某公司安全管理責(zé)任制度匯編

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔北大荒建設(shè)集團(tuán)有限公司第一分公司安全管理責(zé)任制度匯編二0一五年二月目錄安全文明施工管理規(guī)定總則安全文明施工管理目標(biāo)及組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會職責(zé)安全文明施工監(jiān)督小組職責(zé)職權(quán)安全文明施工管理規(guī)定監(jiān)理單位的職責(zé)監(jiān)理人員的權(quán)利安全教育安全檢查制度安全例會制度工程安全管理安全施工措施管理施工合同安全管理施工總平面安全管理包工隊、臨時工的安全管理規(guī)定安全作業(yè)票制度施工用電安全管理高空作業(yè)交叉作業(yè)放火、防爆管理規(guī)定施工工地車輛交通安全管理規(guī)定施工工地治安保衛(wèi)制度環(huán)境保護(hù)考核與處罰細(xì)則2、習(xí)慣性違章現(xiàn)象及處罰規(guī)定（1）作業(yè)違章（2）裝置性違章（3）指揮性違章（4）二次污染違章安監(jiān)部工作程序安全文明施工管理規(guī)定一、總則1﹑為了不斷提高電力建設(shè)安全文明管理水平，強(qiáng)化華能伊敏二期工程安全文明施工管理，爭創(chuàng)國內(nèi)電廠建設(shè)一流安全文明施工工地，堅定不移地堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針，保障工程建設(shè)者在施工過程中的安全與健康，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行,特制定本管理規(guī)定。2、凡參加伊敏二期工程建設(shè)的單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行原電力部頒發(fā)的《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、和《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》及國務(wù)院下發(fā)的《建設(shè)工程安全管理條例》,加強(qiáng)安全文明施工管理，努力營造安全文明施工環(huán)境。3、本規(guī)定適用參加伊敏二期工程建設(shè)的所有單位。二、編制依據(jù)本規(guī)定是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《火電工程施工安全設(shè)施規(guī)定》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《電力建設(shè)安全施工健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《國家重點(diǎn)建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合華能伊敏二期工程實(shí)際而制定。三、安全文明施工管理目標(biāo)及組織機(jī)構(gòu)1．安全施工總目標(biāo)1．1、死亡事故為零。1．2、重傷事故為零。1．3、群傷事故為零。1．4、重大機(jī)械、設(shè)備毀損事故為零。1．5、重大火災(zāi)事故為零。1．6、施工現(xiàn)場重大交通事故為零1．7、垮（坍）塌事故為零。1．8、職業(yè)衛(wèi)生傷害事故為零。1．9、實(shí)現(xiàn)“事故零目標(biāo)”的施工單位達(dá)百分之百。1．10、文明施工總目標(biāo)：爭創(chuàng)全國一流施工現(xiàn)場。2、組織機(jī)構(gòu)：2．1、總經(jīng)理任安委會主任,工程項目管理科、安監(jiān)部主任任副主任、主體工程施工單位項目經(jīng)理、成立安全生產(chǎn)委員會。2．2、安全生產(chǎn)委員會同時工程文明施工、防訊、防火委員會。2．3、成立以工程項目管理處安全監(jiān)察部為首的，工程部、各參建單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員參加的安全文明施工監(jiān)督小組。3、安全生產(chǎn)委員會及安全文明施工監(jiān)督小組的工作原則：統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)督。5、安全生產(chǎn)委員會職責(zé)：5．1、負(fù)責(zé)整個工程全過程的安全文明施工組織與各個階段的安全文明施工協(xié)調(diào)工作，其組成成員必須把安全工作放在日常工作的首位，各單位（部門）應(yīng)重點(diǎn)抓好各自分管范圍內(nèi)的安全文明施工，明確責(zé)任，建立健全各單位（部門）的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定切實(shí)可行的安全文明施工措施和管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。5．2、對工程建設(shè)過程中的安全文明施工負(fù)全面的監(jiān)督和管理責(zé)任。5．3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)的安全施工，文明施工規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)制約措施，并認(rèn)真執(zhí)行。5．4、協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序，解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工和文明施工問題。5．5、監(jiān)督檢查施工單位的安全管理。對安全施工嚴(yán)重失控的施工單位，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，停工整頓或清退出場等處理。5．6、安全生產(chǎn)委員會成員在現(xiàn)場，均能行使監(jiān)督權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。5．7、參加施工單位的死亡事故調(diào)查分析，及時了解各施工單位發(fā)生事故情況，改進(jìn)安全文明施工管理工作。6、安全文明施工監(jiān)督小組職責(zé)。6．1、安全文明施工監(jiān)督小組必須在安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下開展安全文明施工檢查活動和安全監(jiān)察工作。6．2、定期向安全生產(chǎn)委員會報告工地施工單位的安全文明施工情況。6．3、負(fù)責(zé)監(jiān)督各項安全規(guī)章制度，安全技術(shù)、措施，反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。6．4、負(fù)責(zé)監(jiān)督對施工設(shè)施的安全技術(shù)狀況，人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況的檢查，并重點(diǎn)監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、登高機(jī)具及運(yùn)輸設(shè)備的管理和定期檢驗工作。6．5、具體組織安全大檢查，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。6．6、參加或協(xié)調(diào)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)情況。6．7、負(fù)責(zé)組織或監(jiān)督安全技術(shù)及勞動保護(hù)措施計劃，施工組織設(shè)計計劃和反事故措施計劃的落實(shí)。6．8、定期或不定期總結(jié)分析工程建設(shè)中的安全薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的安全施工問題，提出整改和控制意見，對事故隱患、危險點(diǎn)，做到超前預(yù)防。6．9、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患及時提出整改要求，必要時書面向有關(guān)單位和部門發(fā)出《安全監(jiān)察通知書》，限期整改。6．10、安全文明施工監(jiān)督小組成員在現(xiàn)場，均能行使監(jiān)督管理權(quán)與經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。6．11、及時應(yīng)用通報、快報、簡報等形式進(jìn)行事故反饋，配合有關(guān)部門采用各種形式和手段進(jìn)行安全宣傳教育。7、職權(quán)7．1、安全生產(chǎn)委員會成員有權(quán)對違章現(xiàn)象與整改項目隨時下發(fā)罰款通知單和整改通知單，交華能伊敏二期工程項目管理處安監(jiān)部備案，并可當(dāng)即兌現(xiàn)。7．2、安全文明施工監(jiān)督小組有權(quán)對違章現(xiàn)象與整改項目下發(fā)罰款通知單和整改通知單，經(jīng)安全文明施工監(jiān)督小組組長批準(zhǔn)后當(dāng)即兌現(xiàn)。7．3、安全生產(chǎn)委員會與監(jiān)督小組的獎罰只對各施工單位，對具體人員的處罰由主管單位進(jìn)行落實(shí)，安全生產(chǎn)委員會與監(jiān)督小組有權(quán)隨時過問違章和事故責(zé)任人的處理情況。7．4、對于符合安全單項獎勵條件的單位寫出獎勵項目及有關(guān)情況，報華能伊敏二期工程項目管理處安監(jiān)部，安監(jiān)部認(rèn)真審查確定屬實(shí)后核定獎勵明細(xì)和獎勵額度，報安全生產(chǎn)委員會研究批準(zhǔn)后由財務(wù)部門兌現(xiàn)發(fā)放。7．5、安全生產(chǎn)委員會和監(jiān)督小組成員對違章、違紀(jì)及影響安全文明施工的各種現(xiàn)象，有權(quán)及時監(jiān)督有關(guān)單位進(jìn)行整改。7．6、安全生產(chǎn)委員會及監(jiān)督小組在本工程建設(shè)和機(jī)組168小時前試運(yùn)管理過程中具有“安全一票否決權(quán)”。根據(jù)工程建設(shè)和機(jī)組168小時試運(yùn)前的安全工作實(shí)際情況，可分別進(jìn)行批評、通報、經(jīng)濟(jì)處罰、扣留工程進(jìn)度款或停工整頓、終止施工合同等。7．7、根據(jù)《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》，在支付工程進(jìn)度款、安全風(fēng)險抵押金、進(jìn)行工程竣工驗收結(jié)算時，必須經(jīng)華能伊敏二期工程項目管理處安監(jiān)部負(fù)責(zé)人會簽后，才能支付。7．8、享有《電力安全檢察規(guī)定》中賦予各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員的職權(quán)。四、安全文明施工管理規(guī)定1．安全責(zé)任制1.1、華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處對工程建設(shè)過程中的安全施工和文明施工“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督”，對工程安全的總目標(biāo)負(fù)責(zé)。1.2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全及文明生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)安全及文明施工的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)的安全施工、文明施工規(guī)劃及措施，組織制定有關(guān)安全施工、文明施工經(jīng)濟(jì)制約措施，并認(rèn)真執(zhí)行。1.3、負(fù)責(zé)組建華能伊敏二期工程安全生產(chǎn)委員會，配置專職安監(jiān)人員，建立自上而下的安全監(jiān)督體系和安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)履行監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能。1.4、認(rèn)真執(zhí)行“管工程必須管安全”的原則，積極組織、協(xié)調(diào)安全文明施工，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比“五同時”。1.5、負(fù)責(zé)按照原電力部電建《1994》768號文件《關(guān)于在電力工程概算中計列補(bǔ)助費(fèi)等項費(fèi)用的通知》的規(guī)定要求，將概算中計列的安全措施補(bǔ)助費(fèi)及時合理的分配到各施工單位，并為施工承包單位提供必備的安全文明施工基礎(chǔ)條件，協(xié)助解決各施工單位在按基建程序和施工工序施工，協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全文明施工問題，及時消除事故隱患。1.6、每季度定期召開安全分析會、不定期組織有監(jiān)理公司及各施工承包單位參加的聯(lián)合大檢查。1.7、通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單位，提出明確的施工資質(zhì)等級和安全施工要求，并嚴(yán)格審查施工承包單位的安全資質(zhì)。1.8、監(jiān)督施工承包單位施工組織設(shè)計和重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險性作業(yè)等施工項目的施工方案的“安全及文明施工措施”。1.9、監(jiān)督檢查施工承包單位對其分包單位的安全管理，嚴(yán)格控制施工單位的分包范圍，施工單位分包出去的項目必須報二期工程項目管理處同意后方可施工。對安全及文明施工失控的施工單位（包括分包單位），有權(quán)責(zé)令其停工整頓，并進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。1.10、嚴(yán)格施工現(xiàn)場的總平面管理，確?，F(xiàn)場文明施工，制定安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。1.11、及時了解現(xiàn)場各施工單位發(fā)生的事故情況，參加事故調(diào)查分析，印發(fā)施工通報，吸取事故教訓(xùn)，不斷改進(jìn)安全施工管理工作。1.12、負(fù)責(zé)做好各自工程的安全文明施工管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。1.2﹑監(jiān)理單位的職責(zé)：1.2.1﹑建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。1.2.2﹑在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)﹑措施，計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項目法人批準(zhǔn)后再編制“監(jiān)理細(xì)則”。1.2.3﹑審查施工單位施工組織設(shè)計，重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。1.2.4﹑監(jiān)督施工單位大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證，安裝（拆除）資質(zhì)證，操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。1.2.5﹑監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。1.2.6﹑審查設(shè)計單位設(shè)計體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。1.2.7﹑審查施工單位編制的安全和健康工作程序；審批施工單位工程開工的報告。1.2.8﹑審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施。1.2.9﹑協(xié)調(diào)解決各施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應(yīng)跟蹤控制。1.2.10﹑嚴(yán)格控制土建交付安裝,安裝交付調(diào)試以及整套啟動﹑移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)入下道工序施工。1.2.11﹑協(xié)助基建處組織安全大檢查，并督促落實(shí)整改措施。1.2.12﹑參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械，火災(zāi)事故以及施工現(xiàn)場重大交通事故的調(diào)查處理工作。1.3﹑監(jiān)理人員的權(quán)力：1.3.1﹑有權(quán)阻止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為。1.3.2﹑有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛。1.3.3﹑對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工單位,有權(quán)暫停撥付工程款或責(zé)令停工并建議中止工程承包合同。1.3.4﹑遇有危及人身安全的緊急問題,有權(quán)指令先行停工,后作研究處理。1.3.5﹑有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。2、安全教育2．1、安全教育的內(nèi)容：《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、安全錄像教育、反違章禁令、習(xí)慣性違章表現(xiàn)事例，上級有關(guān)規(guī)定、制度、文件、兩票三制有關(guān)規(guī)定。2．2、施工單位必須每周組織職工開展一次的安全教育，無故不參加者按規(guī)定處罰。2．3、對新聘任的員工必須進(jìn)行崗前安全教育與考試。不及格或不參加考試學(xué)習(xí)的員工，一律不準(zhǔn)安排工作。2．4、各施工單位每季應(yīng)組織一次有本單位全員參加的安全考試。對于考試不合格的，一律不準(zhǔn)安排上崗工作。2．5、各單位要建立安全教育室。應(yīng)用廣播、電視、圖片等各種形式，廣泛開展安全文明施工宣傳教育活動。2．6、各單位對新入廠的人員（包括：合同工、臨時工、實(shí)習(xí)人員及參加勞動的學(xué)生、外包工等），必須進(jìn)行不少于三天的三級安全教育，經(jīng)過考試合格后方可分配工作。2．7、三級安全教育包括：公司級、工地級、班組級。2．8、各單位對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、架子工、廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作人員、及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)過政府有關(guān)部門考試合格并取證后方可上崗工作。證件過期后，應(yīng)及時復(fù)審，復(fù)試合格后方可上崗工作。2．9、施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具，工人調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新技術(shù)、新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)過考試并取證后方可上崗工作。2．10、各施工單位應(yīng)建立“杜絕違章學(xué)習(xí)班”，對嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)過考試合格后方可上崗工作。2．11、各監(jiān)理公司人員也必須進(jìn)行相應(yīng)的安全文明制度教育，并進(jìn)行考試。3、安全檢查制度3．1、二期工程項目管理處安監(jiān)部除了進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按照以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查。3．1．1、安全文明施工監(jiān)督小組每月進(jìn)行兩次。3．1．2、施工單位公司(處)每月最少一次。3．1．3、施工單位的工地級每月至少進(jìn)行兩次。3．1．4、班組每周進(jìn)行一次。3．1．5、安全檢查分為：一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查，不定期臨時檢查，這些檢查可分別進(jìn)行，也可結(jié)合進(jìn)行。3．1．6、定期安全檢查各施工單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加。3．2、安全檢查的主要內(nèi)容：3．2．1、查領(lǐng)導(dǎo)——是否堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施，是否做到“五同時”，以及各級安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。3．2．2、查管理——查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況，查安全監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門的安全管理效能，查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動情況，查工地和班組安全管理工作。3．2．3、查隱患——查施工現(xiàn)場存在的事故隱患，查違章違紀(jì)，查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置，查文明施工情況。3．2．4、查事故處理——是否真正做到了“四不放過”，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。3．3、實(shí)行工序作業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班的檢查。3．4、對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題屬一般性質(zhì)的當(dāng)即責(zé)令整改，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)填寫《安全施工問題通知書》分送有關(guān)單位限期處理。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，必須報告伊敏二期工程項目管理處。3．5、《安全施工問題通知書》應(yīng)由存在事故隱患單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接收和組織整改。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施并制定整改計劃報伊敏二期工程項目管理處。3．6、監(jiān)理公司、施工單位、二期工程項目管理處安監(jiān)部應(yīng)建立安全檢查登記、整改、反饋管理臺帳。3．7、對無故不參加華能伊敏二期工程項目管理處安監(jiān)部組織的安全檢查活動的施工單位，每次罰款500元，交華能伊敏二期工程項目管理處例入安全獎勵基金。4、安全工作例會4．1、華能伊敏二期工程項目管理處及各施工單位應(yīng)建立安全工作例會制度。4．2、伊敏二期工程安全生產(chǎn)委員會每季召開一次安全工作例會，由安全委員會主任或副主任主持，全體安委會成員及各施工單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加。4．3、凡無故不參加例會的單位，每次罰款500元，交華能伊敏二期工程項目管理處財務(wù)部，例入安全獎勵基金。4．4、安全例會內(nèi)容：4.4.1施工、監(jiān)理通報前一段時期的安全狀況。4．4．2伊敏二期工程項目管理處處長或副處長傳達(dá)上級及華能伊敏二期工程項目管理處有關(guān)安全施工的文件、法規(guī)、法令及制度。4．4．3、了解各施工單位工程進(jìn)度，督促安全措施的落實(shí)，檢查安全措施交底情況，解決安全文明施工中遇到的問題。4．4．4、查找各施工單位相互交叉作業(yè)中危及安全施工的危險點(diǎn)危險源，協(xié)調(diào)解決并落實(shí)交叉作業(yè)中的安全措施。4．4．5、布置檢查安委會安排的指令性和指導(dǎo)性的安全工作。4．4．6、總結(jié)各施工單位的階段性工作，進(jìn)行表彰和批評通報。4．5、各施工單位項目部每月應(yīng)召開一次安全工作例會，由項目經(jīng)理主持或主管安全工作的副經(jīng)理主持，按照“五同時”的原則，同時討論研究安全施工問題，安全檢查整改、反饋問題，安全施工措施應(yīng)與施工計劃同時貫徹落實(shí)。4．6、工地應(yīng)每周召開一次有專職安全人員，施工技術(shù)人員和班（組）長參加的安全會議，檢查、了解本工地各施工項目和各工序作業(yè)的安全情況，提出改進(jìn)措施，布置、指導(dǎo)班組安全工作。4．7、各級召開的安全工作會議，應(yīng)由各級行政正職組織和主持，并邀請同級工會負(fù)責(zé)人參加。4．8、安全工作會議應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。5、工程安全管理5．1、嚴(yán)格按照制定的安全管理目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，加強(qiáng)安全管理。5．2、本工程安全管理的指導(dǎo)思想是：以安全、文明施工為基礎(chǔ)，以高起點(diǎn)、高速度、高質(zhì)量、造價合理、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、創(chuàng)一流精品工程為宗旨。5．3、嚴(yán)格目標(biāo)管理與控制，加強(qiáng)危險點(diǎn)的預(yù)測，嚴(yán)格控制危險點(diǎn)，清除危險源，密切注意危險人，堅決杜絕危險事故的發(fā)生。5．4、抓好各級各類人員的安全責(zé)任制的到位和落實(shí)，做到職責(zé)分明、責(zé)任到人，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。各自明確在安全方面哪些范圍要自己負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)任，對誰負(fù)責(zé)，形成完整的管理體系，真正做到橫向到邊，縱向到底。5．5、在整個工程建設(shè)中，形成以華能伊敏二期工程項目管理處為中心，以華能伊敏二期工程項目管理處工程部和安全監(jiān)察部為首的工程技術(shù)保證和安全監(jiān)督體系。做到各盡其職，共同負(fù)責(zé)。5．6、認(rèn)真落實(shí)四個到位，即“思想到位，組織到位、責(zé)任到位、措施到位”。5．7、加強(qiáng)勞動者的政治和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高全體勞動者的整體素質(zhì)，不斷提高勞動者的自我保護(hù)能力。5．8、加強(qiáng)對民工、臨時工及包工隊的安全管理。5．9、加強(qiáng)作業(yè)場所和施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文明施工管理，作業(yè)場所和施工現(xiàn)場應(yīng)有施工組織安全技術(shù)方案，各種安全防護(hù)設(shè)施要到位，不留死角、漏洞，做到一嚴(yán)、二細(xì)、三實(shí)（嚴(yán)格要求、細(xì)心檢查、細(xì)心操作、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)制度）。對參加本工程建設(shè)的所有施工單位按年工作量的0.5%扣留安全保證金，嚴(yán)格按照國家電力公司和中國華能集團(tuán)公司以及煤電公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。5．10、加強(qiáng)對高空作業(yè)和交叉作業(yè)的主體安全多層次防護(hù)措施的編制指導(dǎo)和管理，并監(jiān)督檢查，從而不斷發(fā)展安全防護(hù)技術(shù)，提高安全科技水平。5．11、華能伊敏二期工程項目管理處按工程網(wǎng)絡(luò)計劃和施工合同及時為主體施工單位提取相應(yīng)的安全設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)，在施工形象進(jìn)度款申請及工程決算單中必須有安監(jiān)的審查意見，以保證安全措施費(fèi)用的合理投入。5．12、加強(qiáng)班組和安監(jiān)隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮各方面的積極性。參加本工程建設(shè)的所有施工單位都必須組建獨(dú)立的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，且業(yè)務(wù)素質(zhì)、人員數(shù)量符合本工程建設(shè)的要求（每個單位的專責(zé)安監(jiān)人員數(shù)量不得少于3—5人）。5．13、加強(qiáng)工程項目的開工管理，施工單位的安全資質(zhì)應(yīng)符合要求。對施工單位參加施工的各類人員的安全知識考試成績審查合格，安全措施落實(shí)到位，現(xiàn)場標(biāo)志符合要求，各項安全費(fèi)用定額交納，施工人員配發(fā)上崗證，其開工報告應(yīng)獲得安監(jiān)的批準(zhǔn)，未經(jīng)安監(jiān)批準(zhǔn)的工程項目不得開工。5．14、對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目，二期工程項目管理處安監(jiān)部必須監(jiān)督施工單位編制安全施工措施，填寫特殊的安全施工作業(yè)票，如動火工作票等，并監(jiān)督實(shí)施。5．15、各施工單位應(yīng)編寫防凍預(yù)案并及時收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報。做好防風(fēng)、防凍、防雨、防雷等相應(yīng)的安全防范措施。5.16、施工隊伍應(yīng)建立安全施工管理制度：5.16.1、安全施工責(zé)任制度。5.16.2、安全施工教育培訓(xùn)制度。5.16.3、安全施工檢查制度。5.16.4、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度。5.16.5、安全獎勵、處罰制度。5.16.6、分包工程安全管理制度。5.16.7、安全用電管理制度。5.16.8、安全工作例會制度。5.16.9、安全設(shè)施管理制度。5.16.10、鍋爐、壓力容器管理制度。5.16.11、車輛交通安全管理制度。5.16.12、機(jī)械、工器具安全管理制度。5.16.13、安全防護(hù)裝備管理制度。5.16.14、安全施工作業(yè)票實(shí)施細(xì)則。5.16.15、防火、防爆管理制度。5.16.16、塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度。5.16.17、腳手架安全管理制度。5.16.18、安全技術(shù)、安全施工措施編制制度。5.16.19、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度。5.16.20、生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。5.16.21、加班加點(diǎn)控制管理制度。5.16.22、工作票、操作票管理制度。5.16.23、女工特殊保護(hù)管理制度。5.16.24、建立和使用安全管理帳、表、冊、卡及要保存資料名稱表。5.17、應(yīng)保存的職業(yè)安全衛(wèi)生原則法規(guī)性文件：5.17.1、電力建設(shè)安全工作規(guī)程5.17.2、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程5.17.3、電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定5.17.4、安全生產(chǎn)工作規(guī)定5.17.5、安全施工措施編制指導(dǎo)書5.17.6、電力建設(shè)職工安全施工手冊5.17.7、 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于預(yù)防高處墜落物體打擊事故的管理規(guī)定》及《施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定及考核辦法》的通知5.17.8、關(guān)于印發(fā)<一流安全文明施工單位考核標(biāo)準(zhǔn)>的通知6、安全施工措施管理施工監(jiān)理在施工現(xiàn)場既要監(jiān)督施工質(zhì)量同時要監(jiān)督安全管理、文明生產(chǎn)管理，現(xiàn)場中如發(fā)現(xiàn)施工監(jiān)理不負(fù)責(zé)任或監(jiān)管不到位，二期工程項目管理處安監(jiān)部有權(quán)對監(jiān)理個人進(jìn)行考核。6．1、參加本工程建設(shè)的一切施工活動必須有詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的安全施工措施。6．2、一般施工項目的安全施工措施，須經(jīng)工地專職工程師批準(zhǔn)，特殊項目的安全措施由項目部總工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行會審，批準(zhǔn)后報二期工程項目管理處安監(jiān)部備案并受其監(jiān)督，檢查和指導(dǎo)。6．3、重要的臨時設(shè)施，重要施工工序，特殊作業(yè)，季節(jié)性施工，多工種交叉等施工項目的安全施工措施，須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門會審，總工程師批準(zhǔn)后報華能伊敏二期工程項目管理處安監(jiān)部、工程部備案，并受華能伊敏二期工程項目管理處安監(jiān)部、工程部的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。6．4、重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊作業(yè)、高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)華能伊敏二期工程項目管理處安監(jiān)部、工程部等部門的審查、主管工程副主任批準(zhǔn)，并受華能伊敏二期工程項目管理處安監(jiān)部、工程部等部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。6．5、安全施工措施的交底：6．5．1、所有施工活動如無措施、無交底，不得開工；無措施、無安全措施交底的開工項目，視為違章施工。6．5．2、一般施工項目的安全措施交底，由班組技術(shù)員進(jìn)行全員交底，其余項目的安全措施全部由工地專職工程師進(jìn)行交底。6．5．3、所有的安全措施交底要有會議紀(jì)要或會議記錄，要有交底人和被交底人簽字、交底內(nèi)容、日期等詳細(xì)記錄，要求做到100%交底100%掌握。6．6、工程技術(shù)人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該施工項目的主要危險點(diǎn)，并符合以下要求。6．6．1、針對工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，可能給施工人員帶來的危險，從技術(shù)上采取措施，消除危險。6．6．2、針對施工所有的有害人體健康或爆炸、易燃危險的特殊材料的使有特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以保護(hù)。6．6．3、針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的危險，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險。6．7、經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審查批準(zhǔn)簽字后的安全施工措施，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，未經(jīng)審批人同意的，任何人無權(quán)更改。6．8、對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施擅自更改措施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，針對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對造成后果的應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。6．9、對相同施工項目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新報批安全施工措施，重新進(jìn)行安全措施交底。6．10、堅持班前安全講話，布置本班作業(yè)須注意安全事項、危險點(diǎn)、安全技術(shù)措施，并在施工中要有專人對安全措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；班后總結(jié)本班中的安全情況，表揚(yáng)好的作法，批評違章的人和事，并提醒下次注意事項和必須整改的內(nèi)容。7、施工合同安全管理7．1、施工單位必須符合《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》中第八章第七十條中安全資質(zhì)的要求，經(jīng)華能伊敏二期工程項目管理處安監(jiān)部嚴(yán)格審查，不符合安全施工資質(zhì)要求的施工單位嚴(yán)禁錄用。7．2、錄用的施工單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守華能伊敏二期工程項目管理處有關(guān)安全文明施工的管理規(guī)定、辦法，服從華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處在安全文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向二期工程項目管理處安監(jiān)部匯報工作。7．3、施工單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任人，第一把關(guān)人，對承擔(dān)本施工區(qū)域的安全文明施工負(fù)全面責(zé)任，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位安監(jiān)部門的工作，在工作中要予以大力支持安監(jiān)人員。7．4、施工單位必須建立強(qiáng)有力的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。專職安監(jiān)人員，數(shù)量、素質(zhì)要有保證，在業(yè)務(wù)上接受二期工程項目管理處安監(jiān)部的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。7．5、華能伊敏二期工程項目管理處安監(jiān)部應(yīng)組織各施工單位參加定期或不定期的安全檢查和安全例會活動，及時向施工單位傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件與通報等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。7．6、施工單位必須充分明確本身的安全責(zé)任，凡由施工單位責(zé)任造成的傷亡事故，必須由施工單位自己承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，對發(fā)生的事故按“四不放過”的原則調(diào)查處理，輕傷以上的事故立即用電話等各種方式報二期工程項目管理處安監(jiān)部，嚴(yán)禁弄虛作假，隱瞞不報。7．7、對施工單位實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，由華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處按單項工程進(jìn)行考核和安全評價，并預(yù)扣施工單位年施工量的0.5%作為安全保證金。7．8、施工單位未經(jīng)華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處同意，嚴(yán)禁分包或轉(zhuǎn)包工程。7．9、施工單位因工程施工需要可招用少量的臨時工，但必須符合下列要求：7．9．1、簽訂正式用工合同。7．9．2、體檢及三級安全教育的考核均合格。7．9．3、分到班組施工，有正式職工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工范圍進(jìn)行安全管理。7．10、所有施工企業(yè)的機(jī)具和工器具，應(yīng)按規(guī)定定期檢查和保修，并有專人建帳建卡，掛牌管理。7．11、施工單位應(yīng)有嚴(yán)格控制“三違”的措施并加強(qiáng)“三違”登記和上報工作。7．12、按照華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處的劃分，搞好本單位范圍內(nèi)的安全、文明施工，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和保衛(wèi)等綜合管理。7．13、對特殊作業(yè)，危險施工項目，施工單位應(yīng)認(rèn)真編制安全施工措施，并要求有編寫、審核、批準(zhǔn)、交底人及參加交底人的簽字，并接受華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處安監(jiān)部等部門的監(jiān)督。加強(qiáng)對安全施工措施的管理，并嚴(yán)格按照《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》第五章第五十條第八款的要求嚴(yán)格執(zhí)行。7．14、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按部頒發(fā)各級人員責(zé)任制到位的標(biāo)準(zhǔn)對照檢查。7．15、嚴(yán)格按照《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》第四章執(zhí)行，完成全員的培訓(xùn)教育達(dá)到100%的合格，并持證上崗。8、施工總平面安全文明管理8．1、施工總平面管理應(yīng)達(dá)到施工現(xiàn)場安全文明要求，力求做到場地緊湊合理、符合流程、方便施工、以減少二次搬運(yùn)節(jié)約用地，防火、防爆、排水、消防設(shè)施及工業(yè)衛(wèi)生等符合國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求。8．2、施工總平面的管理組織應(yīng)以華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處安監(jiān)部、工程部為核心。由各施工單位專人進(jìn)行分片管理，做到有組織、有措施、有制度、層層落實(shí)，分片包干，獎罰分明。8．3、從總平面到各區(qū)域的平面管理，應(yīng)嚴(yán)格按照平面布置圖進(jìn)行，在明顯地段應(yīng)設(shè)立總平面與各區(qū)平面布置圖，并明確各自的責(zé)任人。各區(qū)域平面管理應(yīng)服從總平面的要求和規(guī)劃，履行報批手續(xù)，經(jīng)華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處批準(zhǔn)后方可實(shí)施。8．4、施工區(qū)域的各聯(lián)絡(luò)道路應(yīng)保持暢道，路面平整，照明配置齊全，不得發(fā)生堵塞，不得在路邊堆放設(shè)備、材料等物品，因工程需要占用或切斷道路時，必須經(jīng)安監(jiān)部安監(jiān)人員批準(zhǔn)，并辦理工作票，以滿足施工現(xiàn)場運(yùn)輸和消防等要求，施工現(xiàn)場的車輛行駛速度不得超過15km/h，達(dá)到安全、文明要求。8．5、各施工區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行分區(qū)包干管理，劃分責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)要求。施工現(xiàn)場不積水，保持排水暢道，工業(yè)垃圾及時清理，不積塵，符合文明施工要求，保持施工人員的身體健康，為施工現(xiàn)場創(chuàng)造一個良好的外部工作環(huán)境。8．6、材料、土方、設(shè)備等堆放合理整齊，重要設(shè)備必須加裝防雨防塵罩，各物資標(biāo)記清楚，擺放有序，并要求符合安全防火要求。施工用電及各種管線布置整齊、美觀、安全、可靠，場地排水與消防設(shè)施完善。8．7、施工臨建設(shè)施完善，環(huán)境清潔，辦公室、工具間等場所內(nèi)部整潔，布置整齊。8．8、廠區(qū)道路、組合場、施工作業(yè)區(qū)配置足夠的照明設(shè)施，并根據(jù)需要及時調(diào)整，配備維護(hù)人員，保證正常使用。8．9、廠區(qū)及施工區(qū)域的溝道、地面無垃圾、每個作業(yè)區(qū)面必須做到“工完料盡，場地清”，剩余材料要堆放整齊、牢靠，廢料及時清理干凈，高空作業(yè)要有垃圾通道或?qū)Ｓ们宄拇胧?yán)禁高空拋物及亂丟、亂扔現(xiàn)象的發(fā)生。8．10、焊接場地地面無焊條及焊條頭，焊接設(shè)備應(yīng)集中布置，統(tǒng)一布線接地可靠，完工后焊接線、氧氣、乙炔瓶全部回收。8．11、各施工作業(yè)面嚴(yán)禁吸煙，地面無煙頭。8．12、溝道、孔洞、平臺、材料要有可靠永久性或臨時護(hù)欄或蓋板，設(shè)立明顯標(biāo)志和安全警示牌。8．13、生活區(qū)與施工現(xiàn)場應(yīng)隔開，任何非工作人員不得在現(xiàn)場住宿，與施工無關(guān)人員，不得進(jìn)入現(xiàn)場。9．包工隊、臨時工的安全管理規(guī)定9．1、各施工單位必須加強(qiáng)對臨時工、包工隊的管理，并對他們負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的權(quán)利和責(zé)任。凡在各施工單位承擔(dān)分包工程的外包單位（隊）有義務(wù)和責(zé)任搞好安全、文明施工，避免事故的發(fā)生，在安全文明施工方面必須服從各發(fā)包單位安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。9．2、主體施工單位招用包工隊，必須報華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處安監(jiān)部，對包工隊的安全施工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。對于承包較大項目的包工隊，必須報華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處進(jìn)行安全資質(zhì)審查方可錄用。嚴(yán)禁招用未經(jīng)安全施工資質(zhì)審查或不合格的包工隊，嚴(yán)禁以“包”代“管”。9．3、30人以上的包工隊，必須配備專職安全員，對于同時承包兩個以上工程的包工隊，必須設(shè)專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全員，包工隊承包的項目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包他人。9．4、各施工單位在錄用臨時工時，勞動部門應(yīng)通知安監(jiān)部門對應(yīng)招人員進(jìn)行審查，老弱病殘及童工嚴(yán)禁錄用。招用單位應(yīng)對臨時工及包工隊成員建立安全教育，安全考試成績，體格檢查等內(nèi)容的檔案，已注冊人員不得隨意更換，不得冒名頂替。9．5、對錄用的臨時工、包工隊的成員均應(yīng)簽訂正式用工合同，明確雙方的責(zé)任及雙方應(yīng)盡的義務(wù)等。由人勞部門牽頭，安監(jiān)及其它部門配合。9．6、參加工程建設(shè)的各包工隊，實(shí)行安全保證金制度。保證金按每個承包工程100元/人，向發(fā)包單位財務(wù)部門交納，安監(jiān)部門考核。未發(fā)生人身事故和違章現(xiàn)象，保證金全部退回。如發(fā)生人身和違章現(xiàn)象，視事故性質(zhì)和違章程度扣除部分或全部保證金，保證金每年度進(jìn)行一次考核。9．7、工程開工前，包工隊必須對本隊全體人員進(jìn)行安全教育和安全考試。受教育的花名冊和考試成績必須報告發(fā)包單位安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格持上崗證方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。凡補(bǔ)增和調(diào)換工種，必須及時進(jìn)行安全教育和考試，重新辦理上崗手續(xù)。9．8、招用單位應(yīng)定期組織臨時工和包工隊進(jìn)行體檢，新錄用的人員必須進(jìn)行體檢，體檢不合格者，嚴(yán)禁錄用；身體狀況不符合本工種的人員應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整，凡身體健康狀況不符合要求的人員，應(yīng)堅決清退。9．9、全部手續(xù)合格人員，發(fā)包單位應(yīng)發(fā)給帶本人照片的上崗證，上崗必須佩帶，入廠證嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓。9．10、發(fā)包隊對所承擔(dān)的施工項目必須編制安全施工技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包單位的施工技術(shù)和安監(jiān)部門審查合格后，作為承包合同的附件，因無安全措施而發(fā)生工傷事故的，發(fā)包方的簽約者應(yīng)負(fù)全面責(zé)任。9．11、包工隊必須嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策等，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《建設(shè)施工安全管理條例》及發(fā)包方和業(yè)主的有關(guān)安全、文明施工的規(guī)定。9．12、包工隊在安全、文明施工方面必須接受發(fā)包單位的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期每周向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報安全文明施工情況。9．13、包工隊的責(zé)任人是該承包區(qū)域的安全文明施工第一責(zé)任人，對本隊人員及本區(qū)域的安全施工負(fù)責(zé)。包工隊的專職安全員必須佩帶明顯的袖標(biāo)。包工隊必須按工作的需要和施工安全需要劃分班（組），班（組）名單應(yīng)報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案，班（組）長是本班組的安全第一責(zé)任人。9．14、對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目，發(fā)包單位的技術(shù)部門應(yīng)協(xié)助包工隊編制安全技術(shù)措施，按規(guī)定的要求填寫施工作業(yè)票并在施工時派人監(jiān)督。9．15、對包工隊必須實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，發(fā)包單位應(yīng)預(yù)扣包工隊工程合同款的0.5%作為安全施工保證金，發(fā)生死亡事故、發(fā)生重傷事故、發(fā)生重大交通事故、發(fā)生重大火災(zāi)事故、發(fā)生重大財產(chǎn)事故，按國家和華能集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)扣除相應(yīng)保證金。9．16、對安全工作有貢獻(xiàn)的包工隊和個人，招用單位應(yīng)給予獎勵；對于采取緊急措施而制止了重大事故發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的單位或個人，應(yīng)給予重獎，負(fù)責(zé)人不服從安監(jiān)人員的管理的包工隊或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的包工隊，發(fā)包單位必須立即終止合同，限期退出現(xiàn)場并不得重新錄用。9．17、施工單位承建的項目工程，在施工力量不足時，可根據(jù)工程的需要招收部分臨時工，作為補(bǔ)充勞務(wù)，但所屬施工工地負(fù)責(zé)人須對他們負(fù)責(zé)?；痣娛┕て髽I(yè)的臨時工在工地所占的最高比例：技術(shù)工種不超過25%，熟練工種不超過40%。并加強(qiáng)培訓(xùn)和教育經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗。9．18、包工隊必須為施工人員配備國家規(guī)定的勞動保護(hù)用品、用具（工作服、工作鞋、安全帽、安全帶等）。9．19、各施工單位對包工隊要定期進(jìn)評比，年終對安全管理好及安全文明施工好的包工隊進(jìn)行獎勵。9．20、以上規(guī)定同樣適應(yīng)華能伊敏二期工程項目管理處內(nèi)部的臨時工、包工隊的管理。10、安全作業(yè)票制度安全作業(yè)票是保證安全文明施工的重要手段，下列危險作業(yè)項目必須填寫“安全施工作業(yè)票”。10．1、起重機(jī)械滿負(fù)荷起吊，兩臺以上起重機(jī)械抬吊作業(yè)，移動式起重機(jī)械在高壓線下方及其附近作業(yè)和起吊危險品。10．2、超載、超重、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸。10．3、與一期油系統(tǒng)管路聯(lián)接動火作業(yè)，在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)域作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。10．4、特殊高處腳手架作業(yè)，金屬升降架，大型起重機(jī)械拆除，組裝作業(yè)。10．5、水上作業(yè)，沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)。10．6、桿塔組立、架線作業(yè)，重要架線塔拆除。10．7、土石方爆破、導(dǎo)地線爆壓。10．8、其它危險作業(yè)。10．9、各施工單位須將工作票簽發(fā)人，監(jiān)護(hù)人名單報華能伊敏二期工程項目管理處部安監(jiān)部、工程部。11．施工用電安全管理11．1、在華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處工程部辦理了正式的用電手續(xù)的施工單位為施工用電單位。11．2、各用電單位必須建立、健全安全用電管理機(jī)構(gòu)，明文規(guī)定該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，電氣負(fù)責(zé)人，一、二類工作票簽發(fā)人及電工班組成員，并以文字形式報華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處安監(jiān)部和業(yè)主供電管理單位。無安全用電管理機(jī)構(gòu)或未辦理正式用電手續(xù)的單位，供電單位不予供電。11．3、各用電單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》與電力系統(tǒng)有關(guān)安全工作法規(guī)制度。違章視情節(jié)輕重，處以罰款直至取消施工資格。11．4、各用電單位自選安裝電氣設(shè)備、設(shè)施必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并經(jīng)華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處工程部及安監(jiān)部驗收合格簽字后，方可安裝。未驗收私自安裝投入運(yùn)行者，按違反《全國供用電規(guī)則》處理，并停止供電。11．5、嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備及材料。11．6、任何用電單位不得向外轉(zhuǎn)供電。違者停止供電并按《全國供用電規(guī)則》中有關(guān)規(guī)定處理。11．7、各用電單位的電氣工作負(fù)責(zé)人及有證電工必須接受華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處、發(fā)電廠等有關(guān)部門的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，服從統(tǒng)一指導(dǎo)，接受業(yè)主組織的有關(guān)安全考試、考核，合格發(fā)給《合格證》，持證上崗工作。無證者不準(zhǔn)從事電工工作。11．8、各用電單位的第一安全責(zé)任人及電氣負(fù)責(zé)人，必須把安全工作放在首位，重視安全用電，杜絕人為事故的發(fā)生。11．9、在電氣設(shè)備上工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：11．9．1、認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》。11．9．2、嚴(yán)格落實(shí)保證安全的組織措施和技術(shù)措施。11．9．3、凡在供電范圍內(nèi)的高低壓電氣設(shè)備上工作，及在各自管理的電壓等級在380V以上（含380V等級）的電氣設(shè)備上工作，無論設(shè)備是否帶電，必須辦理工作票，做好安全措施，經(jīng)工作票簽發(fā)人，工作負(fù)責(zé)人，工作許可人在工作票上簽字后方可工作。11．9．4、嚴(yán)禁無票和搭票工作，嚴(yán)禁約時停送電，杜絕習(xí)慣性違章。11．9．5、凡需在變電站設(shè)備及6KV線路上工作，必須由工作負(fù)責(zé)人提前一天到二期工程項目管理處工程部辦理停電申請及工作票手續(xù)，經(jīng)二期工程項目管理處和業(yè)主用電管理部門工作票簽發(fā)人簽發(fā)后方可工作。11．9．6、第一、二種工作票的使用范圍嚴(yán)格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的規(guī)定執(zhí)行。第一種工作票應(yīng)在開工前四小時交給工作許可人；第二種工作票應(yīng)于開工前一小時交給工作許可人。11．9．7、各用電單位需在配電變壓器臺架或低壓側(cè)工作時，斷開變壓器與6KV線路的聯(lián)結(jié)開關(guān)后，取下該處6KV帶電線，在本單位辦理工作票及工作許可手續(xù)，但必須懸掛有關(guān)標(biāo)志牌并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)工作。11．9．8、電氣設(shè)備停止運(yùn)行（包括事故停電和拉閘）后，在未拉開有關(guān)刀閘或斷開開關(guān)及未采取相應(yīng)的安全措施以前，不得觸及電氣設(shè)備，更不得擅自進(jìn)行工作，以防突然來電。11．9．9、出現(xiàn)的臨時工作，工作票可在開工之前直接交給當(dāng)值值班負(fù)責(zé)人，經(jīng)許可人簽字之后方可工作。11．9．10、工作票有效時間為許可開工時間至計劃工作終止時間。如需延長工作時間，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人于計劃工作終止時間以前一小時辦理延長手續(xù)并經(jīng)工作負(fù)責(zé)人和工作許可人簽字后方可進(jìn)行延期工作。11．9．11、已終結(jié)的工作票保存三個月，工作票的合格率作為安全考核的重要內(nèi)容之一。11．9．12、工作票中所列三種人應(yīng)由單位下文確定，非明文確定的人員不得在工作票上簽字，各用電單位的電氣工作負(fù)責(zé)人不得少于2人，工作人員不得少于3人。11．9．13、有自備電源的用電單位，必須在自備發(fā)電機(jī)電源與系統(tǒng)電源之間裝設(shè)可靠的互為關(guān)聯(lián)閉鎖的投、切轉(zhuǎn)換裝置，并將自備電源的設(shè)備規(guī)范于系統(tǒng)的聯(lián)接方式，接線圖等送華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處安監(jiān)部、工程部和業(yè)主變電站。嚴(yán)防自備電源向高壓線路反送電。11．9．14、各用電單位必須按華能伊敏煤電公司發(fā)電廠的要求設(shè)置安全標(biāo)語、警告及各種標(biāo)示牌。11．10、華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處根據(jù)國家規(guī)定及電力系統(tǒng)有關(guān)制度制訂強(qiáng)制性的安全生產(chǎn)用電獎勵制度。各用電單位在進(jìn)駐施工現(xiàn)場十五日內(nèi)將制訂本單位安全用電管理制度送華能伊敏電公司二期工程項目管理處安監(jiān)部備案。11．11、各用電單位應(yīng)保持電氣設(shè)備的完好，及時消除設(shè)備缺陷。華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處工程部、安監(jiān)部隨時組織檢查、抽查，不合格者立即整改并進(jìn)行考核。12．高空作業(yè)及交叉作業(yè)安全管理規(guī)定（一）高空作業(yè)12．1、作業(yè)前，施工單位必須有針對性的制定安全措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。12．2、凡參加高空作業(yè)人員必須進(jìn)行體格檢查，經(jīng)診斷患有不適宜從事高處作業(yè)病癥的人員不得參加高空作業(yè)。12．3、高空作業(yè)的平臺、走道、斜道等必須裝設(shè)1.5m高的防護(hù)欄和18cm高的檔腳板或設(shè)立防護(hù)網(wǎng)。12．4、高空作業(yè)區(qū)周圍的孔洞，溝道等應(yīng)設(shè)蓋板，安全網(wǎng)和圍欄。12．5特殊高空作業(yè)與地面的聯(lián)系信號和通迅裝置必須有專人負(fù)責(zé)。12．6、在高空作業(yè)必須正確帶好安全帽，系好安全帶，安全帶應(yīng)掛在上方的牢固可靠處；作業(yè)人員必須衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。12．7、高空作業(yè)點(diǎn)，各層平臺，走道及腳手架上不得堆放超過允許設(shè)計的物件，施工用料應(yīng)隨用隨吊。12．8、高空作業(yè)不得坐在平臺，孔洞邊緣，不得倚坐在欄桿上，不得躺在走道板上或安全網(wǎng)內(nèi)休息，不得站在欄桿處或憑欄桿起吊物件。12．9、作業(yè)人員傳遞物品時，嚴(yán)禁拋擲。12．10、特殊高空作業(yè)（如煙囪、腳手架拆除等）的危險區(qū)必須設(shè)置圍欄及“嚴(yán)禁靠近”的警告牌，危險區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁人員逗留或通行。12．11、在霜凍或雨雪天氣進(jìn)行露天高空作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施。12．12、在夜間或光線不足的地方高空作業(yè)時，必須有足夠的照明。（二）交叉作業(yè)12．13、交叉作業(yè)時，施工各方必須絕對服從華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處工程部和安監(jiān)部的調(diào)度，就各方的施工范圍及安全事項進(jìn)行商定；各工序必須密切配合，場地盡量錯開，以減少干擾；無法錯開的垂直交叉作業(yè)，層間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔離設(shè)施，必要時必須設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)管理。12．14、隔離層、孔洞蓋板、欄桿、安全網(wǎng)等到安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)禁隨意拆除；必須拆除時，應(yīng)征得原搭設(shè)單位的同意，在施工完畢后立即恢復(fù)原狀，并經(jīng)原搭設(shè)單位驗收；嚴(yán)禁亂動非工作范圍內(nèi)的設(shè)備、機(jī)具及安全設(shè)施。12．15、交叉作業(yè)場所的通道應(yīng)保持暢通，有危險的出入口處設(shè)圍欄或懸掛警告牌，必要時派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。12．16、交叉施工時，工具、材料、邊角料等嚴(yán)禁上下投擲，應(yīng)用工具袋、籮筐吊箱吊運(yùn)，嚴(yán)禁在吊物下方接料或逗留。12．17、在特殊區(qū)域進(jìn)行交叉作業(yè)時，必須執(zhí)行工作票制度，采取安全措施，經(jīng)批準(zhǔn)交底后方可允許施工，編制的施工組織設(shè)計須經(jīng)華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處安監(jiān)部和工程部等部門備案。13．防火、防爆管理規(guī)定13．1、進(jìn)入施工現(xiàn)場的工作人員必須遵守華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處制定的各項安全文明生產(chǎn)管理制度，任何人不得違反。13．2、進(jìn)入伊敏二期工程施工現(xiàn)場的人員和車輛未經(jīng)許可，不得攜帶和使用易燃易爆危險品，因工作需要，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。13．3、在重點(diǎn)防火區(qū)域及庫房的值班人員要提高警惕，預(yù)防一切火情。施工現(xiàn)場一律禁止吸煙。13．4、在禁火區(qū)域嚴(yán)禁明火作業(yè)，確因工作需要動火時，必須辦理動火工作票并編寫安全技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)部門審批后方可施工，作業(yè)過程中要有專職人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，作業(yè)完畢后須認(rèn)真檢查有無起火災(zāi)的事故隱患，確認(rèn)安全后方可撤離。13．5、消防器材的管理13．5．1、消防器材要放置在通風(fēng)、干燥、明顯、拿取方便，距保衛(wèi)對象較近，并與使用場所相適應(yīng)的地方。13．5．2、消防器材應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，夏季要防曝防曬雨淋，冬季要采取防凍措施，使其處于完整好用狀態(tài)。13．5．3、對消防器材要定時進(jìn)行檢查，并建立滅火器材配置維修臺帳。13．5．4、消防器、械、材和管理配置，由各施工單位保衛(wèi)部門和防火干部負(fù)責(zé)，并接受安監(jiān)部門的監(jiān)督。13．5．5、嚴(yán)禁消防器材挪作他用，亂拿亂放。13．6、防火安全檢查13．6．1、各施工單位安全負(fù)責(zé)人，應(yīng)組織本單位安全員，每月對本單位組織一次防火安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素，立即進(jìn)行整改。13．6．2、安全員對重點(diǎn)部位，要堅持每天檢查，對一般部位定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。13．6．3、各施工單位，每周要組織各施工隊，對本部門的防火安全進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時組織整改并呈報安監(jiān)部。13．6．4、各級防火安全檢查情況，要留有記錄，以便檢查。13．7、檔案室防火13．7．1、嚴(yán)禁在檔案室內(nèi)吸煙和存放易燃易爆物品（如汽油、酒精、橡膠水等）。13．7．2、檔案室應(yīng)加強(qiáng)日常防火管理工作，室內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電熨、電烙鐵等，嚴(yán)禁可燃物做燈罩或亂拉電線。13．7．3、檔案室要保持清潔，應(yīng)及時清除碎紙等易燃物品，做到人走關(guān)門落鎖，切斷電源，13．7．4、做到經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)好室內(nèi)消防器材，工作人員應(yīng)達(dá)到會使用所配備的滅火器材，并能撲滅初起之火。13．8、倉庫防火13．8．1、各施工單位倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁將火種帶入庫內(nèi)，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。13．8．2、倉庫內(nèi)禁止使用電爐。13．8．3、倉庫內(nèi)不準(zhǔn)亂堆放可燃、易燃物品和雜物。13．8．4、倉庫工作人員應(yīng)定期檢查庫內(nèi)的防火設(shè)備，使其處于良好的備用狀態(tài)。倉庫工作人員有權(quán)阻止違反防火規(guī)定的行為。13．8．5、庫房所配備滅火器材在非火災(zāi)時嚴(yán)禁挪用。13．8．6、在維修庫房設(shè)備必須動火時，應(yīng)先向本公司安全負(fù)責(zé)人匯報，并制定防火措施。13．8．7、倉庫工作保管員在下班之前，應(yīng)認(rèn)真查看庫內(nèi)一切設(shè)施，做到人走關(guān)門、落鎖、切電源。13．9、易燃、易爆物品的管理13．9．1、各施工單位管理危險物品的工作人員，應(yīng)熟悉危險物品的特性，防火措施及滅火辦法。13．9．2、貯存易燃易爆物品的倉庫，耐火等級不低于二級。13．9．3、貯存危險物品應(yīng)按性質(zhì)分類，專庫存放，配備足夠相適應(yīng)的消防器材，性質(zhì)、滅火方法相抵觸的物品不得混存。13．9．4、貯存易燃易爆物品的場所，嚴(yán)禁動用明火和帶入火種，電氣設(shè)備、開關(guān)、燈具、線路必須符合防爆要求。13．9．5、嚴(yán)禁使用汽油等易燃物品清洗機(jī)件設(shè)備。13．9．6、對怕潮、怕曬物品，不得露天存放，防止火災(zāi)和爆炸。13．9．7、運(yùn)輸危險物品必須專車運(yùn)輸，配備相應(yīng)的消防器材和懂其性質(zhì)的專人押送，并辦理危險品運(yùn)輸手續(xù)。13．9．8、劇毒物品專庫存放，必須雙人雙鎖保管。14、施工工地車輛交通安全管理規(guī)定14.1、施工現(xiàn)場道路、車輛交通實(shí)行統(tǒng)一管制14．2、進(jìn)出施工生產(chǎn)現(xiàn)場的任何車輛，必須接受執(zhí)勤保安人員的嚴(yán)格檢查，任何單位或個人不得以任何理由拒絕。14．3、所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛必須持有保安大隊核發(fā)的車輛通行證，臨時進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛到保安大隊須辦理臨時通行證或進(jìn)行登記手續(xù)，離開施工區(qū)域交回臨時通行證。14．4、工程車輛須保持良好的運(yùn)輸狀況，對于破舊車輛，不能滿足文明施工的車輛，華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處安監(jiān)部有權(quán)收回有關(guān)證件，限期整改，否則取消在施工生產(chǎn)現(xiàn)場的運(yùn)輸資格。14．5、車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)入施工生產(chǎn)現(xiàn)場，應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的管理規(guī)定，出駕駛室要戴好安全帽，現(xiàn)場不允許吸煙，著裝符合要求等。14．6、任何車輛不得隨意?？?，不得占道，應(yīng)嚴(yán)格遵守施工生產(chǎn)現(xiàn)場道路的交通規(guī)定，否則實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，吊銷通行證。14．7、由施工現(xiàn)場向外運(yùn)送物品時，應(yīng)辦理出門證，并經(jīng)有關(guān)保衛(wèi)部門審查登記，出門時由大門執(zhí)勤人員核實(shí)物品后方可通過，出門證交執(zhí)勤保安人員。14．8、履帶式起重、運(yùn)送車輛，嚴(yán)禁在砼路面上不采取任何保護(hù)措施行走。14．9、華能伊敏煤電公司及各施工單位要加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理，實(shí)行“誰用車誰管理”的原則。14．10、華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處隨時對施工工地的交通情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時解決施工生產(chǎn)現(xiàn)場的道路堵塞，車輛違章等現(xiàn)象，以確保施工現(xiàn)場的道路暢通與車輛交通安全。14．11、施工單位因工程需要，確實(shí)需要切斷或破壞道路，必須得到伊敏二期工程項目管理處工程部、安監(jiān)部的批準(zhǔn)后，方可施工。14．12、道路切斷或破壞處，應(yīng)設(shè)警示和道路走向標(biāo)志，夜間加裝紅色信號燈，并在斷路區(qū)域周邊設(shè)防護(hù)欄。14．13、凡對道路有破壞作用的施工機(jī)械，如履帶式施工機(jī)械或單重超過50噸的機(jī)械，不得在已修好的混凝土正式道路上行駛。14．14、車輛必須遵守國家的《道路交通管理規(guī)則》，不得超載、超寬，嚴(yán)禁客貨混載。14．15、為保證道路暢通，禁止任何單位在通行的道路上擺放物品或用做施工場地。不得在道路上卸丟垃圾等雜物。14．16、對駛?cè)肷a(chǎn)施工現(xiàn)場的車輛進(jìn)行限速行駛，時速不得超過15公里，特殊車輛時速不得超過5公里。15、施工工地治安保衛(wèi)制度華能伊敏煤電公司成立安全保衛(wèi)組和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對施工工地實(shí)行統(tǒng)一的治安保衛(wèi)工作。15．1、人員管理華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處對各施工隊實(shí)行配戴卡上崗制，佩有照片的胸卡，要求不同工種施工隊伍人員不得隨意亂竄。安全保衛(wèi)組同時做到有檔案、有登記，對人員情況心中有數(shù)。無證（卡）人員一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，來客、來賓一律登記，并由接待人員同意后方可進(jìn)入二期工地。15．2、物資管理物資進(jìn)入工地時必須辦理登記手續(xù)，特種（易燃、易爆）物資進(jìn)入工地前必須就需要數(shù)量、使用時間、地點(diǎn)等詳細(xì)情況到保衛(wèi)組辦理登記、備案。物資出施工現(xiàn)場大門必須有二期工程項目管理處工程部核發(fā)的出門手續(xù)，保安門衛(wèi)核準(zhǔn)當(dāng)日出門證手續(xù)、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)等無誤后放行。15．3、現(xiàn)場管理安全保衛(wèi)人員實(shí)行重點(diǎn)部位（如人員聚集場所、施工隊伍間相鄰易發(fā)生沖突地帶、重要物資存放場所、存在治安隱患部位）定點(diǎn)保衛(wèi)，全面實(shí)行24小時巡邏與不按時機(jī)動巡邏相結(jié)合的方式，維護(hù)治安秩序。15．4、治安案件處理安全保衛(wèi)人員對涉及工地以外的人員、場所發(fā)生的治安事件以及工地內(nèi)已構(gòu)成犯罪的行為依托伊敏公安分局協(xié)助處理。15．5、保安人員管理保安人員實(shí)行三班制，保證24小時警力充足；實(shí)行崗位責(zé)任制，責(zé)任到人；配備專職主管人員1—2名檢查落實(shí)工作情況，對保安人員進(jìn)行嚴(yán)格管理、考核。15．6、各施工單位設(shè)立專門保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備足夠的保安人員，配合煤電公司安全保衛(wèi)人員的工作。15．7、各施工單位生活區(qū)的保衛(wèi)工作由各單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁黃、賭、毒、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即報送公安部門處理。16、環(huán)境保護(hù)16．1、環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，其法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定。參建單位各級領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護(hù)工作，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育工作，使參建人員自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，在施工過程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。16．2、嚴(yán)格執(zhí)行電力建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時”的規(guī)定。16．3、各參建單位的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。16．4、將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計劃。在組織安全教育培訓(xùn)時，應(yīng)針對工程實(shí)際，將環(huán)境保護(hù)的措施和要求，以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。16．5、工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。16．6、工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)及時清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。16．7、工程施工期間挖、填、平整場地及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段，嚴(yán)格管理，防止局部水土流失。五、考核與處罰細(xì)則1、考核5．1、安監(jiān)部是本工程安全文明施工的協(xié)調(diào)、考核工作的執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。5．2、安全文明施工監(jiān)督小組負(fù)責(zé)本工程的協(xié)調(diào)考核工作的具體實(shí)施。5．3、安監(jiān)部與安全文明施工監(jiān)督小組及各單位的安監(jiān)部門組成本工程安全文明施工監(jiān)察考核體系。5．4、各施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后，其統(tǒng)一冠名為：ΧΧ公司伊敏二期工程項目部。5．5、各施工區(qū)必須統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶由華能伊敏煤電公司發(fā)放的入廠證。5．6、安全文明施工責(zé)任區(qū)的劃分5．6．1、劃分原則5．6．1．1、按施工合同范圍劃分，凡是合同范圍內(nèi)的，其區(qū)域的安全文明施工管理由合同施工單位負(fù)責(zé)。5．6．1．2、按工程施工組織總設(shè)計，平面布置圖劃分。施工生活區(qū)由各施工單位負(fù)責(zé)。5．6．1．3、土建與安裝按交安時間范圍劃分。交安前由土建單位負(fù)責(zé)，交安后安裝單位負(fù)責(zé)。5．6．2、管理辦法5．6．2．1、區(qū)域總負(fù)責(zé)制，誰的責(zé)任區(qū)由誰總負(fù)責(zé)。5．6．2．2、施工單位進(jìn)入另一個施工單位的責(zé)任區(qū)內(nèi)施工；必須服從責(zé)任區(qū)單位的管理，并辦理進(jìn)出場手續(xù)。5．6．2．3、進(jìn)出場手續(xù)由進(jìn)入單位填報施工內(nèi)容、施工區(qū)域、場地情況、材料機(jī)具的堆放布置和退場恢復(fù)情況等。責(zé)任區(qū)單位簽字同意后報華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處工程部、安監(jiān)部，未辦理手續(xù)，責(zé)任區(qū)單位有權(quán)報華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處工程部、安監(jiān)部，工程部將不承認(rèn)其工作量，直到責(zé)任區(qū)單位同意為止。5．6．2．4、土建交安裝時，必須填報交安范圍區(qū)域，由安裝單位簽字認(rèn)可，交安區(qū)域移交給安裝單位負(fù)責(zé)。5．6．3、施工階段現(xiàn)場管理5．6．3．1、各施工單位必須在現(xiàn)場掛置安全施工責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人與安全員的標(biāo)牌。5．6．3．2、施工機(jī)械、設(shè)備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機(jī)械設(shè)備性能和工作條件。5．6．3．3、施工臨建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場所內(nèi)部整潔，布置整齊，有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。5．6．3．4、施工道路應(yīng)保證設(shè)置明顯的路標(biāo)，不應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、材料等物品。因工程需要切斷道路時，必須經(jīng)華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處工程部、安監(jiān)部批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施后實(shí)施，以保證正常交通，尤其要保證消防通道暢通無阻。5．6．3．5、土方工程在施工前應(yīng)有切實(shí)可行的存放的棄土方案，不得隨意堆放。5．6．3．6、建筑、安裝工程應(yīng)采取措施，盡量減少立體交叉作業(yè)，如必須進(jìn)行立體交叉作業(yè)時應(yīng)采取相應(yīng)的隔離和防止高空物品墜落的措施。5．6．3．7、施工區(qū)的道路、組合場，施工作業(yè)區(qū)要配置足夠的照明設(shè)施并根據(jù)工程需要及時配備維護(hù)人員保證正常使用。5．6．3．8、施工區(qū)范圍內(nèi)的溝道地面無垃圾，每個作業(yè)面都應(yīng)作到“工完料盡場地清”。剩余材料要堆放整齊、可靠，廢料及時清理干凈。5．6．3．9、焊接場地地面無焊頭或無焊條頭。焊接設(shè)備盡量集中布置，統(tǒng)一布線，完工后焊接接線，氧、乙炔瓶全部收回。5．6．3．10、施工作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。5．6．3．11、施工電源要集中布置，統(tǒng)一接線，標(biāo)志清楚，明確責(zé)任人，定期檢查維護(hù)。5．6．3．12、溝道、孔洞、平臺、扶梯等處有安全可靠的永久性或臨時性欄桿或蓋板，設(shè)立明顯標(biāo)志的安全警告牌。5．6．3．13、嚴(yán)格控制安裝工藝水平，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，使其符合有關(guān)規(guī)范和驗標(biāo)要求，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面：（1）各類管道排放整齊、平整，支吊結(jié)構(gòu)牢固、美觀。（2）混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)實(shí)外光，棱角平整，埋件正確，模板接頭平整，無蜂窩、麻面等缺陷。（3）焊接工藝美觀，焊縫表面成型好，無咬邊等缺陷。（4）電纜排放整齊，捆扎牢固，盡量避免交叉。（5）保溫結(jié)構(gòu)合理，無漏洞，外表光滑，護(hù)板平直、美觀并設(shè)有明顯標(biāo)志。（6）地坪表面光潔平整、無裂縫、積水、墻面平整、色澤均勻、線條平直、不滲水。（7）各種溝道和地下室內(nèi)部清潔、不滲漏、無積水、照明充足。（8）構(gòu)架及設(shè)備表面油漆工藝美觀、牢固、顏色一致厚度均勻。（9）設(shè)備表面干凈，無積水、積油等。（10）各類廠房，車間門窗齊全、干凈、門鎖可靠。（11）平臺、欄桿制作工藝美觀，焊口打磨光滑、平整。（12）電氣及熱工接線規(guī)范、美觀、連接可靠，編號正確、齊全，電纜孔洞封堵完好。5．6．3．14、不準(zhǔn)隨意在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、墻板、樓板上開孔或焊接臨時結(jié)構(gòu)，必要時須辦理手續(xù)后方可施工。5．6．3．15、經(jīng)常開展各級安全與文明施工活動，有實(shí)效，內(nèi)容充實(shí)，有詳細(xì)齊全的活動記錄。5．6．3．16、施工現(xiàn)場設(shè)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)保持內(nèi)部清潔。5．6．3．17、高層建筑物施工中應(yīng)設(shè)有專用輸送垃圾的渠道，禁止向下拋擲垃圾和廢料。5．6．3．18、材料、土方、設(shè)備等堆放合理，各種物資標(biāo)識清楚，排放有序，并要求符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。5．6．3．19、施工方案上應(yīng)有明確的文明施工要求，并已通過審查。5．6．3．20、施工區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置小商店和流動購物點(diǎn)等。5．6．4、啟動階段的安全文明施工管理5．6．4．1、工程啟動驗收委員會要把安全文明施工作為工作重點(diǎn)之一來抓，委員會主任對安全文明施工負(fù)責(zé)。5．6．4．2、啟動試運(yùn)大綱通過審查，各項啟動試運(yùn)措施編制完畢，得到批準(zhǔn)。啟動試運(yùn)措施要對安全文明施工工作提出具體要求，并在啟動調(diào)試過程中認(rèn)真執(zhí)行。5．6．4．3、廠區(qū)道路暢道，路燈及標(biāo)志齊全完好。廠房內(nèi)永久照明投入使用，照明度符合要求。5．6．4．4、廠區(qū)內(nèi)地坪已做好，排水通暢，墻面施工完，地溝蓋板齊全、平整，內(nèi)部清理干凈，平臺、欄桿安裝完畢，保溫油漆工作結(jié)束，全部工作符合規(guī)范、驗標(biāo)要求。5．6．4．5、設(shè)備、管道表面清潔，各系統(tǒng)分部試運(yùn)合格。各種設(shè)備，閥門全部掛牌，標(biāo)示清楚。5．6．4．6、各主、輔機(jī)設(shè)備，各種管路，箱罐及電氣設(shè)備應(yīng)消除漏煤、漏灰、漏煙、漏風(fēng)、漏水、漏油等七漏現(xiàn)象。其中重點(diǎn)治理爐頂密封泄露和油系統(tǒng)漏油問題，改善現(xiàn)場的工作環(huán)境。5．6．4．7、用于工程收尾或消缺的腳手架在工作結(jié)束后應(yīng)立即拆除，并清理干凈。5．6．4．8、主廠房和燃油區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域永久消防系統(tǒng)投入使用，各崗位有專人值班。5．6．4．9、參加啟動調(diào)試人員著裝要符合要求，各類人員分別佩帶相應(yīng)的標(biāo)志，各自監(jiān)守工作崗位。5．6．4．10、廠區(qū)及廠房內(nèi)環(huán)境清潔，地面干凈，無煙頭，雜物等。物料堆放整齊，不影響交通和設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。5．6．4．11、廠房已封閉，取暖、空調(diào)設(shè)備工作正常，門窗玻璃齊全，關(guān)閉嚴(yán)密。屋頂密封好，不漏雨。主要工作場所溫度、嗓音、粉塵濃度等符合勞動保護(hù)有關(guān)規(guī)定。5．6．4．12、施工圖紙、安裝措施、施工記錄、驗收票等各類資料齊全，技術(shù)資料歸類正確，目錄查閱方便，保管妥善，字跡工整。5．6．4．13、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)保設(shè)備完好，排出廢液、廢氣符合環(huán)境保護(hù)要求。5．6．5、處罰5．6．5．1、建立健全施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)。成立工地安全文明施工管理委員會。明確各施工單位的行政正職為第一安全責(zé)任人，第一安全承包人，第一安全把關(guān)人。各單位均要設(shè)置獨(dú)立的安監(jiān)部門，工地設(shè)專職安全員，施工班組設(shè)兼職安全員，建立完善安全管理網(wǎng)絡(luò)，施工單位開工前將安全管理網(wǎng)絡(luò)人員名單報華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處安監(jiān)部，未建立健全者罰款500元，并限期建立健全。5．6．5．2、嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》及本辦法有關(guān)條款和華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處規(guī)定的各項現(xiàn)場施工管理制度。各施工單位必須相應(yīng)制定有關(guān)施工管理制度，做到有章可循，違章必糾，未制定者罰款500元，并限期制定落實(shí)。5．6．5．3、施工單位在施工高峰期要堅持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和專職安監(jiān)人員值班制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)察，無值班者每次罰款200元。5．6．5．4、未按規(guī)定給施工人員配備勞動保護(hù)用品，每人次（件）罰款200元。5．6．5．5、施工組織設(shè)計和重大施工項目的安全施工技術(shù)措施缺少或未審批、擅自組織施工者罰款1000元，并限期采取安全施工技術(shù)措施。5．6．5．6、大、中型施工機(jī)械未進(jìn)行定期試驗、性能檢查和缺少大、中型機(jī)械操作規(guī)程及機(jī)械作業(yè)者無證上崗，每項罰款300元，情節(jié)重者加倍處罰。無安全準(zhǔn)用證，安裝拆除證，每臺次罰款500元。5．6．5．7、“安規(guī)”中要求施工負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)到位的重大、重要施工交叉作業(yè)，負(fù)責(zé)人及安全員未到位者，每人次罰款500元。5．6．5．8、專職安全員無標(biāo)志者每次罰款100元。5．6．5．9、對外包工隊，主包單位未設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督員或不到位者，每人次罰款300元，并限期到位。5．6．5．10、參加工程建設(shè)的人員，現(xiàn)場管理人員必須服從華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處安監(jiān)部、工程部人員的調(diào)度，接受華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處安全監(jiān)督和事故調(diào)查，不服從調(diào)度或妨礙安監(jiān)部、工程部工作者，每人次罰款300-500元。5．6．5．11、安監(jiān)人員在施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)任何不安全文明施工（生產(chǎn)）現(xiàn)象，有權(quán)做出罰款處理。5．6．5．12、發(fā)生以下事故，除報上級有關(guān)部門處理外，華能伊敏煤電公司二期工程項目管理處將對其作出扣除安全保證金及罰款的處理決定：5．6．5．12．1、發(fā)生死亡事故，罰款責(zé)任單位200000元，重復(fù)發(fā)生者，加倍處罰。5．6．5．12．2、發(fā)生重傷事故，罰款100000元，重復(fù)發(fā)生者，加倍處罰。5．6．5．12．3、發(fā)生重大的設(shè)備及機(jī)械事故，罰款200000元，重復(fù)發(fā)生者，加倍處罰。5．6．5．12．4、發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成人員死亡罰款200000元/人，直接財產(chǎn)損失30萬元以上罰款100000元，。重復(fù)發(fā)生火災(zāi)的責(zé)任者，加倍處罰。5．6．5．12．5、施工現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故，罰款200000元。重復(fù)發(fā)生者，加倍處罰。5．6．5．12．6、發(fā)生一般輕傷、發(fā)生一般設(shè)備事故、一般火災(zāi)事故、一般交通事故罰款2000-5000元/次。5．6．5．12．7、發(fā)生誤操作事故，罰款1000元/次，發(fā)生惡性誤操作事故（帶負(fù)荷拉，合隔離開關(guān)，帶電掛地線，帶接地線合斷路器，誤入帶電間隔等），罰款5000-10000元/次。5．6．5．12．8、遇有危及人生安全的緊急問題，施工單位接到安監(jiān)人員的口頭通知、書面通知不停工整改的，每人次罰款1000元。5．6．5．12．9、違章罰款，由二期工程項目管理處下發(fā)安全文明考核通報，由違章單位將現(xiàn)金在規(guī)定時間內(nèi)交二期工程項目管理處安監(jiān)部，安監(jiān)部填寫安全文明考核收據(jù)一式兩份，安監(jiān)部定期向伊敏煤電公司財務(wù)部交納現(xiàn)金，違章單位未及時按規(guī)定交納罰金將加倍處罰或在安全保證金中加倍扣除。事故罰款交財務(wù)部后財務(wù)部出具收款手續(xù)由安監(jiān)部留存，由財務(wù)部建帳，專款專用。附則1、各施工單位和有關(guān)部門結(jié)合各自單位的情況與特點(diǎn)，可根據(jù)本規(guī)定，制度補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。2、本規(guī)定在執(zhí)行中如與國家及行業(yè)頒布的有關(guān)規(guī)定抵觸，以國家及行業(yè)規(guī)定為準(zhǔn)。3、本規(guī)定以下發(fā)之日起執(zhí)行。習(xí)慣性違章現(xiàn)象及處罰規(guī)定伊敏煤電二期工程建設(shè)堅持“兩高一低”和在基建施工過程中堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場各施工隊伍必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定?，F(xiàn)將基建施工中一些常見的“三違”現(xiàn)象及處罰額度規(guī)定如下：作業(yè)性違章：作業(yè)性違章是指：在基建施工中，不遵守《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，違反安全文明施工的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全、不文明的行為。作業(yè)性違章主要是施工人員個人作業(yè)過程中發(fā)生的現(xiàn)象。常見的作業(yè)性違章：1、進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽或戴不合格的安全帽及不系帽帶考核200元。2、施工現(xiàn)場坐安全帽考核300元。3、穿高跟鞋、露腳趾的涼鞋、拖鞋、裙子、短褲、背心、裸背或長發(fā)披肩進(jìn)入施工現(xiàn)場考核200元。4、酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場考核300元。5、隨意移動、損壞、拆除安全設(shè)施或移作它用考核400元。6、非電工私拉亂接電源考核300元。7、閘刀型電源開關(guān)帶負(fù)荷拉刀閘考核1000元。8、將電源線鉤掛在閘刀上使用考核500元，直接插入插座內(nèi)使用考核200元。9、使用的手持電動工具（電鉆、扳手、電錘、磨光機(jī)、砂輪機(jī)等）或建筑電動機(jī)械（潛水泵、打夯機(jī)、磨石機(jī)、無齒鋸、木工機(jī)械等）未接漏電保安器考核300元。10、潛水泵工作時，在潛水泵排水的坑、池內(nèi)工作場所或在周圍進(jìn)行清淤、挖土等工作考核200元。11、使用的電動機(jī)械金屬外殼不接地考核200元。12、施工現(xiàn)場工作光線昏暗、照明燈不開考核200元。13、現(xiàn)場配電箱、盤門未關(guān)閉考核200元。14、使用單相三孔插座代替三相四孔插座考核200元。15、電氣設(shè)施接線時先接電源端，后接負(fù)荷端，無可靠措施考核300元。16、使用其它金屬絲代替熔絲或不符合規(guī)范要求的熔絲考核300元。17、電源線、電焊機(jī)二次線過通道無可靠的保護(hù)措施考核200元。18、流動電源箱、盤至固定配電盤之間電源線長度大于40米考核200元。19、在帶電設(shè)備附近有可能造成觸電位置使用鋼卷尺進(jìn)行測量考核200元。20、在金屬容器或坑井內(nèi)工作時，金屬容器無可靠接地，或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚩泳畠?nèi)考核300元。21、在電源盤、電纜周圍2米范圍內(nèi)進(jìn)行焊、割等高溫作業(yè)考核200元。22、電焊機(jī)二次線接頭銅芯祼露，未包扎絕緣考核200元。23、將卸下的焊、割炬或從供氣閥上卸下的皮管不規(guī)范放置考核100元。24、用氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源或吹掃衣著考核300元。25、將點(diǎn)燃的焊、割炬掛在工件上或地面上，或作照明用考核300元。26、高處作業(yè)不穿軟底鞋考核200元。27、酒后登高作業(yè)考核1000元。28、高處作業(yè)未按規(guī)定要求系掛安全帶考核300元，使用破損不符合要求的安全帶考核300元。29、高處作業(yè)隨手拋擲工器具、消耗性材料等考核500元。30、高處作業(yè)的工器具不系保險繩、無防墜落措施考核300元。31、高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面未采取防墜落措施的考核300元。32、高處作業(yè)切割、焊接的下角料不及時清理，有可能造成高空墜落物考核300元。33、在高處進(jìn)行追跑、打鬧考核500元，打架考核1000元。34、高處作業(yè)使用撬棒時雙手施壓考核200元。35、在無安全設(shè)施的情況下徒手攀高層建筑物考核300元。36、攀爬鋼結(jié)構(gòu)立柱、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜落措施考核300元。37、在高處平臺、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿考核200元。38、擅自穿越安全警戒線考核300元。39、在不合格的腳手架或不牢固的構(gòu)件上工作考核200元。40、不按規(guī)程規(guī)定拆除腳手架，拆除時上下同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒考核500元。41、擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或經(jīng)批準(zhǔn)拆除上述設(shè)施但未設(shè)明顯警告標(biāo)志考核400元。42、上下爬梯或特殊腳手架時，未仔細(xì)檢查是否牢固就盲目攀登考核200元。43、擅自搭、拆腳手架考核200元。44、使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴(yán)重的梯子，或梯腳無防滑措施考核200元。45、兩人站在同一梯子上工作或站在最高兩檔上考核200元。46、上下梯子時面部朝外或手拿工具、器材等考核200元。47、站在石棉瓦、油氈、葦席等輕型簡易結(jié)構(gòu)的屋面上施工，無可靠措施考核2