從業(yè)人員培訓(xùn)(資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告編寫)課件

湖南省招標(biāo)代理從業(yè)人員培訓(xùn)講座劉建生工程項(xiàng)目招標(biāo)及評標(biāo)長沙理工大學(xué)土木與建筑學(xué)院項(xiàng)目管理研究所長沙市赤嶺路45號，410076電話子信箱：Ljs702@163.com湖南省招標(biāo)代理從業(yè)人員培訓(xùn)講座劉建生工程項(xiàng)目招標(biāo)及評標(biāo)長沙理1講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招2發(fā)布招標(biāo)信息并在發(fā)布的5個(gè)工作日前備案對投標(biāo)人資格預(yù)審并備案考察現(xiàn)場及標(biāo)前會(huì)議開標(biāo)評標(biāo)．確定中標(biāo)人并將評標(biāo)報(bào)告和評標(biāo)結(jié)果備案．發(fā)出中標(biāo)通知書簽定合同編寫以下文件并備案：．招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書．資格預(yù)審文件．招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件并在發(fā)售的3個(gè)工作日前備案發(fā)布招標(biāo)信息和進(jìn)行資格預(yù)審招標(biāo)人修改、澄清招標(biāo)文件至少7天招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。投標(biāo)期評標(biāo)期確定招標(biāo)范圍、方式和招標(biāo)組織形式并備案招標(biāo)程序投標(biāo)截止日不少于20日發(fā)布招標(biāo)信息并在發(fā)布的5個(gè)工作日前備案對投標(biāo)人資格預(yù)審并備案3小測試招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜有：⑴決定招標(biāo)范圍⑵編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件⑶審查投標(biāo)人資格⑷編制標(biāo)底⑸組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場⑹主持開標(biāo)會(huì)議⑺組織開標(biāo)評標(biāo)⑻編制評標(biāo)報(bào)告⑼決定中標(biāo)人⑽與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判×，由招標(biāo)人決定√√√√×，由招標(biāo)人主持√×，由評標(biāo)委員會(huì)編制×，由招標(biāo)人決定×，由招標(biāo)人與中標(biāo)人談判小測試招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜有：×，由招標(biāo)人決定√√4某辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，成立了招標(biāo)工作小組。在指定報(bào)紙上發(fā)出了招標(biāo)公告。從5月4日起發(fā)售資格預(yù)審文件，5月7日為提交資格預(yù)審文件的截止時(shí)間。在有八家投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件后，招標(biāo)人對投標(biāo)者進(jìn)行了資格預(yù)審。在招標(biāo)文件售出后，招標(biāo)人希望將其中的一個(gè)變電站項(xiàng)目從招標(biāo)文件的工程量清單中刪除，于是，在投標(biāo)截止日前5天，書面通知了每一個(gè)招標(biāo)文件收受人。考慮到投標(biāo)人來自于不同地區(qū)，招標(biāo)人編制了兩個(gè)標(biāo)底，分別用于本地投標(biāo)人和外地投標(biāo)人的評標(biāo)。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人要求每一個(gè)投標(biāo)申請人提交100萬元的投標(biāo)保證金。5月26日，招標(biāo)人組織了標(biāo)前答疑會(huì)并于5月30日進(jìn)行了現(xiàn)場勘踏。按招標(biāo)文件規(guī)定6月5日上午10時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。開標(biāo)時(shí)間為當(dāng)天上午10時(shí)30分。開標(biāo)會(huì)由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局局長主持，招標(biāo)人和各家投標(biāo)人代表參加了開標(biāo)會(huì)。A投標(biāo)人因其投標(biāo)報(bào)價(jià)7000萬元有誤，多報(bào)了300萬元，在提交了標(biāo)書之后，于6月6日上午11時(shí)用書面聲明希望在評標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)調(diào)整。評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)B投標(biāo)人的投標(biāo)書上只有投標(biāo)人的公章。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定，共4人。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員希望投標(biāo)人C的工期適當(dāng)縮短。招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知并與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。由于中標(biāo)人的報(bào)價(jià)比排在第二位的投標(biāo)人報(bào)價(jià)稍高，于是，招標(biāo)人多次談判要求中標(biāo)人降低價(jià)格，但中標(biāo)人不同意。于是，招標(biāo)人向排名第二的投標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知并與其簽定了工程承包合同。一個(gè)案例某辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，成立了招標(biāo)工5一些認(rèn)識招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做些什么工作？能做什么工作？招標(biāo)過程中的工作程序與時(shí)間要求。招標(biāo)代理人員：高層領(lǐng)導(dǎo)、中層技術(shù)骨干、一般業(yè)務(wù)人員；掌握政策、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力。一些認(rèn)識招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做些什么工作？能做什么工作？6國家部委的規(guī)定：工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令30號）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令89號）建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令107號）湖南省的規(guī)定湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法（湘建建[2007]102號）湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定（湘建建[2007]102號）湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法（湘建建[2002]394號）關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)招標(biāo)文件編制有關(guān)問題的通知主要編寫依據(jù)國家部委的規(guī)定：主要編寫依據(jù)7資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件：中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件編寫依據(jù)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件：編寫依據(jù)8講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招9一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重要性和必要性3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．資格預(yù)審文件的編制一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重101．資格預(yù)審的重要性和必要性資格預(yù)審的目的主要考察其總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。公開招標(biāo)時(shí)設(shè)置資格預(yù)審程序，邀請招標(biāo)設(shè)置資格后審程序。一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求；二是通過評審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批投標(biāo)人，再請他們參加投標(biāo)競爭，以減小評標(biāo)的工作量。1．資格預(yù)審的重要性和必要性資格預(yù)審的目的主要考察其總體能11一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重要性和必要性3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．資格預(yù)審文件的編制一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重122．資格預(yù)審的組織資格預(yù)審由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行，由資格審查委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審文件進(jìn)行評審。資格預(yù)審的評審：（1）資格審查委員會(huì)：包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、管理等方面人員；（2）評審依據(jù)：資格預(yù)審文件和相關(guān)規(guī)定；（3）資格預(yù)審地點(diǎn)：便于評審和監(jiān)管的地點(diǎn)。資格審查委員會(huì)一般由5-9人的單數(shù)組成；其中從政府評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類評標(biāo)專家不得少于三分之二；資格審查委員會(huì)主任委員主持評審工作，主任委員由資格審查委員會(huì)推舉產(chǎn)生，并與其他資格審查委員會(huì)成員具有同等表決權(quán)。資格后審由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)，按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定采取集體評議的方式完成。2．資格預(yù)審的組織資格預(yù)審由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行，由資格審查132．資格預(yù)審的組織資格預(yù)審的程序：招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件并備案受理報(bào)名，發(fā)售資格預(yù)審文件投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審文件資格審查委員會(huì)評審，確定推薦入圍投標(biāo)人隨機(jī)抽取其余入圍投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書并備案2．資格預(yù)審的組織資格預(yù)審的程序：招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件并142．資格預(yù)審的組織注意資格預(yù)審中的幾個(gè)時(shí)間：招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件并在開始發(fā)售的3個(gè)工作日前報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；投標(biāo)申請人提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間距受理投標(biāo)申請人報(bào)名截止時(shí)間不得少于5個(gè)工作日；在資格預(yù)審?fù)瓿珊蟮?個(gè)工作日，向投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書；招標(biāo)人在向投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書2個(gè)工作日前報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。2．資格預(yù)審的組織注意資格預(yù)審中的幾個(gè)時(shí)間：15一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重要性和必要性3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．資格預(yù)審文件的編制一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重163．資格預(yù)審的內(nèi)容1．符合性的審查：申請人的資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)證書、法定代表人身份證明、項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書及B類安全生產(chǎn)考核合格證書、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書是否符合要求。投標(biāo)申請人代表如不是單位的法人代表，有無法人授權(quán)證書；如果是聯(lián)營體，或者有分包人，所簽訂的協(xié)議書是否符合規(guī)定；申請文件是否按規(guī)定填寫，字跡是否清楚。3．資格預(yù)審的內(nèi)容1．符合性的審查：173．資格預(yù)審的內(nèi)容2．企業(yè)的業(yè)績要求：主要審查申請人對招標(biāo)項(xiàng)目的組織管理能力。企業(yè)近三年類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)歷；企業(yè)所承擔(dān)工程近三年的獲獎(jiǎng)情況。對于施工經(jīng)歷，應(yīng)有具體工地、時(shí)間、有竣（交）工證書。如有必要應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，特別是近三年內(nèi)已完工程的經(jīng)歷可以從原業(yè)主和監(jiān)理工程師處了解申請人提供的業(yè)績資料的真實(shí)性。3．資格預(yù)審的內(nèi)容2．企業(yè)的業(yè)績要求：183．資格預(yù)審的內(nèi)容3．技術(shù)和管理能力：主要審查擬派駐招標(biāo)項(xiàng)目的主要施工人員的技術(shù)與管理能力。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師、質(zhì)量檢驗(yàn)人員、材料試驗(yàn)人員、造價(jià)管理人員、合同管理人員等，是否達(dá)到要求。擬任項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷與類似工程經(jīng)歷；擬任項(xiàng)目經(jīng)理所承擔(dān)工程近三年的獲獎(jiǎng)情況。企業(yè)管理體系認(rèn)證[質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康體系認(rèn)證]3．資格預(yù)審的內(nèi)容3．技術(shù)和管理能力：193．資格預(yù)審的內(nèi)容4．施工設(shè)備審查擬安排到工地的施工設(shè)備的種類、數(shù)量、性能及其配置能否滿足施工進(jìn)度及質(zhì)量要求。5．財(cái)務(wù)狀況主要審查申請人是否有足夠的生產(chǎn)能力，充裕的流動(dòng)資金，可靠的資金周轉(zhuǎn)能力及商業(yè)信譽(yù)。一般要求投標(biāo)申請人提供現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。6．企業(yè)信譽(yù)證明材料不良行為記錄；企業(yè)信用情況；涉及的訴訟情況；3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．施工設(shè)備203．資格預(yù)審的內(nèi)容問題：一、如何設(shè)置合適的資格預(yù)審條件？因項(xiàng)目情況而異，對企業(yè)資質(zhì)提出適當(dāng)?shù)囊?；?yīng)該注重企業(yè)的類似工程經(jīng)歷；更應(yīng)該注重項(xiàng)目經(jīng)理等主要技術(shù)與管理人員的能力與水平。二、資格預(yù)審條件中的傾向性問題資格預(yù)審條件為某些企業(yè)量身定做，招標(biāo)人和地方企業(yè)串通一氣搞排外，使得符合資格預(yù)審條件的投標(biāo)人具有相當(dāng)?shù)拇_定性。遭到其他投標(biāo)申請人的質(zhì)疑甚至投訴。3．資格預(yù)審的內(nèi)容問題：21一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重要性和必要性3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．資格預(yù)審文件的編制一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重224．資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件一般包括的內(nèi)容：資格預(yù)審邀請書；申請人須知；資格要求；其他業(yè)績要求；資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。4．資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件一般包括的內(nèi)容：234．資格預(yù)審文件的編制《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》中對資格預(yù)審文件應(yīng)該包括的內(nèi)容之規(guī)定：（1）投標(biāo)申請人須知①招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況；②合格投標(biāo)申請人的資格條件；③投標(biāo)申請人提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間等；④對投標(biāo)申請人沒有如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法。4．資格預(yù)審文件的編制《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施244．資格預(yù)審文件的編制（2）入圍投標(biāo)人的確定辦法①入圍投標(biāo)人的數(shù)量和產(chǎn)生辦法一般不少于7家；合格投標(biāo)申請人數(shù)量不超過10家時(shí)，全部入圍；合格投標(biāo)申請人數(shù)量超過10家時(shí)：⑴全部入圍；⑵隨機(jī)抽取不少于7家入圍；⑶資格審查委員會(huì)按評審得分推薦不超過3家直接入圍，其余隨機(jī)抽取，兩者總數(shù)不少于7家。②對合格投標(biāo)申請人進(jìn)行評審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式；推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)和方法技術(shù)能力；財(cái)務(wù)能力；企業(yè)經(jīng)歷與業(yè)績；信譽(yù)與其他③隨機(jī)抽取入圍人的地點(diǎn)、方式、時(shí)間等內(nèi)容。4．資格預(yù)審文件的編制（2）入圍投標(biāo)人的確定辦法254．資格預(yù)審文件的編制（3）資格預(yù)審申請文件格式及內(nèi)容；（4）資格預(yù)審結(jié)果通知書送達(dá)的時(shí)間和方式；（5）要求投標(biāo)申請人如實(shí)反映和提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料。

4．資格預(yù)審文件的編制（3）資格預(yù)審申請文件格式及內(nèi)容；264．資格預(yù)審文件的編制《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2007年版）》關(guān)于資格預(yù)審文件的編制：共分五章第一章資格預(yù)審公告[實(shí)例]第二章申請人須知第三章資格審查辦法合格制[凡符合規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審]有限數(shù)量制[審查委員會(huì)依據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分；按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人；通過資格預(yù)審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量]第四章資格預(yù)審申請文件格式第五章項(xiàng)目建設(shè)概況下一頁4．資格預(yù)審文件的編制《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審27返回返回284．資格預(yù)審文件的編制南昌國際體育中心樁基標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審公告長湘高速公路項(xiàng)目土建工程施工招標(biāo)資格預(yù)審公告返回4．資格預(yù)審文件的編制南昌國際體育中心樁基標(biāo)段施工招標(biāo)資格29下一頁下一頁30返回返回31返回返回32返回返回334．資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）申請人基本情況表；（5）擬任項(xiàng)目經(jīng)理情況（6）近年財(cái)務(wù)狀況表；（7）近年完成的類似項(xiàng)目情況表；（8）正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表；（9）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；（10）其他材料：見申請人須知前附表。返回4．資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：返回34返回返回35返回返回36返回返回37返回返回38返回返回39返回返回40返回返回41講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招42二、招標(biāo)文件的編制2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件二、招標(biāo)文件的編制2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．對招標(biāo)文件編431．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，關(guān)鍵要把好幾個(gè)工作：1．前期準(zhǔn)備對項(xiàng)目從市場、技術(shù)、服務(wù)等方面進(jìn)行全方位、多角度的市場調(diào)研，為編制招標(biāo)文件做好前期準(zhǔn)備。在調(diào)研過程中，對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員進(jìn)行論證。1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，關(guān)鍵要把好442．明確需求必須全面反映招標(biāo)人的實(shí)際需求，這是對編制招標(biāo)文件的一個(gè)最基本的要求。標(biāo)段的劃分要合理。考慮標(biāo)段與標(biāo)段之間的搭接；不同承包人的相互配合。不能隨意肢解項(xiàng)目標(biāo)段在招標(biāo)文件中明確某項(xiàng)某段作為一個(gè)標(biāo)段來發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中，如有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相差不大，所運(yùn)作的關(guān)系也都很“硬”。為搞平衡，招標(biāo)單位就將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成兩個(gè)標(biāo)段發(fā)包，兩家各中一標(biāo)，三方皆大歡喜。

技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、工藝方法、質(zhì)量水平檔次要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目要明確，不能給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件帶來困惑。1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識2．明確需求1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識453．規(guī)范編制要符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和政策。未盡事宜，均以國家、省或建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。在編制招標(biāo)文件時(shí)，必須認(rèn)真審核，仔細(xì)推敲，邏輯上要嚴(yán)密，文字上要明晰?！柏浀饺犊睢薄浀?，全付款？第一批貨物到，就付清全部款？還是貨到全，付款？所有貨物到齊了才付款？魯布革水電站隧道開挖（長9km，日本大成公司承攬），因合同擬定文字疏忽，石方量計(jì)算合同條款有的地方表明“totheline”（到開挖設(shè)計(jì)輪郭線），而有的地方又有“fromtheline”（從開挖設(shè)計(jì)輪廓線）按前者為“自然方”計(jì)量，按后者則解釋為按開挖后的“松方”計(jì)算，一字之差，兩種計(jì)量法總工程量相差2.5~5萬m3，作為承包方的日本抓住了合同文字漏洞，使索賠成功。1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3．規(guī)范編制1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識464．權(quán)益保護(hù)既能保護(hù)招標(biāo)人的利益，又能維護(hù)投標(biāo)人的利益。避免投標(biāo)人過多或過少。在編制招標(biāo)文件時(shí)，不應(yīng)把不必要的特定技術(shù)條款寫入招標(biāo)文件中，使大多數(shù)供應(yīng)商失去投標(biāo)資格；或在編制招標(biāo)文件時(shí)，對投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件作限制性規(guī)定。實(shí)踐中，還有一種情況，就是正常的資格審查是符合規(guī)定的，但有時(shí)以此為借口故意抬高資格條件的門檻，或者增加不合理內(nèi)容或條款。1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識4．權(quán)益保護(hù)1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識475．程序合法文件的備案。注意幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：招標(biāo)文件發(fā)售前3個(gè)工作日，報(bào)送備案；招標(biāo)文件的澄清、修改，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間7個(gè)工作日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在發(fā)出前2個(gè)工作日報(bào)送備案；招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之間不得少于20個(gè)工作日。招標(biāo)單位以搶時(shí)間為名，不顧實(shí)際，故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止的日期，使大多數(shù)有競爭力的企業(yè)最終放棄投標(biāo)。1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識5．程序合法1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識48二、招標(biāo)文件的編制2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件二、招標(biāo)文件的編制2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．對招標(biāo)文件編492．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件一般包括的內(nèi)容：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件一般包括的內(nèi)容：502．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)文件通常分為：投標(biāo)須知；合同條件包括合同主要條款、合同格式；技術(shù)條款各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)商；圖紙和技術(shù)資料；投標(biāo)文件參考格式；工程量清單；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；輔助資料表。2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)文件通常分為：514．資格預(yù)審文件的編制《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中對招標(biāo)文件應(yīng)該包括的內(nèi)容之規(guī)定：⑴投標(biāo)邀請書；⑵投標(biāo)須知工程概況；招標(biāo)范圍；資格審查條件；資金情況；標(biāo)段劃分；工期要求；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)價(jià)說明（固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金；總價(jià)、單價(jià)）、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場踏勘和答疑、投標(biāo)文件的編制提交修改撤回、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)。⑶評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法；最低投標(biāo)價(jià)法；綜合評估法；合理定價(jià)評審抽取法。4．資格預(yù)審文件的編制《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施524．資格預(yù)審文件的編制⑷合同主要條件包括合同主要條款、合同格式；⑸投標(biāo)文件參考格式；⑹投標(biāo)報(bào)價(jià)組成和工程量清單；⑺技術(shù)條款各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)商；4．資格預(yù)審文件的編制⑷合同主要條件534．資格預(yù)審文件的編制⑻圖紙和技術(shù)資料；⑼合格投標(biāo)人資格條件；⑽廢標(biāo)條款；⑾投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)情況、文件、證明等輔助資料；⑿投標(biāo)保證金的形式、提交方式、金額及有關(guān)事項(xiàng)提倡采用銀行保函；投標(biāo)人帳戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定帳戶，不允許以現(xiàn)金提交方式；不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最多不超過80萬元；及時(shí)退還：投標(biāo)已中標(biāo)的，合同簽訂之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人未中標(biāo)或在投標(biāo)截止時(shí)間前放棄投標(biāo)，中標(biāo)通知書發(fā)出之日直起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人開標(biāo)后撤出或中標(biāo)后拒簽合同，不退還；招標(biāo)人拒簽合同，雙倍返還。4．資格預(yù)審文件的編制⑻圖紙和技術(shù)資料；542．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容合同條件一般采用示范文本《建設(shè)工程施工合同示范文本》；《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。FIDIC合同條款；包括通用條款和專用條款。2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容合同條件552．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容合同的一般內(nèi)容1．當(dāng)事人的名稱和住所。合同法律關(guān)系的主體2．標(biāo)的。合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的對象，合同法律關(guān)系的客體。3．?dāng)?shù)量。數(shù)量是對標(biāo)的計(jì)量，施工合同中的工程量清單。4．質(zhì)量。產(chǎn)品的品種、規(guī)格、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。5．價(jià)款或者報(bào)酬。6．履行期限、地點(diǎn)和方式。7．違約責(zé)任。如：支付違約金、定金罰則2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容合同的一般內(nèi)容562．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)中的主要合同條款一般約定；發(fā)包人義務(wù)；監(jiān)理人；承包人的工作與責(zé)任；材料和工程設(shè)備；施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施；交通運(yùn)輸；測量放線；施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)；進(jìn)度計(jì)劃；開工和竣工；暫停施工；工程質(zhì)量；試驗(yàn)和檢驗(yàn)；變更；價(jià)格調(diào)整；計(jì)量與支付；竣工驗(yàn)收；缺陷責(zé)任與保修責(zé)任 保險(xiǎn)；不可抗力 違約；索賠；爭議的解決 2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)中的主要合同條款572．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)中的主要合同條款訂立合同的依據(jù)文件；委托設(shè)計(jì)任務(wù)的范圍和內(nèi)容；發(fā)包人應(yīng)提供的有關(guān)資料和文件；承包人應(yīng)交付的資料和文件；設(shè)計(jì)費(fèi)的支付；雙方責(zé)任；違約責(zé)任。

2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)中的主要合同條款582．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程量清單為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)提供一個(gè)的共同基礎(chǔ)。工程量清單的組成：包括：封面、工程量清單說明[填表須知]、總說明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星項(xiàng)目工作項(xiàng)目表?！豆こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范》、《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》。2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程量清單592．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程量清單計(jì)價(jià)組成：封面；總說明；投標(biāo)總價(jià)表；單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表；單位工程費(fèi)匯總表；分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表；措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；零星工作項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表；分部分項(xiàng)工程量清單工料機(jī)分析表；措施項(xiàng)目計(jì)算表；人工、主要材料、機(jī)械匯總表。一個(gè)例子下一頁2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程量清單計(jì)價(jià)組成：下一頁60返回返回61返回返回62下一頁下一頁63返回返回64返回返回65返回返回66返回返回67返回返回68返回返回69返回返回70返回返回71二、招標(biāo)文件的編制2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件二、招標(biāo)文件的編制2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．對招標(biāo)文件編723．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第一卷第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書第二章投標(biāo)人須知第三章評標(biāo)辦法第四章合同條款及格式第五章工程量清單第二卷第六章圖紙第三卷 第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第四卷 第八章投標(biāo)文件格式《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年版）中國工程院院士成就展設(shè)計(jì)施工工程招標(biāo)文件3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第一卷73講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招74三、評標(biāo)報(bào)告的編寫2．評標(biāo)的主要工作1．評標(biāo)方法3．評標(biāo)報(bào)告編寫三、評標(biāo)報(bào)告的編寫2．評標(biāo)的主要工作1．評標(biāo)方法3．評751．評標(biāo)的方法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法：[具有通用技術(shù)的所有工程]技術(shù)標(biāo)合格；對有效投標(biāo)報(bào)價(jià)從低至高排序并據(jù)此確定投標(biāo)人的排序；最低投標(biāo)價(jià)法：[土石方、園林綠化等簡易工程]技術(shù)標(biāo)合格；對有效投標(biāo)報(bào)價(jià)從低至高排序并據(jù)此確定投標(biāo)人的排序；綜合評估法（Ⅰ）：[二級及以下資質(zhì)可承擔(dān)的具有通用技術(shù)的所有工程]技術(shù)標(biāo)合格；商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審計(jì)分；按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序；綜合評估法（Ⅱ）：[一級及以上資質(zhì)才能承擔(dān)的所有工程，或工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程]技術(shù)標(biāo)評審計(jì)分；商務(wù)標(biāo)評審計(jì)分；按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序；合理定價(jià)評審抽取法：[合同估價(jià)在1500萬元以上并具有通用技術(shù)的一般工程]技術(shù)標(biāo)評審；檢查投標(biāo)人對合理價(jià)及其組成內(nèi)容的書面確認(rèn)文件；確定通過了評審的合格投標(biāo)人并推薦進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人程序。1．評標(biāo)的方法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法：[具有通用技術(shù)的所有工程76三、評標(biāo)報(bào)告的編寫2．評標(biāo)的主要工作1．評標(biāo)方法3．評標(biāo)報(bào)告編寫三、評標(biāo)報(bào)告的編寫2．評標(biāo)的主要工作1．評標(biāo)方法3．評772．評標(biāo)的主要工作評標(biāo)委員會(huì)的組建招標(biāo)人依法依規(guī)組建評標(biāo)委員會(huì)。一般由7-9人的單數(shù)組成。采用綜合評估法（Ⅱ）的，全部評標(biāo)委員會(huì)成員由專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生。采用綜合評估法（Ⅱ）以外的評標(biāo)辦法的，由專家?guī)祀S機(jī)抽不得少于的2/3評標(biāo)委員。評標(biāo)委員會(huì)成員中工程技術(shù)類和工程經(jīng)濟(jì)類評標(biāo)專家應(yīng)滿足要求。2．評標(biāo)的主要工作評標(biāo)委員會(huì)的組建782．評標(biāo)的主要工作評標(biāo)程序：初步評審→詳細(xì)評審→推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)2．評標(biāo)的主要工作評標(biāo)程序：792．評標(biāo)的主要工作評標(biāo)準(zhǔn)備與初步評審研究招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目。初評：投標(biāo)文件審查；進(jìn)行資格性檢查[P98第19條]，響應(yīng)性檢查[P99第20條]；對投標(biāo)文件的澄清、說明或者補(bǔ)正[P99第21條]；檢查算術(shù)錯(cuò)誤，進(jìn)行修正，并要求其投標(biāo)人書面確認(rèn)修正結(jié)果；檢查投標(biāo)人最終投標(biāo)價(jià)的組成情況[P100第22條]。初評結(jié)果：評標(biāo)委員會(huì)完成初步評審所有內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評審結(jié)論，分別確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評審階段的投標(biāo)人。下一頁2．評標(biāo)的主要工作評標(biāo)準(zhǔn)備與初步評審下一頁80返回返回81返回返回82返回返回83返回返回84返回返回852．評標(biāo)的主要工作詳細(xì)評審及推薦中標(biāo)候選人技術(shù)標(biāo)合格性評審或評審計(jì)分；對技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)或投標(biāo)報(bào)價(jià)從低至高排序或計(jì)分；確定投標(biāo)人的排序。下一頁2．評標(biāo)的主要工作詳細(xì)評審及推薦中標(biāo)候選人下一頁86返回返回87返回返回88返回返回89返回返回90返回返回91三、評標(biāo)報(bào)告的編寫2．評標(biāo)的主要工作1．評標(biāo)方法3．評標(biāo)報(bào)告編寫三、評標(biāo)報(bào)告的編寫2．評標(biāo)的主要工作1．評標(biāo)方法3．評923．評標(biāo)報(bào)告的編寫評標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容：一、項(xiàng)目基本情況基本情況和數(shù)據(jù)表二、評標(biāo)委員會(huì)成員名單三、開標(biāo)記錄四、評標(biāo)辦法五、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；算術(shù)錯(cuò)誤修正表六、不合格的投標(biāo)人名單不合格投標(biāo)人名單表七、符合要求的投標(biāo)人名單進(jìn)入詳細(xì)評審的投標(biāo)人名單表；投標(biāo)文件審查表；資格性檢查表；實(shí)質(zhì)性檢查表；實(shí)質(zhì)條件和要求檢查表八、得分或最終投標(biāo)價(jià)一覽表技術(shù)合格性評審表；投標(biāo)報(bào)價(jià)比較表；投標(biāo)人綜合得分計(jì)算表；技術(shù)標(biāo)評審計(jì)分表；信譽(yù)評審計(jì)分表；投標(biāo)報(bào)價(jià)評審計(jì)分表。九、經(jīng)評審后的投標(biāo)人排序表經(jīng)評審后的投標(biāo)人排序表；進(jìn)入隨機(jī)抽取的投標(biāo)人名單表。十、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜3．評標(biāo)報(bào)告的編寫評標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容：932．評標(biāo)的主要工作評標(biāo)中的一些問題：評標(biāo)專家評標(biāo)時(shí)間過短的問題。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，認(rèn)定投標(biāo)價(jià)是否低于其他投標(biāo)人企業(yè)成本的問題。工程量清單中工程量的準(zhǔn)確性問題。不平衡報(bào)價(jià)的問題。評標(biāo)報(bào)告的簽名問題。2．評標(biāo)的主要工作評標(biāo)中的一些問題：94Thanksforyourattention劉建生長沙理工大學(xué)土木與建筑學(xué)院項(xiàng)目管理研究所長沙市赤嶺路45號，410076電話0731-5219360，5647221電子信箱：Ljs702@163.comThanksforyourattention劉建生長沙95湖南省招標(biāo)代理從業(yè)人員培訓(xùn)講座劉建生工程項(xiàng)目招標(biāo)及評標(biāo)長沙理工大學(xué)土木與建筑學(xué)院項(xiàng)目管理研究所長沙市赤嶺路45號，410076電話子信箱：Ljs702@163.com湖南省招標(biāo)代理從業(yè)人員培訓(xùn)講座劉建生工程項(xiàng)目招標(biāo)及評標(biāo)長沙理96講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招97發(fā)布招標(biāo)信息并在發(fā)布的5個(gè)工作日前備案對投標(biāo)人資格預(yù)審并備案考察現(xiàn)場及標(biāo)前會(huì)議開標(biāo)評標(biāo)．確定中標(biāo)人并將評標(biāo)報(bào)告和評標(biāo)結(jié)果備案．發(fā)出中標(biāo)通知書簽定合同編寫以下文件并備案：．招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書．資格預(yù)審文件．招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件并在發(fā)售的3個(gè)工作日前備案發(fā)布招標(biāo)信息和進(jìn)行資格預(yù)審招標(biāo)人修改、澄清招標(biāo)文件至少7天招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。投標(biāo)期評標(biāo)期確定招標(biāo)范圍、方式和招標(biāo)組織形式并備案招標(biāo)程序投標(biāo)截止日不少于20日發(fā)布招標(biāo)信息并在發(fā)布的5個(gè)工作日前備案對投標(biāo)人資格預(yù)審并備案98小測試招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜有：⑴決定招標(biāo)范圍⑵編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件⑶審查投標(biāo)人資格⑷編制標(biāo)底⑸組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場⑹主持開標(biāo)會(huì)議⑺組織開標(biāo)評標(biāo)⑻編制評標(biāo)報(bào)告⑼決定中標(biāo)人⑽與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判×，由招標(biāo)人決定√√√√×，由招標(biāo)人主持√×，由評標(biāo)委員會(huì)編制×，由招標(biāo)人決定×，由招標(biāo)人與中標(biāo)人談判小測試招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜有：×，由招標(biāo)人決定√√99某辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，成立了招標(biāo)工作小組。在指定報(bào)紙上發(fā)出了招標(biāo)公告。從5月4日起發(fā)售資格預(yù)審文件，5月7日為提交資格預(yù)審文件的截止時(shí)間。在有八家投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件后，招標(biāo)人對投標(biāo)者進(jìn)行了資格預(yù)審。在招標(biāo)文件售出后，招標(biāo)人希望將其中的一個(gè)變電站項(xiàng)目從招標(biāo)文件的工程量清單中刪除，于是，在投標(biāo)截止日前5天，書面通知了每一個(gè)招標(biāo)文件收受人?？紤]到投標(biāo)人來自于不同地區(qū)，招標(biāo)人編制了兩個(gè)標(biāo)底，分別用于本地投標(biāo)人和外地投標(biāo)人的評標(biāo)。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人要求每一個(gè)投標(biāo)申請人提交100萬元的投標(biāo)保證金。5月26日，招標(biāo)人組織了標(biāo)前答疑會(huì)并于5月30日進(jìn)行了現(xiàn)場勘踏。按招標(biāo)文件規(guī)定6月5日上午10時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。開標(biāo)時(shí)間為當(dāng)天上午10時(shí)30分。開標(biāo)會(huì)由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局局長主持，招標(biāo)人和各家投標(biāo)人代表參加了開標(biāo)會(huì)。A投標(biāo)人因其投標(biāo)報(bào)價(jià)7000萬元有誤，多報(bào)了300萬元，在提交了標(biāo)書之后，于6月6日上午11時(shí)用書面聲明希望在評標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)調(diào)整。評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)B投標(biāo)人的投標(biāo)書上只有投標(biāo)人的公章。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定，共4人。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員希望投標(biāo)人C的工期適當(dāng)縮短。招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知并與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。由于中標(biāo)人的報(bào)價(jià)比排在第二位的投標(biāo)人報(bào)價(jià)稍高，于是，招標(biāo)人多次談判要求中標(biāo)人降低價(jià)格，但中標(biāo)人不同意。于是，招標(biāo)人向排名第二的投標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知并與其簽定了工程承包合同。一個(gè)案例某辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，成立了招標(biāo)工100一些認(rèn)識招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做些什么工作？能做什么工作？招標(biāo)過程中的工作程序與時(shí)間要求。招標(biāo)代理人員：高層領(lǐng)導(dǎo)、中層技術(shù)骨干、一般業(yè)務(wù)人員；掌握政策、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力。一些認(rèn)識招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做些什么工作？能做什么工作？101國家部委的規(guī)定：工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令30號）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令89號）建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令107號）湖南省的規(guī)定湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法（湘建建[2007]102號）湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定（湘建建[2007]102號）湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法（湘建建[2002]394號）關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)招標(biāo)文件編制有關(guān)問題的通知主要編寫依據(jù)國家部委的規(guī)定：主要編寫依據(jù)102資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件：中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件編寫依據(jù)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件：編寫依據(jù)103講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招104一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重要性和必要性3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．資格預(yù)審文件的編制一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重1051．資格預(yù)審的重要性和必要性資格預(yù)審的目的主要考察其總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。公開招標(biāo)時(shí)設(shè)置資格預(yù)審程序，邀請招標(biāo)設(shè)置資格后審程序。一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求；二是通過評審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批投標(biāo)人，再請他們參加投標(biāo)競爭，以減小評標(biāo)的工作量。1．資格預(yù)審的重要性和必要性資格預(yù)審的目的主要考察其總體能106一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重要性和必要性3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．資格預(yù)審文件的編制一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重1072．資格預(yù)審的組織資格預(yù)審由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行，由資格審查委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審文件進(jìn)行評審。資格預(yù)審的評審：（1）資格審查委員會(huì)：包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、管理等方面人員；（2）評審依據(jù)：資格預(yù)審文件和相關(guān)規(guī)定；（3）資格預(yù)審地點(diǎn)：便于評審和監(jiān)管的地點(diǎn)。資格審查委員會(huì)一般由5-9人的單數(shù)組成；其中從政府評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類評標(biāo)專家不得少于三分之二；資格審查委員會(huì)主任委員主持評審工作，主任委員由資格審查委員會(huì)推舉產(chǎn)生，并與其他資格審查委員會(huì)成員具有同等表決權(quán)。資格后審由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)，按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定采取集體評議的方式完成。2．資格預(yù)審的組織資格預(yù)審由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行，由資格審查1082．資格預(yù)審的組織資格預(yù)審的程序：招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件并備案受理報(bào)名，發(fā)售資格預(yù)審文件投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審文件資格審查委員會(huì)評審，確定推薦入圍投標(biāo)人隨機(jī)抽取其余入圍投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書并備案2．資格預(yù)審的組織資格預(yù)審的程序：招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件并1092．資格預(yù)審的組織注意資格預(yù)審中的幾個(gè)時(shí)間：招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件并在開始發(fā)售的3個(gè)工作日前報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；投標(biāo)申請人提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間距受理投標(biāo)申請人報(bào)名截止時(shí)間不得少于5個(gè)工作日；在資格預(yù)審?fù)瓿珊蟮?個(gè)工作日，向投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書；招標(biāo)人在向投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書2個(gè)工作日前報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。2．資格預(yù)審的組織注意資格預(yù)審中的幾個(gè)時(shí)間：110一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重要性和必要性3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．資格預(yù)審文件的編制一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重1113．資格預(yù)審的內(nèi)容1．符合性的審查：申請人的資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)證書、法定代表人身份證明、項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書及B類安全生產(chǎn)考核合格證書、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書是否符合要求。投標(biāo)申請人代表如不是單位的法人代表，有無法人授權(quán)證書；如果是聯(lián)營體，或者有分包人，所簽訂的協(xié)議書是否符合規(guī)定；申請文件是否按規(guī)定填寫，字跡是否清楚。3．資格預(yù)審的內(nèi)容1．符合性的審查：1123．資格預(yù)審的內(nèi)容2．企業(yè)的業(yè)績要求：主要審查申請人對招標(biāo)項(xiàng)目的組織管理能力。企業(yè)近三年類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)歷；企業(yè)所承擔(dān)工程近三年的獲獎(jiǎng)情況。對于施工經(jīng)歷，應(yīng)有具體工地、時(shí)間、有竣（交）工證書。如有必要應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，特別是近三年內(nèi)已完工程的經(jīng)歷可以從原業(yè)主和監(jiān)理工程師處了解申請人提供的業(yè)績資料的真實(shí)性。3．資格預(yù)審的內(nèi)容2．企業(yè)的業(yè)績要求：1133．資格預(yù)審的內(nèi)容3．技術(shù)和管理能力：主要審查擬派駐招標(biāo)項(xiàng)目的主要施工人員的技術(shù)與管理能力。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師、質(zhì)量檢驗(yàn)人員、材料試驗(yàn)人員、造價(jià)管理人員、合同管理人員等，是否達(dá)到要求。擬任項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷與類似工程經(jīng)歷；擬任項(xiàng)目經(jīng)理所承擔(dān)工程近三年的獲獎(jiǎng)情況。企業(yè)管理體系認(rèn)證[質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康體系認(rèn)證]3．資格預(yù)審的內(nèi)容3．技術(shù)和管理能力：1143．資格預(yù)審的內(nèi)容4．施工設(shè)備審查擬安排到工地的施工設(shè)備的種類、數(shù)量、性能及其配置能否滿足施工進(jìn)度及質(zhì)量要求。5．財(cái)務(wù)狀況主要審查申請人是否有足夠的生產(chǎn)能力，充裕的流動(dòng)資金，可靠的資金周轉(zhuǎn)能力及商業(yè)信譽(yù)。一般要求投標(biāo)申請人提供現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。6．企業(yè)信譽(yù)證明材料不良行為記錄；企業(yè)信用情況；涉及的訴訟情況；3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．施工設(shè)備1153．資格預(yù)審的內(nèi)容問題：一、如何設(shè)置合適的資格預(yù)審條件？因項(xiàng)目情況而異，對企業(yè)資質(zhì)提出適當(dāng)?shù)囊?；?yīng)該注重企業(yè)的類似工程經(jīng)歷；更應(yīng)該注重項(xiàng)目經(jīng)理等主要技術(shù)與管理人員的能力與水平。二、資格預(yù)審條件中的傾向性問題資格預(yù)審條件為某些企業(yè)量身定做，招標(biāo)人和地方企業(yè)串通一氣搞排外，使得符合資格預(yù)審條件的投標(biāo)人具有相當(dāng)?shù)拇_定性。遭到其他投標(biāo)申請人的質(zhì)疑甚至投訴。3．資格預(yù)審的內(nèi)容問題：116一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重要性和必要性3．資格預(yù)審的內(nèi)容4．資格預(yù)審文件的編制一、資格預(yù)審文件的編制2．資格預(yù)審的組織1．資格預(yù)審的重1174．資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件一般包括的內(nèi)容：資格預(yù)審邀請書；申請人須知；資格要求；其他業(yè)績要求；資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。4．資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件一般包括的內(nèi)容：1184．資格預(yù)審文件的編制《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》中對資格預(yù)審文件應(yīng)該包括的內(nèi)容之規(guī)定：（1）投標(biāo)申請人須知①招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況；②合格投標(biāo)申請人的資格條件；③投標(biāo)申請人提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間等；④對投標(biāo)申請人沒有如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法。4．資格預(yù)審文件的編制《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施1194．資格預(yù)審文件的編制（2）入圍投標(biāo)人的確定辦法①入圍投標(biāo)人的數(shù)量和產(chǎn)生辦法一般不少于7家；合格投標(biāo)申請人數(shù)量不超過10家時(shí)，全部入圍；合格投標(biāo)申請人數(shù)量超過10家時(shí)：⑴全部入圍；⑵隨機(jī)抽取不少于7家入圍；⑶資格審查委員會(huì)按評審得分推薦不超過3家直接入圍，其余隨機(jī)抽取，兩者總數(shù)不少于7家。②對合格投標(biāo)申請人進(jìn)行評審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式；推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)和方法技術(shù)能力；財(cái)務(wù)能力；企業(yè)經(jīng)歷與業(yè)績；信譽(yù)與其他③隨機(jī)抽取入圍人的地點(diǎn)、方式、時(shí)間等內(nèi)容。4．資格預(yù)審文件的編制（2）入圍投標(biāo)人的確定辦法1204．資格預(yù)審文件的編制（3）資格預(yù)審申請文件格式及內(nèi)容；（4）資格預(yù)審結(jié)果通知書送達(dá)的時(shí)間和方式；（5）要求投標(biāo)申請人如實(shí)反映和提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料。

4．資格預(yù)審文件的編制（3）資格預(yù)審申請文件格式及內(nèi)容；1214．資格預(yù)審文件的編制《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2007年版）》關(guān)于資格預(yù)審文件的編制：共分五章第一章資格預(yù)審公告[實(shí)例]第二章申請人須知第三章資格審查辦法合格制[凡符合規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審]有限數(shù)量制[審查委員會(huì)依據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分；按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人；通過資格預(yù)審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量]第四章資格預(yù)審申請文件格式第五章項(xiàng)目建設(shè)概況下一頁4．資格預(yù)審文件的編制《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審122返回返回1234．資格預(yù)審文件的編制南昌國際體育中心樁基標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審公告長湘高速公路項(xiàng)目土建工程施工招標(biāo)資格預(yù)審公告返回4．資格預(yù)審文件的編制南昌國際體育中心樁基標(biāo)段施工招標(biāo)資格124下一頁下一頁125返回返回126返回返回127返回返回1284．資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）申請人基本情況表；（5）擬任項(xiàng)目經(jīng)理情況（6）近年財(cái)務(wù)狀況表；（7）近年完成的類似項(xiàng)目情況表；（8）正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表；（9）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；（10）其他材料：見申請人須知前附表。返回4．資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：返回129返回返回130返回返回131返回返回132返回返回133返回返回134返回返回135返回返回136講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制講座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招137二、招標(biāo)文件的編制2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件二、招標(biāo)文件的編制2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．對招標(biāo)文件編1381．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，關(guān)鍵要把好幾個(gè)工作：1．前期準(zhǔn)備對項(xiàng)目從市場、技術(shù)、服務(wù)等方面進(jìn)行全方位、多角度的市場調(diào)研，為編制招標(biāo)文件做好前期準(zhǔn)備。在調(diào)研過程中，對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員進(jìn)行論證。1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，關(guān)鍵要把好1392．明確需求必須全面反映招標(biāo)人的實(shí)際需求，這是對編制招標(biāo)文件的一個(gè)最基本的要求。標(biāo)段的劃分要合理。考慮標(biāo)段與標(biāo)段之間的搭接；不同承包人的相互配合。不能隨意肢解項(xiàng)目標(biāo)段在招標(biāo)文件中明確某項(xiàng)某段作為一個(gè)標(biāo)段來發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中，如有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相差不大，所運(yùn)作的關(guān)系也都很“硬”。為搞平衡，招標(biāo)單位就將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成兩個(gè)標(biāo)段發(fā)包，兩家各中一標(biāo)，三方皆大歡喜。

技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、工藝方法、質(zhì)量水平檔次要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目要明確，不能給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件帶來困惑。1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識2．明確需求1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識1403．規(guī)范編制要符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和政策。未盡事宜，均以國家、省或建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。在編制招標(biāo)文件時(shí)，必須認(rèn)真審核，仔細(xì)推敲，邏輯上要嚴(yán)密，文字上要明晰?！柏浀饺犊睢薄浀?，全付款？第一批貨物到，就付清全部款？還是貨到全，付款？所有貨物到齊了才付款？魯布革水電站隧道開挖（長9km，日本大成公司承攬），因合同擬定文字疏忽，石方量計(jì)算合同條款有的地方表明“totheline”（到開挖設(shè)計(jì)輪郭線），而有的地方又有“fromtheline”（從開挖設(shè)計(jì)輪廓線）按前者為“自然方”計(jì)量，按后者則解釋為按開挖后的“松方”計(jì)算，一字之差，兩種計(jì)量法總工程量相差2.5~5萬m3，作為承包方的日本抓住了合同文字漏洞，使索賠成功。1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3．規(guī)范編制1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識1414．權(quán)益保護(hù)既能保護(hù)招標(biāo)人的利益，又能維護(hù)投標(biāo)人的利益。避免投標(biāo)人過多或過少。在編制招標(biāo)文件時(shí)，不應(yīng)把不必要的特定技術(shù)條款寫入招標(biāo)文件中，使大多數(shù)供應(yīng)商失去投標(biāo)資格；或在編制招標(biāo)文件時(shí)，對投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件作限制性規(guī)定。實(shí)踐中，還有一種情況，就是正常的資格審查是符合規(guī)定的，但有時(shí)以此為借口故意抬高資格條件的門檻，或者增加不合理內(nèi)容或條款。1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識4．權(quán)益保護(hù)1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識1425．程序合法文件的備案。注意幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：招標(biāo)文件發(fā)售前3個(gè)工作日，報(bào)送備案；招標(biāo)文件的澄清、修改，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間7個(gè)工作日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在發(fā)出前2個(gè)工作日報(bào)送備案；招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之間不得少于20個(gè)工作日。招標(biāo)單位以搶時(shí)間為名，不顧實(shí)際，故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止的日期，使大多數(shù)有競爭力的企業(yè)最終放棄投標(biāo)。1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識5．程序合法1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識143二、招標(biāo)文件的編制2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3．標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件二、招標(biāo)文件的編制2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1．對招標(biāo)文件編1442．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件一般包括的內(nèi)容：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件一般包括的內(nèi)容：1452．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)文件通常分為：投標(biāo)須知；合同條件包括合同主要條款、合同格式；技術(shù)條款各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)商；圖紙和技術(shù)資料；投標(biāo)文件參考格式；工程量清單；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；輔助資料表。2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)文件通常分為：1464．資格預(yù)審文件的編制《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中對招標(biāo)文件應(yīng)該包括的內(nèi)容之規(guī)定：⑴投標(biāo)邀請書；⑵投標(biāo)須知工程概況；招標(biāo)范圍；資格審查條件；資金情況；標(biāo)段劃分；工期要求；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)價(jià)說明（固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金；總價(jià)、單價(jià)）、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場踏勘和答疑、投標(biāo)文件的編制提交修改撤回、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)。⑶評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法；最低投標(biāo)價(jià)法；綜合評估法；合理定價(jià)評審抽取法。4．資格預(yù)審文件的編制《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施1474．資格預(yù)審文件的編制⑷合同主要條件包括合同主要條款、合同格式；⑸投標(biāo)文件參考格式；⑹投標(biāo)報(bào)價(jià)組成和工程量清單；⑺技術(shù)條款各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)商；4．資格預(yù)審文件的編制⑷合同主要條件1484．資格預(yù)審文件的編制⑻圖紙和技術(shù)資料；⑼合格投標(biāo)人資格條件；⑽廢標(biāo)條款；⑾投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)情況、文件、證明等輔助資料；⑿投標(biāo)保證金的形式、提交方式、金額及有關(guān)事項(xiàng)提倡采用銀行保函；投標(biāo)人帳戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定帳戶，不允許以現(xiàn)金提交方式；不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最多不超過80萬元；及時(shí)退還：投標(biāo)已中標(biāo)的，合同簽訂之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人未中標(biāo)或在投標(biāo)截止時(shí)間前放棄投標(biāo)，中標(biāo)通知書發(fā)出之日直起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人開標(biāo)后撤出或中標(biāo)后拒簽合同，不退還；招標(biāo)人拒簽合同，雙倍返還。4．資格預(yù)審文件的編制⑻圖紙和技術(shù)資料；1492．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容合同條件一般采用示范文本《建設(shè)工程施工合同示范文本》；《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。FIDIC合同條款；包括通用條款和專用條款。2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容合同條件1502．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容合同的一般內(nèi)容1．當(dāng)事人的名稱和住所。合同法律關(guān)系的主體2．標(biāo)的。合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的對象，合同法律關(guān)系的客體。3．?dāng)?shù)量。數(shù)量是對標(biāo)的計(jì)量，施工合同中的工程量清單。4．質(zhì)量。產(chǎn)品的品種、規(guī)格、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。5．價(jià)款或者報(bào)酬。6．履行期限、地點(diǎn)和方式。7．違約責(zé)任。如：支付違約金、定金罰則2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容合同的一般內(nèi)容1512．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)中的主要合同條款一般約定；發(fā)包人義務(wù)；監(jiān)理人；承包人的工作與責(zé)任；材料和工程設(shè)備；施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施；交通運(yùn)輸；測量放線；施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)；進(jìn)度計(jì)劃；開工和竣工；暫停施工；工程質(zhì)量；試驗(yàn)和檢驗(yàn)；變更；價(jià)格調(diào)整；計(jì)量與支付；竣工驗(yàn)收；缺陷責(zé)任與保修責(zé)任 保險(xiǎn)；不可抗力 違約；索賠；爭議的解決 2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)中的主要合同條款1522．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)中的主要合同條款訂立合同的依據(jù)文件；委托設(shè)計(jì)任務(wù)的范圍和內(nèi)容；發(fā)包人應(yīng)提供的有關(guān)資料和文件；承包人應(yīng)交付的資料和文件；設(shè)計(jì)費(fèi)的支付；雙方責(zé)任；違約責(zé)任。

2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)中的主要合同條款1532．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程量清單為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)提供一個(gè)的共同基礎(chǔ)。工程量清單的組成：包括：封面、工程量清單說明[填表須知]、總說明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星項(xiàng)目工作項(xiàng)目表?！豆こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范》、《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》。2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程量清單1542．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程量清單計(jì)價(jià)組成：封面；總說明；投標(biāo)總價(jià)表；單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表；單位工程費(fèi)匯總表；分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表；措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；零星工作項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表；分部分項(xiàng)工程量清單工料機(jī)分析表；措施項(xiàng)目計(jì)算表；人工、主要材料、機(jī)械匯總表。一個(gè)例子下一頁2．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程量清單計(jì)價(jià)組成：下一頁155返回返回156返回返回157下一頁下一頁158返回返回159返回返回160返回返回161返回返回162返回返回163返回返回164返回返回165返回返回166二