現(xiàn)狀管理診斷報(bào)告（蘭州長城）稿課件

蘭州長城電工股份有限公司現(xiàn)狀管理診斷報(bào)告（討論稿）北京南洋林德投資顧問有限公司2001年11月北京長城電工蘭州長城電工股份有限公司北京南洋林德投資顧問有限公司長城電工前言南洋林德專業(yè)申明第一章盡職調(diào)查與本報(bào)告意義

………………5

第一節(jié)本咨詢項(xiàng)目緣起

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第二節(jié)項(xiàng)目組織與實(shí)施

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第三節(jié)本報(bào)告主要結(jié)論…

………………15第二章長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營……………………17第一節(jié)捆綁上市典型個(gè)案………………17第二節(jié)上市以來經(jīng)營軌跡………………23

第三節(jié)企業(yè)目前整體運(yùn)營………………34

第四節(jié)公司發(fā)展?jié)撛谖C(jī)………………47第三章長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷………………………50第一節(jié)從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長城電工管理………50

第二節(jié)長城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作分析……………………57

目錄前言目錄第三節(jié)長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作解析……………69

第四節(jié)長城電工的思想觀念與企業(yè)文化……………………77

第四章長城電工管理創(chuàng)新研究途徑

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第一節(jié)南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn)

……………………80第二節(jié)南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容………84

附件：建議長城電工進(jìn)一步研究和解決的企業(yè)管理課題

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課題一長城電工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究

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課題二長城電工本部人力資源管理提升

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課題三長城電工各子公司經(jīng)營管理創(chuàng)新

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第三節(jié)長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作解析…前言

在雙方半年多時(shí)間以各種形式深入溝通，最終形成建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系之重大共識(shí)的基礎(chǔ)上，北京南洋林德投資顧問有限公司非常榮幸地?fù)?dān)任了蘭州長城電工股份有限公司企業(yè)管理模式創(chuàng)新的咨詢顧問。本報(bào)告為該咨詢項(xiàng)目第一階段工作的文本性成果，報(bào)告正文共分四部分內(nèi)容。報(bào)告第一章闡述本咨詢項(xiàng)目的由來，南洋林德對項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，及完成本項(xiàng)目的工作方法。第二章為針對咨詢項(xiàng)目主題的企業(yè)盡職調(diào)查分析，目的是圍繞長城電工管理創(chuàng)新這一課題，研究企業(yè)相關(guān)運(yùn)營情況。第三章從企業(yè)價(jià)值鏈角度分析和解剖長城電工現(xiàn)狀管理，特別是組織架構(gòu)的功能與運(yùn)作問題、經(jīng)營運(yùn)作問題、思想觀念與企業(yè)文化問題，以尋求第二階段咨詢解決方案的切入點(diǎn)。第四章明確提出長城電工管理創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)，并闡述下一步設(shè)計(jì)管理創(chuàng)新模式的研究途徑。根據(jù)南洋林德項(xiàng)目組盡職調(diào)查過程中的收獲體會(huì)，本報(bào)告還以附件形式專門提出了可能對長城電工今后管理整體提升產(chǎn)生實(shí)際意義的幾個(gè)研究課題，以期引起長城電工高層領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)注。前言在雙方半年多時(shí)間以各種形式深入溝通，最南洋林德專業(yè)申明1、本診斷報(bào)告系南洋林德項(xiàng)目組按專業(yè)工作程序和方法，在對長城電工現(xiàn)狀管理充分研究分析的基礎(chǔ)上獨(dú)立提出的。本報(bào)告中所反映的所有咨詢意見均并不特別代表長城電工內(nèi)部或外部任何個(gè)人的觀點(diǎn)。2、雖然南洋林德在本報(bào)告中已經(jīng)從專業(yè)咨詢角度研究了長城電工管理創(chuàng)新涉及的主要問題，并提出了相應(yīng)的診斷分析，但長城電工自然擁有對本報(bào)告所提觀點(diǎn)、分析及結(jié)論之評判權(quán)。3、本報(bào)告的基礎(chǔ)資料來源于長城電工提供的相關(guān)文字材料和項(xiàng)目組對長城電工的深度訪談。①南洋林德假定長城電工提供的所有文字材料均應(yīng)是真實(shí)可靠的；②南洋林德對深度訪談獲得的所有信息均認(rèn)為僅屬個(gè)人觀點(diǎn)或認(rèn)識(shí)，只依據(jù)南洋林德咨詢經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行客觀分析后，從項(xiàng)目需要的角度進(jìn)行取舍。南洋林德專業(yè)申明1、本診斷報(bào)告系南洋林德項(xiàng)目組按專業(yè)工作程序第一章盡職調(diào)查與本報(bào)告意義第一節(jié)本咨詢項(xiàng)目緣起第二節(jié)項(xiàng)目組織與實(shí)施第三節(jié)本報(bào)告主要結(jié)論第一章盡職調(diào)查與本報(bào)告意義本咨詢項(xiàng)目緣起今年四月，北京億維德電氣技術(shù)有限公司為尋求“基于互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)電氣產(chǎn)品供應(yīng)鏈技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目戰(zhàn)略投資人，力邀南洋林德溫元?jiǎng)P教授共赴甘肅蘭州，與長城電工以楊書昌董事長為代表的高層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面接觸。借此機(jī)會(huì)，南洋林德與長城電工就雙方共同關(guān)心的話題做了正式探討在是次研討過程中，南洋林德提出了長城電工應(yīng)予關(guān)注的七大問題長城電工的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃長城電工的產(chǎn)權(quán)制度再創(chuàng)新長城電工傳統(tǒng)電工產(chǎn)品與電子商務(wù)的嫁接長城電工內(nèi)部管理規(guī)范化長城電工作為上市公司進(jìn)一步的資本經(jīng)營長城電工國際戰(zhàn)略合作伙伴的遴選長城電工的人力資源戰(zhàn)略隨后，南洋林德正式向長城電工提交了《南洋林德與長城電工戰(zhàn)略合作建議案》，針對上述七大問題，從管理咨詢角度闡述南洋林德基本意見本咨詢項(xiàng)目緣起今年四月，北京億維德電氣技術(shù)有限公司為尋求“基長城電工高層領(lǐng)導(dǎo)對南洋林德提出的雙方長期戰(zhàn)略合作之動(dòng)議高度重視責(zé)成相關(guān)職能部門專門研究南洋林德提出的《戰(zhàn)略合作建議案》，并特別征求了行內(nèi)其它專家意見針對雙方可能的合作內(nèi)容，通過電話、信函等方式多次交換意見在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，楊書昌董事長親率陳紹魁副董事長、張彬代總經(jīng)理赴京，與溫元?jiǎng)P教授和南洋林德高級合伙人進(jìn)一步深度交流，仔細(xì)研究和尋求針對長城電工企業(yè)實(shí)際需要的雙方合作起點(diǎn)經(jīng)反復(fù)磋商達(dá)成共識(shí)，雙方一致認(rèn)為，長城電工目前迫切需要解決的問題是：如何針對長城電工歷史上形成的捆綁上市之現(xiàn)實(shí)，在充分研究國內(nèi)外同類型企業(yè)集團(tuán)管理模式的基礎(chǔ)上，尋求適合于長城電工的創(chuàng)新型管理模式，并使長城電工在企業(yè)運(yùn)作過程中獲得有效的投資回報(bào)。此外，如何通過引進(jìn)國際合作伙伴，真正實(shí)現(xiàn)長城電工的產(chǎn)權(quán)多元化，亦是進(jìn)一步深化長城電工企業(yè)體制改革的重要途徑基于以上共識(shí)，南洋林德與長城電工正式簽署了《企業(yè)管理模式創(chuàng)新咨詢》協(xié)議書，并議定以此咨詢項(xiàng)目作為雙方長期戰(zhàn)略合作的起點(diǎn)，南洋林德隨即依程序組成項(xiàng)目組，啟動(dòng)項(xiàng)目工作長城電工高層領(lǐng)導(dǎo)對南洋林德提出的雙方長期戰(zhàn)略合作之動(dòng)議高度重第一章盡職調(diào)查與本報(bào)告意義第一節(jié)本咨詢項(xiàng)目緣起第二節(jié)項(xiàng)目組織與實(shí)施第三節(jié)本報(bào)告主要結(jié)論第一章盡職調(diào)查與本報(bào)告意義由長城電工楊書昌董事長和南洋林德溫元?jiǎng)P教授組成項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，南洋林德高級合伙人楊平出任項(xiàng)目董事，南洋林德高級合伙人李福和出任項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)，精心挑選各具專長、經(jīng)驗(yàn)豐富且熟悉企業(yè)管理咨詢的專業(yè)人員組成南洋林德“長城電工企業(yè)管理模式創(chuàng)新咨詢”項(xiàng)目小組，長城電工以杜克勤常務(wù)副總經(jīng)理為首組成項(xiàng)目支持小組項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)、項(xiàng)目董事、質(zhì)量總監(jiān)確定項(xiàng)目目標(biāo)和方向，保證及調(diào)動(dòng)資源供應(yīng)，支持項(xiàng)目推進(jìn)對項(xiàng)目實(shí)施過程提供指導(dǎo)和監(jiān)督授權(quán)項(xiàng)目小組和項(xiàng)目支持小組開展工作南洋林德項(xiàng)目經(jīng)理策劃項(xiàng)目推進(jìn)與控制項(xiàng)目進(jìn)程指導(dǎo)及安排項(xiàng)目小組日常工作項(xiàng)目小組、項(xiàng)目支持小組盡職調(diào)查與專業(yè)訪談、收集數(shù)據(jù)和信息分析并確定問題、構(gòu)造模型與應(yīng)用咨詢工具提出建議和方案、實(shí)施和協(xié)助實(shí)施依南洋林德專業(yè)服務(wù)流程確定的項(xiàng)目實(shí)施由長城電工楊書昌董事長和南洋林德溫元?jiǎng)P教授組成項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、我國著名學(xué)者、南洋林德董事長兼總裁溫元?jiǎng)P教授。中國第一部《企業(yè)破產(chǎn)法》的提案人，曾以一本《中國大趨勢》風(fēng)靡全國，家喻戶曉，成為中國改革風(fēng)云人物。曾任中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)化學(xué)系主任、安徽省教育委員會(huì)副主任、中國全國人民代表大會(huì)代表與主席團(tuán)成員。進(jìn)入紐約華爾街五年的投資銀行工作經(jīng)歷，著書《闖蕩華爾街》，詳細(xì)闡述當(dāng)今世界資本運(yùn)營和投資銀行運(yùn)作項(xiàng)目董事楊平博士。曾協(xié)助導(dǎo)師（現(xiàn)中國工程院院士）主持國家自然科學(xué)基金科研項(xiàng)目，1991年起進(jìn)入企業(yè)工作，先后擔(dān)任過多家企業(yè)的總工程師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長、獨(dú)立董事等高級管理職務(wù)，曾多次主持國企改革、股份制改造、資產(chǎn)重組、發(fā)展戰(zhàn)略、上市培育等專業(yè)咨詢顧問項(xiàng)目項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)李福和。上海交通大學(xué)MBA，長期從事企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理流程、營銷等咨詢工作，主持或參與韓國某大型家電集團(tuán)的中國公司戰(zhàn)略咨詢、美國某著名手機(jī)制造商基準(zhǔn)咨詢、安徽某著名家電企業(yè)營銷戰(zhàn)略咨詢、重慶某著名摩托車制造商信息體系咨詢、東北某汽車制造企業(yè)的管理流程咨詢等項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理朱琳。清華大學(xué)MBA，曾擔(dān)任企業(yè)工程師、總經(jīng)理助理、總經(jīng)理，具有豐富的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、股份制改造、項(xiàng)目投融資、市場營銷等管理咨詢經(jīng)驗(yàn)

南洋林德“長城電工企業(yè)管理模式創(chuàng)新咨詢”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、我國著名學(xué)者、南洋林德董事長兼總裁溫元?jiǎng)P教授項(xiàng)目經(jīng)理南洋林德項(xiàng)目經(jīng)理朱琳長城電工杜克勤常務(wù)副總項(xiàng)目董事南洋林德高級合伙人楊平項(xiàng)目執(zhí)行小組南洋林德咨詢師潘勇、吳云飛、分析員田磊南洋林德其他咨詢顧問項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)南洋林德高級合伙人李福和

項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)長城電工楊書昌董事長南洋林德溫元?jiǎng)P教授專家指導(dǎo)南洋林德特聘專家項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目董事項(xiàng)目執(zhí)行小組項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)專第一手資料分析--南洋林德資料數(shù)據(jù)庫--各種渠道的內(nèi)部資料--各種專業(yè)刊物和相關(guān)資料特殊渠道資料采集--國際咨詢公司合作伙伴--跨國公司高層主管--相關(guān)領(lǐng)域研究專家--相關(guān)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)案例整理和編輯--資料數(shù)據(jù)分類處理--案例編輯匯總案例分析及評點(diǎn)--案例相關(guān)分析--案例重點(diǎn)分析--案例評點(diǎn)深度訪談--客戶企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)--客戶企業(yè)中層主管--客戶企業(yè)基層代表--政府或上級主管單位南洋林德項(xiàng)目研究的一般方法與內(nèi)容基礎(chǔ)資料研究與分析第一手資料分析特殊渠道資料采集案例整理和編輯案例分析及評點(diǎn)深盡職調(diào)查方法本次盡職調(diào)查主要采取面對面的訪談、長城電工內(nèi)部資料分析、小組會(huì)議、專題座談等咨詢工作方法訪談對象包括但不限于長城電工主要經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員、全資子公司、控股子公司的管理人員、財(cái)務(wù)人員分析資料范圍涉及長城電工各種內(nèi)部經(jīng)營管理和統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)資料等盡職調(diào)查內(nèi)容長城電工發(fā)展與經(jīng)營管理歷史長城電工企業(yè)經(jīng)營與管理現(xiàn)狀長城電工項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)拓展與資金運(yùn)作情況長城電工人力資源現(xiàn)狀長城電工發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施現(xiàn)狀長城電工主要管理者、下屬企業(yè)管理人員對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析評價(jià)及對未來發(fā)展的認(rèn)識(shí)其它與本咨詢項(xiàng)目工作有關(guān)的情況南洋林德盡對長城電工的職調(diào)查盡職調(diào)查方法南洋林德盡對長城電工的職調(diào)查盡職調(diào)查實(shí)施南洋林德項(xiàng)目組于2001年10月30日進(jìn)駐長城電工，至11月8日結(jié)束盡職調(diào)查參加座談會(huì)和接受深度訪談的人員包括長城電工決策層、職能部門經(jīng)理、子公司中高層管理者，共計(jì)33人次涉及的部門為長城電工總部、蘭州電機(jī)公司、天水開關(guān)廠、天水長城控制電器廠、天水213電器廠、天水電器傳動(dòng)研究所、天水長城電器公司及長城電工所屬八個(gè)控股公司訪談對象分布情況詳見下表總部蘭電廠長開廠

長控廠213廠天傳所12人次分布部門分布控股公司422182長城電器公司2合計(jì)

33盡職調(diào)查實(shí)施總部蘭電廠長開廠長控廠213廠天傳所第一章盡職調(diào)查與本報(bào)告意義第一節(jié)本咨詢項(xiàng)目緣起第二節(jié)項(xiàng)目組織與實(shí)施第三節(jié)本報(bào)告主要結(jié)論第一章盡職調(diào)查與本報(bào)告意義通過對長城電工以盡職調(diào)查為基礎(chǔ)的現(xiàn)狀管理診斷分析，南洋林德項(xiàng)目組研究形成了本報(bào)告四個(gè)主要結(jié)論1、長城電工是在特定歷史條件下形成的國企捆綁式上市公司，其現(xiàn)行管理模式依然不可避免地帶有濃厚的行政色彩，還沒有達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)制度條件下規(guī)范化股份制公司的企業(yè)化運(yùn)作要求。2、客觀分析長城電工目前存在的經(jīng)營管理問題，既要尊重歷史，更要放眼未來，從發(fā)展角度進(jìn)行分析研究，通過管理模式的創(chuàng)新尋找變革突破口，堅(jiān)定變革信念。3、在母子公司制下真正實(shí)現(xiàn)股份公司本部的企業(yè)化運(yùn)作，應(yīng)是長城電工實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)途徑和有效途徑。4、長城電工的管理創(chuàng)新變革阻力不可小覷，高層管理者需具備足夠的思想準(zhǔn)備?！氨M快著手、分期推進(jìn)、重點(diǎn)突破、揚(yáng)棄結(jié)合”是長城電工實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新需予遵循的方針。通過對長城電工以盡職調(diào)查為基礎(chǔ)的現(xiàn)狀管理診斷分析，南洋林德項(xiàng)第二章長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營

第一節(jié)捆綁上市典型個(gè)案第二節(jié)上市以來經(jīng)營軌跡第三節(jié)企業(yè)目前整體運(yùn)營第四節(jié)公司發(fā)展?jié)撛谖C(jī)第二章長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營長城電工上市：國內(nèi)主板額度制條件下的歷史產(chǎn)物關(guān)于國內(nèi)主板市場的歷史回顧九十年代以前，國人對于股票市場還完全陌生。1990年11月26日，上海證券交易所成立，一個(gè)星期后，深圳證券交易所掛牌，標(biāo)志著社會(huì)主義中國再次擁有了自己的股票市場，至今已有一千多家公眾上市公司，股票總市值達(dá)三萬多億元，占國民生產(chǎn)總值近30%，成為中國市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分以主板為標(biāo)志的我國股票市場經(jīng)歷了四個(gè)各具特征的不同歷史階段第一階段的時(shí)間在九十年代初上交所、深交所掛牌營業(yè)之前。這一階段最能反映股市經(jīng)濟(jì)在中國重新浮出水面之初期的混沌和無序狀態(tài)，一是絕大多數(shù)尚不知股票究竟為何物的“準(zhǔn)股民”，懷著興奮又惶然的復(fù)雜心態(tài)，握有了大把暫時(shí)無法轉(zhuǎn)換成現(xiàn)款的“股款收據(jù)”、“股權(quán)證”；二是那些既富有冒險(xiǎn)精神、又具備高靈敏度商業(yè)嗅覺的企業(yè)老板，僅靠一紙“同意定向募集設(shè)立××股份公司”的批文便輕易攝取動(dòng)輒數(shù)千萬的巨額現(xiàn)金第二階段是充分展現(xiàn)股市魅力的時(shí)期，一方面前述“準(zhǔn)股民”手中的“紙”不可思議地變?yōu)閹妆?、?shù)十倍的現(xiàn)金，另一方面越來越多的企業(yè)從直接效果上認(rèn)識(shí)到了“資本市場”的巨大威力，紛紛擠向“上市”的獨(dú)木橋長城電工上市：國內(nèi)主板額度制條件下的歷史產(chǎn)物關(guān)于國內(nèi)主板市場第三階段是二十世紀(jì)九十年代后期，中國股市開始從表面上走向有序化，相關(guān)配套政策法規(guī)逐漸出臺(tái)，上市、交易、股份公司運(yùn)作等工作基本開始有據(jù)可依第四階段以去年頒布《證券法》、今年三月正式廢止上市額度制為標(biāo)志，意味著中國資本市場真正開始進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作改革開放后中國股市的重新建立，最初及接下來相當(dāng)長時(shí)期的主要任務(wù)其實(shí)是為國有企業(yè)的改革脫困做鋪路石，因此也就決定了目前一千多家上市企業(yè)中，以國有股為主要成分的企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)，而長城電工正是其中的一份子長城電工實(shí)現(xiàn)公開上市的1998年，正是處在上述中國股市發(fā)展的第三個(gè)階段從原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來的甘肅省電工電器企業(yè)，均屬原甘肅省機(jī)械工業(yè)廳（后改革設(shè)立甘肅機(jī)械集團(tuán)公司）管轄，其中相當(dāng)一部分企業(yè)都是二十世紀(jì)六十年代由北京、天津、上海、遼寧、湖南等地進(jìn)行三線搬遷的國家重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，這些老的電工電器國有企業(yè)普遍受到諸多沉重歷史包袱的束縛，加之地處大西北地區(qū)，信息閉塞，企業(yè)經(jīng)營與市場營銷觀念淡薄，進(jìn)入九十年代后大多處于舉步維艱的狀態(tài)第三階段是二十世紀(jì)九十年代后期，中國股市開始從表面上走向有序特別是，隨著一大批觀念領(lǐng)先、經(jīng)營機(jī)制靈活的民營性質(zhì)或三資企業(yè)性質(zhì)的電工電器企業(yè)在東部沿海地區(qū)的崛起與發(fā)展，及國外優(yōu)質(zhì)電工電器產(chǎn)品陸續(xù)涌入中國市場，不斷改變著國內(nèi)電工電器行業(yè)的市場競爭格局，內(nèi)部與外部的各種不利因素綜合在一起，造成甘肅機(jī)械集團(tuán)下屬的國有電工電器企業(yè)中有不少已經(jīng)處于事實(shí)上的破產(chǎn)邊緣而現(xiàn)長城電工旗下的骨干企業(yè)：蘭州電機(jī)廠（蘭電）、天水長城開關(guān)廠（長開）、天水長城控制電器廠（長控）、天水213機(jī)床電器廠（213廠）、天水電氣傳動(dòng)研究所（天傳所）——即所謂“四廠一所”，均為甘肅電工電器行業(yè)內(nèi)的佼佼者。始建于1958年的蘭州電機(jī)廠是我國西北地區(qū)最大的制造電機(jī)和發(fā)電設(shè)備的國家一級企業(yè)，而天水長城開關(guān)廠則以其擁有的先進(jìn)技術(shù)裝備和國內(nèi)一流的制造技術(shù)，是歷史上中國電器行業(yè)公認(rèn)的龍頭企業(yè)基于企業(yè)自身優(yōu)勢條件，蘭電、長開在1997年前后都曾經(jīng)準(zhǔn)備單獨(dú)實(shí)現(xiàn)主板上市。但是，由于當(dāng)時(shí)國內(nèi)主板尚處于額度制階段，1997年國家分配給甘肅省國有企業(yè)上市的指標(biāo)僅有四個(gè)，為保證最大程度地從資本市場籌集資金，省政府把選擇上市公司的目標(biāo)集中在了冶金、機(jī)械制造、化工和電力等行業(yè)中規(guī)模較大的國有工業(yè)企業(yè)特別是，隨著一大批觀念領(lǐng)先、經(jīng)營機(jī)制靈活的民營性質(zhì)或三資企業(yè)為爭取到省內(nèi)有限的上市指標(biāo)，甘肅省機(jī)械集團(tuán)在省政府的全力支持下，從機(jī)械系統(tǒng)全局統(tǒng)籌安排的角度，于1997年將系統(tǒng)內(nèi)原準(zhǔn)備分頭籌備上市的部分企業(yè)組建為甘肅長城電工集團(tuán)公司，統(tǒng)一考慮上市工作之后，在長城電工集團(tuán)內(nèi)部又進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)勢重組，選擇原蘭州電機(jī)集團(tuán)所屬的蘭電廠、原天水長城電器集團(tuán)所屬的長開廠和長控廠與天傳所、原省機(jī)械集團(tuán)下屬的213廠共五家企業(yè)，作為未來上市公司的入選企業(yè)，由長城電工集團(tuán)獨(dú)家發(fā)起，組建蘭州長城電工股份有限公司，成為甘肅省1997年四個(gè)上市指標(biāo)中第一家實(shí)現(xiàn)上市的公司長城電工上市基本情況上市主體：蘭州長城電工股份有限公司入組上市企業(yè)：蘭電廠、長開廠、長控廠、213廠、天傳所股票發(fā)行：1998年11月24日，上海證券交易所股票種類：人民幣普通股（A股）每股發(fā)行價(jià)：5.43元發(fā)行市盈率:14.8倍發(fā)行數(shù)量:8500萬股為爭取到省內(nèi)有限的上市指標(biāo)，甘肅省機(jī)械集團(tuán)在省政府的全力支持發(fā)行總市值:46155萬元實(shí)際募集資金：46155萬元，扣除1785萬元發(fā)行費(fèi)用，實(shí)際募集資金44370萬元每股凈資產(chǎn)變化：發(fā)行前每股凈資產(chǎn)1.64元，發(fā)行后每股凈資產(chǎn)2.67元募集資金主要投向：新型機(jī)床電器生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、沙漠石油鉆采成套專項(xiàng)設(shè)備技改項(xiàng)目、新型母線槽技改項(xiàng)目、擴(kuò)大中低壓電器生產(chǎn)能力及可靠性技改項(xiàng)目、中壓開關(guān)設(shè)備技改項(xiàng)目、電氣傳動(dòng)及箱式變電站技改項(xiàng)目、YJS系列高效節(jié)能電機(jī)技改項(xiàng)目、國家二期雙加工程技改項(xiàng)目經(jīng)營范圍：電器機(jī)械及器材、電工專用設(shè)備、儀器儀表、凈水設(shè)備及配件、模具的生產(chǎn)加工與批發(fā)零售、電器機(jī)械及器材試驗(yàn)、技術(shù)開發(fā)服務(wù)主要產(chǎn)品：一般交流發(fā)電機(jī)、大中型交直流電動(dòng)機(jī)、伺服主軸電機(jī)、加強(qiáng)絕緣型母線槽、機(jī)床電器、中低壓開關(guān)柜、高低壓電器元件、電氣傳動(dòng)控制裝置等國有企業(yè)的捆綁上市是中國特定國情環(huán)境下的特殊產(chǎn)物，從上述長城電工的上市過程很顯然可以看出，“先上市、后改制”的長城電工正是我國國有企業(yè)捆綁上市的典型個(gè)案。捆綁上市在一定程度上階段性地解決了各入組企業(yè)技術(shù)改造和流動(dòng)資金短缺的瓶頸，但同時(shí)也留下了一系列歷史問題，本報(bào)告后文相關(guān)章節(jié)將予以具體分析發(fā)行總市值:46155萬元第二章長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營

第一節(jié)捆綁上市典型個(gè)案第二節(jié)上市以來經(jīng)營軌跡

第三節(jié)企業(yè)目前整體運(yùn)營第四節(jié)公司發(fā)展?jié)撛谖C(jī)第二章長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）流動(dòng)資產(chǎn)長期投資固定資產(chǎn)增長82％增長39％萬元總資產(chǎn)規(guī)模由7.9億增長到18.2億，長期投資逐年增加（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）流動(dòng)資產(chǎn)長期投資固定資產(chǎn)（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）1997年-2001年所有者權(quán)益和資產(chǎn)負(fù)債率變化趨勢2487680654849281004261012560200004000060000800001000001200001997年1998年1999年2000年2001年6月萬元01020304050607080％所有者權(quán)益資產(chǎn)負(fù)債率公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，所有者權(quán)益穩(wěn)步增長（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）1997年-2001年所（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）萬元貨幣資金其他應(yīng)收款應(yīng)收帳款存貨公司存貨、應(yīng)收帳款和其他應(yīng)收款數(shù)量不斷增加（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）萬元貨幣資金其他應(yīng)收款應(yīng)％（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）流動(dòng)資產(chǎn)中的貨幣資金比例總體上呈下降趨勢％（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）流動(dòng)資產(chǎn)中的貨幣資金比現(xiàn)金流入流量凈值現(xiàn)金流出含19631.5萬元募集資金和24000萬元借款含44370萬元募集資金（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）1998年1999年2000年2001年1－6月萬元隨著經(jīng)營規(guī)模與投資規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)整體現(xiàn)金流狀況值得關(guān)注現(xiàn)金流入流量凈值現(xiàn)金流出含19631.5萬元募集資金和240前三年平均67201萬元（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）萬元主營業(yè)務(wù)銷售收入的增長并不十分顯著前三年平均67201萬元（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）毛利率凈利潤率（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）％主營業(yè)務(wù)的毛利率和凈利潤率呈下滑趨勢毛利率凈利潤率（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）％主營業(yè)務(wù)公司資產(chǎn)收益水平總體上下降明顯百分率（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)，其中2001年數(shù)據(jù)以中報(bào)預(yù)測）資產(chǎn)收益率凈資產(chǎn)收益率公司資產(chǎn)收益水平總體上下降明顯百分率（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)（數(shù)據(jù)來源于1998年至2000年年報(bào)，其中2001年為根據(jù)半年報(bào)預(yù)測數(shù)）

長城電工資產(chǎn)和收益率數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（數(shù)據(jù)來源于1998年至2000年年報(bào)，其中2001年為根據(jù)長城電工股票價(jià)格變動(dòng)情況（自1999年1月至2001年11月）長城電工股票價(jià)格變動(dòng)情況（自1999年1月至2001年11月第二章長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營

第一節(jié)捆綁上市典型個(gè)案第二節(jié)上市以來經(jīng)營軌跡第三節(jié)企業(yè)目前整體運(yùn)營

第四節(jié)公司發(fā)展?jié)撛谖C(jī)第二章長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營1984年，甘肅省機(jī)械廳改組成為甘肅省機(jī)械工業(yè)總公司，承擔(dān)行業(yè)管理職能。1992年10月，組建甘肅省機(jī)械集團(tuán)公司，由省政府授權(quán)統(tǒng)一經(jīng)營管理其直屬的33個(gè)工業(yè)企業(yè)、6個(gè)流通企業(yè)、2個(gè)研究所和2個(gè)學(xué)校的國有資產(chǎn)1997年，為籌備上市，由甘肅機(jī)械集團(tuán)公司下屬的蘭州電機(jī)集團(tuán)有限公司（下屬有4個(gè)廠）、天水長城電器集團(tuán)有限公司（下屬有8個(gè)企業(yè)）和天水213機(jī)床電器廠三家組建成立“甘肅長城電工集團(tuán)有限公司”，長城電工集團(tuán)作為甘肅機(jī)械集團(tuán)公司的直屬企業(yè)1998年，再從新組建的長城電工集團(tuán)下屬企業(yè)中選擇五家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以他們的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行捆綁包裝上市，通過公開募集資金，組成蘭州長城電工股份有限公司。長城電工股份公司是長城電工集團(tuán)的控股子公司從運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，長城電工股份公司總部人員基本均為機(jī)械集團(tuán)公司調(diào)派，而電工集團(tuán)這一層面基本沒有進(jìn)行實(shí)際運(yùn)作，主要只體現(xiàn)其作為長城電工獨(dú)家發(fā)起人的角色長城電工宏觀管理：機(jī)械集團(tuán)、電工集團(tuán)和股份公司之間的關(guān)系1984年，甘肅省機(jī)械廳改組成為甘肅省機(jī)械工業(yè)總公司，承擔(dān)行長城電工宏觀管理：系統(tǒng)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)構(gòu)圖蘭州長城電工股份有限公司所占國有股所占比例9450萬45%2100萬10%4400萬20.95%3550萬16.91%1500萬7.14%國有股本21000萬股100%入組企業(yè)上市后組建的企業(yè)蘭州電機(jī)廠天水長城控制電器廠天水長城開關(guān)廠天水電氣傳動(dòng)研究所主管企業(yè)獨(dú)家發(fā)起設(shè)立省機(jī)械集團(tuán)公司長城電工集團(tuán)公司天水機(jī)床電器廠213長城電工宏觀管理：系統(tǒng)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)構(gòu)圖蘭州長城電工股份有限公企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃研究投資方向，確定投資方案編制企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃研究制定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案技術(shù)引進(jìn)與對外交流資金運(yùn)用與管理財(cái)務(wù)預(yù)、決算及財(cái)務(wù)計(jì)劃對資產(chǎn)、資金、投資的財(cái)務(wù)管理籌集資金人力資源管理股份公司職能部門及下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的考核、推薦和選聘人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)人力資源計(jì)劃與管理制度的制定人事勞資管理生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的確定與協(xié)調(diào)長城電工宏觀管理：股份公司總部目前主要職能企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃長城電工宏觀管理：股份公司總部目前主要職能發(fā)展規(guī)劃部董事會(huì)監(jiān)事會(huì)市場開發(fā)部財(cái)務(wù)部股東大會(huì)證券部綜合管理部黨委書記財(cái)務(wù)總監(jiān)副總經(jīng)理董事會(huì)秘書副總經(jīng)理常務(wù)副總經(jīng)理總經(jīng)理長城電工宏觀管理：股份公司總部機(jī)構(gòu)設(shè)置審計(jì)部發(fā)展規(guī)劃部董事會(huì)監(jiān)事會(huì)市場開發(fā)部財(cái)務(wù)部股東大會(huì)證券部綜合管理“四廠一所”（統(tǒng)稱“子公司”）高管人員的任命通過股份公司董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)決定子公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員由股份公司董事會(huì)征求黨委意見后進(jìn)行委派或推薦，按法定程序產(chǎn)生；子公司董事長和副董事長由股份公司董事會(huì)征求黨委意見后提出建議人選，按法定程序選舉認(rèn)定；子公司監(jiān)事會(huì)主席由股份公司監(jiān)事會(huì)征求黨委意見提出建議人選，按法定程序選舉認(rèn)定子公司總經(jīng)理由股份公司征求相應(yīng)子公司董事長和黨委意見后提出人選，由子公司董事會(huì)進(jìn)行聘任；子公司副總經(jīng)理由子公司董事長和總經(jīng)理征求黨委意見后提出人選，提交股份公司董事會(huì)討論同意，再由子公司董事會(huì)聘任子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師及財(cái)務(wù)部門正副職領(lǐng)導(dǎo)）由子公司董事長和總經(jīng)理征求股份公司財(cái)務(wù)部意見后提出人選，提交股份公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論聘任子公司高管人員實(shí)行年薪制，按照年初與股份公司簽訂的經(jīng)營責(zé)任書，按經(jīng)營指標(biāo)完成情況，由股份公司評定并最終確定子公司總經(jīng)理的的效益工資額，其他高管人員效益工資則按相應(yīng)的系數(shù)乘以子公司總經(jīng)理的效益工資額來計(jì)算長城電工宏觀管理：對“四廠一所”高管層的管理“四廠一所”（統(tǒng)稱“子公司”）高管人員的任命通過股份公司董事長城電工宏觀管理：對“四廠一所”的經(jīng)營管理財(cái)務(wù)管理子公司財(cái)務(wù)在股份公司總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各自獨(dú)立運(yùn)作各子公司分別建有三套財(cái)務(wù)報(bào)表：入組部分、非入組部分和兩者的匯總，其中入組部分報(bào)表報(bào)送股份公司，用于財(cái)務(wù)合并投資決策管理投資100萬以下的項(xiàng)目，子公司按規(guī)定程序自行審批，報(bào)股份公司備案投資100萬以上的項(xiàng)目，由股份公司批準(zhǔn)后實(shí)施流動(dòng)資金的申請子公司填寫流動(dòng)資金申請和產(chǎn)品資金占用情況調(diào)查表，并附產(chǎn)品訂貨合同與合同明細(xì)表，經(jīng)股份公司市場開發(fā)部、財(cái)務(wù)部審核認(rèn)可后，填寫借款協(xié)議按借款額度和授權(quán)范圍實(shí)施審批，最終審批人對所批款項(xiàng)的使用負(fù)全面責(zé)任股份公司財(cái)務(wù)部總體負(fù)責(zé)按時(shí)收回本金和資金占用費(fèi)生產(chǎn)管理由子公司各自制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，與股份公司總部協(xié)商后，最終由總部確定年度經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)由子公司針對市場需求變化，自行確定技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目審批程序的規(guī)定進(jìn)行審批

長城電工宏觀管理：對“四廠一所”的經(jīng)營管理財(cái)務(wù)管理長城電工資金運(yùn)營：兩次募資（首發(fā)和配股）主要投向419624489155149538.2四廠一所新設(shè)控股企業(yè)參股企業(yè)（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和半年報(bào)）萬元長城電工資金運(yùn)營：兩次募資（首發(fā)和配股）主要投向419624長城電工資金運(yùn)營：技改項(xiàng)目資金投入情況智能型低壓抽出式開關(guān)柜擴(kuò)大中低壓電器生產(chǎn)能力及提高可靠性中壓開關(guān)設(shè)備YJS高效節(jié)能電機(jī)新型及智能型中高壓開關(guān)設(shè)備新型母線槽電氣傳動(dòng)及箱式變電站電氣傳動(dòng)及箱式變電站新型機(jī)床電器生產(chǎn)線技改中壓開關(guān)設(shè)備沙漠石油鉆采成套專項(xiàng)設(shè)備主要低壓電器元件（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和半年報(bào)）長城電工資金運(yùn)營：技改項(xiàng)目資金投入情況智能型低壓抽出式開關(guān)柜長城電工資金運(yùn)營：對新設(shè)控股企業(yè)的資金投入甘肅匯融投資天水天力特種管甘肅正安塑料建材甘肅長城環(huán)保蘭州長城高壓電子工程蘭州恒安電工甘肅長城水下高科技蘭州長城新元膜科技天水長城高壓電器蘭州長城工貿(mào)甘肅長城熱泵蘭州長城農(nóng)業(yè)科技蘭州長華科技天水億瑪電能儀表（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和半年報(bào)）長城電工資金運(yùn)營：對新設(shè)控股企業(yè)的資金投入甘肅匯融投資天水長城電工資金運(yùn)營：2000年以前資金的單向流動(dòng)在2000年以前，由于沒有進(jìn)行資金運(yùn)作統(tǒng)籌工作，長城電工募集的資金以技改項(xiàng)目投資（項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金補(bǔ)充）形式注入“四廠一所”后，完全沉淀在各被投資企業(yè)中，在總部而言是流出不流進(jìn)，沒有能夠做到資金在股份公司內(nèi)部的良性循環(huán)長城電工總部資金流向“四廠一所”不能形成資金環(huán)流長城電工資金運(yùn)營：2000年以前資金的單向流動(dòng)在2000年長城電工資金運(yùn)營：2000年以后資金在理論上的循環(huán)流動(dòng)資金流向2000年以后，長城電工總部針對部分子公司流動(dòng)資金匱乏的現(xiàn)狀，在滿足一定條件的前提下，改為以借款的形式將資金注入到入組企業(yè)中，到期收回借款及資金占用費(fèi)，因而在理論上實(shí)現(xiàn)了股份公司內(nèi)部的資金循環(huán)流動(dòng)。但是，這種由無償使用改為有償貸款的資金注入方式的變革，特別是其資金占用費(fèi)率要高出同期銀行貸款利率，在一定程度上又引起了各子公司的不滿和抵觸，事實(shí)上也還是沒有實(shí)現(xiàn)正常的資金回報(bào)，所謂“利潤”仍然僅僅停留在子公司帳面上流動(dòng)資金及占用費(fèi)長城電工總部“四廠一所”長城電工資金運(yùn)營：2000年以后資金在理論上的循環(huán)流動(dòng)資金長城電工資金運(yùn)營：募集資金支出與目前結(jié)余情況剩余資金投資支出第二次募集資金第一次募集資金投資支出：專指總部向“四廠一所”技改項(xiàng)目投資和向控股或參股子公司的投資

（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）1998年1999年2000年2001年1－10月萬元長城電工資金運(yùn)營：募集資金支出與目前結(jié)余情況剩余資金投資支出第二章長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營

第一節(jié)捆綁上市典型個(gè)案第二節(jié)上市以來經(jīng)營軌跡第三節(jié)企業(yè)目前整體運(yùn)營第四節(jié)公司發(fā)展?jié)撛谖C(jī)第二章長城電工發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀運(yùn)營1、戰(zhàn)略目標(biāo)不明確，影響整體優(yōu)勢發(fā)揮，公司持續(xù)發(fā)展后勁不足由于長城電工系捆綁上市的原因，各全資子公司在日常運(yùn)轉(zhuǎn)上基本仍然是各自為政，“四廠一所”依然維持原有的獨(dú)立運(yùn)營狀態(tài)，幾乎未進(jìn)行任何資源整合，更沒有從根本上實(shí)現(xiàn)1＋1>2的聯(lián)合協(xié)同效應(yīng)在長城電工運(yùn)營體系中，公司總部目前主要行使著原來行業(yè)系統(tǒng)延續(xù)過來的行政管理功能，作為股份公司本身，尚沒有形成作為一個(gè)企業(yè)所應(yīng)具備的、完整的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。長城電工上市以來先后投資設(shè)立了十多家控股企業(yè)，主要集中在高科技領(lǐng)域，雖然反映了管理層希望尋求和確定股份公司新的發(fā)展方向之戰(zhàn)略意圖，但目前為止這些新投資企業(yè)都還沒有形成相應(yīng)的市場競爭能力隨著公司現(xiàn)金資源的日益短缺，從戰(zhàn)略角度而言長城電工必須解決以下困惑，以避免公司失去可持續(xù)發(fā)展能力如何有效體現(xiàn)股份公司本部功能如何真正發(fā)揮股份公司整體優(yōu)勢如何避免總體經(jīng)營業(yè)績持續(xù)下滑如何解決“三分開”的需要與現(xiàn)實(shí)如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的國際合作1、戰(zhàn)略目標(biāo)不明確，影響整體優(yōu)勢發(fā)揮，公司持續(xù)發(fā)展后勁不足由2、資金單向流動(dòng)，不能形成良性循環(huán)，最終將會(huì)導(dǎo)致源頭枯竭股份公司投向全資子公司的技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目資金，基本都沉淀到了各個(gè)子公司內(nèi)部進(jìn)行周轉(zhuǎn)，由于種種原因，投資利潤未能直接反映到股份公司總部股份公司自1999年以來新設(shè)立的控股子公司和參股公司中，核心技術(shù)處于研發(fā)階段的占大多數(shù)，近幾年內(nèi)可望能夠?yàn)楣煞莨井a(chǎn)生較大投資回報(bào)的可能性都很小股份公司總部的資金來源主要是資本市場的募集資金，而在未來三年內(nèi)長城電工很可能再難從資本市場獲得新的資金，在無法獲得投資收益或?qū)崿F(xiàn)上繳利潤的情況下，最終就會(huì)導(dǎo)致資金枯竭，總部也會(huì)失去投資中心和決策中心的地位3、各子公司各自為戰(zhàn)，不能形成股份公司自身的核心競爭能力面對日趨激烈的市場競爭，“四廠一所”部分同類型產(chǎn)品在同一市場相互壓價(jià)競爭，隨著公司凈資產(chǎn)收益率的不斷下降，長城電工如果不能形成自身的核心競爭能力，則不僅“四廠一所”的發(fā)展受限，股份公司的股票價(jià)格也必定會(huì)不斷下滑，甚至到一定階段還可能面臨被ST/PT的危險(xiǎn)，直至失去資本市場這一難得的融資渠道4、總體上缺乏科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制，到一定階段會(huì)出現(xiàn)人才危機(jī)2、資金單向流動(dòng)，不能形成良性循環(huán)，最終將會(huì)導(dǎo)致源頭枯竭股份第三章長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷第一節(jié)從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長城電工管理第二節(jié)長城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作分析第三節(jié)長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作解析第四節(jié)長城電工的思想觀念與企業(yè)文化第三章長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷第一節(jié)從企業(yè)價(jià)企業(yè)價(jià)值鏈的概念與價(jià)值鏈分析意義一個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是其創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)在向顧客提供產(chǎn)品或服務(wù)的過程中包括一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)（設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、營銷以及售后服務(wù)等），這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)便構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，亦即形成企業(yè)的“價(jià)值鏈”從戰(zhàn)略意義上講，企業(yè)價(jià)值活動(dòng)歸結(jié)為兩個(gè)方面。第一，基本活動(dòng)，即企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等活動(dòng)；第二，支持活動(dòng)，即為上述基本活動(dòng)提供服務(wù)的、貫穿于整個(gè)價(jià)值鏈的其它活動(dòng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和其所處行業(yè)特點(diǎn)的不同，企業(yè)價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)和支持活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)有所不同，并且可以進(jìn)一步細(xì)分為若干項(xiàng)具有特色的活動(dòng)。企業(yè)需要分析自身具備的內(nèi)部條件，并判斷由此產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢，尋找和確定企業(yè)自己固有的價(jià)值鏈，依據(jù)價(jià)值鏈的規(guī)律來實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理對企業(yè)價(jià)值鏈中每一活動(dòng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)勢和弱點(diǎn)，進(jìn)而采取相應(yīng)的對策，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)弱點(diǎn)。因?yàn)閮r(jià)值鏈的各個(gè)不同環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值是不相等的，故分析企業(yè)價(jià)值鏈還可以據(jù)以確定企業(yè)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)企業(yè)價(jià)值鏈的概念與價(jià)值鏈分析意義一個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都長城電工的企業(yè)價(jià)值鏈股份公司總部支持活動(dòng)法人治理發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)文化法律審計(jì)預(yù)算決算分析控制監(jiān)督規(guī)劃聘用培訓(xùn)考核激勵(lì)信息獲取分析立項(xiàng)開發(fā)成果轉(zhuǎn)化可行性研究評審實(shí)施監(jiān)控調(diào)整采購生產(chǎn)銷售運(yùn)輸售后服務(wù)子公司基本活動(dòng)綜合管理財(cái)務(wù)管理人力資源研究開發(fā)投資決策邊際潤利子公司1子公司2子公司3子公司4……企業(yè)管理的本質(zhì)就在于不斷完善對企業(yè)基本活動(dòng)和支持活動(dòng)的功能與運(yùn)作。長城電工股份公司總部的管理活動(dòng)和存在價(jià)值集中體現(xiàn)于各項(xiàng)支持活動(dòng)通過完善股份公司總部對子公司的支持活動(dòng)，能有效提高子公司基本活動(dòng)的整體運(yùn)作效果長城電工的企業(yè)價(jià)值鏈股份公司總部支持活動(dòng)法人治理發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)長城電工總部對子公司支持活動(dòng)的核心在于“指導(dǎo)”和“控制”長城電工總部支持活動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)控制活動(dòng)1、戰(zhàn)略規(guī)劃2、市場研究3、政策分析4、技術(shù)研發(fā)5、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)6、公共關(guān)系7、資源整合8、人力資源9、企業(yè)文化1、法人治理2、人事任免3、投資決策4、產(chǎn)權(quán)管理5、財(cái)務(wù)預(yù)算6、財(cái)務(wù)審計(jì)7、收益分配各子公司基本活動(dòng)長城電工總部對子公司支持活動(dòng)的核心在于“指導(dǎo)”和“控制”長城完善總部指導(dǎo)活動(dòng)的意義在于激活子公司內(nèi)部活力完善指導(dǎo)活動(dòng)是長城電工總部存在的基礎(chǔ)從總體來看，股份公司總部是處于比子公司更高的管理層次，子公司立足于具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，即從事長城電工價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)，而股份公司則充分利用自己從事支持活動(dòng)的優(yōu)勢，從更高層面對子公司的經(jīng)營管理進(jìn)行指導(dǎo)，包括通過對具體問題的研究（如中國加入WTO對電工電器行業(yè)的影響、各子公司主導(dǎo)產(chǎn)品的市場走向等），為子公司的發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)長城電工對子公司的指導(dǎo)活動(dòng)包括公司總體的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場研究、政策分析、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析、公共關(guān)系、人力資源、企業(yè)文化建設(shè)等諸多方面，這些支持活動(dòng)可以激活子公司的內(nèi)部活力。作為一個(gè)運(yùn)作整體，股份公司的經(jīng)營活力主要體現(xiàn)于各個(gè)子公司的經(jīng)營實(shí)踐之中，如果脫離子公司的具體經(jīng)營活動(dòng)，長城電工的整體發(fā)展便會(huì)成為空中樓閣長城電工支持活動(dòng)整體效益的發(fā)揮也將推動(dòng)公司總部層面的管理提升，并有利于總部控制活動(dòng)的完善完善總部指導(dǎo)活動(dòng)的意義在于激活子公司內(nèi)部活力完善指導(dǎo)活動(dòng)是長完善總部控制活動(dòng)的意義在于促進(jìn)長城電工整體實(shí)力的發(fā)揮完善控制活動(dòng)是長城電工股份公司整體發(fā)展的根本無論集團(tuán)型企業(yè)的具體管理體制如何，對子公司進(jìn)行控制都是總體管理的核心問題。只有讓下屬企業(yè)在一定規(guī)則下從公司總體利益出發(fā)進(jìn)行發(fā)展，才能保證公司整體利益的最大化。由于長城電工下屬企業(yè)捆綁上市的歷史原因，總部對子公司的總體控制相對薄弱，在此歷史背景下，加強(qiáng)對子公司的控制活動(dòng)顯得尤為重要長城電工總部對子公司的控制活動(dòng)包括法人治理結(jié)構(gòu)、人事任免、投資決策、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)審計(jì)、收益分配等，目前長城電工此七項(xiàng)控制活動(dòng)的內(nèi)容，無論從具體運(yùn)作或?qū)嶋H效果分析都存在明顯缺位，需大力加強(qiáng)；而控制活動(dòng)的加強(qiáng)關(guān)鍵在于建設(shè)股份公司完善的管理體系，包括股份公司組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)、管理流程的優(yōu)化、人力資源的強(qiáng)勢配置、經(jīng)營管理制度的進(jìn)一步完善、對子公司核心人員的績效考評等完善總部控制活動(dòng)的意義在于長城電工可以充分掌握和調(diào)配內(nèi)部資源，通過公司范圍內(nèi)整體資源的優(yōu)化配置，真正發(fā)揮長城電工整體優(yōu)勢完善總部控制活動(dòng)的意義在于促進(jìn)長城電工整體實(shí)力的發(fā)揮完善控制完善長城電工總部支持活動(dòng)的關(guān)鍵，在于公司的組織架構(gòu)必須覆蓋長城電工價(jià)值鏈全部活動(dòng)，并使其在價(jià)值鏈活動(dòng)中的功能與運(yùn)作到位股份公司支持活動(dòng)股份公司組織架構(gòu)經(jīng)理層部門1部門2部門3活動(dòng)1活動(dòng)2活動(dòng)3活動(dòng)4活動(dòng)5活動(dòng)6活動(dòng)7活動(dòng)8活動(dòng)9部門職責(zé)崗位設(shè)置人員要求運(yùn)作流程制度體系綜合反饋結(jié)果評價(jià)子公司經(jīng)營運(yùn)作功能覆蓋運(yùn)作到位子公司基本活動(dòng)完善長城電工總部支持活動(dòng)的關(guān)鍵，在于公司的組織架構(gòu)必須覆蓋長第三章長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷第一節(jié)從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長城電工管理第二節(jié)長城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作分析第三節(jié)長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作解析第四節(jié)長城電工的思想觀念與企業(yè)文化第三章長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷第一節(jié)從企業(yè)價(jià)長城電工整體組織架構(gòu)布局董事會(huì)經(jīng)理層監(jiān)事會(huì)市場開發(fā)部規(guī)劃發(fā)展部審計(jì)部財(cái)務(wù)部控股子公司1蘭州電機(jī)廠天水長城開關(guān)廠天水長城控制電器廠天水機(jī)床電器廠213天水電氣傳動(dòng)研究所股東大會(huì)證券部綜合管理部控股子公司14長城電工整體組織架構(gòu)布局董事會(huì)經(jīng)理層監(jiān)事會(huì)市場開發(fā)部規(guī)劃發(fā)展長城電工總部各職能部門現(xiàn)狀分工市場開發(fā)部規(guī)劃發(fā)展部審計(jì)部綜合管理部財(cái)務(wù)部證券部負(fù)責(zé)組織公司下屬企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的對外開展和市場開拓，對內(nèi)負(fù)責(zé)市場銷售的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的組織洽談與實(shí)施；負(fù)責(zé)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的編制、下達(dá)及計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查負(fù)責(zé)信息收集、分析與中長期發(fā)展規(guī)劃編制，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的研究與制定，技術(shù)改造立項(xiàng)，以及全公司的科技和質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)對下屬企業(yè)的審計(jì)工作及股份公司有關(guān)法律事務(wù)編制公司財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案及財(cái)務(wù)計(jì)劃；籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金和發(fā)展資金；對公司各類資產(chǎn)、資金及投資的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)與國家證監(jiān)會(huì)、證券交易所的聯(lián)系，組織中期報(bào)告與年終報(bào)告的編制及證券信息研究負(fù)責(zé)公司辦公室業(yè)務(wù)及全公司勞動(dòng)工資與干部人事管理長城電工總部各職能部門現(xiàn)狀分工市場開發(fā)部規(guī)劃發(fā)展部審計(jì)部綜合結(jié)論：不完善的H型組織架構(gòu)，基本成形的母子公司體制長城電工由五家入組公司橫向聯(lián)合捆綁后上市，目前仍為二級法人體系，相當(dāng)于多個(gè)法人組成的聯(lián)合體，由股份公司總部負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)各子公司的運(yùn)作長城電工各子公司成員都是長期自主存續(xù)的獨(dú)立法人企業(yè)，本身都有很大的經(jīng)營管理決策空間，甚至還可以直接作為對外投資主體，股份公司總部對各個(gè)子公司的資金、市場、產(chǎn)品等重大經(jīng)營活動(dòng)之控制力度和控制效果明顯薄弱所謂“H型結(jié)構(gòu)”是一般所指的控股公司結(jié)構(gòu)，即控股公司以投資者的角色參與公司的經(jīng)營決策，或在戰(zhàn)略上給予一定的指導(dǎo)，控股公司本身并不從事具體的經(jīng)營由于缺乏足夠和對稱的信息來評價(jià)與協(xié)調(diào)、規(guī)劃各個(gè)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，長城電工總部實(shí)際上無法集中控制和統(tǒng)一配置資源。因此，長城電工現(xiàn)狀組織架構(gòu)類似于控股公司的H型，但在功能和運(yùn)作上又不盡完善，存在不容忽視的缺陷從長城電工組織架構(gòu)形成的歷史與目前現(xiàn)實(shí)運(yùn)作情況來看，應(yīng)將長城電工在功能和運(yùn)作上不盡完善的的H型結(jié)構(gòu)規(guī)范為符合需要的標(biāo)準(zhǔn)母子公司管理體制，同時(shí)結(jié)合長城電工具體情況進(jìn)行相應(yīng)的組織架構(gòu)調(diào)整和變革結(jié)論：不完善的H型組織架構(gòu)，基本成形的母子公司體制長城電工由分析：現(xiàn)狀組織架構(gòu)的功能與運(yùn)作缺陷對比前述長城電工企業(yè)價(jià)值鏈研究的結(jié)果，南洋林德認(rèn)為，長城電工現(xiàn)狀組織架構(gòu)在功能與運(yùn)作上存在三個(gè)層面的缺陷指導(dǎo)活動(dòng)不盡到位關(guān)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作的落實(shí)關(guān)于系統(tǒng)化和專門化的市場研究工作關(guān)于統(tǒng)籌全局的深入性技術(shù)研發(fā)工作關(guān)于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避關(guān)于內(nèi)部資源的整合控制活動(dòng)不盡得力關(guān)于規(guī)范化的法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)于科學(xué)化的投資決策和投資管理關(guān)于明晰的產(chǎn)權(quán)管理關(guān)于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控關(guān)于收益分配的保障職能部門不盡專業(yè)分析：現(xiàn)狀組織架構(gòu)的功能與運(yùn)作缺陷對比前述長城電工企業(yè)價(jià)值鏈組織架構(gòu)功能與運(yùn)作缺陷之一：指導(dǎo)活動(dòng)不盡到位企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃長城電工捆綁上市的重要特征之一就是“先上市、后改制”，捆綁入組股份公司的“四廠一所”相當(dāng)于五路諸侯，完全自成體系，尤其是各子公司都有一套多年來已經(jīng)形成的、相對完整的自我發(fā)展模式或企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略長城電工雖然名義上是以五個(gè)全資子公司組成的股份有限公司，實(shí)際上，股份公司總部與“四廠一所”的戰(zhàn)略層次關(guān)系非常不清晰。股份公司沒有屬于自己的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，就是現(xiàn)在已經(jīng)完成的長城電工“十五”發(fā)展規(guī)劃也不過是各個(gè)子公司各自發(fā)展規(guī)劃的簡單組合而已因此，從長城電工企業(yè)價(jià)值鏈的指導(dǎo)活動(dòng)而言，現(xiàn)行組織架構(gòu)的功能實(shí)現(xiàn)不了對整個(gè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用，股份公司總部的戰(zhàn)略定位反過來還要被各全資子公司牽著鼻子走?？偛康摹耙?guī)劃發(fā)展部”雖然負(fù)有編制公司中長期發(fā)展規(guī)劃的重任，但目前實(shí)際發(fā)揮的作用本質(zhì)上還是“上傳下達(dá)”市場研究與技術(shù)開發(fā)長城電工總部設(shè)立有“市場開發(fā)部”，其主要職責(zé)之一就是組織各子公司對外開展銷售業(yè)務(wù)和進(jìn)行市場開拓組織架構(gòu)功能與運(yùn)作缺陷之一：指導(dǎo)活動(dòng)不盡到位企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃事實(shí)上，長城電工五家全資子公司都有其各自獨(dú)立的銷售網(wǎng)絡(luò)和市場運(yùn)作體系，在全國各地都有自己的辦事處，天傳所、長開廠還正在各自實(shí)施ERP工程。股份公司市場開發(fā)部所能夠進(jìn)行的工作只是公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的編制、下達(dá)和檢查，而且更多的還是原來行政管理慣性下的例行公事，并談不上“市場開發(fā)”作為股份公司的長城電工旗下至今沒有形成統(tǒng)一的產(chǎn)品品牌，業(yè)內(nèi)人士對“長開”、“長控”、“蘭電”、“213”、“天傳所”都耳熟能詳，而對“長城電工”除股民外基本是孤陋寡聞，股份公司的市場開發(fā)部幾無“市場”可開發(fā)，且目前的業(yè)務(wù)人員配置與運(yùn)作機(jī)制亦難以滿足本部門的基本功能要求長城電工各個(gè)子公司的產(chǎn)品雖然具有歷史上形成的品牌和質(zhì)量優(yōu)勢，但其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中技術(shù)含量低、量大面廣的部分占了很大比例?！笆濉逼陂g，我國電工電器行業(yè)的工作重點(diǎn)是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)品和中高檔環(huán)保產(chǎn)品將優(yōu)先發(fā)展，而處于成熟期的、國內(nèi)生產(chǎn)能力有較大過剩和市場供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求，或雖有市場需求但已出現(xiàn)更新?lián)Q代的產(chǎn)品將受到限制，環(huán)境污染嚴(yán)重的或能耗高的產(chǎn)品將被淘汰。因此，長城電工的產(chǎn)品研發(fā)工作本應(yīng)大有可為，而實(shí)際上從總部而言這一功能幾為空白，包括上市后專門成立的“蘭州長城電工技術(shù)開發(fā)研究院”也是形同虛設(shè)，至今沒有投入實(shí)際運(yùn)作事實(shí)上，長城電工五家全資子公司都有其各自獨(dú)立的銷售網(wǎng)絡(luò)和市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的研究與規(guī)避長城電工的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要是反映在各子公司的運(yùn)營，因?yàn)楣煞莨究偛坎⒉粡氖聦?shí)質(zhì)性的經(jīng)營活動(dòng)。股份公司本應(yīng)利用總部財(cái)務(wù)部門特有的財(cái)務(wù)分析功能加強(qiáng)對子公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避，而實(shí)際上長城電工財(cái)務(wù)部目前的工作仍只是局限于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算，沒有跳出記帳、算帳、報(bào)帳的基本范疇，更未能全面參與公司投資與經(jīng)營管理在財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督上，長城電工各子公司的應(yīng)收帳款明顯地逐年增加，信用風(fēng)險(xiǎn)越來越大，總部財(cái)務(wù)部門并未能夠在信用風(fēng)險(xiǎn)管理方面進(jìn)行專門的深入研究，及在各子公司運(yùn)作過程中進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督、指導(dǎo)，以降低子公司經(jīng)營的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長城電工今后經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的另一層面將反映在新增投資項(xiàng)目。長城電工上市以后陸續(xù)投資設(shè)立了十多個(gè)新公司，大部分都集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，財(cái)務(wù)部門在這些新項(xiàng)目投資過程中同樣沒有發(fā)揮應(yīng)有的財(cái)務(wù)決策和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測作用內(nèi)部資源整合。從長城電工現(xiàn)狀組織架構(gòu)來看，目前還沒有一個(gè)部門能夠?qū)崿F(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)各類資源（人、財(cái)、物）有效整合的功能，有限的資源在嚴(yán)重耗散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的研究與規(guī)避組織架構(gòu)功能與運(yùn)作缺陷之二：控制活動(dòng)不盡得力法人治理結(jié)構(gòu)長城電工的法人治理結(jié)構(gòu)離股份公司規(guī)范化要求還有明顯距離第一個(gè)突出特征就是“三分開”的不落實(shí)?！叭珠_”的必要性自不待言，而長城電工各子公司的情況也差異頗大。有的子公司在目前階段確實(shí)很難做到“三分開”，如長控廠，其本身的經(jīng)營就已經(jīng)很成問題，整體上是處于維持狀態(tài)，顯然不可能真正考慮“三分開”；有的子公司實(shí)際上已經(jīng)具備“三分開”的條件，如天傳所，但由于種種原因亦沒有實(shí)際動(dòng)作?！叭珠_”的形有實(shí)無所造成的后果之一，就是長城電工的法人治理結(jié)構(gòu)有如霧里看花第二個(gè)突出特征是法人財(cái)產(chǎn)關(guān)系復(fù)雜而曖昧。理論上說，長城電工集團(tuán)是長城電工股份公司的獨(dú)家發(fā)起人，“四廠一所”是長城電工股份公司的全資子公司，其全部資產(chǎn)均系股份公司的法人財(cái)產(chǎn)，股份公司依《公司法》有對“四廠一所”資產(chǎn)的法定處分權(quán)。而現(xiàn)實(shí)運(yùn)作情況是，股份公司總部只有付出（資金投放）的義務(wù)，沒有資產(chǎn)處分的權(quán)力。南洋林德項(xiàng)目組在盡職調(diào)查過程中了解到，即使是在“四廠一所”之間的一般性資產(chǎn)調(diào)配可能也不是一件輕而易舉的事，更不用說其它形式的資產(chǎn)處分（如利潤共享）組織架構(gòu)功能與運(yùn)作缺陷之二：控制活動(dòng)不盡得力法人治理結(jié)構(gòu)第三個(gè)突出特征是股份公司與“四廠一所”之間組織架構(gòu)管理關(guān)系的混淆?！八膹S一所”入組部分接受長城電工股份公司領(lǐng)導(dǎo)，非入組部分接受長城電工集團(tuán)或天水長城電器集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，所有企業(yè)的最上層還有省機(jī)械集團(tuán)公司，管理關(guān)系頗為復(fù)雜，影響控制力度主管控股蘭州電機(jī)廠天水長城控制電器廠天水長城開關(guān)廠天水電氣傳動(dòng)研究所天水長城電器集團(tuán)公司長城電工股份公司省機(jī)械集團(tuán)公司長城電工集團(tuán)公司下屬全資控股天水機(jī)床電器廠213系統(tǒng)內(nèi)對“四廠一所”的多重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系第三個(gè)突出特征是股份公司與“四廠一所”之間組織架構(gòu)管理關(guān)系的投資決策與投資管理長城電工組織架構(gòu)的重要運(yùn)作功能之一是實(shí)現(xiàn)對投資項(xiàng)目的決策和管理，目前主要是由規(guī)劃發(fā)展部及財(cái)務(wù)部承擔(dān)此部分職責(zé)從實(shí)際運(yùn)作情況看，長城電工的投資決策與投資管理這一控制活動(dòng)的力度亟待加強(qiáng)?！八膹S一所”的技改項(xiàng)目投資或新設(shè)控股子公司投資雖然在程序上需要經(jīng)過總部的規(guī)劃發(fā)展部審查，囿于功能的缺陷，這一環(huán)節(jié)更多地是流于形式；一旦資金投放下去，后續(xù)運(yùn)作過程中的投資管理就更是困難，總部對子公司某些“打醬油的錢買肉”之行為也只能睜眼閉眼產(chǎn)權(quán)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)控由于捆綁原因及主客觀因素造成的“三分開”不落實(shí)，長城電工組織架構(gòu)中的產(chǎn)權(quán)管理功能尚付闕如，資產(chǎn)效益相對低下從子公司的資金運(yùn)作來說，財(cái)務(wù)監(jiān)督只能“監(jiān)”很難“督”，財(cái)務(wù)控制也是既不好“控”也很少“制”收益分配如前所述，長城電工總部的資金基本上是單向流動(dòng)，流出不流進(jìn)，投資收益絕大部分都只反映在各子公司帳面上，股份公司總部遠(yuǎn)談不上收益分配功能投資決策與投資管理組織架構(gòu)功能與運(yùn)作缺陷之三：職能部門不盡專業(yè)由于二級法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系和捆綁上市的歷史原因，長城電工股份公司的整體管理功能集中體現(xiàn)在總部各職能部門的運(yùn)作上，從股份公司的企業(yè)化運(yùn)作要求來分析，長城電工總部目前的職能部門設(shè)置與實(shí)際功能專業(yè)化程度顯然偏低首先是人才結(jié)構(gòu)問題。長城電工總部管理人員基本都是從省機(jī)械集團(tuán)或原省機(jī)械行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)配，且機(jī)關(guān)色彩明顯，企業(yè)管理、尤其是市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)管理之歷練和積累都非常有限其次是現(xiàn)有職能部門運(yùn)作過程中的“名不副實(shí)”問題。典型的如市場開發(fā)部、規(guī)劃發(fā)展部，這兩個(gè)部門的設(shè)置意義重大，對股份公司的整體運(yùn)作本應(yīng)該發(fā)揮相當(dāng)重要的專業(yè)作用，而實(shí)際情況卻并不盡如人意最后是部分專業(yè)部門缺位。例如，人力資源管理是企業(yè)組織架構(gòu)中不可或缺的重要職能部門，在現(xiàn)代企業(yè)管理中已經(jīng)居于核心地位，而長城電工是將這一功能放在了綜合管理部，其運(yùn)作內(nèi)容也是更多地局限于傳統(tǒng)的“人事勞資”管理，現(xiàn)代人力資源管理的諸多核心環(huán)節(jié)（人力資源規(guī)劃系統(tǒng)、績效考評系統(tǒng)、薪酬與激勵(lì)體系、職務(wù)分析與崗位評價(jià)等）均未納入其功能范圍組織架構(gòu)功能與運(yùn)作缺陷之三：職能部門不盡專業(yè)由于二級法人治理第三章長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷第一節(jié)從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長城電工管理第二節(jié)長城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作分析第三節(jié)長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作解析第四節(jié)長城電工的思想觀念與企業(yè)文化第三章長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷第一節(jié)從企業(yè)價(jià)科學(xué)管理與有效經(jīng)營的辯證關(guān)系企業(yè)的“經(jīng)營”與“管理”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面?？茖W(xué)管理是有效經(jīng)營的基礎(chǔ)，經(jīng)營效益是管理成果的集中體現(xiàn)本章第一節(jié)研究提出了長城電工的企業(yè)價(jià)值鏈，并以此為基礎(chǔ)在本章第二節(jié)分析了與價(jià)值鏈相呼應(yīng)的長城電工組織架構(gòu)在功能和運(yùn)作上存在的缺陷。這些缺陷一方面也因?yàn)殚L城電工現(xiàn)行經(jīng)營機(jī)制的制約而造成，另一方面也反過來在很大程度上阻礙了長城電工良好經(jīng)營效益的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制一直是國企改革的重大課題之一。長城電工雖然在企業(yè)形式表現(xiàn)上是現(xiàn)代企業(yè)制度下的股份有限公司，但由于其系國有企業(yè)捆綁上市的特定歷史產(chǎn)物，故并沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換股份公司總部其實(shí)是為滿足長城電工“先上市、后改制”的需要而設(shè)立的、事實(shí)上游離于各入組企業(yè)實(shí)體之外的一個(gè)“機(jī)構(gòu)”，其本身就沒有建立起完整的企業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，也就談不上經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換長城電工所屬各全資子公司均為歷史悠久的老牌國企，本應(yīng)通過整體上市來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，而實(shí)際上長城電工的上市對這些子公司的固有經(jīng)營體系幾乎沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，可以說甚至連“翻牌公司”的效果都沒有達(dá)到科學(xué)管理與有效經(jīng)營的辯證關(guān)系企業(yè)的“經(jīng)營”與“管理”是一個(gè)問從現(xiàn)代企業(yè)制度反觀長城電工經(jīng)營：股權(quán)結(jié)構(gòu)不理想長城電工股份公司由長城電工集團(tuán)獨(dú)家發(fā)起設(shè)立，電工集團(tuán)的出資通過“四廠一所”實(shí)現(xiàn)，占有長城電工66％的股權(quán)，而其它社會(huì)流通股中前九大股東所持股份總和也只有1％，是典型的“國有股一股獨(dú)大”由于事實(shí)上沒有實(shí)現(xiàn)“三分開”，電工集團(tuán)的出資只是停留在相關(guān)帳面上，長城電工股份公司并沒有形成真正的法人財(cái)產(chǎn)，各子公司幾乎都沒有將概念從原來國有資產(chǎn)的直接受托經(jīng)營者向現(xiàn)在股份公司法人財(cái)產(chǎn)的受托經(jīng)營者轉(zhuǎn)變長城電工股本結(jié)構(gòu)社會(huì)流通股比例分布法人股66％流通股34％散戶99％前九大股東1％從現(xiàn)代企業(yè)制度反觀長城電工經(jīng)營：股權(quán)結(jié)構(gòu)不理想長城電工股份公從現(xiàn)代企業(yè)制度反觀長城電工經(jīng)營：“四廠一所”的非入組部分事實(shí)上在不斷分食股份公司既得利潤從“四廠一所”財(cái)務(wù)報(bào)表可以清楚地看出，在長城電工各子公司自身經(jīng)營過程中，非入組部分的生產(chǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)用大多仍然計(jì)入入組部分的成本費(fèi)，這顯然是“三分開”形分實(shí)不分所致，同時(shí)也是“四廠一所”流動(dòng)資金持續(xù)短缺、總部資金日益捉襟見肘的重要原因之一股份公司實(shí)際剩下的帳面利潤非入組部分消耗的利潤從現(xiàn)代企業(yè)制度反觀長城電工經(jīng)營：“四廠一所”的非入組部分事從現(xiàn)代企業(yè)制度反觀長城電工經(jīng)營：要實(shí)現(xiàn)對新設(shè)控股子公司的戰(zhàn)略性投資之投資收益尚需假以時(shí)日從現(xiàn)代企業(yè)制度反觀長城電工經(jīng)營：要實(shí)現(xiàn)對新設(shè)控股子公司的戰(zhàn)略11.884.413.64.97.323.7917.9-30-20-1001020單位：萬元天力特種管公司正安塑料建材公司億瑪電能儀表公司長城高壓電子公司長城工貿(mào)公司長城農(nóng)業(yè)科技公司匯融投資公司長華科技公司太陽能公司（尚未注冊）長城電工高層領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)早就清楚地意識(shí)到，僅在原“四廠一所”基礎(chǔ)上很難提高股份公司的整體經(jīng)營效益，因此，上市之后即圍繞高科技領(lǐng)域陸續(xù)投資設(shè)立了上述十四家控股子公司，其戰(zhàn)略目標(biāo)是在五到十年內(nèi)使之達(dá)到與長城電工現(xiàn)主業(yè)并駕齊驅(qū)。從目前實(shí)際經(jīng)營趨勢看，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將是任重而道遠(yuǎn)長城電工新設(shè)控股子公司2001年1－9月經(jīng)營收益情況微利虧損11.884.413.64.97.323.7917.9-30從現(xiàn)代企業(yè)制度反觀長城電工經(jīng)營：股份公司整體經(jīng)營控制問題的“二元悖論”無論其歷史成因如何，首先都必須將長城電工股份公司整體上作為一個(gè)“企業(yè)”來認(rèn)識(shí)，更必須從“企業(yè)經(jīng)營”的角度來衡量其經(jīng)營業(yè)績在長城電工股份公司的實(shí)際運(yùn)作過程中，一方面，股份公司的經(jīng)營利潤需要通過各子公司的直接效益來體現(xiàn)，因此總部必須對子公司給予資金支持，另一方面，總部與子公司（特指“四廠一所”）之間又沒有形成真正的利益統(tǒng)一體，亦即各子公司本身并不將自己的經(jīng)營利益與“股份公司”緊密聯(lián)系在一起，這樣便形成“二元悖論”：各子公司理直氣壯地要求和使用總部資金，股份公司資金投放越多總部運(yùn)作反而越吃力，所有投資回報(bào)都只能反映在合并報(bào)表的帳面上，能看不能用總部對子公司投資子公司不上繳利潤既要考慮投放能力又要考慮橫向平衡總部資金投放兩難境地惡性循環(huán)持續(xù)投放？子公司自生自滅，或?qū)煞莨菊w經(jīng)營意識(shí)更趨淡漠?dāng)嗔?？從現(xiàn)代企業(yè)制度反觀長城電工經(jīng)營：股份公司整體經(jīng)營控制問題的“從現(xiàn)代企業(yè)制度反觀長城電工經(jīng)營：最高經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)成員組合缺陷作為企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作體系的最高決策機(jī)構(gòu)，長城電工董事會(huì)成員的背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)均嫌單一，從董事長到各位董事都來自于長城機(jī)械集團(tuán)（或原省機(jī)械廳）及系統(tǒng)內(nèi)各下屬企業(yè)，且技術(shù)專家居多長城電工董事會(huì)的另一特點(diǎn)是交叉任職和多重任職，不容易發(fā)揮董事會(huì)對股份公司整體經(jīng)營應(yīng)有的決策管理功能。長城電工董事會(huì)中有兩人兼任控股股東的董事長和副董事長，六人次在股份公司全資子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)中擔(dān)任要職，還有兼任控股子公司董事長的五人次同時(shí)是作為股份公司經(jīng)理層成員董事會(huì)成員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)90%10%長城電工集團(tuán)長城電器集團(tuán)機(jī)械系統(tǒng)下屬公司工科（技術(shù)）專業(yè)管理專業(yè)董事會(huì)成員背景50%20%30%從現(xiàn)代企業(yè)制度反觀長城電工經(jīng)營：最高經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)成員組合缺陷第三章長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷第一節(jié)從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長城電工管理第二節(jié)長城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作分析第三節(jié)長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作解析第四節(jié)長城電工的思想觀念與企業(yè)文化第三章長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷第一節(jié)從企業(yè)價(jià)長城電工總部與子公司（“四廠一所”）之間存在嚴(yán)重的思想觀念分歧，已經(jīng)形成對股份公司現(xiàn)狀管理的直接阻滯本報(bào)告已多次指出，長城電工股份公司是國企捆綁上市的典型個(gè)案。五家子公司（即“四廠一所”）入組前一直接受省機(jī)械集團(tuán)管理，而入組后成立的股份公司總部不僅依然與機(jī)械集團(tuán)在一起辦公，且總部管理人員基本均從機(jī)械集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)派，各子公司在相當(dāng)程度上還是將股份公司總部視作過去行業(yè)內(nèi)行政管理功能另一種形式的延續(xù)，而總部企業(yè)化運(yùn)作的不到位又在某種意義上支持了這種歧義，其直接后果之一就是造成股份公司總部與子公司兩個(gè)層面的思想觀念分歧分歧之一：長城電工集團(tuán)以獨(dú)家發(fā)起人身份將“四廠一所”資產(chǎn)作為股本投入到長城電工股份公司之后，股份公司已經(jīng)是享有完整法人財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立法人實(shí)體，“四廠一所”成為股份公司的全資子公司，兩者之間是所有者和經(jīng)營者的關(guān)系。實(shí)際上，各子公司基本都沒有建立這一概念，明顯是“諸侯自大，各據(jù)一方”分歧之二：總部是整體上代表長城電工股份公司的決策中心、管理中心、投資中心，子公司只是股份公司的生產(chǎn)經(jīng)營單元和實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的運(yùn)作實(shí)體。而實(shí)際上，各子公司上市前后都是在依其慣性持續(xù)經(jīng)營，在子公司的思想觀念中，總部是有關(guān)部門為捆綁上市強(qiáng)加給他們的“婆婆”，與上市前相比不過是報(bào)告的對象、領(lǐng)導(dǎo)的主體和被領(lǐng)導(dǎo)的方式等發(fā)生了的變化，而且資金來源相對更充實(shí)長城電工總部與子公司（“四廠一所”）之間存在嚴(yán)重的思想觀念分長城電工在企業(yè)文化整合過程中存在沖突，對強(qiáng)化股份公司的企業(yè)管理和建立高效的經(jīng)營管理模式不利長城電工的五家全資子公司都是歷史悠久的老牌國有企業(yè)，大部分早已在行業(yè)內(nèi)聲名卓著，各自都有其不同特色的企業(yè)文化基礎(chǔ)蘭電廠企業(yè)文化①長開廠企業(yè)文化⑤長控廠企業(yè)文化③天傳所企業(yè)文化④213廠企業(yè)文化②長城電工股份公司企業(yè)文化？很顯然，作為一個(gè)整體，長城電工股份公司只有在有效整合各子公司企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，建立起屬于“長城電工”的企業(yè)文化，才有可能真正建立股份公司范疇內(nèi)的集團(tuán)型企業(yè)管理模式，而這一整合過程必定存在、事實(shí)上也已經(jīng)存在沖突，是長城電工管理創(chuàng)新中必須正視的一個(gè)重要問題長城電工在企業(yè)文化整合過程中存在沖突，對強(qiáng)化股份公司的企業(yè)管

第一節(jié)南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn)

第二節(jié)南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容第四章長城電工管理創(chuàng)新研究途徑第一節(jié)南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn)第四章南洋林德此次與長城電工合作第一階段的主要任務(wù)之一就是，深入研究分析長城電工現(xiàn)行母子公司管理體系所存在的問題，通過專業(yè)咨詢手段的應(yīng)用，提出長城電工進(jìn)行管理模式創(chuàng)新的具體方案，為使公司總部真正成為投資控股型企業(yè)實(shí)體而建立新的經(jīng)營管理機(jī)制綜合本報(bào)告第二章與第三章的分析，南洋林德認(rèn)為，長城電工實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)和有效途徑是，在母子公司制下真正實(shí)現(xiàn)長城電工股份公司本部的企業(yè)化運(yùn)作為此，項(xiàng)目組下一步將結(jié)合盡職調(diào)查與對長城電工的現(xiàn)狀管理咨詢診斷情況，繼續(xù)研究完成《長城電工企業(yè)管理模式創(chuàng)新咨詢報(bào)告》，并依據(jù)在本報(bào)告形成過程中已經(jīng)確定的研究思路，提供三個(gè)不同層面的解決方案激進(jìn)型：更偏重于企業(yè)運(yùn)作的直接需要，管理模式的設(shè)計(jì)盡可能一步到位穩(wěn)健型：更注重考慮長城電工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新變革過程中的實(shí)際承受能力保守型：不全面觸動(dòng)長城電工整體架構(gòu)，更偏重于股份公司現(xiàn)狀管理的功能完善與運(yùn)作水平提升長城電工企業(yè)管理模式創(chuàng)新的突破方向：從根本上實(shí)現(xiàn)長城電工在母子制公司形式下的企業(yè)化運(yùn)作南洋林德此次與長城電工合作第一階段的主要任務(wù)之一就是，深入研長城電工管理創(chuàng)新方案選擇與實(shí)作南洋林德項(xiàng)目組將對上述長城電工管理創(chuàng)新方案進(jìn)行全面分析，按照“盡快著手、分期推進(jìn)、重點(diǎn)突破、揚(yáng)棄結(jié)合”的指導(dǎo)思想，選擇三個(gè)解決方案其中之一，推薦長城電工采納實(shí)施項(xiàng)目組將針對所推薦的解決方案，完整地提供四個(gè)方面研究成果方案的基本思路方案的實(shí)施條件方案的具體內(nèi)容方案的預(yù)期效果圍繞所推薦的解決方案，第二階段咨詢工作將進(jìn)一步展開研究以下各個(gè)專題長城電工法人治理結(jié)構(gòu)之改善及如何實(shí)事求是地逐步實(shí)現(xiàn)“三分開”長城電工組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能布局長城電工母公司核心部門職能和運(yùn)作流程長城電工對全資子公司和控股子公司相應(yīng)的管理調(diào)整長城電工的觀念和文化創(chuàng)新長城電工管理創(chuàng)新方案選擇與實(shí)作南洋林德項(xiàng)目組將對上述長城電工通過管理模式創(chuàng)新研究，擬為長城電工的企業(yè)整體提升準(zhǔn)備條件，最終達(dá)到逐漸消除系統(tǒng)內(nèi)交叉任職的現(xiàn)象明確理順“四廠一所”的資產(chǎn)關(guān)系真正規(guī)范長城電工法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)施適合長城電工的母子公司制管理創(chuàng)新研究的另一目的是，在中國已經(jīng)成功加入WTO之后，長城電工如何集聚力量面向國際市場進(jìn)行競爭，以及如何通過國際性合作的實(shí)現(xiàn)，使長城電工能夠融入全球電工電器行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并在其中占據(jù)一席之地。因此，南洋林德項(xiàng)目組第二階段咨詢研究的另一任務(wù)，即是按合作協(xié)議的要求，完成《長城電工吸引戰(zhàn)略性合作合資伙伴的專門研究報(bào)告》，該報(bào)告將主要包括三個(gè)方面內(nèi)容長城電工在國際電工電器行業(yè)的合作和拓展機(jī)會(huì)國際電工電器行業(yè)巨頭進(jìn)入中國市場的可能途徑與方式長城電工有效實(shí)現(xiàn)國際合作需要構(gòu)筑的基礎(chǔ)條件通過管理模式創(chuàng)新研究，擬為長城電工的企業(yè)整體提升準(zhǔn)備條件，最

第一節(jié)南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn)第二節(jié)南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容第四章長城電工管理創(chuàng)新研究途徑第一節(jié)南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn)第四章

擬在下列國家范圍，選擇若干對長城電工管理模式創(chuàng)新有參考價(jià)值的企業(yè)為背景，進(jìn)行母子制公司管理的共性與個(gè)性專門研究美國跨國企業(yè)一般管理模式日本的母子制集團(tuán)公司管理德國的母子制集團(tuán)公司管理韓國的母子制集團(tuán)公司管理香港的母子制集團(tuán)公司管理臺(tái)灣的母子制集團(tuán)公司管理核心內(nèi)容一：國際母子制公司管理的典型案例研究擬在下列國家范圍，選擇若干對長城電工管理模式創(chuàng)新有

擬從國內(nèi)實(shí)行母子公司管理體制的集團(tuán)型企業(yè)中，選擇若干對長城電工管理模式創(chuàng)新有借鑒意義的企業(yè)進(jìn)行共性與個(gè)性的專門研究上海儀電集團(tuán)上海電器集團(tuán)青島海信集團(tuán)江蘇春蘭集團(tuán)徐州徐工集團(tuán)核心內(nèi)容二：國內(nèi)母子制公司管理的典型案例研究擬從國內(nèi)實(shí)行母子公司管理體制的集團(tuán)型企業(yè)中，選擇若長城電工企業(yè)外部環(huán)境分析地域政策行業(yè)競爭長城電工企業(yè)微觀條件分析經(jīng)營基礎(chǔ)產(chǎn)品優(yōu)劣人力資源資金儲(chǔ)備現(xiàn)實(shí)環(huán)境變革阻力分析思想觀念認(rèn)識(shí)利益重新分配國企機(jī)制制約歷史遺留問題變革風(fēng)險(xiǎn)分析暴露深層次體制弊端觸發(fā)局部矛盾短期運(yùn)作成本增加“由亂而治”的痛苦變革阻力與風(fēng)險(xiǎn)核心內(nèi)容三：長城電工管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和變革阻力與風(fēng)險(xiǎn)研究長城電工企業(yè)外部環(huán)境分析現(xiàn)實(shí)環(huán)境變革阻力分析變革阻力與風(fēng)險(xiǎn)核建議長城電工進(jìn)一步研究和解決的