廣州市白云山東組團(tuán)發(fā)展策略研究課件

廣州市白云區(qū)白云山東組團(tuán)發(fā)展策略研究廣州市白云區(qū)白云山東組團(tuán)前言

近幾年，廣州市和白云區(qū)城市發(fā)展有較大的變化，特別是2008年4月編制完成的《廣州市白云區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨“空港”發(fā)展策略研究報(bào)告》，確定了白云區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略和定位，在新的城市發(fā)展形勢(shì)下，白云山東組團(tuán)作為重要的城市功能片區(qū)，有必要以廣州市“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以白云區(qū)新城市戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，重新審視其發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地布局等。白云山東組團(tuán)現(xiàn)狀大部分為建成區(qū)，因此，就決定本次研究工作重點(diǎn)內(nèi)容是，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整用地功能、完善城市配套，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的和諧更新，同時(shí)，借用城市更新的契機(jī)釋放存量土地資源，達(dá)到高效、集約利用城市土地資源的目的。前言近幾年，廣州市和白云區(qū)城市發(fā)展有較大的變化1現(xiàn)狀解讀區(qū)位：廣佛都市圈中心白云山東組團(tuán)廣州都會(huì)區(qū)佛山中心區(qū)`——城市“北優(yōu)”橋頭堡；——中心區(qū)北部窗口；——中心商務(wù)區(qū)的腹地；——“中調(diào)”帶動(dòng)輻射區(qū)；——白云山東，南湖以南，生態(tài)良好。

白云山東組團(tuán)受到“北優(yōu)”、“中調(diào)”兩大政策的影響，同時(shí)又受到廣州商務(wù)核心區(qū)的影響和輻射，區(qū)位條件十分優(yōu)越。1現(xiàn)狀解讀區(qū)位：廣佛都市圈中心白云山東組團(tuán)廣州都會(huì)區(qū)佛山中組團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合信息：

規(guī)劃區(qū)涉及白云區(qū)京溪街、同和街的部分轄區(qū)。規(guī)劃范圍內(nèi)總?cè)丝诩s為17.8萬(wàn)人，其中，常住人口9.7萬(wàn)人，暫住人口8.1萬(wàn)人（暫住證辦理人口）。

2008年，京溪、同和街經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值分別為10.04億元、23.9億元。自然環(huán)境：①組團(tuán)三面環(huán)山，內(nèi)部有零星山體、水域分布，生態(tài)環(huán)境良好；②組團(tuán)內(nèi)由于缺乏必要的建設(shè)控制，缺乏公共綠地和開敞空間；③組團(tuán)周邊生態(tài)資源呈無(wú)序、自然地向組團(tuán)內(nèi)發(fā)展和滲透；1現(xiàn)狀解讀組團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合信息：規(guī)劃區(qū)涉及白云區(qū)京溪街、同和街——

對(duì)外交通方便：組團(tuán)內(nèi)兩條城市干道（廣州大道、沙太路）南北向穿過(guò)，為組團(tuán)提供了便捷的城市交通，另外，正在建設(shè)地鐵三號(hào)線延長(zhǎng)線將進(jìn)一步拉近組團(tuán)與城市中心區(qū)的距離?！?/p>

組團(tuán)內(nèi)交通不完善：組團(tuán)內(nèi)部交通部完善，尤其缺乏東西向道路，另外，斷頭路較多，對(duì)居民出行有較大的影響。

總體來(lái)看，組團(tuán)擁有良好的交通區(qū)位，向南向北都可快速連接至交通干道，對(duì)外交通十分便利，但是由于受白云山和犀牛角山的阻擋，東西向的交通聯(lián)系存在較大的限制。交通現(xiàn)狀：1現(xiàn)狀解讀——對(duì)外交通方便：總體來(lái)看，組團(tuán)擁有良好的交1現(xiàn)狀解讀用地現(xiàn)狀：——土地利用混亂，各類功能用地相互楔入，工業(yè)與居住矛盾突出；——馬路經(jīng)濟(jì)特征明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地沿主要道路布局；——市政、公共配套設(shè)施比較缺乏，用地比重小，缺乏公共綠地和開敞空間序號(hào)類別代碼類別名稱用地面積(公頃)占總用地比例(%)1R居住用地192.7318.842C公共服務(wù)設(shè)施159.6515.613M工業(yè)用地150.6714.734W倉(cāng)儲(chǔ)用地24.692.415S道路廣場(chǎng)用地37.353.656U市政公用設(shè)施用地41.594.077G綠地10.371.018D特殊用地20.291.98小計(jì)城市建設(shè)用地637.34

9E水域和其他用地385.6437.70小計(jì)非城市建設(shè)用地385.6437.70總計(jì)總用地1022.98100.001現(xiàn)狀解讀用地現(xiàn)狀：——土地利用混亂，各類功能用地相互楔入1現(xiàn)狀解讀--老城區(qū)功能外溢的承接區(qū)在中調(diào)戰(zhàn)略的大背景下，緊鄰老城區(qū)北部的白云山東組團(tuán)將受益于城市人口和功能外溢，成為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的首要承接區(qū)。

--交通要道上的重要節(jié)點(diǎn)白云山東組團(tuán)位于廣州市重要的交通樞紐之上，并且由于白云山的天然阻隔，使得這里成為了來(lái)往于白云區(qū)和天河區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)。--自然環(huán)抱的生態(tài)城區(qū)白云山東組團(tuán)三面環(huán)山，毗鄰白云山風(fēng)景名勝區(qū)，南湖國(guó)家旅游度假區(qū)與帽峰山森林公園，擁有十分珍貴的自然環(huán)境，這為組團(tuán)打造生態(tài)城區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)。—醫(yī)療、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好組團(tuán)內(nèi)目前已經(jīng)形成以白云山制藥、南方醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)等，醫(yī)療、醫(yī)藥制造為主的健康產(chǎn)業(yè)雛形，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件。組團(tuán)與周邊地區(qū)的關(guān)系:1現(xiàn)狀解讀--老城區(qū)功能外溢的承接區(qū)組團(tuán)與周邊地區(qū)的關(guān)系:1現(xiàn)狀解讀優(yōu)勢(shì)：①區(qū)位優(yōu)越，交通便利；②生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展?jié)摿Υ?。劣?shì)：①城中村土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，不利于統(tǒng)籌開發(fā)；②內(nèi)部交通不暢，分割嚴(yán)重。機(jī)遇：①地鐵站點(diǎn)建設(shè)；②沙太路貨運(yùn)場(chǎng)搬遷。挑戰(zhàn)：①城市建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)；②與周邊城市組團(tuán)的競(jìng)合關(guān)系。規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施如下：（1)整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造具有組團(tuán)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；（2)加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)部東西向的道路建設(shè)，填補(bǔ)路網(wǎng)缺陷，消除交通瓶頸；（3)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升組團(tuán)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境；（4)推進(jìn)城中村改造升級(jí)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：1現(xiàn)狀解讀優(yōu)勢(shì)：劣勢(shì)：機(jī)遇：挑戰(zhàn)：規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施如下：現(xiàn)狀評(píng)發(fā)展動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力政策驅(qū)動(dòng)力生態(tài)驅(qū)動(dòng)力交通驅(qū)動(dòng)力白云山東組團(tuán)政策驅(qū)動(dòng)力白云區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略定位，提升組團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以獲得較大的政策支持；交通驅(qū)動(dòng)力地鐵三號(hào)線開通后，組團(tuán)與城市核心區(qū)的空間距離進(jìn)一步拉近，為地區(qū)發(fā)展提供良好的契機(jī)；經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力城市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)配套服務(wù)的腹地，未來(lái)地區(qū)發(fā)展具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力；生態(tài)驅(qū)動(dòng)力與白云山、南湖、帽峰山親近，生態(tài)環(huán)境良好，未來(lái)，可大力發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)；2地區(qū)發(fā)展定位發(fā)展動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力政策驅(qū)動(dòng)力生態(tài)驅(qū)動(dòng)力交通驅(qū)動(dòng)力白云山政策發(fā)展定位：城市核心區(qū)北向拓展的重要節(jié)點(diǎn)、服務(wù)于都會(huì)核心的生態(tài)居住區(qū)、白云區(qū)東部核心區(qū)、生態(tài)型服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

——

廣州天河城市核心區(qū)與城市北部生態(tài)功能區(qū)之間的過(guò)渡地區(qū)，對(duì)城市北部地區(qū)發(fā)展具有

“承南啟北”的重要作用；——

疏解中心商務(wù)區(qū)居住人口的承接地，是都會(huì)核心區(qū)重要配套服務(wù)地區(qū)；——

以“退二進(jìn)三”、“雙轉(zhuǎn)移”為指導(dǎo)提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展成白云區(qū)東部的城市核心區(qū)；——

憑借地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療、休閑、培訓(xùn)等生態(tài)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將該地區(qū)

打造成新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。發(fā)展戰(zhàn)略：南承、北聯(lián)、外引、內(nèi)優(yōu)南承：承接組團(tuán)南部城市中心區(qū)的生活功能轉(zhuǎn)移，積極與城市核心區(qū)融合；北聯(lián)：積極加強(qiáng)與北部生態(tài)地區(qū)的聯(lián)系，強(qiáng)化和提升組團(tuán)生態(tài)資源；外引：大力引進(jìn)新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高地區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；內(nèi)優(yōu)：引導(dǎo)組團(tuán)企業(yè)調(diào)整和升級(jí)，打造醫(yī)藥研發(fā)、生物制藥為主的健康產(chǎn)業(yè)體系。2地區(qū)發(fā)展定位發(fā)展定位：城市核心區(qū)北向拓展的重要節(jié)點(diǎn)、服務(wù)于都會(huì)核心的生態(tài)《廣州市中心組團(tuán)控制性規(guī)劃導(dǎo)則（2006年修訂版）》白云山東組團(tuán)用地規(guī)劃圖1、土地規(guī)劃功能以工業(yè)、醫(yī)療為主；2、組團(tuán)內(nèi)規(guī)劃有大面積綠化，協(xié)調(diào)地區(qū)生態(tài)環(huán)境；3、廣州大道為生活性產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，沙太路為生產(chǎn)性發(fā)展軸線。3規(guī)劃?rùn)z討規(guī)劃條件：?jiǎn)栴}：1、用地以工業(yè)為主，不符合新的城市發(fā)展要求；2、開發(fā)強(qiáng)度低，地鐵站點(diǎn)、道路沿線土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值不明顯；3、路網(wǎng)密度不足，缺乏東西向內(nèi)部交通。對(duì)策：1、增加商業(yè)、居住用地，調(diào)整地區(qū)城市功能；2、提高地鐵站點(diǎn)、道路沿線土地開發(fā)強(qiáng)度；3、增加內(nèi)部路網(wǎng)，加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)交通聯(lián)系。《廣州市中心組團(tuán)控制性規(guī)劃導(dǎo)則（2006年修訂版）》1、土地上層次規(guī)劃及政策解讀白云區(qū)商業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)解讀

——地區(qū)發(fā)展以“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為主；

——組團(tuán)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和原始物流業(yè)亟待搬遷；

——白云山東組團(tuán)將發(fā)展成為“區(qū)級(jí)商業(yè)功能區(qū)”。

白云區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)1、《廣州市城市建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃綱要》（2001，未批準(zhǔn)）2、《廣州市城市總體規(guī)劃（2001—2010）》（2005，已批準(zhǔn)）3、《廣州市中心組團(tuán)控制性規(guī)劃導(dǎo)則》（2006修訂版）4、《廣州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》(2003—2012，已批準(zhǔn))5、《廣州市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2009—2015）》6、《廣州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》(2003-2010)7、《廣州市白云區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨“空港”發(fā)展策略研究》(2008，已批準(zhǔn)）8、……

4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念上層次規(guī)劃及政策解讀白云區(qū)商業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)解讀白云區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與資源醫(yī)療服務(wù)業(yè)，水平高；醫(yī)藥研發(fā)，配套完善；教育、培訓(xùn)，資源豐富；生活商圈，相對(duì)完善；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。醫(yī)療服務(wù)醫(yī)藥研發(fā)教育、培訓(xùn)商業(yè)生態(tài)白云山東組團(tuán)白云山犀牛角山南湖旅游度假區(qū)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源組合圖評(píng)價(jià)：1、提升現(xiàn)有醫(yī)療、教育、醫(yī)藥研發(fā)和商業(yè)；2、重點(diǎn)發(fā)展與生態(tài)有關(guān)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；3、擴(kuò)大現(xiàn)有服務(wù)業(yè)功能層次，形成多層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與資源醫(yī)療服務(wù)業(yè)，水平高；醫(yī)療服務(wù)醫(yī)藥研發(fā)教育、產(chǎn)業(yè)選擇分析根據(jù)地區(qū)發(fā)展目標(biāo)，選取與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的相關(guān)因子進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要選取生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)互利、市場(chǎng)前景、能源消耗等五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式以“+”、“-”估值，+號(hào)表示產(chǎn)業(yè)與評(píng)價(jià)因子適應(yīng)，-號(hào)表示評(píng)價(jià)因子對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有約束力。產(chǎn)業(yè)類別生態(tài)影響產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)互利市場(chǎng)前景能源消耗綜合評(píng)價(jià)物流-+++-+信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件+--+++電子商務(wù)（網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)倉(cāng)庫(kù)）+--+++金融業(yè)（銀行、證券、保險(xiǎn)、金融租賃、信托）+--+++房地產(chǎn)（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房產(chǎn)中介）++++-+++商業(yè)服務(wù)（商業(yè)零售、展貿(mào)式批發(fā)）++++++++++科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)（研究與實(shí)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)）++++++++++教育培訓(xùn)（中等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)）++++++++++衛(wèi)生、社會(huì)福利（醫(yī)療保健、社會(huì)福利）++++++++++文化、體育娛樂(lè)業(yè)+-++++++旅游業(yè)（旅行社、旅游飯店、旅游購(gòu)物）++++++++++

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，白云山東組團(tuán)適合發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、生態(tài)旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和文體娛樂(lè)業(yè)。4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念產(chǎn)業(yè)選擇分析根據(jù)地區(qū)發(fā)展目標(biāo)，選取與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高核心產(chǎn)業(yè)整合資源，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用醫(yī)療、醫(yī)藥、生態(tài)資源，建設(shè)醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、休閑、娛樂(lè)一體的療養(yǎng)中心；健康產(chǎn)業(yè)以良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)美的自然環(huán)境，大力發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)。提升地區(qū)原有的醫(yī)療行業(yè)，使該地區(qū)成為現(xiàn)代、時(shí)尚、健康生活的載體；4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念核心產(chǎn)業(yè)整合資源，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用醫(yī)療、醫(yī)藥、生態(tài)資源，醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：

醫(yī)療旅游已成為強(qiáng)大市場(chǎng)潛力的新興行業(yè)，具有就業(yè)容量大、創(chuàng)匯多、連帶性強(qiáng)等特點(diǎn)。它能促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，其發(fā)展前景十分可觀。圍繞“身療”、“心療”，有效整合傳統(tǒng)療養(yǎng)、療養(yǎng)體育、療養(yǎng)旅游、療養(yǎng)膳食、療養(yǎng)休閑等方面的資源，推出綜合性、健康型的療養(yǎng)旅游產(chǎn)品，加大品牌建設(shè)力度。其中著重開發(fā)療養(yǎng)產(chǎn)品，將它打造成現(xiàn)代時(shí)尚健康生活的平臺(tái)和載體。

醫(yī)療旅游作為一種高產(chǎn)出的旅游項(xiàng)目予以扶持和發(fā)展，使中國(guó)成為國(guó)際醫(yī)療旅游樞紐和集散地。而廣州作為珠江三角洲的現(xiàn)代服務(wù)中心，需整合各類醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成跨省區(qū)，輻射香港、澳門的龐大的醫(yī)療健康服務(wù)市場(chǎng)。4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：

醫(yī)療旅游已成為強(qiáng)大市醫(yī)療旅游（MedicalTourism）是以醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)與休養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)。它包括旅游保健、疾病防治、急救護(hù)理、康復(fù)、美容、療養(yǎng)等服務(wù)，提供旅游者親近自然的機(jī)會(huì)和環(huán)境，倡導(dǎo)旅游者參與健康時(shí)尚旅游活動(dòng)，讓旅游者開闊眼界、強(qiáng)身健體、愉悅身心。2005年，美國(guó)、加拿大、歐洲地區(qū)到海外從事醫(yī)療旅游的人數(shù)至少有15萬(wàn)人，至少有28個(gè)國(guó)家在推動(dòng)醫(yī)療旅游，每年有超過(guò)100萬(wàn)人次在境外國(guó)家的醫(yī)院或診所接受治療。在亞洲，醫(yī)療旅游已經(jīng)成為每年數(shù)十億美元收入的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前日本療養(yǎng)業(yè)每年產(chǎn)值達(dá)300億美元，是日本發(fā)展最快的行業(yè)之一。而泰國(guó)、菲律賓每年的療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也分別達(dá)到了160億美元和20億美元。價(jià)廉優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，價(jià)格差異是現(xiàn)代醫(yī)療旅游發(fā)展最大的魅力案例研究：4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念醫(yī)療旅游（MedicalTourism）是以醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)整合資源，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用地鐵站點(diǎn)大力發(fā)展“站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)區(qū)級(jí)商業(yè)核心，提升組團(tuán)商業(yè)層次；現(xiàn)代商業(yè)打造廣州大道北商業(yè)帶，完善地區(qū)商業(yè)形態(tài)。提升廣州大道沿線現(xiàn)有商業(yè)功能，向?qū)I(yè)化、精品化服務(wù)轉(zhuǎn)變；核心產(chǎn)業(yè)米爾頓.弗里德曼———

“現(xiàn)代商業(yè)是將物流、人流、資金流和信息流匯聚之業(yè)，通過(guò)利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提高效率，擴(kuò)大商業(yè)品牌，形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。目前它是全世界財(cái)富聚集最快的行業(yè)。”4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念整合資源，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用地鐵站點(diǎn)大力發(fā)展“站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)教育、科研房地產(chǎn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1、依托南方醫(yī)科大學(xué)、白云山制藥廠、白云山和記黃埔中藥廠的綜合實(shí)力，發(fā)展醫(yī)藥研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化；2、提升、整合區(qū)域教育資源，挖掘地區(qū)文化內(nèi)涵，打造地區(qū)文化教育品牌。1、地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè)，保證地區(qū)發(fā)展的人口規(guī)模；2、利用優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展高檔樓盤，吸引高素質(zhì)人群入住，提高地區(qū)消費(fèi)力水平。1、依托地區(qū)強(qiáng)有力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)定位、強(qiáng)化管理水平；2、整合白云山制藥廠、白云山和記黃埔中藥股份有限公司和南方醫(yī)科大學(xué)的行業(yè)領(lǐng)頭作用，提升醫(yī)藥研發(fā)的水平和層次。4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)教育、科研房地產(chǎn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1強(qiáng)化功能，完善外延產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)——加強(qiáng)地區(qū)文體活動(dòng)配套，完善地區(qū)人居環(huán)境，為地區(qū)居民提供日常必須的娛樂(lè)活動(dòng)；——發(fā)展康體類文化娛樂(lè)產(chǎn)品，滿足居民工作、生活之余的休憩需求。

“文體娛樂(lè)業(yè)”

4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念強(qiáng)化功能，完善外延產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)——加強(qiáng)地區(qū)文體活動(dòng)配套，完善產(chǎn)業(yè)功能布局“兩帶、三心、四區(qū)”

兩帶：廣州大道商業(yè)發(fā)展帶，沙太路產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；三心：梅花園零售商業(yè)核心，同和現(xiàn)代商業(yè)核心,沙太路現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心；四區(qū)：南方醫(yī)院醫(yī)療保健區(qū)，南方醫(yī)科大教育科研區(qū)，同和商業(yè)發(fā)展區(qū)，醫(yī)藥研發(fā)區(qū)。4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念產(chǎn)業(yè)功能布局“兩帶、三心、四區(qū)”

兩帶：廣州大道商業(yè)發(fā)展帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略整合資源，謀求互動(dòng)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須整合周邊資源和自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行聚能式開發(fā)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)提升和完善的最終目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)效率，釋放產(chǎn)業(yè)價(jià)值。培植重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

選擇1—2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，積極尋求與國(guó)內(nèi)或國(guó)際大型企業(yè)的合作，積極吸引行業(yè)知名企業(yè)的進(jìn)入，形成地區(qū)發(fā)展的品牌效應(yīng)，有效帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，同時(shí)，建立完善的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)體系，完善產(chǎn)、學(xué)、研的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)對(duì)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)和運(yùn)用，建立公共實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。

4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略整合資源，謀求互動(dòng)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須整合周規(guī)劃概念5用地規(guī)劃綠茵城區(qū)：建設(shè)一個(gè)綠茵環(huán)抱的環(huán)境優(yōu)良的城區(qū)，利用地區(qū)內(nèi)多山、多綠的現(xiàn)狀，建設(shè)富有特色，景致怡人的城市功能區(qū)。城市發(fā)展建設(shè)中應(yīng)注重本地區(qū)的山脊視線、綠廊等重要綠化景觀的保護(hù)和利用。規(guī)劃概念5用地規(guī)劃綠茵城區(qū)：建設(shè)一個(gè)綠茵環(huán)抱的環(huán)境規(guī)劃概念5用地規(guī)劃TOD混合開發(fā)：——?jiǎng)?chuàng)建緊湊的城市空間，提高地區(qū)發(fā)展效率；——混合的土地開發(fā)模式，促進(jìn)地區(qū)多樣性發(fā)展；——高質(zhì)量的城市設(shè)計(jì)，建設(shè)一個(gè)環(huán)境舒適的城區(qū)?；旌嫌猛镜貕K——保持地塊的活躍性通過(guò)功能的混合，使該地塊在白天和夜晚都能留住人群，使地塊始終保持活躍性，尤其在城市中心區(qū)更加重要。通常有商業(yè)、辦公、居住、賓館、公寓等的混合。規(guī)劃概念5用地規(guī)劃TOD混合開發(fā)：——?jiǎng)?chuàng)建緊湊的城市空間，“兩帶、三心、四組團(tuán)”,

兩

帶：廣州大道（地鐵三號(hào)線）發(fā)展帶、沙太

路發(fā)展帶；三

心：京溪商業(yè)核心區(qū)；沙太路商業(yè)核心區(qū)；

同和商業(yè)核心區(qū)；

四組團(tuán)：京溪居住組團(tuán)；醫(yī)療教育組團(tuán)；同和居

住組團(tuán)；健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)5用地規(guī)劃“兩帶、三心、四組團(tuán)”,兩帶：廣州大道（地鐵三號(hào)線）發(fā)序號(hào)代碼類別名稱規(guī)劃用地面積現(xiàn)狀用地面積1R居住用地173.93192.732C公共服務(wù)設(shè)施191.48159.653M工業(yè)用地63.97150.674W倉(cāng)儲(chǔ)用地024.695S道路廣場(chǎng)用地137.7237.356U市政公用設(shè)施用地8.3941.597G綠地153.2910.378D特殊用地31.7420.29小計(jì)城市建設(shè)用地760.12637.349E水域其它用地204.66385.64小計(jì)非城市建設(shè)用地262.86385.64總計(jì)總用地1022.981022.98土地利用規(guī)劃5用地規(guī)劃序號(hào)代碼類別名稱規(guī)劃現(xiàn)狀1R居住用地173.9319在地區(qū)開發(fā)高度控制的基礎(chǔ)上，考慮《關(guān)于適度提高住居用地開發(fā)強(qiáng)度的意見(jiàn)》對(duì)該地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度的規(guī)定，綜合交通、環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)狀以及各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，確定白云山東組圖開發(fā)強(qiáng)度分為三個(gè)級(jí)別，開發(fā)強(qiáng)度強(qiáng)度一區(qū)：地鐵站點(diǎn)周邊500米范圍，重要交通道路周邊地區(qū)。強(qiáng)度一區(qū)是組團(tuán)的商業(yè)核心區(qū)，未來(lái)主要承擔(dān)地區(qū)商業(yè)、行政辦公、綜合服務(wù)等功能；強(qiáng)度二區(qū)：強(qiáng)度一區(qū)外圍，沒(méi)有重要自然景觀地區(qū)，用地功能主要為居住、醫(yī)療服務(wù)、展貿(mào)式商業(yè)；強(qiáng)度三區(qū)：組團(tuán)北部生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)，該地區(qū)有零散的自然山體分布，用地功能主要以居住、工業(yè)、公共綠地為主。分區(qū)商業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度上限居住用地開發(fā)強(qiáng)度上限工業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度上限強(qiáng)度一區(qū)≤3.0≤2.6

強(qiáng)度二區(qū)≤2.8≤2.4≤1.2強(qiáng)度三區(qū)

<2.0<0.8組團(tuán)用地開發(fā)強(qiáng)度建議5用地規(guī)劃在地區(qū)開發(fā)高度控制的基礎(chǔ)上，考慮《關(guān)于適度提高住居用現(xiàn)狀交通評(píng)價(jià)——路網(wǎng)主要干道呈南北走向，通達(dá)方向過(guò)于單一；缺乏東西向的道路，密集的南北向交通流將組團(tuán)切割為三大塊，東西板塊聯(lián)系不暢；道路的連接度指數(shù)偏低，道路網(wǎng)密度不夠；內(nèi)部道路蜿蜒曲折。

6道路調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)狀交通評(píng)價(jià)——路網(wǎng)主要干道呈南北走向，通達(dá)方向過(guò)于單一；6道路系統(tǒng)規(guī)劃

道路系統(tǒng)建設(shè)“五縱六橫”的干道網(wǎng)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)大體呈“苜”字形。五縱：廣州大道北、沙太路、同泰路、同元路。六橫：怡新路、梅賓北路、京溪路、云和路、天健路、同寶路。道路優(yōu)化主要集中在組團(tuán)中部，南北部分路段也進(jìn)行了局部調(diào)整，道路優(yōu)化手段以新增道路和調(diào)整原規(guī)劃道路線形為主，從總體上理順內(nèi)部道路的相互連接關(guān)系和結(jié)構(gòu)，以滿足地區(qū)發(fā)展的需求。6道路調(diào)整優(yōu)化道路系統(tǒng)規(guī)劃道路系統(tǒng)建設(shè)“五縱六橫”的干道網(wǎng)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)6道路調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)狀路網(wǎng)規(guī)劃路網(wǎng)6道路調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)狀路網(wǎng)規(guī)劃路網(wǎng)公共設(shè)施現(xiàn)狀分析與檢討白云山東組團(tuán)現(xiàn)狀各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展處于不同層次的水平，優(yōu)劣不一。優(yōu)（1）醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等級(jí)高

（2）引導(dǎo)性商業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入劣（1）公共服務(wù)設(shè)施分布不均勻（2）缺乏足夠的文、體設(shè)施（3）生活性配套設(shè)施不足現(xiàn)狀中小學(xué)校服務(wù)范圍分析現(xiàn)狀體育設(shè)施服務(wù)范圍分析7公共服務(wù)設(shè)施公共設(shè)施現(xiàn)狀分析與檢討現(xiàn)狀中小學(xué)校服務(wù)范圍分析現(xiàn)狀體育設(shè)施服公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃7公共服務(wù)設(shè)施2、提倡就近就業(yè)以社區(qū)型就業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；減輕臥城現(xiàn)象，以及城市公共交通設(shè)施的單向鐘擺效應(yīng)。1、建立組團(tuán)中心規(guī)劃由四個(gè)部分共同組成，集中布局：商業(yè)中心就業(yè)中心中小學(xué)居住公園公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃7公共服務(wù)設(shè)施2、提倡就近就業(yè)以社區(qū)型就業(yè)8綠地景觀

結(jié)合自然地形設(shè)置多處城市公園，沿道路設(shè)置帶狀街頭綠地，強(qiáng)化防護(hù)綠地的景觀化處理，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠化網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)綠地、公園、廣場(chǎng)等開敞空間的建設(shè)，以及河涌的濱水空間打造，在地區(qū)內(nèi)做到“處處顯山”城市特點(diǎn)，讓人感覺(jué)“山在其中”的景觀效果。

8綠地景觀結(jié)合自然地形設(shè)置多處城市公園，沿道路設(shè)置組團(tuán)更新改造分類完全改造區(qū)：采取完全改造，實(shí)現(xiàn)完全城市化的改造模式。綜合整治區(qū)：在符合規(guī)劃條件下可保留并進(jìn)行整治，通過(guò)綜合改善其住宅、環(huán)境、設(shè)施等方面的條件，與城市建設(shè)地區(qū)相協(xié)調(diào)。工業(yè)置換區(qū)：對(duì)于組團(tuán)內(nèi)低端的、有污染、能耗大、效益差的工業(yè)區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，或者根據(jù)“退二進(jìn)三”政策進(jìn)行置換，以適應(yīng)本組團(tuán)的功能定位和未來(lái)的發(fā)展需求。城市建成區(qū)：現(xiàn)狀已經(jīng)建成的住宅小區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施等。9城中村改造研究組團(tuán)更新改造分類完全改造區(qū)：采取完全改造，實(shí)現(xiàn)完全城市化的改設(shè)計(jì)概念設(shè)計(jì)目標(biāo)

突出“山、城”和諧的城市特征

強(qiáng)調(diào)生態(tài)的生長(zhǎng)肌理

——強(qiáng)調(diào)自然山體與城市建筑的和諧關(guān)系，讓自然與人、城融合；

——突出城市建設(shè)的生態(tài)特質(zhì)，形成富有嶺南特色的建筑與自然山體的結(jié)合；

——張揚(yáng)“山、城”特色，建設(shè)和諧秀美生態(tài)城區(qū)。

——尊重地區(qū)生態(tài)肌理，建設(shè)集中型、間隙式山水城市空間，保持人與自然和諧共存；

——以建設(shè)“生態(tài)城區(qū)”為目標(biāo)，平衡人工生態(tài)系統(tǒng)與自然環(huán)境的關(guān)系。

營(yíng)造立體有機(jī)的生態(tài)城區(qū)打造魅力多彩的復(fù)合商圈整合醫(yī)療、科研、教育、休閑的健康城區(qū)10城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則設(shè)計(jì)概念設(shè)計(jì)目標(biāo)突出“山、城”和諧的城市特征強(qiáng)調(diào)生態(tài)的生城市設(shè)計(jì)景觀界面控制在城市核心區(qū)或生態(tài)核心區(qū)形成組團(tuán)的景觀控制節(jié)點(diǎn)；廣州大道、沙太路作為組團(tuán)內(nèi)景觀控制主軸；京溪路等次干道劃分為景觀控制次軸；根據(jù)組團(tuán)現(xiàn)狀資源和城市建設(shè)現(xiàn)狀，分別劃分出生態(tài)綠地控制界面、建筑景觀控制界面、防護(hù)綠帶控制界面、濱水景觀控制界面；結(jié)合不同的城市功能，劃分為自然景觀控制區(qū)、生態(tài)綠地控制區(qū)、商業(yè)景觀控制區(qū)；采用“點(diǎn)——軸——面——區(qū)”景觀控制。10城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則城市設(shè)計(jì)景觀界面控制在城市核心區(qū)或生態(tài)核心區(qū)形成組團(tuán)的景觀控開發(fā)時(shí)序第一期開發(fā)面積：362.70公頃1、利用三個(gè)地鐵站的帶動(dòng)作用，開發(fā)廣州大道沿線的商業(yè)核心區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的引擎項(xiàng)目，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展；2、沙太路建設(shè)新百佳國(guó)際五金小商品城和京溪酒店；3、已經(jīng)建設(shè)的地區(qū)，重點(diǎn)完善配套服務(wù)設(shè)施。第二期開發(fā)面積：331.86公頃1、借助核心商業(yè)區(qū)的帶動(dòng)作用，全面改造和整治組團(tuán)城中村；2、沙太路南方醫(yī)科大路段，利用城中村改造置換的土地建設(shè)汽配城，整合現(xiàn)有零散的汽配銷售，形成規(guī)模效應(yīng)；3、沙太路京溪地區(qū)，利用置換的工業(yè)用地開發(fā)展貿(mào)式商業(yè)中心。4、完善天健廣場(chǎng)周邊配套設(shè)施。第三期開發(fā)面積：328.42公頃1、圍繞自然山體建設(shè)本地的生態(tài)核心；2、整合、提升組團(tuán)北部地區(qū)的醫(yī)藥研發(fā)與生物制藥，在沙太路沿線形成產(chǎn)、學(xué)、研完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。11開發(fā)時(shí)序開發(fā)時(shí)序第一期開發(fā)面積：362.70公頃第二期開發(fā)面組團(tuán)開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃

為了加快推動(dòng)白云山東組團(tuán)的發(fā)展，明確開發(fā)工作的重點(diǎn)和行動(dòng)的時(shí)序，使地區(qū)開發(fā)能夠分階段、分步驟、分層次的地有效實(shí)施，形成地區(qū)發(fā)展合力，規(guī)劃提出近期組織實(shí)施的四項(xiàng)重大行動(dòng)計(jì)劃，并確定相應(yīng)的推進(jìn)單位和組織。組團(tuán)開發(fā)行近期行動(dòng)計(jì)劃序號(hào)行動(dòng)計(jì)劃計(jì)劃內(nèi)容執(zhí)行機(jī)構(gòu)建議

1

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心①依托同和地鐵站的建設(shè)，打造同和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心；②在地鐵三號(hào)線京溪站與南方醫(yī)院站之間，利用現(xiàn)有的商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，打造京溪商業(yè)核與帶，進(jìn)一步強(qiáng)化地區(qū)支撐性的生活服務(wù)業(yè)。牽頭機(jī)構(gòu)：區(qū)經(jīng)貿(mào)局協(xié)助機(jī)構(gòu)：區(qū)發(fā)改局同和街道辦京溪街道辦

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沙太路貨場(chǎng)置換①積極響應(yīng)廣州市、番禺區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃的政策，將沙太路沿線物流市場(chǎng)搬遷，為地區(qū)的后續(xù)發(fā)展提供土地資源；②調(diào)整用地功能，以南方醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)等科研、教育為基礎(chǔ)，積極發(fā)展與周邊相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)。牽頭機(jī)構(gòu)：區(qū)國(guó)土局協(xié)助機(jī)構(gòu)：區(qū)規(guī)劃分局同和街道辦京溪街道辦

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推進(jìn)“三舊”改造①響應(yīng)廣東省、廣州市的號(hào)召，積極推進(jìn)本地區(qū)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村的改造。牽頭機(jī)構(gòu)：區(qū)規(guī)劃分局（三改辦）協(xié)助機(jī)構(gòu)：區(qū)國(guó)土局同和街道辦京溪街道辦

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推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)①整合地區(qū)醫(yī)療、醫(yī)藥資源，建立公共實(shí)驗(yàn)室，為行業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)；②提升白云山制藥廠、白云山和記黃埔中藥等醫(yī)藥制造，鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)，推動(dòng)地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。牽頭機(jī)構(gòu)：區(qū)發(fā)改局協(xié)助機(jī)構(gòu)：區(qū)經(jīng)貿(mào)局同和街道辦京溪街道辦11開發(fā)時(shí)序組團(tuán)開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃為了加快推動(dòng)白云山東組團(tuán)的發(fā)展，明確演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！廣州市白云區(qū)白云山東組團(tuán)發(fā)展策略研究廣州市白云區(qū)白云山東組團(tuán)前言

近幾年，廣州市和白云區(qū)城市發(fā)展有較大的變化，特別是2008年4月編制完成的《廣州市白云區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨“空港”發(fā)展策略研究報(bào)告》，確定了白云區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略和定位，在新的城市發(fā)展形勢(shì)下，白云山東組團(tuán)作為重要的城市功能片區(qū)，有必要以廣州市“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以白云區(qū)新城市戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，重新審視其發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地布局等。白云山東組團(tuán)現(xiàn)狀大部分為建成區(qū)，因此，就決定本次研究工作重點(diǎn)內(nèi)容是，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整用地功能、完善城市配套，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的和諧更新，同時(shí)，借用城市更新的契機(jī)釋放存量土地資源，達(dá)到高效、集約利用城市土地資源的目的。前言近幾年，廣州市和白云區(qū)城市發(fā)展有較大的變化1現(xiàn)狀解讀區(qū)位：廣佛都市圈中心白云山東組團(tuán)廣州都會(huì)區(qū)佛山中心區(qū)`——城市“北優(yōu)”橋頭堡；——中心區(qū)北部窗口；——中心商務(wù)區(qū)的腹地；——“中調(diào)”帶動(dòng)輻射區(qū)；——白云山東，南湖以南，生態(tài)良好。

白云山東組團(tuán)受到“北優(yōu)”、“中調(diào)”兩大政策的影響，同時(shí)又受到廣州商務(wù)核心區(qū)的影響和輻射，區(qū)位條件十分優(yōu)越。1現(xiàn)狀解讀區(qū)位：廣佛都市圈中心白云山東組團(tuán)廣州都會(huì)區(qū)佛山中組團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合信息：

規(guī)劃區(qū)涉及白云區(qū)京溪街、同和街的部分轄區(qū)。規(guī)劃范圍內(nèi)總?cè)丝诩s為17.8萬(wàn)人，其中，常住人口9.7萬(wàn)人，暫住人口8.1萬(wàn)人（暫住證辦理人口）。

2008年，京溪、同和街經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值分別為10.04億元、23.9億元。自然環(huán)境：①組團(tuán)三面環(huán)山，內(nèi)部有零星山體、水域分布，生態(tài)環(huán)境良好；②組團(tuán)內(nèi)由于缺乏必要的建設(shè)控制，缺乏公共綠地和開敞空間；③組團(tuán)周邊生態(tài)資源呈無(wú)序、自然地向組團(tuán)內(nèi)發(fā)展和滲透；1現(xiàn)狀解讀組團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合信息：規(guī)劃區(qū)涉及白云區(qū)京溪街、同和街——

對(duì)外交通方便：組團(tuán)內(nèi)兩條城市干道（廣州大道、沙太路）南北向穿過(guò)，為組團(tuán)提供了便捷的城市交通，另外，正在建設(shè)地鐵三號(hào)線延長(zhǎng)線將進(jìn)一步拉近組團(tuán)與城市中心區(qū)的距離?！?/p>

組團(tuán)內(nèi)交通不完善：組團(tuán)內(nèi)部交通部完善，尤其缺乏東西向道路，另外，斷頭路較多，對(duì)居民出行有較大的影響。

總體來(lái)看，組團(tuán)擁有良好的交通區(qū)位，向南向北都可快速連接至交通干道，對(duì)外交通十分便利，但是由于受白云山和犀牛角山的阻擋，東西向的交通聯(lián)系存在較大的限制。交通現(xiàn)狀：1現(xiàn)狀解讀——對(duì)外交通方便：總體來(lái)看，組團(tuán)擁有良好的交1現(xiàn)狀解讀用地現(xiàn)狀：——土地利用混亂，各類功能用地相互楔入，工業(yè)與居住矛盾突出；——馬路經(jīng)濟(jì)特征明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地沿主要道路布局；——市政、公共配套設(shè)施比較缺乏，用地比重小，缺乏公共綠地和開敞空間序號(hào)類別代碼類別名稱用地面積(公頃)占總用地比例(%)1R居住用地192.7318.842C公共服務(wù)設(shè)施159.6515.613M工業(yè)用地150.6714.734W倉(cāng)儲(chǔ)用地24.692.415S道路廣場(chǎng)用地37.353.656U市政公用設(shè)施用地41.594.077G綠地10.371.018D特殊用地20.291.98小計(jì)城市建設(shè)用地637.34

9E水域和其他用地385.6437.70小計(jì)非城市建設(shè)用地385.6437.70總計(jì)總用地1022.98100.001現(xiàn)狀解讀用地現(xiàn)狀：——土地利用混亂，各類功能用地相互楔入1現(xiàn)狀解讀--老城區(qū)功能外溢的承接區(qū)在中調(diào)戰(zhàn)略的大背景下，緊鄰老城區(qū)北部的白云山東組團(tuán)將受益于城市人口和功能外溢，成為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的首要承接區(qū)。

--交通要道上的重要節(jié)點(diǎn)白云山東組團(tuán)位于廣州市重要的交通樞紐之上，并且由于白云山的天然阻隔，使得這里成為了來(lái)往于白云區(qū)和天河區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)。--自然環(huán)抱的生態(tài)城區(qū)白云山東組團(tuán)三面環(huán)山，毗鄰白云山風(fēng)景名勝區(qū)，南湖國(guó)家旅游度假區(qū)與帽峰山森林公園，擁有十分珍貴的自然環(huán)境，這為組團(tuán)打造生態(tài)城區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)?！t(yī)療、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好組團(tuán)內(nèi)目前已經(jīng)形成以白云山制藥、南方醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)等，醫(yī)療、醫(yī)藥制造為主的健康產(chǎn)業(yè)雛形，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件。組團(tuán)與周邊地區(qū)的關(guān)系:1現(xiàn)狀解讀--老城區(qū)功能外溢的承接區(qū)組團(tuán)與周邊地區(qū)的關(guān)系:1現(xiàn)狀解讀優(yōu)勢(shì)：①區(qū)位優(yōu)越，交通便利；②生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展?jié)摿Υ?。劣?shì)：①城中村土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，不利于統(tǒng)籌開發(fā)；②內(nèi)部交通不暢，分割嚴(yán)重。機(jī)遇：①地鐵站點(diǎn)建設(shè)；②沙太路貨運(yùn)場(chǎng)搬遷。挑戰(zhàn)：①城市建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)；②與周邊城市組團(tuán)的競(jìng)合關(guān)系。規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施如下：（1)整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造具有組團(tuán)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；（2)加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)部東西向的道路建設(shè)，填補(bǔ)路網(wǎng)缺陷，消除交通瓶頸；（3)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升組團(tuán)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境；（4)推進(jìn)城中村改造升級(jí)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：1現(xiàn)狀解讀優(yōu)勢(shì)：劣勢(shì)：機(jī)遇：挑戰(zhàn)：規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施如下：現(xiàn)狀評(píng)發(fā)展動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力政策驅(qū)動(dòng)力生態(tài)驅(qū)動(dòng)力交通驅(qū)動(dòng)力白云山東組團(tuán)政策驅(qū)動(dòng)力白云區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略定位，提升組團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以獲得較大的政策支持；交通驅(qū)動(dòng)力地鐵三號(hào)線開通后，組團(tuán)與城市核心區(qū)的空間距離進(jìn)一步拉近，為地區(qū)發(fā)展提供良好的契機(jī)；經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力城市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)配套服務(wù)的腹地，未來(lái)地區(qū)發(fā)展具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力；生態(tài)驅(qū)動(dòng)力與白云山、南湖、帽峰山親近，生態(tài)環(huán)境良好，未來(lái)，可大力發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)；2地區(qū)發(fā)展定位發(fā)展動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力政策驅(qū)動(dòng)力生態(tài)驅(qū)動(dòng)力交通驅(qū)動(dòng)力白云山政策發(fā)展定位：城市核心區(qū)北向拓展的重要節(jié)點(diǎn)、服務(wù)于都會(huì)核心的生態(tài)居住區(qū)、白云區(qū)東部核心區(qū)、生態(tài)型服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

——

廣州天河城市核心區(qū)與城市北部生態(tài)功能區(qū)之間的過(guò)渡地區(qū)，對(duì)城市北部地區(qū)發(fā)展具有

“承南啟北”的重要作用；——

疏解中心商務(wù)區(qū)居住人口的承接地，是都會(huì)核心區(qū)重要配套服務(wù)地區(qū)；——

以“退二進(jìn)三”、“雙轉(zhuǎn)移”為指導(dǎo)提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展成白云區(qū)東部的城市核心區(qū)；——

憑借地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療、休閑、培訓(xùn)等生態(tài)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將該地區(qū)

打造成新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。發(fā)展戰(zhàn)略：南承、北聯(lián)、外引、內(nèi)優(yōu)南承：承接組團(tuán)南部城市中心區(qū)的生活功能轉(zhuǎn)移，積極與城市核心區(qū)融合；北聯(lián)：積極加強(qiáng)與北部生態(tài)地區(qū)的聯(lián)系，強(qiáng)化和提升組團(tuán)生態(tài)資源；外引：大力引進(jìn)新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高地區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；內(nèi)優(yōu)：引導(dǎo)組團(tuán)企業(yè)調(diào)整和升級(jí)，打造醫(yī)藥研發(fā)、生物制藥為主的健康產(chǎn)業(yè)體系。2地區(qū)發(fā)展定位發(fā)展定位：城市核心區(qū)北向拓展的重要節(jié)點(diǎn)、服務(wù)于都會(huì)核心的生態(tài)《廣州市中心組團(tuán)控制性規(guī)劃導(dǎo)則（2006年修訂版）》白云山東組團(tuán)用地規(guī)劃圖1、土地規(guī)劃功能以工業(yè)、醫(yī)療為主；2、組團(tuán)內(nèi)規(guī)劃有大面積綠化，協(xié)調(diào)地區(qū)生態(tài)環(huán)境；3、廣州大道為生活性產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，沙太路為生產(chǎn)性發(fā)展軸線。3規(guī)劃?rùn)z討規(guī)劃條件：?jiǎn)栴}：1、用地以工業(yè)為主，不符合新的城市發(fā)展要求；2、開發(fā)強(qiáng)度低，地鐵站點(diǎn)、道路沿線土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值不明顯；3、路網(wǎng)密度不足，缺乏東西向內(nèi)部交通。對(duì)策：1、增加商業(yè)、居住用地，調(diào)整地區(qū)城市功能；2、提高地鐵站點(diǎn)、道路沿線土地開發(fā)強(qiáng)度；3、增加內(nèi)部路網(wǎng)，加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)交通聯(lián)系。《廣州市中心組團(tuán)控制性規(guī)劃導(dǎo)則（2006年修訂版）》1、土地上層次規(guī)劃及政策解讀白云區(qū)商業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)解讀

——地區(qū)發(fā)展以“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為主；

——組團(tuán)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和原始物流業(yè)亟待搬遷；

——白云山東組團(tuán)將發(fā)展成為“區(qū)級(jí)商業(yè)功能區(qū)”。

白云區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)1、《廣州市城市建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃綱要》（2001，未批準(zhǔn)）2、《廣州市城市總體規(guī)劃（2001—2010）》（2005，已批準(zhǔn)）3、《廣州市中心組團(tuán)控制性規(guī)劃導(dǎo)則》（2006修訂版）4、《廣州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》(2003—2012，已批準(zhǔn))5、《廣州市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2009—2015）》6、《廣州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》(2003-2010)7、《廣州市白云區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨“空港”發(fā)展策略研究》(2008，已批準(zhǔn)）8、……

4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念上層次規(guī)劃及政策解讀白云區(qū)商業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)解讀白云區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與資源醫(yī)療服務(wù)業(yè)，水平高；醫(yī)藥研發(fā)，配套完善；教育、培訓(xùn)，資源豐富；生活商圈，相對(duì)完善；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。醫(yī)療服務(wù)醫(yī)藥研發(fā)教育、培訓(xùn)商業(yè)生態(tài)白云山東組團(tuán)白云山犀牛角山南湖旅游度假區(qū)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源組合圖評(píng)價(jià)：1、提升現(xiàn)有醫(yī)療、教育、醫(yī)藥研發(fā)和商業(yè)；2、重點(diǎn)發(fā)展與生態(tài)有關(guān)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；3、擴(kuò)大現(xiàn)有服務(wù)業(yè)功能層次，形成多層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與資源醫(yī)療服務(wù)業(yè)，水平高；醫(yī)療服務(wù)醫(yī)藥研發(fā)教育、產(chǎn)業(yè)選擇分析根據(jù)地區(qū)發(fā)展目標(biāo)，選取與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的相關(guān)因子進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要選取生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)互利、市場(chǎng)前景、能源消耗等五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式以“+”、“-”估值，+號(hào)表示產(chǎn)業(yè)與評(píng)價(jià)因子適應(yīng)，-號(hào)表示評(píng)價(jià)因子對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有約束力。產(chǎn)業(yè)類別生態(tài)影響產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)互利市場(chǎng)前景能源消耗綜合評(píng)價(jià)物流-+++-+信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件+--+++電子商務(wù)（網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)倉(cāng)庫(kù)）+--+++金融業(yè)（銀行、證券、保險(xiǎn)、金融租賃、信托）+--+++房地產(chǎn)（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房產(chǎn)中介）++++-+++商業(yè)服務(wù)（商業(yè)零售、展貿(mào)式批發(fā)）++++++++++科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)（研究與實(shí)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)）++++++++++教育培訓(xùn)（中等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)）++++++++++衛(wèi)生、社會(huì)福利（醫(yī)療保健、社會(huì)福利）++++++++++文化、體育娛樂(lè)業(yè)+-++++++旅游業(yè)（旅行社、旅游飯店、旅游購(gòu)物）++++++++++

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，白云山東組團(tuán)適合發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、生態(tài)旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和文體娛樂(lè)業(yè)。4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念產(chǎn)業(yè)選擇分析根據(jù)地區(qū)發(fā)展目標(biāo)，選取與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高核心產(chǎn)業(yè)整合資源，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用醫(yī)療、醫(yī)藥、生態(tài)資源，建設(shè)醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、休閑、娛樂(lè)一體的療養(yǎng)中心；健康產(chǎn)業(yè)以良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)美的自然環(huán)境，大力發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)。提升地區(qū)原有的醫(yī)療行業(yè)，使該地區(qū)成為現(xiàn)代、時(shí)尚、健康生活的載體；4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念核心產(chǎn)業(yè)整合資源，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用醫(yī)療、醫(yī)藥、生態(tài)資源，醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：

醫(yī)療旅游已成為強(qiáng)大市場(chǎng)潛力的新興行業(yè)，具有就業(yè)容量大、創(chuàng)匯多、連帶性強(qiáng)等特點(diǎn)。它能促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，其發(fā)展前景十分可觀。圍繞“身療”、“心療”，有效整合傳統(tǒng)療養(yǎng)、療養(yǎng)體育、療養(yǎng)旅游、療養(yǎng)膳食、療養(yǎng)休閑等方面的資源，推出綜合性、健康型的療養(yǎng)旅游產(chǎn)品，加大品牌建設(shè)力度。其中著重開發(fā)療養(yǎng)產(chǎn)品，將它打造成現(xiàn)代時(shí)尚健康生活的平臺(tái)和載體。

醫(yī)療旅游作為一種高產(chǎn)出的旅游項(xiàng)目予以扶持和發(fā)展，使中國(guó)成為國(guó)際醫(yī)療旅游樞紐和集散地。而廣州作為珠江三角洲的現(xiàn)代服務(wù)中心，需整合各類醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成跨省區(qū)，輻射香港、澳門的龐大的醫(yī)療健康服務(wù)市場(chǎng)。4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：

醫(yī)療旅游已成為強(qiáng)大市醫(yī)療旅游（MedicalTourism）是以醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)與休養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)。它包括旅游保健、疾病防治、急救護(hù)理、康復(fù)、美容、療養(yǎng)等服務(wù)，提供旅游者親近自然的機(jī)會(huì)和環(huán)境，倡導(dǎo)旅游者參與健康時(shí)尚旅游活動(dòng)，讓旅游者開闊眼界、強(qiáng)身健體、愉悅身心。2005年，美國(guó)、加拿大、歐洲地區(qū)到海外從事醫(yī)療旅游的人數(shù)至少有15萬(wàn)人，至少有28個(gè)國(guó)家在推動(dòng)醫(yī)療旅游，每年有超過(guò)100萬(wàn)人次在境外國(guó)家的醫(yī)院或診所接受治療。在亞洲，醫(yī)療旅游已經(jīng)成為每年數(shù)十億美元收入的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前日本療養(yǎng)業(yè)每年產(chǎn)值達(dá)300億美元，是日本發(fā)展最快的行業(yè)之一。而泰國(guó)、菲律賓每年的療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也分別達(dá)到了160億美元和20億美元。價(jià)廉優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，價(jià)格差異是現(xiàn)代醫(yī)療旅游發(fā)展最大的魅力案例研究：4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念醫(yī)療旅游（MedicalTourism）是以醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)整合資源，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用地鐵站點(diǎn)大力發(fā)展“站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)區(qū)級(jí)商業(yè)核心，提升組團(tuán)商業(yè)層次；現(xiàn)代商業(yè)打造廣州大道北商業(yè)帶，完善地區(qū)商業(yè)形態(tài)。提升廣州大道沿線現(xiàn)有商業(yè)功能，向?qū)I(yè)化、精品化服務(wù)轉(zhuǎn)變；核心產(chǎn)業(yè)米爾頓.弗里德曼———

“現(xiàn)代商業(yè)是將物流、人流、資金流和信息流匯聚之業(yè)，通過(guò)利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提高效率，擴(kuò)大商業(yè)品牌，形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。目前它是全世界財(cái)富聚集最快的行業(yè)?！?地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念整合資源，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用地鐵站點(diǎn)大力發(fā)展“站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)教育、科研房地產(chǎn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1、依托南方醫(yī)科大學(xué)、白云山制藥廠、白云山和記黃埔中藥廠的綜合實(shí)力，發(fā)展醫(yī)藥研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化；2、提升、整合區(qū)域教育資源，挖掘地區(qū)文化內(nèi)涵，打造地區(qū)文化教育品牌。1、地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè)，保證地區(qū)發(fā)展的人口規(guī)模；2、利用優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展高檔樓盤，吸引高素質(zhì)人群入住，提高地區(qū)消費(fèi)力水平。1、依托地區(qū)強(qiáng)有力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)定位、強(qiáng)化管理水平；2、整合白云山制藥廠、白云山和記黃埔中藥股份有限公司和南方醫(yī)科大學(xué)的行業(yè)領(lǐng)頭作用，提升醫(yī)藥研發(fā)的水平和層次。4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)教育、科研房地產(chǎn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1強(qiáng)化功能，完善外延產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)——加強(qiáng)地區(qū)文體活動(dòng)配套，完善地區(qū)人居環(huán)境，為地區(qū)居民提供日常必須的娛樂(lè)活動(dòng)；——發(fā)展康體類文化娛樂(lè)產(chǎn)品，滿足居民工作、生活之余的休憩需求。

“文體娛樂(lè)業(yè)”

4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念強(qiáng)化功能，完善外延產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)——加強(qiáng)地區(qū)文體活動(dòng)配套，完善產(chǎn)業(yè)功能布局“兩帶、三心、四區(qū)”

兩帶：廣州大道商業(yè)發(fā)展帶，沙太路產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；三心：梅花園零售商業(yè)核心，同和現(xiàn)代商業(yè)核心,沙太路現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心；四區(qū)：南方醫(yī)院醫(yī)療保健區(qū)，南方醫(yī)科大教育科研區(qū)，同和商業(yè)發(fā)展區(qū)，醫(yī)藥研發(fā)區(qū)。4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念產(chǎn)業(yè)功能布局“兩帶、三心、四區(qū)”

兩帶：廣州大道商業(yè)發(fā)展帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略整合資源，謀求互動(dòng)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須整合周邊資源和自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行聚能式開發(fā)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)提升和完善的最終目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)效率，釋放產(chǎn)業(yè)價(jià)值。培植重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

選擇1—2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，積極尋求與國(guó)內(nèi)或國(guó)際大型企業(yè)的合作，積極吸引行業(yè)知名企業(yè)的進(jìn)入，形成地區(qū)發(fā)展的品牌效應(yīng)，有效帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，同時(shí)，建立完善的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)體系，完善產(chǎn)、學(xué)、研的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)對(duì)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)和運(yùn)用，建立公共實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。

4地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略整合資源，謀求互動(dòng)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須整合周規(guī)劃概念5用地規(guī)劃綠茵城區(qū)：建設(shè)一個(gè)綠茵環(huán)抱的環(huán)境優(yōu)良的城區(qū)，利用地區(qū)內(nèi)多山、多綠的現(xiàn)狀，建設(shè)富有特色，景致怡人的城市功能區(qū)。城市發(fā)展建設(shè)中應(yīng)注重本地區(qū)的山脊視線、綠廊等重要綠化景觀的保護(hù)和利用。規(guī)劃概念5用地規(guī)劃綠茵城區(qū)：建設(shè)一個(gè)綠茵環(huán)抱的環(huán)境規(guī)劃概念5用地規(guī)劃TOD混合開發(fā)：——?jiǎng)?chuàng)建緊湊的城市空間，提高地區(qū)發(fā)展效率；——混合的土地開發(fā)模式，促進(jìn)地區(qū)多樣性發(fā)展；——高質(zhì)量的城市設(shè)計(jì)，建設(shè)一個(gè)環(huán)境舒適的城區(qū)?；旌嫌猛镜貕K——保持地塊的活躍性通過(guò)功能的混合，使該地塊在白天和夜晚都能留住人群，使地塊始終保持活躍性，尤其在城市中心區(qū)更加重要。通常有商業(yè)、辦公、居住、賓館、公寓等的混合。規(guī)劃概念5用地規(guī)劃TOD混合開發(fā)：——?jiǎng)?chuàng)建緊湊的城市空間，“兩帶、三心、四組團(tuán)”,

兩

帶：廣州大道（地鐵三號(hào)線）發(fā)展帶、沙太

路發(fā)展帶；三

心：京溪商業(yè)核心區(qū)；沙太路商業(yè)核心區(qū)；

同和商業(yè)核心區(qū)；

四組團(tuán)：京溪居住組團(tuán)；醫(yī)療教育組團(tuán)；同和居

住組團(tuán)；健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)5用地規(guī)劃“兩帶、三心、四組團(tuán)”,兩帶：廣州大道（地鐵三號(hào)線）發(fā)序號(hào)代碼類別名稱規(guī)劃用地面積現(xiàn)狀用地面積1R居住用地173.93192.732C公共服務(wù)設(shè)施191.48159.653M工業(yè)用地63.97150.674W倉(cāng)儲(chǔ)用地024.695S道路廣場(chǎng)用地137.7237.356U市政公用設(shè)施用地8.3941.597G綠地153.2910.378D特殊用地31.7420.29小計(jì)城市建設(shè)用地760.12637.349E水域其它用地204.66385.64小計(jì)非城市建設(shè)用地262.86385.64總計(jì)總用地1022.981022.98土地利用規(guī)劃5用地規(guī)劃序號(hào)代碼類別名稱規(guī)劃現(xiàn)狀1R居住用地173.9319在地區(qū)開發(fā)高度控制的基礎(chǔ)上，考慮《關(guān)于適度提高住居用地開發(fā)強(qiáng)度的意見(jiàn)》對(duì)該地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度的規(guī)定，綜合交通、環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)狀以及各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，確定白云山東組圖開發(fā)強(qiáng)度分為三個(gè)級(jí)別，開發(fā)強(qiáng)度強(qiáng)度一區(qū)：地鐵站點(diǎn)周邊500米范圍，重要交通道路周邊地區(qū)。強(qiáng)度一區(qū)是組團(tuán)的商業(yè)核心區(qū)，未來(lái)主要承擔(dān)地區(qū)商業(yè)、行政辦公、綜合服務(wù)等功能；強(qiáng)度二區(qū)：強(qiáng)度一區(qū)外圍，沒(méi)有重要自然景觀地區(qū)，用地功能主要為居住、醫(yī)療服務(wù)、展貿(mào)式商業(yè)；強(qiáng)度三區(qū)：組團(tuán)北部生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)，該地區(qū)有零散的自然山體分布，用地功能主要以居住、工業(yè)、公共綠地為主。分區(qū)商業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度上限居住用地開發(fā)強(qiáng)度上限工業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度上限強(qiáng)度一區(qū)≤3.0≤2.6

強(qiáng)度二區(qū)≤2.8≤2.4≤1.2強(qiáng)度三區(qū)

<2.0<0.8組團(tuán)用地開發(fā)強(qiáng)度建議5用地規(guī)劃在地區(qū)開發(fā)高度控制的基礎(chǔ)上，考慮《關(guān)于適度提高住居用現(xiàn)狀交通評(píng)價(jià)——路網(wǎng)主要干道呈南北走向，通達(dá)方向過(guò)于單一；缺乏東西向的道路，密集的南北向交通流將組團(tuán)切割為三大塊，東西板塊聯(lián)系不暢；道路的連接度指數(shù)偏低，道路網(wǎng)密度不夠；內(nèi)部道路蜿蜒曲折。

6道路調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)狀交通評(píng)價(jià)——路網(wǎng)主要干道呈南北走向，通達(dá)方向過(guò)于單一；6道路系統(tǒng)規(guī)劃

道路系統(tǒng)建設(shè)“五縱六橫”的干道網(wǎng)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)大體呈“苜”字形。五縱：廣州大道北、沙太路、同泰路、同元路。六橫：怡新路、梅賓北路、京溪路、云和路、天健路、同寶路。道路優(yōu)化主要集中在組團(tuán)中部，南北部分路段也進(jìn)行了局部調(diào)整，道路優(yōu)化手段以新增道路和調(diào)整原規(guī)劃道路線形為主，從總體上理順內(nèi)部道路的相互連接關(guān)系和結(jié)構(gòu)，以滿足地區(qū)發(fā)展的需求。6道路調(diào)整優(yōu)化道路系統(tǒng)規(guī)劃道路系統(tǒng)建設(shè)“五縱六橫”的干道網(wǎng)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)6道路調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)狀路網(wǎng)規(guī)劃路網(wǎng)6道路調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)狀路網(wǎng)規(guī)劃路網(wǎng)公共設(shè)施現(xiàn)狀分析與檢討白云山東組團(tuán)現(xiàn)狀各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展處于不同層次的水平，優(yōu)劣不一。優(yōu)（1）醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等級(jí)高

（2）引導(dǎo)性商業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入劣（1）公共服務(wù)設(shè)施分布不均勻（2）缺乏足夠的文、體設(shè)施（3）生活性配套設(shè)施不足現(xiàn)狀中小學(xué)校服務(wù)范圍分析現(xiàn)狀體育設(shè)施服務(wù)范圍分析7公共服務(wù)設(shè)施公共設(shè)施現(xiàn)狀分析與檢討現(xiàn)狀中小學(xué)校服務(wù)范圍分析現(xiàn)狀體育設(shè)施服公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃7公共服務(wù)設(shè)施2、提倡就近就業(yè)以社區(qū)型就業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；減輕臥城現(xiàn)象，以及城市公共交通設(shè)施的單向鐘擺效應(yīng)。1、建立組團(tuán)中心規(guī)劃由四個(gè)部分共同組成，集中布局：商業(yè)中心就業(yè)中心中小學(xué)居住公園公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃7公