3噪聲控制措施分析改項(xiàng)目噪聲主要為喂絨機(jī)、除雜機(jī)、洗毛機(jī)、打包機(jī)、烘干機(jī)、梳絨機(jī)、電機(jī)、精細(xì)格柵機(jī)、鍋爐、風(fēng)機(jī)以及水泵等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲，噪聲級(jí)在70~90dB（A），為達(dá)到有效降噪的目的，采取噪聲控制措施：（1）設(shè)備選型時(shí)向供貨商提出噪聲限值要求；（2）對(duì)振動(dòng)設(shè)備加裝減震措施，減少和降低振動(dòng)噪聲；以減少空氣動(dòng)力噪聲；合理選擇各支吊架型式，布置合理、降低氣流和振動(dòng)噪聲；選用低噪聲閥門。（3）將部分噪聲設(shè)備布置在隔聲效果好的建筑內(nèi)，對(duì)高噪聲設(shè)備所在廠房進(jìn)行吸聲降噪處理，選用有較高隔聲性能的隔音門窗，并控制廠界一側(cè)的門窗面積。（4）加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，杜絕因設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的高噪聲現(xiàn)象。綜上所述，本項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲經(jīng)采取上述措施，對(duì)周圍環(huán)境的影響很小，采取以上措施可行。8.4固體廢物處置與綜合利用措施分析1羊絨雜質(zhì)改擴(kuò)建項(xiàng)目運(yùn)行后產(chǎn)生的分揀出的羊絨雜質(zhì)，全部收集定期外售。2羊毛脂改擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的羊毛脂，屬于一般工業(yè)固體廢物，隔離產(chǎn)生后于廠區(qū)危廢暫存間的安全桶中暫存，定期交由有資質(zhì)處理單位清運(yùn)處理。3污水處理站污泥本次改擴(kuò)建項(xiàng)目建成后，排入廠內(nèi)污水處理站廢水后新增污泥，污泥中主要成分為SS，產(chǎn)生的污泥為第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物，外委清運(yùn)處置。4生活垃圾改擴(kuò)建項(xiàng)目新增生活垃圾，在辦公生活區(qū)設(shè)置垃圾箱收集日常生活產(chǎn)生的生活垃圾，清運(yùn)和處置按照當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門要求處理。5廢潤(rùn)滑油生產(chǎn)過程中機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的廢潤(rùn)滑油貯存于新建危廢暫存間，最終委托有資質(zhì)的單位處理處置。綜上所述，本項(xiàng)目所有產(chǎn)生的固廢能夠按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行合理的處置，對(duì)環(huán)境的影響降到最低，項(xiàng)目固廢污染處置措施可行。

9產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析9.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目不屬于中華人民共和國國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類項(xiàng)目，可視為允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)，本項(xiàng)目已取得包頭市稀土高新區(qū)經(jīng)信局出具的《項(xiàng)目備案告知書》（見附件2），項(xiàng)目編碼：2109-150271-07-01-527693。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。9.2規(guī)劃符合性分析9.2.1與《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》內(nèi)容，將全區(qū)國土空間劃分為以下主體功能區(qū)：按開發(fā)方式，劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域；按開發(fā)內(nèi)容，劃分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；按層級(jí)，劃分為國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)兩個(gè)層面。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域是有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、集聚人口和經(jīng)濟(jì)的條件較好，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)化開發(fā)的城市化地區(qū)；限制開發(fā)區(qū)域分為兩類，一類是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，一類是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；禁止開發(fā)區(qū)域是依法設(shè)立的各級(jí)各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域，以及其他禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)、需要實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，點(diǎn)狀分布于重點(diǎn)開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（內(nèi)政發(fā)【2012】85號(hào)），本項(xiàng)目所在地位于內(nèi)蒙古包頭市稀土高新區(qū)，所在區(qū)域?yàn)閲壹?jí)開發(fā)區(qū)，符合內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)劃相關(guān)要求。9.2.2與《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)濱河新區(qū)規(guī)劃》符合性分析1規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)符合性本項(xiàng)目位于濱河新區(qū)中風(fēng)光新能源產(chǎn)業(yè)化基地的輕紡科技園，該園位于眾恒路以南、紅旗大道以北、西區(qū)三街以東、創(chuàng)業(yè)大街以西；園區(qū)以羊絨、絨棉和亞麻產(chǎn)業(yè)為主，目前入駐項(xiàng)目2個(gè)，為賽立特爾紡織項(xiàng)目、圣龍亞麻紡織項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成羊絨、絨棉和亞麻產(chǎn)業(yè)集群；本項(xiàng)目為內(nèi)蒙古賽力特爾投資（集團(tuán)）有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目，園區(qū)已將該項(xiàng)目納入其內(nèi)，因此本項(xiàng)目滿足園區(qū)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位要求。2環(huán)境準(zhǔn)入及負(fù)面清單根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)，園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單見下表，本項(xiàng)目符合園區(qū)規(guī)劃，不屬于輕紡科技園禁止的三類工業(yè)產(chǎn)業(yè)；根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于明確階段性降低用電成本政策落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的函》按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的行業(yè)分類，高耗能行業(yè)范圍為：石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；本項(xiàng)目屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）中“C制造業(yè)的1721毛條和毛紗線加工”，不屬于前述高耗能行業(yè)；項(xiàng)目危廢間與環(huán)境敏感點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，項(xiàng)目的建設(shè)不屬于園區(qū)建設(shè)負(fù)面清單的行業(yè)，符合環(huán)境準(zhǔn)入條件。表9—1濱河新區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單序號(hào)產(chǎn)業(yè)名稱行業(yè)負(fù)面清單工藝負(fù)面清單產(chǎn)品負(fù)面清單主要依據(jù)一限值發(fā)展產(chǎn)業(yè)1農(nóng)業(yè)以野外資源為原料的珍貴瀕危野生動(dòng)植物加工；不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開荒性農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目//《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（2013修正）2生物制藥新開辦無新藥證書的藥品生產(chǎn)企業(yè)；新建及改擴(kuò)建原料含有尚未規(guī)?；N植或養(yǎng)殖的瀕危動(dòng)植物藥材的產(chǎn)品生產(chǎn)裝置植物提取法黃連素（配套黃連種植除外）生產(chǎn)裝置/3機(jī)械//800千瓦及以下采煤機(jī)制造項(xiàng)目；低速汽車（三輪汽車、低速貨車）；220千伏及以下電力變壓器（非晶合金、卷鐵芯等節(jié)能配電變壓器除外）；動(dòng)圈式和抽頭式手工焊條弧焊機(jī)；Y系列（IP44）三相異步電動(dòng)機(jī)（機(jī)座號(hào)80～355）及其派生系列，Y2系列（IP54）三相異步電動(dòng)機(jī)（機(jī)座號(hào)63～355）。4輕工日處理甜菜3000噸以下的新建項(xiàng)目；單線日處理花生等油料100噸及以下的加工項(xiàng)目新建以含氫氯氟烴（HCFCs）為發(fā)泡劑的聚氨酯泡沫塑料生產(chǎn)線、連續(xù)擠出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生產(chǎn)線；年加工玉米30萬噸以下、絕干收率在98%以下玉米淀粉濕法生產(chǎn)線超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生產(chǎn)；聚氯乙烯（PVC）食品保鮮包裝膜；生產(chǎn)能力小于18000瓶/時(shí)的啤酒灌裝生產(chǎn)線；白酒、酒精生產(chǎn)線；濃縮蘋果汁生產(chǎn)線5紡織/25公斤/小時(shí)以下梳棉機(jī)；200鉗次/分鐘以下的棉精梳機(jī)；5萬轉(zhuǎn)/分鐘以下自排雜氣流紡設(shè)備；噸原毛洗毛用水超過20噸的洗毛工藝與設(shè)備/6其他別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目//二禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)1農(nóng)業(yè)超過生態(tài)承載力的旅游活動(dòng)和藥材等林產(chǎn)品采集種植前溴甲烷土壤熏蒸工藝/《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（2013修正）2機(jī)械/TQ60、TQ80塔式起重機(jī)；QT16、QT20、QT25井架簡(jiǎn)易塔式起重機(jī)；中頻發(fā)電機(jī)感應(yīng)加熱電源；動(dòng)圈式和抽頭式硅整流弧焊機(jī)；磁放大器式弧焊機(jī)；無法安裝安全保護(hù)裝置的沖床YB系列（機(jī)座號(hào)63－355mm,額定電壓660V及以下）、YBF系列（機(jī)座號(hào)63－160mm，額定電壓380、660V或380/660V）、YBK系列（機(jī)座號(hào)100－355mm，額定電壓380/660V、660/1140V）隔爆型三相異步電動(dòng)機(jī)；SL7-30/10～SL7-1600/10、S7-30/10～S7-1600/10配電變壓器；以未安裝燃油量限制器（簡(jiǎn)稱限油器）的單缸柴油機(jī)為動(dòng)力裝置的農(nóng)用運(yùn)輸車（指生產(chǎn)與銷售）3輕工/超薄型（厚度低于0.025毫米）塑料購物袋生產(chǎn)；幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線；以氯氟烴（CFCs）為制冷劑和發(fā)泡劑的冰箱、冰柜、汽車空調(diào)器、工業(yè)商業(yè)用冷藏、制冷設(shè)備生產(chǎn)線；以氯氟烴（CFCs）為發(fā)泡劑的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生產(chǎn)；生產(chǎn)能力12000瓶/時(shí)以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產(chǎn)線；生產(chǎn)能力150瓶/分鐘以下（瓶容在250毫升及以下）的碳酸飲料生產(chǎn)線；日處理原料乳能力（兩班）20噸以下濃縮、噴霧干燥等設(shè)施；200千克/小時(shí)以下的手動(dòng)及半自動(dòng)液體乳灌裝設(shè)備；3萬噸/年以下酒精生產(chǎn)線（廢糖蜜制酒精除外）；年處理10萬噸以下、總干物收率97%以下的濕法玉米淀粉生產(chǎn)線；豬、牛、羊、禽手工屠宰工藝采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下）；棉滌玻纖（高堿）網(wǎng)格復(fù)合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）；汞電池（氧化汞原電池及電池組、鋅汞電池）；開口式普通鉛酸電池；含汞高于0.0001％的圓柱型堿錳電池；含汞高于0.0005％的扣式堿錳電池；含鎘高于0.002％的鉛酸蓄電池4紡織/B601、B601A型毛捻線機(jī)、BC272、BC272B型粗梳毛紡梳毛機(jī)，B751型絨線成球機(jī)，B701A型絨線搖絞機(jī)，B250、B311、B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳機(jī)，H112、H112A型毛分條整經(jīng)機(jī)、H212型毛織機(jī)等毛紡織設(shè)備；使用直流電機(jī)驅(qū)動(dòng)的印染生產(chǎn)線；印染用鑄鐵結(jié)構(gòu)的蒸箱和水洗設(shè)備，鑄鐵墻板無底蒸化機(jī)，汽蒸預(yù)熱區(qū)短的L型退煮漂履帶汽蒸箱限制采用使用年限超過5年以及達(dá)不到節(jié)能環(huán)保要求的二手前處理、染色設(shè)備；現(xiàn)有印染企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，逐步淘汰使用年限超過15年的前處理設(shè)備、熱風(fēng)拉幅定形設(shè)備以及浴比大于1：10的間歇式染色設(shè)備，淘汰流程長(zhǎng)、能耗高、污染大的落后工藝。/《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（2013修正）；《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010年修訂版）5其他超過生態(tài)承載力的旅游活動(dòng)和藥材等林產(chǎn)品采集///三其他要求1、根據(jù)園區(qū)總體布局，主中心城區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)密集，要求園區(qū)不得建設(shè)排放重金屬廢水、高濃度有機(jī)廢水以及存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)，不得規(guī)劃二、三類工業(yè)用地，只能建設(shè)一類工業(yè)產(chǎn)業(yè)。風(fēng)光新能源產(chǎn)業(yè)化基地內(nèi)存在重要環(huán)境敏感保護(hù)區(qū)（畫匠營子水源地保護(hù)區(qū)），高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地倉儲(chǔ)物流用地與居住用地、商業(yè)服務(wù)用地等環(huán)境敏感區(qū)布局緊密，因此要求園區(qū)不得建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)，同時(shí)不得建設(shè)排放重金屬廢水、高濃度有機(jī)廢水以及存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)，不得規(guī)劃三類工業(yè)用地，禁止引進(jìn)建設(shè)三類工業(yè)產(chǎn)業(yè)。要求園區(qū)內(nèi)涉及化學(xué)危險(xiǎn)源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)應(yīng)合理布置危險(xiǎn)源，使其遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點(diǎn)，同時(shí)委托有資質(zhì)單位編制《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》，編制環(huán)境監(jiān)理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)報(bào)告中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低。2、禁止高污染、高耗能的、國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止、限制的項(xiàng)目入園區(qū)。3、盡量避免引入二氧化硫和氮氧化物大量排放的項(xiàng)目。無論是園區(qū)發(fā)展的近期還是發(fā)展的遠(yuǎn)期，大氣環(huán)境污染物的承載率均小于1，說明區(qū)域大氣環(huán)境容量可以滿足園區(qū)的發(fā)展，考慮到國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)的環(huán)境政策，建議園區(qū)按清潔方式發(fā)展。未來園區(qū)應(yīng)優(yōu)先引進(jìn)大氣污染程度較輕的企業(yè)，限制污染程度較重的傳統(tǒng)企業(yè)，尤其提高二氧化硫和氮氧化物大量排放的企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注意園區(qū)內(nèi)企業(yè)合理布局，確保包頭市城區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。3與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見符合性分析《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)濱河新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》于2017年3月由稀土高新區(qū)建設(shè)環(huán)保局（環(huán)保）審查通過（審查意見：包開環(huán)字【2017】13號(hào)），規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見中要求：①合理確定產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。建議園區(qū)應(yīng)在滿足環(huán)境保護(hù)要求的前提下，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等。合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，充分考慮污染物總量控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、人居環(huán)境質(zhì)量保障等環(huán)境制約因素。禁止建設(shè)排放重金屬廢水、高濃度有機(jī)廢水以及存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)及三類工業(yè)產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目屬于毛紡織及染整精加工項(xiàng)目，不屬于排放重金屬廢水、高濃度有機(jī)廢水以及存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)及三類工業(yè)產(chǎn)業(yè)。②合理確定產(chǎn)業(yè)布局。應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格按照相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和防護(hù)距離要求，合理確定園區(qū)規(guī)劃范圍，優(yōu)化園區(qū)各分區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在布局大氣污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患相對(duì)較大的產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障周邊居民、地表水體、土壤等的環(huán)境安全。本項(xiàng)目地處工業(yè)園區(qū)，廠區(qū)平面布置按照優(yōu)先保護(hù)保障周邊敏感目標(biāo)的原則設(shè)計(jì)，危險(xiǎn)廢物暫存間等與周邊居民等敏感目標(biāo)在500m以上。③加強(qiáng)園區(qū)固體廢物管理，一般固體廢物要立足綜合利用，危險(xiǎn)廢物集中送有資質(zhì)單位處理處置。本項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固體廢物可外售綜合利用；危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處置。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)；由此可見，項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢均通過有效途徑進(jìn)行了合理利用和處置。④制定切實(shí)可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)充分考慮危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存泄漏事故、火災(zāi)事故，充分考慮地表水、鎮(zhèn)區(qū)居住區(qū)等主要保護(hù)目標(biāo)，完善園區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急措施和污染物集中處理設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告針對(duì)本企業(yè)提出了一系列的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和應(yīng)急體系及應(yīng)急措施。⑤加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管及日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)企業(yè)排污口要設(shè)置在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。本企業(yè)對(duì)企業(yè)自身實(shí)施環(huán)境監(jiān)管，專門設(shè)置環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)日常監(jiān)管，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)各大氣污染源排放口、廢水排放口、廠界噪聲進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染事件。綜上，本項(xiàng)目符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見。9.3與“三線一單”符合性分析本項(xiàng)目與“三線一單”符合性分析見表9—2。表9—2“三線一單”符合性分析一覽表類別項(xiàng)目與三線一單符合性分析符合性生態(tài)保護(hù)紅線本項(xiàng)目位于包頭市稀土高新區(qū)濱海新區(qū)中風(fēng)光新能源產(chǎn)業(yè)化基地的輕紡科技園內(nèi)蒙古賽力特爾投資（集團(tuán)）有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，不位于自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域符合環(huán)境質(zhì)量底線本項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境空氣屬于不達(dá)標(biāo)區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周邊環(huán)境影響很?。豁?xiàng)目廢氣經(jīng)處理設(shè)施處理后可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊空氣環(huán)境影響很小，項(xiàng)目固廢得到妥善處置，項(xiàng)目不涉及地表水、城市集中式飲用水水源、不存在污染地塊以及受污染耕地，綜上所述，本項(xiàng)目排放的污染物不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成影響，因此符合環(huán)境質(zhì)量底線要求符合資源利用上線本項(xiàng)目運(yùn)營過程中消耗一定量的電、水、天然氣等資源，但項(xiàng)目資源消耗相對(duì)區(qū)域資源利用總量較少，企業(yè)日常運(yùn)營中注意節(jié)水節(jié)電，節(jié)約資源，滿足國家、自治區(qū)“十四五”下達(dá)的總量、強(qiáng)度、效率等控制要求符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單尚未發(fā)布，根據(jù)包頭市環(huán)境管控單元分類圖，本工程所在地屬于重點(diǎn)管控單元，根據(jù)重點(diǎn)管控單元的相關(guān)要求，改擴(kuò)建工程對(duì)分期、分時(shí)段項(xiàng)目所在地的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，不存在大規(guī)模的工業(yè)活動(dòng)，建設(shè)項(xiàng)目在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址及環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)等符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）》（內(nèi)政發(fā)【2018】11號(hào)），項(xiàng)目未被列入內(nèi)蒙古國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)投資項(xiàng)目負(fù)面清單范圍，本項(xiàng)目不屬于負(fù)面清單規(guī)定的內(nèi)容，不屬于國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的淘汰類和限制類項(xiàng)目，不違背環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的原則要求，因此符合相關(guān)準(zhǔn)入條件要求符合本項(xiàng)目屬于毛紡織及染整精加工項(xiàng)目，生產(chǎn)過程中各項(xiàng)污染物均可達(dá)標(biāo)排放，從生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限以及環(huán)境準(zhǔn)入清單對(duì)改擴(kuò)建工程進(jìn)行分析，本工程滿足《包頭市人民政府關(guān)于實(shí)施"三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（包府發(fā)【2021】47號(hào)），綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合"三線一單"要求。9.4選址合理性分析本項(xiàng)目位于濱河新區(qū)中風(fēng)光新能源產(chǎn)業(yè)化基地的輕紡科技園，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及布局；項(xiàng)目選址不壓覆礦產(chǎn)資源、不占用基本農(nóng)田、不占用重要通信和軍事設(shè)施；項(xiàng)目所在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本完善，項(xiàng)目總圖布置合理，產(chǎn)生的各類污染物均能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響較??；因此，項(xiàng)目選址從環(huán)保角度講是合理的。10環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理力度，盡可能的減少“三廢”排放數(shù)量及提高資源的合理利用率，把對(duì)環(huán)境的不良影響減小到最低限度，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要措施；環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的重要組成部分，是工業(yè)污染防治的依據(jù)和環(huán)境監(jiān)督管理工作的哨兵，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)是了解和掌握項(xiàng)目排污特征，研究污染發(fā)展趨勢(shì)及防治對(duì)策的重要依據(jù)與途徑。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理是我國環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是貫徹“預(yù)防為主”方針的關(guān)鍵，是“三同時(shí)”制度落到實(shí)處的基礎(chǔ)，是保證各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行的必要條件。隨著社會(huì)的進(jìn)步，環(huán)境管理已成為企業(yè)管理工作中的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地預(yù)防和治理污染，提高全體員工的環(huán)境意識(shí)，避免管理不善而可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境管理包括環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置及各部門的職責(zé)、環(huán)境管理計(jì)劃以及環(huán)保管理制度、環(huán)保責(zé)任制等內(nèi)容。10.1環(huán)境管理的目的和意義環(huán)境管理的目的主要是對(duì)項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生損害環(huán)境質(zhì)量及受人為活動(dòng)施加的影響，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的需要，又不超出環(huán)境容量的限值，是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)；項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要來自建設(shè)期和運(yùn)營期的各種作業(yè)活動(dòng)，為了最大限度地減輕項(xiàng)目作業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，確保環(huán)保安全高效的生產(chǎn)，建立科學(xué)有效的環(huán)境管理體制，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保和安全措施顯得尤為重要；通過建立環(huán)境管理體系，提高員工環(huán)保意識(shí)、規(guī)范企業(yè)管理、推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染控制，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的和諧發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)是污染防治的依據(jù)和環(huán)境監(jiān)督管理工作的耳目，同時(shí)也是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的一個(gè)重要組成部分；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，不僅是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，也是了解和掌握排污特征，研究污染發(fā)展趨勢(shì)，開展科學(xué)技術(shù)研究和綜合開發(fā)、利用資源能源的有效途徑。隨著人民生活水平的不斷提高和環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也越來越顯得重要。10.2環(huán)境管理結(jié)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)10.2.1管理機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其主要職責(zé)見表10—1。表10—1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)職責(zé)備注內(nèi)蒙古賽力特爾投資（集團(tuán)）有限公司（1）負(fù)責(zé)擬建設(shè)備在設(shè)計(jì)、施工、營運(yùn)各階段的環(huán)保措施落實(shí)與管理；（2）負(fù)責(zé)環(huán)境管理資料和審批資料的收集和歸檔，為項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收提供相關(guān)的環(huán)保文件資料；（3）負(fù)責(zé)營運(yùn)期的環(huán)保措施實(shí)施與管理工作，委任專職人員管理本項(xiàng)目的環(huán)保工作。項(xiàng)目建設(shè)施工單位（1）負(fù)責(zé)配備專業(yè)環(huán)保人員，負(fù)責(zé)施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作；（2）施工人員具體實(shí)施環(huán)保措施或環(huán)保設(shè)施。通過招投標(biāo)確定施工期承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督任務(wù)的項(xiàng)目有關(guān)人員，營運(yùn)期負(fù)責(zé)日常管理和措施落實(shí)的內(nèi)蒙古賽力特爾投資（集團(tuán)）有限公司相關(guān)人員，上述兩者均應(yīng)具備必要的環(huán)保知識(shí)和環(huán)保意識(shí)，并具備相關(guān)行業(yè)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)。10.2.2環(huán)境管理職責(zé)內(nèi)蒙古賽力特爾投資（集團(tuán)）有限公司設(shè)置有專門負(fù)責(zé)環(huán)保的部門，負(fù)責(zé)全公司環(huán)保管理、污染源及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；其主要職責(zé)為：（1）貫徹執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；（2）建立健全企業(yè)的環(huán)境管理制度，并實(shí)施檢查和監(jiān)督；（3）擬定環(huán)保工作計(jì)劃，配合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)完成環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；（4）領(lǐng)導(dǎo)并組織企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，檢查環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況，建立監(jiān)控檔案；（5）協(xié)調(diào)企業(yè)所在區(qū)域內(nèi)的環(huán)境管理；（6）開展環(huán)保教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的環(huán)保素質(zhì)；（7）組織開展環(huán)保研究和學(xué)術(shù)交流，推廣并應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)；（8）負(fù)責(zé)日常環(huán)境保護(hù)管理等工作。10.3環(huán)境管理計(jì)劃10.3.1環(huán)境管理1建設(shè)前期環(huán)境管理（1）可行性研究階段，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征和地方環(huán)保部門的意見、要求，設(shè)專門章節(jié)進(jìn)行環(huán)境影響簡(jiǎn)要分析；（2）內(nèi)蒙古賽力特爾投資（集團(tuán)）有限公司委托有資質(zhì)的單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書；（3）設(shè)計(jì)單位在成立項(xiàng)目設(shè)計(jì)組時(shí)，環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員作為組成成員之一，參與項(xiàng)目各階段環(huán)境保護(hù)相關(guān)的設(shè)計(jì)工作；（4）初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，編制環(huán)境保護(hù)篇章，依據(jù)《環(huán)境影響報(bào)告書》及其審查意見，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)，作為指導(dǎo)工程建設(shè)、執(zhí)行“三同時(shí)”制度和環(huán)境管理的依據(jù)。2施工期環(huán)境管理（1）對(duì)施工單位提出要求，明確責(zé)任，督促施工單位采取有效措施減少施工過程中施工噪聲和廢水排放對(duì)環(huán)境的污染；（2）定期檢查，督促施工單位按要求收集、處理施工垃圾和生活垃圾；（3）項(xiàng)目建成后，全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境恢復(fù)情況。3運(yùn)行期環(huán)境管理（1）檢查環(huán)保設(shè)施是否按“三同時(shí)”進(jìn)行；（2）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的管理，定期檢查環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，排除故障，保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（3）配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃；（4）加強(qiáng)廠區(qū)的綠化管理，保證廠區(qū)綠化面積達(dá)到設(shè)計(jì)提出的綠化指標(biāo)。本報(bào)告書建議本項(xiàng)目針對(duì)不同工作階段，制定如表10—2的環(huán)境管理工作計(jì)劃。表10—2環(huán)境管理工作計(jì)劃表（建議）階段環(huán)境管理工作主要內(nèi)容管理機(jī)構(gòu)職能根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)，完成各級(jí)主管部門對(duì)本企業(yè)提出的環(huán)境管理要求，對(duì)本企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理計(jì)劃的執(zhí)行及完成情況進(jìn)行監(jiān)督、控制，確保環(huán)境管理工作真正發(fā)揮作用。項(xiàng)目建設(shè)前期階段1．與項(xiàng)目可行性研究同期，委托評(píng)價(jià)單位進(jìn)行項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；2．積極配合可研及環(huán)評(píng)單位所需進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研；3．針對(duì)項(xiàng)目的具體情況，建立企業(yè)內(nèi)部必要的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)制度；4．對(duì)全體職工進(jìn)行崗位宣傳和培訓(xùn)；5．委托設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，與主體工程同步進(jìn)行；6．協(xié)助設(shè)計(jì)單位弄清楚現(xiàn)階段的環(huán)境問題；7．在設(shè)計(jì)中落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)保對(duì)策措施。施工階段1．嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度；2．按照環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的要求，制定出建設(shè)項(xiàng)目施工措施實(shí)施計(jì)劃表，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門簽定落實(shí)計(jì)劃內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任書；3．認(rèn)真監(jiān)督主體工程與環(huán)保設(shè)施的同步建設(shè)；建立環(huán)保設(shè)施施工進(jìn)度檔案，確保環(huán)保工作的正常實(shí)施運(yùn)行；4．施工噪聲與振動(dòng)要符合《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》有關(guān)規(guī)定，不得干擾周圍群眾的正常生活和工作；5．設(shè)立施工期環(huán)境監(jiān)理制度，監(jiān)督環(huán)保工程的實(shí)施情況，施工階段的環(huán)保工程進(jìn)展情況和環(huán)保投資落實(shí)情況定期向環(huán)保主管部門匯報(bào)。試運(yùn)行階段1．檢查施工項(xiàng)目是否按照設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)規(guī)定的環(huán)保措施全部完工；2．做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄；3．環(huán)保部門和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對(duì)環(huán)保工種進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；4．記錄各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的試運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，針對(duì)出現(xiàn)問題提出完善修改意見；5．總結(jié)試運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，健全前期的各項(xiàng)管理制度。運(yùn)行階段1．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)及環(huán)境管理制度，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行；2．設(shè)立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行卡，對(duì)環(huán)保設(shè)施定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，做到勤查、勤記、勤養(yǎng)護(hù)，按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃定期組織進(jìn)行全廠內(nèi)的污染源監(jiān)測(cè)，對(duì)不達(dá)標(biāo)環(huán)保設(shè)施立即尋找原因，及時(shí)處理；3．不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組織企業(yè)內(nèi)部之間技術(shù)交流，提高業(yè)務(wù)水平，保持企業(yè)內(nèi)部職工素質(zhì)穩(wěn)定；4．重視群眾監(jiān)督作用，提高企業(yè)職工環(huán)境意識(shí)，鼓勵(lì)職工及外部人員對(duì)生產(chǎn)狀況提出意見，并通過積極吸收寶貴意見，提高企業(yè)環(huán)境管理水平；5．積極配合環(huán)保部門的檢查、驗(yàn)收。10.3.2排污口信息擬建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—排放口（源）》（GB15562.1—1995）以及環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2—1995）規(guī)定的圖形，在各氣、水、排污口（源）設(shè)置提示性環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，做到各排污口（源）的環(huán)保標(biāo)志明顯，便于企業(yè)管理和公眾監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志具體設(shè)置圖形見表10—4。表10—4環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志設(shè)置圖例一覽表排放口廢氣排放固廢堆場(chǎng)圖形符號(hào)背景顏色綠色圖形顏色白色10.4排污許可證管理及與排污許可證制度的銜接10.4.1排污許可證管理根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》：國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，公布有毒有害大氣污染物名錄；排放名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》：國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門，公布有毒有害水污染物名錄；排放名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，公開有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)【2016】81號(hào)）明確將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，作為企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督的依據(jù)，為提高環(huán)境管理效能和改善環(huán)境質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方排污許可制度的要求，推進(jìn)排污及污染源“一證式”管理工作，并作為建設(shè)單位在生產(chǎn)運(yùn)營期接受環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施監(jiān)管的主要法律文書，單位依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污，自證守法；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件及批復(fù)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模，采用的工藝流程、工藝技術(shù)方案，污染預(yù)防和清潔生產(chǎn)措施，環(huán)保設(shè)施和治理措施，各類污染物排放總量，自行監(jiān)測(cè)要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系等，將生產(chǎn)裝置、產(chǎn)排污設(shè)施載入排污許可證，具體內(nèi)容見報(bào)告各章節(jié)；企業(yè)在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營過程中，需按照許可證管理要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)和申報(bào)，自證守法；許可證內(nèi)容發(fā)生變更應(yīng)進(jìn)行申報(bào)，重大變更應(yīng)重新環(huán)評(píng)和申請(qǐng)?jiān)S可證變更；環(huán)保管理部門對(duì)許可證內(nèi)容進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督核查，排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生本環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案。10.4.2與排污許可證制度的銜接根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ853—2017），梳理本項(xiàng)目排污許可證大氣污染物排放信息、水污染物排放信息、自行監(jiān)測(cè)要求、執(zhí)法（守法）報(bào)告要求、信息公開、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求如下：1許可排放信息本項(xiàng)目大氣污染物和廢水污染物許可排放信息見污染物排放清單表10—3。2執(zhí)行報(bào)告要求企業(yè)應(yīng)按照排污許可證中規(guī)定的內(nèi)容和頻次定期上報(bào)年度執(zhí)行報(bào)告和季度執(zhí)行報(bào)告，并保證執(zhí)行報(bào)告的規(guī)范性和真實(shí)性；年度執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括排污單位基本情況、自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺(tái)賬執(zhí)行情況、實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析、信息公開情況、排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況、其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況、其他需要說明的問題、結(jié)論、附圖附件等。季度執(zhí)行應(yīng)至少包括污染物實(shí)際排放濃度和排放量，合規(guī)判定分析，超標(biāo)排放或污染防治設(shè)施異常情況說明等內(nèi)容。3信息公開企業(yè)應(yīng)設(shè)置全廠環(huán)保信息管理系統(tǒng)，并應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部第31號(hào)令《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》向社會(huì)公開環(huán)境信息，公開包括但不限于以下信息：①基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；②排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；③防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；④建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況；⑤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；⑥其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息；⑦環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案。4環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，明確工作職責(zé)，真實(shí)記錄污染治理設(shè)施運(yùn)行、自行監(jiān)測(cè)和其他環(huán)境管理等與污染物排放相關(guān)的信息，并對(duì)環(huán)境管理臺(tái)賬的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)；為便于攜帶、儲(chǔ)存、導(dǎo)出及證明排污許可證執(zhí)行情況，環(huán)境管理臺(tái)賬應(yīng)采用電子化儲(chǔ)存和紙質(zhì)儲(chǔ)存兩種形式同步管理，保存期限不少于3年。根據(jù)工藝特點(diǎn)、環(huán)境影響特征及擬采取的主要污染防治措施，建立項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)賬，為環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督管理提供參考依據(jù)；具體見表10—5。

表10—5擬建項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)賬一覽表序號(hào)名稱內(nèi)容1項(xiàng)目文件資料臺(tái)賬建立項(xiàng)目文件資料檔案，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、公眾參與等文件資料，統(tǒng)一歸檔備查2環(huán)境管理制度臺(tái)賬包括環(huán)境管理體系、環(huán)境管理制度名錄、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人員及聯(lián)系方式等內(nèi)容3“三廢”污染物管理臺(tái)賬廢氣管理臺(tái)賬記錄裝置各工藝過程廢氣產(chǎn)生、處理等內(nèi)容廢水管理臺(tái)賬記錄裝置各工藝過程廢水產(chǎn)生、處理等內(nèi)容固體廢物管理臺(tái)賬記錄裝置各工藝過程固廢產(chǎn)生、處理等內(nèi)容4環(huán)保設(shè)施（措施）臺(tái)賬施工期環(huán)保設(shè)施（措施）臺(tái)賬建立施工期施工場(chǎng)地等臨時(shí)工程環(huán)保設(shè)施（措施）臺(tái)賬，記錄施工期廢氣、廢水、固體廢物污染防治設(shè)施廢氣、廢水處理設(shè)施臺(tái)賬，固廢收集設(shè)施臺(tái)賬記錄廢氣、廢水處理設(shè)施數(shù)量、規(guī)模及固廢收集設(shè)施規(guī)模5環(huán)保設(shè)施維護(hù)清單廢氣、廢水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬廢氣、廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況、維護(hù)維修情況記錄6監(jiān)測(cè)資料臺(tái)賬環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)資料臺(tái)賬記錄監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)測(cè)單位等污染源監(jiān)測(cè)資料臺(tái)賬記錄監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)測(cè)單位等事故監(jiān)測(cè)資料臺(tái)賬記錄監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)測(cè)單位等7事故風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施臺(tái)賬項(xiàng)目消防栓、滅火器等風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施名稱、數(shù)量和規(guī)格風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬記錄風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施名稱、位置、運(yùn)行情況、維護(hù)維修情況、執(zhí)行人員及聯(lián)系方式突發(fā)環(huán)境事件臺(tái)賬建立項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件臺(tái)賬，記錄突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染物事故排放強(qiáng)度、應(yīng)急處置過程和處置結(jié)果等內(nèi)容10.5環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃是企業(yè)環(huán)境管理的重要組成部分，既是掌握建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部三廢污染物排放濃度和排放規(guī)律，評(píng)價(jià)環(huán)保設(shè)施性能，調(diào)節(jié)生產(chǎn)工藝過程，制定控制和治理污染方案的有效依據(jù)，也是建立健全企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)定、制度、操作規(guī)程，以及防治污染，完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要措施。10.5.1環(huán)境監(jiān)測(cè)本項(xiàng)目在建成投入生產(chǎn)后建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的各污染源、周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。運(yùn)營期的環(huán)境監(jiān)測(cè)，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)工作應(yīng)按照國家和地方環(huán)保的要求，采用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)分析方法，定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。10.5.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃1污染源監(jiān)測(cè)計(jì)劃污染源監(jiān)測(cè)采樣、樣品保存分析方法應(yīng)嚴(yán)格按照國家環(huán)?？偩志幹频摹犊諝夂蛷U氣監(jiān)測(cè)分析方法》、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測(cè)量方法》等有關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2—2018）環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃“二級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目提出項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行階段的污染源監(jiān)測(cè)計(jì)劃”，因此本項(xiàng)目污染源監(jiān)測(cè)計(jì)劃見表10—6。表10—6污染源監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)要素監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)廢氣鍋爐煙囪顆粒物1年/次《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）二氧化硫氮氧化物1月/次廠界無組織顆粒物半年/次《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值NH3、H2S、臭氣濃度NH3、H2S、臭氣濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554—93）中表1惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值廢水廢水總排口流量、pH值、化學(xué)需氧量、氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287—2012）中表1現(xiàn)有企業(yè)水污染物排放濃度限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量間接排放限值懸浮物1周/次五日生化需氧量1月/次噪聲廠界外1m等效連續(xù)A聲級(jí)每季度1次《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008，3類標(biāo)準(zhǔn)固廢統(tǒng)計(jì)固廢種類、產(chǎn)生量、處理方式、去向2環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃見表10—7。表10—7環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃類別監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)頻次執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境NH3、H2S、臭氣濃度廠界每年兩次《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D的濃度限值地下水初期監(jiān)測(cè)：pH值、總硬度、溶解性總固體、COD、鉀、鈣、鈉、鎂、重碳酸、氯化物、硫酸根、碳酸、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、揮發(fā)酚、氰化物、氟化物、鐵、錳、鋅、鋁、六價(jià)鉻、鉛、砷、鎘、汞、石油類、細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群等。其他期次僅監(jiān)測(cè)石油類、COD、氨氮、懸浮物等。后期監(jiān)測(cè)以COD、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮等為主。J1項(xiàng)目區(qū)上游邊界109°50'53.25"、40°32'37.00"J1每年監(jiān)測(cè)一次，J2-5每半年監(jiān)測(cè)一次《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848—2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)J2洗絨車間調(diào)節(jié)池下游10m109°50'57.09"40°32'35.60"J3污水處理站下游10m109°51'6.31"、40°32'35.55"J4污水處理站側(cè)向10m109°51'6.71"、40°32'35.87"J5項(xiàng)目區(qū)下游邊界109°50'59.58"、40°32'29.43"土壤COD、BOD5、氨氮、SS、砷、鎘、鉻（六價(jià)）、銅、鉛、汞、鎳、石油烴污水處理站污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)每3年監(jiān)測(cè)一次《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第二類用地的篩選值危廢庫污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)3事故監(jiān)測(cè)計(jì)劃本項(xiàng)目除了進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)外，還要對(duì)事故狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)企業(yè)環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行情況要嚴(yán)格監(jiān)視，及時(shí)監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)環(huán)保處理設(shè)施發(fā)生故障或運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并必須即時(shí)進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，分析污染物排放量，對(duì)事故發(fā)生的原因、事故造成的后果和損失等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并建檔上報(bào)，必要時(shí)應(yīng)提出暫時(shí)停產(chǎn)措施，直至環(huán)保設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕事故性排放。10.6培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)對(duì)有關(guān)從事環(huán)境保護(hù)的人員進(jìn)行培訓(xùn)：1廠區(qū)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)；環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義及內(nèi)容；清潔生產(chǎn)的意義和作用等。2環(huán)保管理人員培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、清潔生產(chǎn)審計(jì)的方法、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、數(shù)據(jù)整理、匯集、編報(bào)。3環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)人員培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)保設(shè)施性能、作用，運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、維修方法，設(shè)備安全、作業(yè)人員健康保護(hù)，環(huán)境保護(hù)一般常識(shí)。10.7環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收管理10.7.1環(huán)境工程設(shè)計(jì)（1）按照環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)要求，落實(shí)工程環(huán)境設(shè)計(jì)，重點(diǎn)做好廢氣防治、廢水處理與噪聲治理及固廢安全處置等工作，確保三廢達(dá)標(biāo)排放；防治污染設(shè)施必須與主體工程實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”。（2）補(bǔ)充、核準(zhǔn)環(huán)保投資概算，要求環(huán)保投資專款專用，及時(shí)到位。10.7.2環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收建議1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與范圍①按照國家環(huán)?？偩至畹?3號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；②與工程有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，包括為污染防治和保護(hù)環(huán)境所建成或配套建成的工程、設(shè)備、裝置；③本報(bào)告書及其批復(fù)文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)保措施。2驗(yàn)收清單本項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一覽表見表10—8。表10—8環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收內(nèi)容一覽表類別項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施及措施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收時(shí)期廢氣NH3、H2S、臭氣濃度、顆粒物強(qiáng)制通風(fēng)換氣《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554—93）廠界標(biāo)準(zhǔn)值、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無組織限值“三同時(shí)”NH3、H2S、臭氣濃度、顆粒物霧化噴霧系統(tǒng)+車間增濕+強(qiáng)制通風(fēng)SO2、NOX、顆粒物低氮燃燒SOX、顆粒物執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）標(biāo)準(zhǔn)，NOX執(zhí)行北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2015）廢水生產(chǎn)廢水預(yù)處理+廠內(nèi)污水處理站《毛紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28937—2012）現(xiàn)有企業(yè)水污染物排放濃度限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量間接排放限值生活污水廠內(nèi)污水處理站廠《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)噪聲設(shè)備噪聲低噪聲設(shè)備、基座減振、廠房隔聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—2008）3類標(biāo)準(zhǔn)“三同時(shí)”固廢、危廢車間廢絨、雜草等雜質(zhì)全部收集，按照環(huán)衛(wèi)部門要求進(jìn)行清運(yùn)處理，日產(chǎn)日銷，不在場(chǎng)內(nèi)堆存合理處置“三同時(shí)”污水處理站污泥外委清運(yùn)處置合理處置危廢暫存間廢潤(rùn)滑油專用桶收集后暫存危廢間《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597—2001）廢羊毛脂鐵桶收集后暫存固廢間《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599—2020）生活垃圾設(shè)置垃圾箱，定期由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處置/10.8總量控制建議指標(biāo)改擴(kuò)建項(xiàng)目建成后全廠廢氣、廢水主要污染物排放總量控制建議指標(biāo)見表10—9。表10—9總量控制建議指標(biāo)（單位t/a）污染物類型名稱內(nèi)容廢水COD25.033NH3-N0.161廢氣NOx0.289SO20.167

11環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析11.1經(jīng)濟(jì)效益分析11.1.1投資估算項(xiàng)目總投資為200萬元，其中建設(shè)180萬元，流動(dòng)資金20萬元。11.1.2經(jīng)濟(jì)效益分析財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)見表11—1。表11—1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)表一主要損益指標(biāo)1銷售收入萬元/年1002增值稅萬元/年53銷售稅金及附加萬元/年174利潤(rùn)總額萬元/年785所得稅萬元/年2.56稅后利潤(rùn)萬元/年75.5二盈利能力1內(nèi)部財(cái)務(wù)收益率%11.02財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元/年8.53投資利潤(rùn)率%6.44投資凈利率%5.55投資回收期（不含建設(shè)期）年6.37依據(jù)財(cái)務(wù)分析結(jié)果，改擴(kuò)建項(xiàng)目是可行的。11.2社會(huì)效益分析改擴(kuò)建項(xiàng)目的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在如下幾方面：（1）工程建成后，可充分利用當(dāng)?shù)匮蚪q資源，有利于企業(yè)發(fā)展，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（2）工程投產(chǎn)后，通過納稅，增加地方財(cái)政收入，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有較為明顯的社會(huì)效益。工程的建設(shè)對(duì)改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏接兄钸h(yuǎn)的意義。11.3環(huán)境效益分析11.3.1環(huán)保投資估算項(xiàng)目總投資200萬元，環(huán)保投資為65萬元，約占總投資的32.5%。環(huán)保投資匯總及環(huán)保措施見表11—2。表11—2環(huán)保投資匯總及環(huán)保措施類別項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施及措施環(huán)保投資（萬元）廢氣梳絨廢氣設(shè)置1套霧化噴霧裝置，并采取車間增濕和通風(fēng)換氣措施10鍋爐廢氣鍋爐低氮燃燒改造3噪聲設(shè)備噪聲選取低噪音設(shè)備，封閉于車間內(nèi)，配套采取減振墊、消聲器、軟連接等防治措施10廢水洗絨廢水設(shè)置細(xì)格柵、1個(gè)調(diào)節(jié)池、1個(gè)混凝-氣浮池10固廢羊毛脂、污泥、廢潤(rùn)滑油外委清運(yùn)處置10防滲隔油池、清洗槽、危廢暫存間均采取防滲措施，20洗絨車間、梳絨車間、成品庫均采取防滲措施，混凝土硬化防滲處理，硬化厚度不小于15cm，滲透系數(shù)≤1.0×10-7cm/s。/合計(jì)投資6511.3.2環(huán)境效益分析根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目通過采取環(huán)保措施，使項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物大大減少，帶來一定的環(huán)境效益。1環(huán)境空氣效益改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為洗絨除雜時(shí)和梳絨時(shí)產(chǎn)生的纖維粉塵、烘干時(shí)產(chǎn)生的廢蒸汽以及車間無組織惡臭；洗絨纖維粉塵屬于無組織排放，采取強(qiáng)制通風(fēng)換氣系統(tǒng)，最大限度的降低纖維粉塵及粉塵靜電；梳絨纖維粉塵屬于無組織排放，設(shè)置1套霧化噴霧裝置，并采取車間增濕和通風(fēng)換氣措施，采取措施后，對(duì)環(huán)境影響輕微；烘干廢氣主要是水蒸氣，經(jīng)管道回收返回到清洗槽，供熱使用，不外排；車間內(nèi)惡臭屬于無組織排放，通過通風(fēng)換氣措施后，NH3、H2S和臭氣濃度的能夠滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554—93）標(biāo)準(zhǔn)。鍋爐廢氣新增低氮燃燒措施，O2、顆粒物滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014）標(biāo)準(zhǔn)，NOX滿足北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139—2015）。本項(xiàng)目采取的廢氣控制措施為常規(guī)且技術(shù)成熟的方法，是有效可行的，能夠達(dá)到控制污染的目的。2水環(huán)境效益改擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要為洗絨廢水，廢水總量為46.46m3/d，經(jīng)預(yù)處理后排至廠內(nèi)污水處理站處置，最終由萬水泉水質(zhì)凈化廠處置，不外排；改擴(kuò)建項(xiàng)目新增勞動(dòng)定員25人，新增生活污水量為0.8m3/d（240m3/a）；排入廠區(qū)內(nèi)污水處理站，最終由萬水泉水質(zhì)凈化廠處置，不外排。因此改擴(kuò)建項(xiàng)目沒有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生和外排；以上措施可防止水污染，保護(hù)水環(huán)境。3聲環(huán)境效益噪聲在項(xiàng)目投產(chǎn)以后影響不大，廠界噪聲沒有出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，噪聲主要局限于車間內(nèi)環(huán)境，對(duì)于影響大的設(shè)備噪聲采取基座減振扥措施，保護(hù)聲環(huán)境。4固體廢物環(huán)境效益項(xiàng)目實(shí)施后，分揀出的廢絨、泥土、羊糞、雜草等雜質(zhì)全部收集按照環(huán)衛(wèi)部門要求進(jìn)行清運(yùn)處理，做到日產(chǎn)日清，不在廠內(nèi)堆存；羊毛脂暫存于廠區(qū)固廢暫存間的鐵桶中，定期外售；排入廠內(nèi)污水處理站廢水后新增污泥，污泥中主要成分為SS，產(chǎn)生的污泥為第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物，外委清運(yùn)處置；項(xiàng)目清洗劑在拆包和使用過程中產(chǎn)生廢包裝桶，定期由廠家回收；項(xiàng)目新增勞動(dòng)定員25人，在辦公生活區(qū)設(shè)置垃圾箱收集日常生活產(chǎn)生的生活垃圾，清運(yùn)和處置按照當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門要求處理；設(shè)備潤(rùn)滑產(chǎn)生的廢潤(rùn)滑油屬于危險(xiǎn)廢物HW08，收集后暫存于新建危廢暫存間中，最終委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位處理處置；各類廢物經(jīng)處理后，對(duì)外環(huán)境影響較小。該項(xiàng)目的環(huán)境效益體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效果，通過環(huán)保投資來保證礦區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源，保護(hù)了人民的健康，體現(xiàn)了“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰污染誰治理”的環(huán)保政策方，環(huán)保工程將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降至最低。因此，環(huán)保投資是必要的，只有落實(shí)環(huán)境費(fèi)用，才能控制該項(xiàng)目產(chǎn)生環(huán)境負(fù)效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

12評(píng)價(jià)結(jié)論與建議12.1建設(shè)項(xiàng)目概況本項(xiàng)目屬于改擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古賽力特爾投資（集團(tuán)）有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，廠區(qū)占地面積約208畝（13.87hm2）；改擴(kuò)建項(xiàng)目在廠內(nèi)現(xiàn)有空車間內(nèi)分期新增2條洗絨生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)設(shè)備為1套122型聯(lián)合洗毛機(jī)等；在租賃的3、6號(hào)梳絨車間內(nèi)新增2條梳絨生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)設(shè)備為梳毛機(jī)，項(xiàng)目總投資200萬元。12.2環(huán)境現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)12.2.1環(huán)境空氣改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)定的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年為2020年，本次評(píng)價(jià)收集了《包頭市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2020年度）》中惠龍物流監(jiān)測(cè)點(diǎn)（國控點(diǎn)位）環(huán)境空氣質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包頭市稀土高新區(qū)濱河新區(qū)六項(xiàng)基本污染物中PM10及PM2.5污染物質(zhì)量濃度均超出《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由此可判斷包頭市稀土高新區(qū)濱河新區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)。監(jiān)測(cè)期間，所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)TSP監(jiān)測(cè)濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象；所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)H2S及NH3監(jiān)測(cè)濃度均滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2—2018）中附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值。12.2.2地下水從水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表中可以得出，所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值均在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域地下水水質(zhì)基本滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848—2017）的III類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。12.2.3噪聲改擴(kuò)建項(xiàng)目的廠區(qū)邊界噪聲預(yù)測(cè)值晝間在48.2~53.6dB（A）之間，夜間在41.8~44.3dB（A），各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的晝夜噪聲預(yù)測(cè)值均小于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。12.2.4土壤環(huán)境本次評(píng)價(jià)委托北京京畿分析測(cè)試中心有限公司對(duì)本項(xiàng)目土壤環(huán)境進(jìn)行了質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表中得出檢測(cè)因子全部符合《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600—2018）中第二類用地相關(guān)因子篩選值限值要求，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)周邊農(nóng)用地各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅檢測(cè)含量均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618—2018）中的風(fēng)險(xiǎn)篩選值，項(xiàng)目區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量較好。12.3建設(shè)項(xiàng)目排污情況12.3.1廢氣改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為洗絨除雜時(shí)和梳絨時(shí)產(chǎn)生的纖維粉塵、烘干時(shí)產(chǎn)生的廢蒸汽、鍋爐廢氣以及車間無組織惡臭。1洗絨纖維粉塵產(chǎn)生于除雜工序，較難收集，無屬于組織排放。通過類比，粉塵約產(chǎn)生量約6.18t/a，采取強(qiáng)制通風(fēng)換氣和廠房阻隔，處理效率為85%，最大限度的降低纖維粉塵及粉塵靜電。則粉塵排放速率為0.194kg/h，排放量為1.54t/a。2梳絨纖維粉塵產(chǎn)生于梳絨工序，較難收集，屬于無組織排放。通過類比，粉塵約產(chǎn)生量約0.231t/a，設(shè)置1套霧化噴霧裝置，并采取車間增濕和通風(fēng)換氣措施，處理效率為95%，則梳絨車間無組織排放量約為0.01t/a。3鍋爐廢氣改擴(kuò)建項(xiàng)目新增鍋爐廢氣SO2、NOX、顆粒物排放濃度分別為mg/m3、mg/m3、mg/m3，排放速率分別為kg/h、kg/h、kg/h，排放量為別為t/a、t/a、t/a。4車間惡臭車間惡臭經(jīng)類比分析，車間內(nèi)臭氣NH3、H2S產(chǎn)生量分別為0.0025t/a、0.001t/a產(chǎn)生速率分別為0.0013kg/h和0.00052kg/h。12.3.2廢水改擴(kuò)建項(xiàng)目廢水主要來源于生產(chǎn)廢水及生活污水。1生產(chǎn)廢水生產(chǎn)廢水主要為洗絨廢水，洗絨廢水總量為46.46m3/d（15331.8m3/a），主要污染因子為主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮、動(dòng)植物油。2生活污水改擴(kuò)建項(xiàng)目新增勞動(dòng)定員25人，新增生活污水量為0.8m3/d（264m3/a），主要污染物CODcr、BOD、氨氮、SS。12.3.3噪聲改擴(kuò)建項(xiàng)目的噪聲主要為設(shè)備噪聲，其中設(shè)備噪聲源主要聯(lián)合式洗毛機(jī)、梳毛機(jī)、烘干機(jī)、打包機(jī)、電機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲，源強(qiáng)在70~90dB（A）之間。12.3.4固體廢物改擴(kuò)建項(xiàng)目固體廢物主要包括分揀出的廢絨、泥土、羊糞、雜草等雜質(zhì)、污水站污泥、羊毛脂、廢包裝桶、生活垃圾和廢潤(rùn)滑油等。1分揀出的廢絨、泥土、羊糞、雜草等雜質(zhì)改擴(kuò)建項(xiàng)目運(yùn)行后產(chǎn)生的分揀出的廢絨、泥土、羊糞、雜草等雜質(zhì)約196t/a。2羊毛脂改擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的羊毛脂約25.58t/a，屬于一般工業(yè)固體廢物。3污水處理站污泥本次改擴(kuò)建項(xiàng)目建成后，排入廠內(nèi)污水處理站廢水后新增污泥，污泥產(chǎn)生量為22t/a，污泥中主要成分為SS。4生活垃圾改擴(kuò)建項(xiàng)目新增勞動(dòng)定員25人，每人每天產(chǎn)生1kg生活垃圾，則全年產(chǎn)生8.25t生活垃圾。5廢包裝桶項(xiàng)目清洗劑在拆包和使用過程中產(chǎn)生廢包裝桶，廢包裝桶產(chǎn)生量為1t/a。屬于一般工業(yè)固體廢物6廢潤(rùn)滑油改擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)過程中設(shè)備潤(rùn)滑產(chǎn)生的廢潤(rùn)滑油約2t/a，屬于危險(xiǎn)廢物HW08。12.4污染防治對(duì)策12.4.1大氣污染防治措施洗絨纖維粉塵和車間內(nèi)惡臭屬于無組織排放，采取強(qiáng)制通風(fēng)換氣系統(tǒng)，最大限度的降低纖維粉塵及粉塵靜電；梳絨纖維粉塵屬于無組織排放，設(shè)置1套霧化噴霧裝置，并采取車間增濕和通風(fēng)換氣措施，可滿足廠界標(biāo)準(zhǔn)限值。烘干廢氣主要是水蒸氣，經(jīng)管道回收返回到清洗槽，供熱使用，不外排。鍋爐廢氣設(shè)置低氮燃燒器經(jīng)排氣筒排放。12.4.2廢水污染防治措施1生產(chǎn)廢水生產(chǎn)廢水主要為洗絨廢水，主要污染因子為主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮、動(dòng)植物油，經(jīng)“細(xì)格柵+調(diào)節(jié)池+混凝-氣浮池”處理后排至廠內(nèi)污水處理站處置，最終由萬水泉水質(zhì)凈化廠處置。2生活污水改擴(kuò)建項(xiàng)目新增勞動(dòng)定員25人，新增生活污水量為0.8m3/d（264m3/a），主要污染物CODcr、BOD、氨氮、SS，經(jīng)廠區(qū)內(nèi)污水處理站，最終由萬水泉水質(zhì)凈化廠處置。12.4.3噪聲控制改擴(kuò)建項(xiàng)目