鋼鐵十二五發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)介課件

鋼鐵“十二五”發(fā)展規(guī)劃

簡(jiǎn)介工業(yè)和信息部原材料工業(yè)司賈銀松2011年7月14日鋼鐵“十二五”發(fā)展規(guī)劃

簡(jiǎn)介工業(yè)和信息部原材料工業(yè)司1目錄一、發(fā)展現(xiàn)狀二、發(fā)展環(huán)境三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)四、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)五、發(fā)展重點(diǎn)六、政策措施目錄一、發(fā)展現(xiàn)狀2國民經(jīng)濟(jì)

"十二五發(fā)"展規(guī)劃1、形勢(shì)分析2、指導(dǎo)思想3、主要目標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)

"十二五發(fā)"展規(guī)劃1、形勢(shì)分析31、形勢(shì)分析“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。從國際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制深刻變革，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育突破，發(fā)展中國家特別是新興市場(chǎng)國家整體實(shí)力步入上升期。從國內(nèi)看，我國發(fā)展的有利條件和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育水平整體提升，勞動(dòng)力素質(zhì)提高，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。綜合判斷國際國內(nèi)形勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 1、形勢(shì)分析“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改42、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。2、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三5經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按2010年價(jià)格計(jì)算，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過55萬億元。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7％以上。明確規(guī)定收入增幅超過GDP增幅。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。3、主要目標(biāo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按2010年價(jià)格計(jì)算，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總6工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

七項(xiàng)任務(wù)要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)：一是加快提高自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是推動(dòng)“兩化”深度融合，加快以新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)資源利用方式向集約高效、清潔安全轉(zhuǎn)變；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

七項(xiàng)任務(wù)要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)：7工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

七項(xiàng)任務(wù)四是進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展；五是加快培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)；六是在全國主體功能區(qū)規(guī)劃大格局下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；七是加快培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

七項(xiàng)任務(wù)四是進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，促進(jìn)8一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）主要成就1、支撐了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展2、品種質(zhì)量明顯改善3、技術(shù)裝備水平大幅度提高4、節(jié)能減排成效顯著5、聯(lián)合重組步伐加快6、布局調(diào)整取得進(jìn)展7、兩化融合水平不斷提升一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）主要成就9一、發(fā)展現(xiàn)狀總量滿足發(fā)展需求。我國粗鋼產(chǎn)量由2005年的3.5億噸增加到2010年的6.3億噸，滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。到2010年底，我國100萬噸以上的鋼鐵企業(yè)有200家左右，粗鋼產(chǎn)能達(dá)到7.7億噸。節(jié)能減排成效顯著。2010年重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗605千克標(biāo)準(zhǔn)煤、取水量4.2立方米、SO2排放量1.57千克、COD排放量0.07千克，與2005年相比分別下降15.4%、51.2%、45.7%、72.0%?！笆晃濉逼陂g累計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.17億噸，煉鋼產(chǎn)能6900萬噸。一、發(fā)展現(xiàn)狀總量滿足發(fā)展需求。我國粗鋼產(chǎn)量由2005年的3.10一、發(fā)展現(xiàn)狀（二）主要問題1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理2、資源保障矛盾突出3、能耗環(huán)境約束增強(qiáng)4、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)一、發(fā)展現(xiàn)狀（二）主要問題11主要問題鐵礦石保障能力不足。我國鐵礦石資源稟賦差，平均品位33%左右，貧礦資源約占國內(nèi)鐵礦石總量的97%，且大多為中小型礦山。共伴生礦山多，利用難度大，開采成本高。我國鐵礦石資源保障主要依賴進(jìn)口礦，占我國鐵礦石供應(yīng)量的60%，而權(quán)益礦進(jìn)口量?jī)H占總進(jìn)口量的10%，鐵礦石定價(jià)權(quán)被三大礦商掌控。技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大中型鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的1.1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家3%的水平。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、新工藝仍然主要依靠引進(jìn)、模仿，一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需進(jìn)口。主要問題鐵礦石保障能力不足。我國鐵礦石資源稟賦差，平均品位312二、發(fā)展環(huán)境“十二五”時(shí)期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,國際金融危機(jī)的影響和國內(nèi)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求將對(duì)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從國際上看,世界增長(zhǎng)速度減緩,全球鋼鐵需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,圍繞鋼材市場(chǎng)、鐵礦資源、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，氣候變化以及能源資源安全等因素制約我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)將消費(fèi)大量鋼材，但需求增速放緩、消費(fèi)強(qiáng)度下降。下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出新要求，將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)格局、生產(chǎn)方式和服務(wù)模式產(chǎn)生深刻影響。二、發(fā)展環(huán)境“十二五”時(shí)期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略13三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)鋼材消費(fèi)量主要受經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模等因素影響?！笆濉睍r(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷深入，保障性住房、水利設(shè)施、交通設(shè)施等大規(guī)模建設(shè)將拉動(dòng)鋼材消費(fèi)。另一方面，我國將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鋼材“減量化”和材料替代等因素將對(duì)鋼材消費(fèi)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。綜合考慮以上因素，規(guī)劃采用行業(yè)消費(fèi)調(diào)研法、地區(qū)消費(fèi)平衡法、消費(fèi)系數(shù)和回歸分析法對(duì)“十二五”我國粗鋼消費(fèi)量進(jìn)行了預(yù)測(cè)。三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)鋼材消費(fèi)量主要受經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，固定資產(chǎn)投資14市場(chǎng)預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度，下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對(duì)鋼鐵品種質(zhì)量提出更高和更新的要求，鋼鐵工業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的融合將進(jìn)一步加強(qiáng)。資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排還將繼續(xù)起到抑制產(chǎn)發(fā)釋放的作用。受進(jìn)口大宗原燃料價(jià)格不斷增加和國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升的影響，鋼鐵生產(chǎn)成本壓力繼續(xù)增大，盈利水平降低，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。市場(chǎng)預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度，15四、指導(dǎo)思想、基本原則主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，加強(qiáng)節(jié)能減排，完善資源保障體系，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四、指導(dǎo)思想、基本原則主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想16（二）基本原則堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。把技術(shù)改造、淘汰落后和兼并重組“三結(jié)合”作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成一批擁有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)體系，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極研發(fā)和推廣使用低碳技術(shù)，加強(qiáng)廢棄物的綜合利用。推廣使用高效鋼材，降低鋼材消費(fèi)量。堅(jiān)持自主創(chuàng)新。立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和自主品牌。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)。落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和資源保障能力以及環(huán)境容量等因素，統(tǒng)籌沿海和西部等區(qū)域發(fā)展，控制發(fā)展總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持內(nèi)需為主。落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品升級(jí)換代，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，提高鋼鐵企業(yè)管理能力和服務(wù)水平，滿足國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展需求，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)占有率。（二）基本原則堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。把技術(shù)改造、淘汰落后和兼并重組“17（三）主要目標(biāo)鋼鐵工業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著進(jìn)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力有較大提高。1、產(chǎn)業(yè)集中度2、產(chǎn)業(yè)布局3、資源保障4、節(jié)能減排5、技術(shù)創(chuàng)新6、品種質(zhì)量（三）主要目標(biāo)鋼鐵工業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著進(jìn)展，核18主要目標(biāo)1．結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)集中度。大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，前十家產(chǎn)業(yè)集中度提高到60%以上。淘汰落后生產(chǎn)能力。徹底淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。2．節(jié)能減排。噸鋼綜合能耗低于580千克標(biāo)準(zhǔn)煤；噸鋼取水量低于4.0噸，水重復(fù)利用率96%以上；固體廢棄物綜合利用率97%以上；噸鋼SO2排放量低于1.0千克；鋼鐵工業(yè)增加值CO2排放與2005年相比大幅降低。3．資源保障。國內(nèi)礦供給達(dá)到50%以上，海外權(quán)益礦供給比例達(dá)到15%以上。4．技術(shù)創(chuàng)新。大中型鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2%。5．區(qū)域布局。城市鋼廠搬遷初見成效，基本形成結(jié)構(gòu)合理、物流順暢和與市場(chǎng)資源環(huán)境相適應(yīng)的鋼鐵工業(yè)布局。主要目標(biāo)1．結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)集中度。大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，前十19五、發(fā)展重點(diǎn)（一）加快兼并重組（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局（三）增強(qiáng)資源保障能力（四）淘汰落后生產(chǎn)能力（五）深入推進(jìn)節(jié)能減排（六）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造（七）改善品種質(zhì)量（八）進(jìn)一步提高國際化水平（九）加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同（十）推動(dòng)兩化深度融合五、發(fā)展重點(diǎn)（一）加快兼并重組20結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)加快兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府推動(dòng)本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的兼并重組?？刂菩略霎a(chǎn)能。抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長(zhǎng)，將控制總量和淘汰落后、優(yōu)化布局結(jié)合起來，通過在中南沿海等地區(qū)建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰環(huán)渤海等地區(qū)落后產(chǎn)能，強(qiáng)化質(zhì)量、安全、環(huán)保、能耗、清潔生產(chǎn)等指標(biāo)在行業(yè)準(zhǔn)入方面的約束作用，切實(shí)制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)加快兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開展跨地區(qū)21結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)淘汰落后產(chǎn)能。徹底淘汰400立方米及以下高爐，徹底淘汰30噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐。實(shí)施淘汰落后、建設(shè)鋼鐵大廠的地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，要將淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)煉鋼產(chǎn)能。加強(qiáng)技術(shù)改造。圍繞提升質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、“兩化”融合、開發(fā)品種、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)，通過不斷采用和推廣新技術(shù)、新裝備、新工藝、新流程、新材料，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、裝備、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重。注重把企業(yè)技術(shù)改造同兼并重組，淘汰落后，管理創(chuàng)新等有機(jī)結(jié)合起來，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)淘汰落后產(chǎn)能。徹底淘汰400立方米及以下高爐，徹22結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量。適應(yīng)下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼材品種質(zhì)量提出新的更高要求，提高建筑用鋼等一般鋼材的產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性，升級(jí)用鋼標(biāo)準(zhǔn)，減少用鋼量，支持部分具有技術(shù)、裝備和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開發(fā)國內(nèi)短缺的高端鋼材品種，大力發(fā)展高強(qiáng)度、高抗腐蝕性和高塑性變形等關(guān)鍵鋼材品種的開發(fā)和應(yīng)用，延長(zhǎng)鋼材使用壽命，降低資源、能源等物質(zhì)消耗。結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量。適應(yīng)下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及戰(zhàn)略性新興23節(jié)能減排重點(diǎn)提高能源利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估與審查。支持企業(yè)與政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。推進(jìn)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷，采用合同能源管理模式使風(fēng)機(jī)、水泵、變頻器等節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用于生產(chǎn)過程。發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)向更高層次發(fā)展。加強(qiáng)鐵礦等鋼鐵資源綜合利用，加快鋼鐵行業(yè)資源能源回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣典型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。加強(qiáng)企業(yè)能源管理體系建設(shè)。支持企業(yè)建立和改進(jìn)能源管理中心，整合企業(yè)內(nèi)部能源管理，建立以能源管理中心為核心的能源管理體系。節(jié)能減排重點(diǎn)提高能源利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行技24資源保障重點(diǎn)加大國內(nèi)鐵礦資源勘探開發(fā)力度。加大國內(nèi)鐵礦資源勘探力度，鼓勵(lì)大型企業(yè)投資礦山勘探與開發(fā)，合理配置與開發(fā)利用國內(nèi)鐵礦資源，增加資源儲(chǔ)備，提高鐵礦石自給率。加強(qiáng)低品位礦和共伴生礦綜合利用。加強(qiáng)對(duì)低品位礦、共伴生礦、難選冶礦的技術(shù)和科研開發(fā)力度，支持開展尾礦回收等綜合利用項(xiàng)目的研究。促進(jìn)海外權(quán)益礦山發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)外投資和跨國經(jīng)營，深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，開展多種形式的境外鐵礦石等冶金資源勘探開發(fā)，在境外建立穩(wěn)定、可靠的資源供應(yīng)基地，并統(tǒng)籌考慮礦山、道路、港口、供電、供水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。資源保障重點(diǎn)加大國內(nèi)鐵礦資源勘探開發(fā)力度。加大國內(nèi)鐵礦資源勘25技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)。加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用的示范，推廣行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快提升行業(yè)整體技術(shù)水平。鼓勵(lì)發(fā)展科技中介服務(wù)。發(fā)展鋼鐵新材料。支持企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求開發(fā)鋼鐵新材料，加快推廣應(yīng)用高強(qiáng)度﹑耐腐蝕﹑節(jié)能長(zhǎng)壽鋼材產(chǎn)品。積極研發(fā)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)所需鋼鐵新材料新品種。培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展規(guī)劃咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)中介、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等新興鋼鐵服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)研發(fā)、科技管理、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)態(tài)，培育現(xiàn)代鋼鐵物流服務(wù)體系。建立鋼鐵企業(yè)與用戶企業(yè)合作機(jī)制。完善技術(shù)創(chuàng)新體系。整合研發(fā)體系，支持企業(yè)建立以技術(shù)中心為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)加大研究開發(fā)費(fèi)用投入。充分發(fā)揮國家級(jí)工程中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，支持行業(yè)共性關(guān)鍵前沿技術(shù)研究。技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)。加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用的示范，推廣行業(yè)26優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局推進(jìn)城市鋼廠搬遷。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展，減少城市環(huán)境污染。統(tǒng)籌研究推進(jìn)、組織實(shí)施城廠發(fā)展互斥型城市鋼廠搬遷。適應(yīng)中南地區(qū)沿海市場(chǎng)需求。結(jié)合淘汰落后，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地，滿足當(dāng)?shù)丶爸苓吺袌?chǎng)需求，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局優(yōu)化。滿足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求。落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造和優(yōu)化布局，在總量調(diào)控的前提下，在新疆等西部地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化鋼鐵基地，滿足西部發(fā)展需求，建設(shè)福建沿海鋼鐵基地，支撐海峽西岸發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局推進(jìn)城市鋼廠搬遷。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展，減27六、政策措施（一）完善行業(yè)管理體系（二）落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策（三）健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系（四）促進(jìn)國際交流合作（五）建立規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制六、政策措施（一）完善行業(yè)管理體系28結(jié)束語戰(zhàn)略研討，把方向！

搶抓機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)！

機(jī)遇偏愛有準(zhǔn)備的大腦！祝會(huì)議圓滿成功！結(jié)束語戰(zhàn)略研討，把方向！29演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！30鋼鐵“十二五”發(fā)展規(guī)劃

簡(jiǎn)介工業(yè)和信息部原材料工業(yè)司賈銀松2011年7月14日鋼鐵“十二五”發(fā)展規(guī)劃

簡(jiǎn)介工業(yè)和信息部原材料工業(yè)司31目錄一、發(fā)展現(xiàn)狀二、發(fā)展環(huán)境三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)四、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)五、發(fā)展重點(diǎn)六、政策措施目錄一、發(fā)展現(xiàn)狀32國民經(jīng)濟(jì)

"十二五發(fā)"展規(guī)劃1、形勢(shì)分析2、指導(dǎo)思想3、主要目標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)

"十二五發(fā)"展規(guī)劃1、形勢(shì)分析331、形勢(shì)分析“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。從國際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制深刻變革，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育突破，發(fā)展中國家特別是新興市場(chǎng)國家整體實(shí)力步入上升期。從國內(nèi)看，我國發(fā)展的有利條件和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育水平整體提升，勞動(dòng)力素質(zhì)提高，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。綜合判斷國際國內(nèi)形勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 1、形勢(shì)分析“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改342、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。2、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三35經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按2010年價(jià)格計(jì)算，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過55萬億元。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7％以上。明確規(guī)定收入增幅超過GDP增幅。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。3、主要目標(biāo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按2010年價(jià)格計(jì)算，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總36工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

七項(xiàng)任務(wù)要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)：一是加快提高自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是推動(dòng)“兩化”深度融合，加快以新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)資源利用方式向集約高效、清潔安全轉(zhuǎn)變；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

七項(xiàng)任務(wù)要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)：37工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

七項(xiàng)任務(wù)四是進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展；五是加快培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)；六是在全國主體功能區(qū)規(guī)劃大格局下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；七是加快培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

七項(xiàng)任務(wù)四是進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，促進(jìn)38一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）主要成就1、支撐了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展2、品種質(zhì)量明顯改善3、技術(shù)裝備水平大幅度提高4、節(jié)能減排成效顯著5、聯(lián)合重組步伐加快6、布局調(diào)整取得進(jìn)展7、兩化融合水平不斷提升一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）主要成就39一、發(fā)展現(xiàn)狀總量滿足發(fā)展需求。我國粗鋼產(chǎn)量由2005年的3.5億噸增加到2010年的6.3億噸，滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。到2010年底，我國100萬噸以上的鋼鐵企業(yè)有200家左右，粗鋼產(chǎn)能達(dá)到7.7億噸。節(jié)能減排成效顯著。2010年重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗605千克標(biāo)準(zhǔn)煤、取水量4.2立方米、SO2排放量1.57千克、COD排放量0.07千克，與2005年相比分別下降15.4%、51.2%、45.7%、72.0%。“十一五”期間累計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.17億噸，煉鋼產(chǎn)能6900萬噸。一、發(fā)展現(xiàn)狀總量滿足發(fā)展需求。我國粗鋼產(chǎn)量由2005年的3.40一、發(fā)展現(xiàn)狀（二）主要問題1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理2、資源保障矛盾突出3、能耗環(huán)境約束增強(qiáng)4、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)一、發(fā)展現(xiàn)狀（二）主要問題41主要問題鐵礦石保障能力不足。我國鐵礦石資源稟賦差，平均品位33%左右，貧礦資源約占國內(nèi)鐵礦石總量的97%，且大多為中小型礦山。共伴生礦山多，利用難度大，開采成本高。我國鐵礦石資源保障主要依賴進(jìn)口礦，占我國鐵礦石供應(yīng)量的60%，而權(quán)益礦進(jìn)口量?jī)H占總進(jìn)口量的10%，鐵礦石定價(jià)權(quán)被三大礦商掌控。技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大中型鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的1.1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家3%的水平。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、新工藝仍然主要依靠引進(jìn)、模仿，一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需進(jìn)口。主要問題鐵礦石保障能力不足。我國鐵礦石資源稟賦差，平均品位342二、發(fā)展環(huán)境“十二五”時(shí)期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,國際金融危機(jī)的影響和國內(nèi)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求將對(duì)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從國際上看,世界增長(zhǎng)速度減緩,全球鋼鐵需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,圍繞鋼材市場(chǎng)、鐵礦資源、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，氣候變化以及能源資源安全等因素制約我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)將消費(fèi)大量鋼材，但需求增速放緩、消費(fèi)強(qiáng)度下降。下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出新要求，將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)格局、生產(chǎn)方式和服務(wù)模式產(chǎn)生深刻影響。二、發(fā)展環(huán)境“十二五”時(shí)期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略43三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)鋼材消費(fèi)量主要受經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模等因素影響?！笆濉睍r(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷深入，保障性住房、水利設(shè)施、交通設(shè)施等大規(guī)模建設(shè)將拉動(dòng)鋼材消費(fèi)。另一方面，我國將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鋼材“減量化”和材料替代等因素將對(duì)鋼材消費(fèi)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。綜合考慮以上因素，規(guī)劃采用行業(yè)消費(fèi)調(diào)研法、地區(qū)消費(fèi)平衡法、消費(fèi)系數(shù)和回歸分析法對(duì)“十二五”我國粗鋼消費(fèi)量進(jìn)行了預(yù)測(cè)。三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)鋼材消費(fèi)量主要受經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，固定資產(chǎn)投資44市場(chǎng)預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度，下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對(duì)鋼鐵品種質(zhì)量提出更高和更新的要求，鋼鐵工業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的融合將進(jìn)一步加強(qiáng)。資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排還將繼續(xù)起到抑制產(chǎn)發(fā)釋放的作用。受進(jìn)口大宗原燃料價(jià)格不斷增加和國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升的影響，鋼鐵生產(chǎn)成本壓力繼續(xù)增大，盈利水平降低，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。市場(chǎng)預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度，45四、指導(dǎo)思想、基本原則主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，加強(qiáng)節(jié)能減排，完善資源保障體系，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四、指導(dǎo)思想、基本原則主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想46（二）基本原則堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。把技術(shù)改造、淘汰落后和兼并重組“三結(jié)合”作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成一批擁有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)體系，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極研發(fā)和推廣使用低碳技術(shù)，加強(qiáng)廢棄物的綜合利用。推廣使用高效鋼材，降低鋼材消費(fèi)量。堅(jiān)持自主創(chuàng)新。立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和自主品牌。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)。落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和資源保障能力以及環(huán)境容量等因素，統(tǒng)籌沿海和西部等區(qū)域發(fā)展，控制發(fā)展總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持內(nèi)需為主。落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品升級(jí)換代，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，提高鋼鐵企業(yè)管理能力和服務(wù)水平，滿足國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展需求，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)占有率。（二）基本原則堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。把技術(shù)改造、淘汰落后和兼并重組“47（三）主要目標(biāo)鋼鐵工業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著進(jìn)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力有較大提高。1、產(chǎn)業(yè)集中度2、產(chǎn)業(yè)布局3、資源保障4、節(jié)能減排5、技術(shù)創(chuàng)新6、品種質(zhì)量（三）主要目標(biāo)鋼鐵工業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著進(jìn)展，核48主要目標(biāo)1．結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)集中度。大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，前十家產(chǎn)業(yè)集中度提高到60%以上。淘汰落后生產(chǎn)能力。徹底淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。2．節(jié)能減排。噸鋼綜合能耗低于580千克標(biāo)準(zhǔn)煤；噸鋼取水量低于4.0噸，水重復(fù)利用率96%以上；固體廢棄物綜合利用率97%以上；噸鋼SO2排放量低于1.0千克；鋼鐵工業(yè)增加值CO2排放與2005年相比大幅降低。3．資源保障。國內(nèi)礦供給達(dá)到50%以上，海外權(quán)益礦供給比例達(dá)到15%以上。4．技術(shù)創(chuàng)新。大中型鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2%。5．區(qū)域布局。城市鋼廠搬遷初見成效，基本形成結(jié)構(gòu)合理、物流順暢和與市場(chǎng)資源環(huán)境相適應(yīng)的鋼鐵工業(yè)布局。主要目標(biāo)1．結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)集中度。大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，前十49五、發(fā)展重點(diǎn)（一）加快兼并重組（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局（三）增強(qiáng)資源保障能力（四）淘汰落后生產(chǎn)能力（五）深入推進(jìn)節(jié)能減排（六）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造（七）改善品種質(zhì)量（八）進(jìn)一步提高國際化水平（九）加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同（十）推動(dòng)兩化深度融合五、發(fā)展重點(diǎn)（一）加快兼并重組50結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)加快兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府推動(dòng)本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的兼并重組。控制新增產(chǎn)能。抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長(zhǎng)，將控制總量和淘汰落后、優(yōu)化布局結(jié)合起來，通過在中南沿海等地區(qū)建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰環(huán)渤海等地區(qū)落后產(chǎn)能，強(qiáng)化質(zhì)量、安全、環(huán)保、能耗、清潔生產(chǎn)等指標(biāo)在行業(yè)準(zhǔn)入方面的約束作用，切實(shí)制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)加快兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開展跨地區(qū)51結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)淘汰落后產(chǎn)能。徹底淘汰400立方米及以下高爐，徹底淘汰30噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐。實(shí)施淘汰落后、建設(shè)鋼鐵大廠的地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，要將淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)煉鋼產(chǎn)能。加強(qiáng)技術(shù)改造。圍繞提升質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、“兩化”融合、開發(fā)品種、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)，通過不斷采用和推廣新技術(shù)、新裝備、新工藝、新流程、新材料，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、裝備、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重。注重把企業(yè)技術(shù)改造同兼并重組，淘汰落后，管理創(chuàng)新等有機(jī)結(jié)合起來，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)淘汰落后產(chǎn)能。徹底淘汰400立方米及以下高爐，徹52結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量。適應(yīng)下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼材品種質(zhì)量提出新的更高要求，提高建筑用鋼等一般鋼材的產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性，升級(jí)用鋼標(biāo)準(zhǔn)，減少用鋼量，支持部分具有技術(shù)、裝備和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開發(fā)國內(nèi)短缺的高端鋼材品種，大力發(fā)展高強(qiáng)度、高抗腐蝕性和高塑性變形等關(guān)鍵鋼材品種的開發(fā)和應(yīng)用，延長(zhǎng)鋼材使用壽命，降低資源、能源等物質(zhì)消耗。結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量。適應(yīng)下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及戰(zhàn)略性新興53節(jié)能減排重點(diǎn)提高能源利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估與審查。支持企業(yè)與政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。推進(jìn)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷，采用合同能源管理模式使風(fēng)機(jī)、水泵、變頻器等節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用于生產(chǎn)過程。發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)向更高層次發(fā)展。加強(qiáng)鐵礦等鋼鐵資源綜合利用，加快鋼鐵行業(yè)資源能源回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣典型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。加強(qiáng)企業(yè)能源管理體系建設(shè)。