某建工集團(tuán)制度解讀課件

重慶建工集團(tuán)制度解讀重慶建工集團(tuán)制度解讀1項(xiàng)目管理基本知識什么是項(xiàng)目項(xiàng)目基本屬性什么是項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理的產(chǎn)生和發(fā)展項(xiàng)目管理基本知識什么是項(xiàng)目2項(xiàng)目管理基本知識什么是項(xiàng)目？定義：項(xiàng)目是為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)所做的一次性努力。一次性——項(xiàng)目有明確的開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或因項(xiàng)目目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)而項(xiàng)目被終止時(shí)，就意味著項(xiàng)目的結(jié)束。獨(dú)特性——項(xiàng)目所創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)與已有的相似產(chǎn)品或服務(wù)相比較，在有些方面有明顯的差別。項(xiàng)目要完成的是以前未曾作過的工作，所以它是獨(dú)特的。項(xiàng)目管理基本知識什么是項(xiàng)目？3項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目基本屬性：過程的一次性：又稱為單次性，是指這次任務(wù)完成以后，不會(huì)再有與此完全相同的另一項(xiàng)目任務(wù)，所以沒有完全照搬的經(jīng)驗(yàn)可利用。目標(biāo)的確定性：項(xiàng)目的目標(biāo)有成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)。成果性目標(biāo)是指項(xiàng)目的功能性要求。約束性目標(biāo)是指資源消耗、時(shí)間要求、質(zhì)量規(guī)定等限定條件。項(xiàng)目作為管理對象的整體性：一個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)整體的管理對象。由于內(nèi)外環(huán)境的變化，要提高項(xiàng)目的總體效益，達(dá)到數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化，其項(xiàng)目的管理和生產(chǎn)要素的配備就必然是動(dòng)態(tài)的。每個(gè)項(xiàng)目都必須具備上述的三大特征。重復(fù)的、大批量的生產(chǎn)活動(dòng)及成果，不能稱為“項(xiàng)目”項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目基本屬性：4項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目管理概念：項(xiàng)目管理，就是項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目管理概念：5項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目管理的產(chǎn)生和發(fā)展盡管人類的項(xiàng)目實(shí)踐可以追溯到幾千年前，但是將項(xiàng)目管理作為一門科學(xué)來進(jìn)行分析研究，其歷史并不長，從第一個(gè)專業(yè)性國際組織——IPMA1965年成立至今不過五十余年的時(shí)間。我國的項(xiàng)目管理比國外相對來說要晚得多。1984年，利用世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革水電站在國內(nèi)第一次采用了國際招標(biāo)，中標(biāo)的日本建筑企業(yè)由于運(yùn)用了項(xiàng)目管理方法，從而縮短了工期，降低了造價(jià)，工程質(zhì)量優(yōu)良，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。這給當(dāng)時(shí)我國的整個(gè)投資建設(shè)領(lǐng)域帶來了很大的沖擊。從此現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論引入到我國，魯布革水電站項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)在全國許多大中型工程中得到推廣，1991年建設(shè)部在全行業(yè)全面推廣項(xiàng)目管理。2000年1月1日開始，我國正式實(shí)施全國人大通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，這個(gè)法律涉及項(xiàng)目管理的諸多方面，為我國項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目管理的產(chǎn)生和發(fā)展6《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（重建控司發(fā)（2017）6號）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》7《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》一、辦法制定的背景與主要思路

（一）制定背景與必要性

隨著國內(nèi)建筑業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相繼出臺，為項(xiàng)目管理提出了更高的要求，集團(tuán)近幾年生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新形勢下各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)日趨復(fù)雜，在多年項(xiàng)目管理過程中，集團(tuán)相繼出臺了幾十部有關(guān)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)章制度，但始終缺少一根主線，缺少一部綱領(lǐng)性文件。2016年，集團(tuán)針對當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施過程中存在各種不足，總結(jié)項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，出臺了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》，《綱要》以“上位法”的形式確立了項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，各級、各單位項(xiàng)目管理都必須以《綱要》為基本的活動(dòng)準(zhǔn)則?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》一、辦法制定的背景與主要思路8《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》

一、辦法制定的背景與主要思路

（二）制定的主要思路

1、強(qiáng)調(diào)組織管理。（機(jī)構(gòu)）2、完善監(jiān)管措施。（審計(jì)和效能監(jiān)察）3、強(qiáng)化責(zé)任追究。（禁止行為、罰則）4、進(jìn)一步增強(qiáng)制度的可執(zhí)行性和可操作性。

（該干什么、怎么做）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》一、辦法制定的背景與主要思路9二、主要內(nèi)容施工企業(yè)對工程項(xiàng)目的管理投標(biāo)管理前期策劃項(xiàng)目管理組織合同管理物資設(shè)備管理進(jìn)度管理技術(shù)質(zhì)量管理安全管理環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)生管理成本管理分包管理財(cái)務(wù)資金管理商務(wù)管理收尾管理審計(jì)與效能監(jiān)察全文共二十六章，一百四十六條，貫穿項(xiàng)目招投標(biāo)至回訪保修全過程。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》二、主要內(nèi)容施工企業(yè)對工程項(xiàng)目的管理投標(biāo)管理前期策劃項(xiàng)目管理10

建筑工程項(xiàng)目生命期生產(chǎn)制造可交付成果土建工程100%完成百分比項(xiàng)目立項(xiàng)決策主要合同發(fā)包安裝實(shí)質(zhì)性完成滿負(fù)荷運(yùn)行階段1階段2階段3階段4可行性項(xiàng)目描述可行性研究策略設(shè)計(jì)計(jì)劃編制和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)費(fèi)用和進(jìn)度合同條款和條件移交和正式運(yùn)行最后測試維護(hù)

建筑工程項(xiàng)目生命期生產(chǎn)100%完成百分比項(xiàng)目立項(xiàng)決策主要合11《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二條適用范圍。

本綱要適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的項(xiàng)目管理，投資類項(xiàng)目的投資階段管理不適用本管理綱要。

【釋義】本條是關(guān)于本綱要適用范圍的規(guī)定。一、適用主體1、所有新建、擴(kuò)建、改建工程。二、適用范圍1、空間范圍，集團(tuán)及下屬子公司（事業(yè)部）管轄范圍內(nèi)。2、投資類項(xiàng)目的投資階段不適用?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二條適用范圍。12《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二章項(xiàng)目投標(biāo)管理

標(biāo)前調(diào)查投標(biāo)評審項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié)合同簽訂（認(rèn)真進(jìn)行分析,并形成調(diào)查報(bào)告）（投標(biāo)策劃書、投標(biāo)分析與建議報(bào)告書）投標(biāo)決策的基礎(chǔ)（收集匯總開標(biāo)信息，建立并完善投標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫）（合同評審，一致性，程序）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二章項(xiàng)目投標(biāo)管理標(biāo)前13《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第三章項(xiàng)目前期策劃第十一條管理交底。施工調(diào)查結(jié)束后公司工程管理部門應(yīng)及時(shí)組織對新中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行施工階段管理交底。【釋義】本條進(jìn)一步明確了管理交底包含的內(nèi)容以及責(zé)任管理部門第十二條

項(xiàng)目管理策劃書。

項(xiàng)目部應(yīng)編制《項(xiàng)目管理策劃書》，經(jīng)公司相關(guān)部門評審，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

【釋義】本條對《項(xiàng)目管理策劃書》的具體內(nèi)容給出了指導(dǎo)意見，包括但不限于18個(gè)方面?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第三章項(xiàng)目前期策劃14《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第四章項(xiàng)目管理組織

第十四條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

（一）項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)可參照圖1《通用項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖》。有條件的項(xiàng)目應(yīng)按照公司黨委要求建立項(xiàng)目黨支部，項(xiàng)目部黨組織機(jī)構(gòu)按公司有關(guān)規(guī)定和程序設(shè)置。（二）項(xiàng)目層面項(xiàng)目管理職能。參見表1【釋義】本條為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置提供了參考，并采用矩陣的形式，進(jìn)一步細(xì)化了項(xiàng)目層面各部門的管理職能。為履職追責(zé)提供依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第四章項(xiàng)目管理組織15《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）16《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）17《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十條項(xiàng)目分類及經(jīng)濟(jì)承包模式。

（一）項(xiàng)目分類。項(xiàng)目分為“一類項(xiàng)目”和“二類項(xiàng)目”。（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包模式。“一類項(xiàng)目”原則上采取目標(biāo)責(zé)任承包模式，但個(gè)別小型項(xiàng)目可以采取全額風(fēng)險(xiǎn)承包模式?！岸愴?xiàng)目”原則上采取全額風(fēng)險(xiǎn)承包模式。

【釋義】為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行模式，滿足118號文件要求，綱要取消了直營項(xiàng)目與管理輸出項(xiàng)目，實(shí)行一體化管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)承包模式不同，分為“一類項(xiàng)目”和“二類項(xiàng)目”。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十條項(xiàng)目分類及經(jīng)濟(jì)承18《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十一條公司層面項(xiàng)目管理職能

公司層面應(yīng)建立項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)流程，明確各部門項(xiàng)目管理職能。公司層面項(xiàng)目管理職能參見表2。

【釋義】本條以責(zé)任矩陣的形式細(xì)化了公司層面各部門的管理職能。為履職追責(zé)提供依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）19《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）20*第五章項(xiàng)目合同管理《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）原則分類管理；統(tǒng)一管理；完善臺賬；盡量采用集團(tuán)合同范本。評審與備案對照招標(biāo)文件分析審查，評估合同風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，形成評審意見。合同嚴(yán)禁采用無授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)印章。合同實(shí)施計(jì)劃及控制項(xiàng)目部編制上報(bào)總體安排，分包策劃。嚴(yán)禁項(xiàng)目部私自轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包和再分包。熟悉合同風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)合同簽訂和執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)日后完善合同。*第五章項(xiàng)目合同管理《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）原則21《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第六章項(xiàng)目物資管理

第二十九條物資采購管理。（一）項(xiàng)目生產(chǎn)物資采購管理實(shí)行“集中采購，分級管理，統(tǒng)分結(jié)合，平臺共享”的管理原則。（二）項(xiàng)目生產(chǎn)物資采購權(quán)限。項(xiàng)目大宗生產(chǎn)物資應(yīng)在集團(tuán)物資管理體系下的各級集中采供平臺上組織采購，其余品種繁多的地方性材料和低值易耗品可由項(xiàng)目部自行組織采購。

【釋義】本條主要講集團(tuán)物資采購管理的原則及方式。目前集團(tuán)已搭建了物資集中采購平臺，計(jì)劃4月份開始全面實(shí)行大宗物資集中采購，實(shí)現(xiàn)物資采購全流程平臺管控。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第六章項(xiàng)目物資管理22《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第八章項(xiàng)目分包管理原則專業(yè)分包與勞務(wù)分包相結(jié)合;培育有實(shí)力、講誠信的核心型、緊密型勞務(wù)企業(yè)，合理控制使用分包方數(shù)量；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，公開公正，嚴(yán)格審批；和諧誠信，互利雙贏；杜絕違法分包（與住建部118號文規(guī)定的符合性）。分包單位選擇及評價(jià)公開招投標(biāo)或邀請招標(biāo)形式；50萬元界限；年度評價(jià)、完工評價(jià)。分包單位的管理先簽合同后進(jìn)場；完善分包交底；按分包合同約定辦理分包結(jié)算，“三統(tǒng)一”、“四不結(jié)算”、“五不付款”?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第八章項(xiàng)目分包管理23《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第八章項(xiàng)目分包管理

《勞務(wù)分包管理辦法》重建控司發(fā)（2017）7號《工程專業(yè)分包管理辦法》重建控司發(fā)（2017）8號《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第八章項(xiàng)目分包管理24《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第九章項(xiàng)目進(jìn)度管理

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與調(diào)整（總計(jì)劃、年度、季度、月度、周計(jì)劃）（七項(xiàng)工作）（檢查內(nèi)容、糾偏、預(yù)警）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第九章項(xiàng)目進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)25《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十章項(xiàng)目技術(shù)管理

第五十五條施工組織設(shè)計(jì)和方案

（一）所有工程項(xiàng)目均應(yīng)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。未編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，或施組方案未按規(guī)定程序獲批的工程不得開工。

【釋義】本條強(qiáng)調(diào)方案的重要性，所有工程施工前必須要有已審批的施工方案，無方案，不施工?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十章項(xiàng)目技術(shù)管理26《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第五十七條項(xiàng)目技術(shù)交底。

（一）所有工序?qū)嵤┣?，?yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)交底，未進(jìn)行技術(shù)交底，不得施工。

（二）技術(shù)交底的方式有會(huì)議交底、書面交底、口頭交底、樣板交底。

【釋義】本條是對項(xiàng)目技術(shù)人員職責(zé)的規(guī)定。技術(shù)交底是基礎(chǔ)工作，對保障工程質(zhì)量安全具有重要支撐作用。本條對技術(shù)交底進(jìn)行了強(qiáng)制要求，進(jìn)一步明確了技術(shù)交底的形式?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第五十七條項(xiàng)目技術(shù)交底。27《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第六十四條科技管理。

（一）項(xiàng)目部根據(jù)工程施工技術(shù)特點(diǎn)在上級科技部門指導(dǎo)下制定科研、工法及專利工作計(jì)劃，積極開展“四新”技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。（二）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按計(jì)劃組織科技研究、工法開發(fā)和專利申報(bào)工作，加強(qiáng)過程資料的收集、整理、分析，按時(shí)上報(bào)科技報(bào)表，履行申報(bào)程序，申請?jiān)u審鑒定。

【釋義】集團(tuán)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新及成果申報(bào)，鼓勵(lì)對取得突出成果，作出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目或個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第六十四條科技管理。28《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十一章項(xiàng)目質(zhì)量管理

第六十六條工程質(zhì)量責(zé)任。建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制。承建單位的法定代表人，各級管理負(fù)責(zé)人，要按照相關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，對承建的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

【釋義】本條明確單位法人，項(xiàng)目經(jīng)理以及各級管理負(fù)責(zé)人，均對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。單位法人為公司第一責(zé)任人，為項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十一章項(xiàng)目質(zhì)量管理29《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十一章項(xiàng)目質(zhì)量管理

工程質(zhì)量過程控制工程質(zhì)量檢查隱蔽施工及質(zhì)量評定成品保護(hù)及工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量事故報(bào)告及處置質(zhì)量管理《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十一章項(xiàng)目質(zhì)量管理工程30《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十二章項(xiàng)目安全管理

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十二章項(xiàng)目安全管理31《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）《安全生產(chǎn)管理辦法》重建集司發(fā)（2014）70號《各級安全生產(chǎn)責(zé)任制》重建集司發(fā)（2014）71號《關(guān)于嚴(yán)格做好安全事故報(bào)告工作的規(guī)定》重建集司發(fā)（2014）76號《安全文明施工費(fèi)計(jì)取及使用管理辦法》重建集司發(fā)（2014）226號《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）《安全生產(chǎn)管理辦法》32《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十三章項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)生管理環(huán)境管理

環(huán)境因素識別評價(jià)、控制和監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)案職業(yè)健康衛(wèi)生管理危害因素識別、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、警示說明、正確佩戴防護(hù)用品、危害項(xiàng)目申報(bào)、健康檢查、監(jiān)護(hù)檔案《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十三章項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)33《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十三章項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)生管理

《職業(yè)健康管理辦法》重建集司發(fā)（2014）84號《勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》重建集司發(fā)（2014）85號《發(fā)重慶建工集團(tuán)環(huán)境保護(hù)管理辦法》重建集司發(fā)（2014）225號《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十三章項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)34《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十五章項(xiàng)目成本管理

項(xiàng)目成本計(jì)劃項(xiàng)目成本控制項(xiàng)目成本分析項(xiàng)目成本檢查與預(yù)警（項(xiàng)目部編制，公司審批）（方案決定成本，強(qiáng)調(diào)控制人、才、機(jī)）（開工后三至六個(gè)月內(nèi)開展成本檢查，實(shí)際成本超出計(jì)劃成本10%時(shí)，發(fā)出預(yù)警通告）（項(xiàng)目年度績效考核的重要依據(jù)）項(xiàng)目成本考核（按月或季度開展成本分析）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十五章項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目35《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十六章項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

第九十七條資金管理

（五）項(xiàng)目資金支付應(yīng)根據(jù)“輕重急緩、綜合平衡、化解矛盾”的原則，進(jìn)行合理妥善安排。項(xiàng)目資金支付順序（原則上）：各類工程稅費(fèi)→農(nóng)民工工資→項(xiàng)目工作人員工資及社?！鷳?yīng)上繳公司目標(biāo)利潤→公司墊付的各類分?jǐn)傎M(fèi)用→內(nèi)部利息→內(nèi)部單位款項(xiàng)→其他。

【釋義】本款進(jìn)一步明確了項(xiàng)目資金支付順序，不能違規(guī)支付?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十六章項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理36《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十七章項(xiàng)目稅務(wù)管理

第一百零二條稅負(fù)策劃。工程項(xiàng)目開工前各單位財(cái)務(wù)部門要組織制定項(xiàng)目增值稅策劃書，測算工程造價(jià)應(yīng)繳納稅費(fèi)（銷項(xiàng)）、各類工程成本可取得進(jìn)項(xiàng)抵扣稅費(fèi)，測評項(xiàng)目綜合稅負(fù)。第一百零三條增值稅發(fā)票管理（一般計(jì)稅項(xiàng)目）。遵循“四流”合一的控制制度，即合同、物資、發(fā)票、資金四者一致的要求，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。【釋義】以上兩條是對營改增后，為適應(yīng)新的稅收政策提出的管理要求。好的稅負(fù)策劃可以有效降低企業(yè)稅務(wù)成本，提升效益?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十七章項(xiàng)目稅務(wù)管理37《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十九章項(xiàng)目收尾管理

收尾認(rèn)定及主要內(nèi)容通過竣工初驗(yàn)；或工程主體全部完工，累計(jì)進(jìn)度超過95%。缺陷整改，竣工驗(yàn)收，實(shí)體移交，檔案移交，質(zhì)量保修，尾款收取。項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)工程總結(jié)、完工評價(jià)項(xiàng)目交驗(yàn)清算小組對照前期策劃，全面回顧項(xiàng)目在施工組織、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工、成本管控、分包管理等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成完工總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)措施?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十九章項(xiàng)目收尾管理收38《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十章項(xiàng)目商務(wù)管理

范圍簽證索賠、過程計(jì)量、竣工結(jié)算、工程款收取簽證索賠索賠意識。熟知合同條款，及時(shí)完善簽證。依據(jù)充分、條理清晰、資料齊全?？⒐そY(jié)算項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人，工程部、成控部負(fù)責(zé)人布置落實(shí)?？⒐べY料的完善。結(jié)算書編制期限（原則上在通過竣工驗(yàn)收后2月內(nèi)完成）。結(jié)算書復(fù)核、報(bào)送《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十章項(xiàng)目商務(wù)管理范39《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十一章項(xiàng)目審計(jì)與效能監(jiān)察

內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)對象：虧損和未完成指標(biāo)項(xiàng)目。項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)、盈虧審計(jì)。期末考核兌現(xiàn)“先審計(jì)，后兌現(xiàn)”。外部審計(jì)自查整改，資料閉合。積極配合，統(tǒng)一回復(fù)，嚴(yán)禁擅自簽認(rèn)答復(fù)。問責(zé)機(jī)制：被審計(jì)項(xiàng)目存在重大問題，或?qū)徲?jì)應(yīng)對處置不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p失。效能監(jiān)察每個(gè)項(xiàng)目每年至少接受一次效能監(jiān)察，督查項(xiàng)目管理是否履責(zé)合規(guī)。監(jiān)察建議和決定。異議申訴（收到監(jiān)察建議或決定之日起15日內(nèi)，向公司監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請復(fù)審）?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十一章項(xiàng)目審計(jì)與效能40《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十二章項(xiàng)目綜合事務(wù)管理

制度建設(shè)誠信評價(jià)駐地管理辦公用品管理印章管理施工影像管理維穩(wěn)管理《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十二章項(xiàng)目綜合事務(wù)管41《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十三章項(xiàng)目管理考核

集團(tuán)考核：每年組織一次，考核子公司的項(xiàng)目管理能力，抽查項(xiàng)目部公司考核：每季組織一次，考核項(xiàng)目部日常管理考核后控制：考核結(jié)果可以直接作為該企業(yè)年度經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任考核中有關(guān)項(xiàng)目管理的考核結(jié)果，也可作為主要的參考數(shù)據(jù)。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十三章項(xiàng)目管理考核42《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十四章項(xiàng)目管理禁止行為規(guī)定公司禁止行為（6條）：無合同施工；無合法開工手續(xù)，組織施工；采購、供應(yīng)不合格物資、設(shè)備；企業(yè)對“二類項(xiàng)目”借款、墊資；進(jìn)行違法分包、轉(zhuǎn)包等生產(chǎn)經(jīng)營行為；工程資金體外循環(huán)。項(xiàng)目部禁止行為（6條）：不遵循集團(tuán)物資采購規(guī)定，私自采購物資、設(shè)備；項(xiàng)目進(jìn)行違法分包或轉(zhuǎn)包；無方案施工或不按已批準(zhǔn)的方案組織施工；對重大安全隱患拒不整改或整改不到位；工程資金體外循環(huán)；不經(jīng)審批私刻印章或?yàn)E用印章《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十四章項(xiàng)目管理禁止行43《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十五章罰則

【釋義】

本章是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中違反制度要求而要承擔(dān)的責(zé)任的規(guī)定。明確了公司層面違返6項(xiàng)禁止行為及28項(xiàng)一般違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。明確了項(xiàng)目層面違反6項(xiàng)禁止行為及37項(xiàng)一般違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任形式包括限期改正、誡勉談話、警告、取消評優(yōu)評先資格、罰款等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十五章罰則44演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！45重慶建工集團(tuán)制度解讀重慶建工集團(tuán)制度解讀46項(xiàng)目管理基本知識什么是項(xiàng)目項(xiàng)目基本屬性什么是項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理的產(chǎn)生和發(fā)展項(xiàng)目管理基本知識什么是項(xiàng)目47項(xiàng)目管理基本知識什么是項(xiàng)目？定義：項(xiàng)目是為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)所做的一次性努力。一次性——項(xiàng)目有明確的開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或因項(xiàng)目目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)而項(xiàng)目被終止時(shí)，就意味著項(xiàng)目的結(jié)束。獨(dú)特性——項(xiàng)目所創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)與已有的相似產(chǎn)品或服務(wù)相比較，在有些方面有明顯的差別。項(xiàng)目要完成的是以前未曾作過的工作，所以它是獨(dú)特的。項(xiàng)目管理基本知識什么是項(xiàng)目？48項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目基本屬性：過程的一次性：又稱為單次性，是指這次任務(wù)完成以后，不會(huì)再有與此完全相同的另一項(xiàng)目任務(wù)，所以沒有完全照搬的經(jīng)驗(yàn)可利用。目標(biāo)的確定性：項(xiàng)目的目標(biāo)有成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)。成果性目標(biāo)是指項(xiàng)目的功能性要求。約束性目標(biāo)是指資源消耗、時(shí)間要求、質(zhì)量規(guī)定等限定條件。項(xiàng)目作為管理對象的整體性：一個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)整體的管理對象。由于內(nèi)外環(huán)境的變化，要提高項(xiàng)目的總體效益，達(dá)到數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化，其項(xiàng)目的管理和生產(chǎn)要素的配備就必然是動(dòng)態(tài)的。每個(gè)項(xiàng)目都必須具備上述的三大特征。重復(fù)的、大批量的生產(chǎn)活動(dòng)及成果，不能稱為“項(xiàng)目”項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目基本屬性：49項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目管理概念：項(xiàng)目管理，就是項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目管理概念：50項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目管理的產(chǎn)生和發(fā)展盡管人類的項(xiàng)目實(shí)踐可以追溯到幾千年前，但是將項(xiàng)目管理作為一門科學(xué)來進(jìn)行分析研究，其歷史并不長，從第一個(gè)專業(yè)性國際組織——IPMA1965年成立至今不過五十余年的時(shí)間。我國的項(xiàng)目管理比國外相對來說要晚得多。1984年，利用世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革水電站在國內(nèi)第一次采用了國際招標(biāo)，中標(biāo)的日本建筑企業(yè)由于運(yùn)用了項(xiàng)目管理方法，從而縮短了工期，降低了造價(jià)，工程質(zhì)量優(yōu)良，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。這給當(dāng)時(shí)我國的整個(gè)投資建設(shè)領(lǐng)域帶來了很大的沖擊。從此現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論引入到我國，魯布革水電站項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)在全國許多大中型工程中得到推廣，1991年建設(shè)部在全行業(yè)全面推廣項(xiàng)目管理。2000年1月1日開始，我國正式實(shí)施全國人大通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，這個(gè)法律涉及項(xiàng)目管理的諸多方面，為我國項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。項(xiàng)目管理基本知識項(xiàng)目管理的產(chǎn)生和發(fā)展51《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（重建控司發(fā)（2017）6號）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》52《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》一、辦法制定的背景與主要思路

（一）制定背景與必要性

隨著國內(nèi)建筑業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相繼出臺，為項(xiàng)目管理提出了更高的要求，集團(tuán)近幾年生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新形勢下各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)日趨復(fù)雜，在多年項(xiàng)目管理過程中，集團(tuán)相繼出臺了幾十部有關(guān)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)章制度，但始終缺少一根主線，缺少一部綱領(lǐng)性文件。2016年，集團(tuán)針對當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施過程中存在各種不足，總結(jié)項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，出臺了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》，《綱要》以“上位法”的形式確立了項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，各級、各單位項(xiàng)目管理都必須以《綱要》為基本的活動(dòng)準(zhǔn)則?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》一、辦法制定的背景與主要思路53《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》

一、辦法制定的背景與主要思路

（二）制定的主要思路

1、強(qiáng)調(diào)組織管理。（機(jī)構(gòu)）2、完善監(jiān)管措施。（審計(jì)和效能監(jiān)察）3、強(qiáng)化責(zé)任追究。（禁止行為、罰則）4、進(jìn)一步增強(qiáng)制度的可執(zhí)行性和可操作性。

（該干什么、怎么做）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》一、辦法制定的背景與主要思路54二、主要內(nèi)容施工企業(yè)對工程項(xiàng)目的管理投標(biāo)管理前期策劃項(xiàng)目管理組織合同管理物資設(shè)備管理進(jìn)度管理技術(shù)質(zhì)量管理安全管理環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)生管理成本管理分包管理財(cái)務(wù)資金管理商務(wù)管理收尾管理審計(jì)與效能監(jiān)察全文共二十六章，一百四十六條，貫穿項(xiàng)目招投標(biāo)至回訪保修全過程?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》二、主要內(nèi)容施工企業(yè)對工程項(xiàng)目的管理投標(biāo)管理前期策劃項(xiàng)目管理55

建筑工程項(xiàng)目生命期生產(chǎn)制造可交付成果土建工程100%完成百分比項(xiàng)目立項(xiàng)決策主要合同發(fā)包安裝實(shí)質(zhì)性完成滿負(fù)荷運(yùn)行階段1階段2階段3階段4可行性項(xiàng)目描述可行性研究策略設(shè)計(jì)計(jì)劃編制和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)費(fèi)用和進(jìn)度合同條款和條件移交和正式運(yùn)行最后測試維護(hù)

建筑工程項(xiàng)目生命期生產(chǎn)100%完成百分比項(xiàng)目立項(xiàng)決策主要合56《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二條適用范圍。

本綱要適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的項(xiàng)目管理，投資類項(xiàng)目的投資階段管理不適用本管理綱要。

【釋義】本條是關(guān)于本綱要適用范圍的規(guī)定。一、適用主體1、所有新建、擴(kuò)建、改建工程。二、適用范圍1、空間范圍，集團(tuán)及下屬子公司（事業(yè)部）管轄范圍內(nèi)。2、投資類項(xiàng)目的投資階段不適用?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二條適用范圍。57《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二章項(xiàng)目投標(biāo)管理

標(biāo)前調(diào)查投標(biāo)評審項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié)合同簽訂（認(rèn)真進(jìn)行分析,并形成調(diào)查報(bào)告）（投標(biāo)策劃書、投標(biāo)分析與建議報(bào)告書）投標(biāo)決策的基礎(chǔ)（收集匯總開標(biāo)信息，建立并完善投標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫）（合同評審，一致性，程序）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二章項(xiàng)目投標(biāo)管理標(biāo)前58《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第三章項(xiàng)目前期策劃第十一條管理交底。施工調(diào)查結(jié)束后公司工程管理部門應(yīng)及時(shí)組織對新中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行施工階段管理交底。【釋義】本條進(jìn)一步明確了管理交底包含的內(nèi)容以及責(zé)任管理部門第十二條

項(xiàng)目管理策劃書。

項(xiàng)目部應(yīng)編制《項(xiàng)目管理策劃書》，經(jīng)公司相關(guān)部門評審，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

【釋義】本條對《項(xiàng)目管理策劃書》的具體內(nèi)容給出了指導(dǎo)意見，包括但不限于18個(gè)方面?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第三章項(xiàng)目前期策劃59《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第四章項(xiàng)目管理組織

第十四條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

（一）項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)可參照圖1《通用項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖》。有條件的項(xiàng)目應(yīng)按照公司黨委要求建立項(xiàng)目黨支部，項(xiàng)目部黨組織機(jī)構(gòu)按公司有關(guān)規(guī)定和程序設(shè)置。（二）項(xiàng)目層面項(xiàng)目管理職能。參見表1【釋義】本條為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置提供了參考，并采用矩陣的形式，進(jìn)一步細(xì)化了項(xiàng)目層面各部門的管理職能。為履職追責(zé)提供依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第四章項(xiàng)目管理組織60《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）61《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）62《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十條項(xiàng)目分類及經(jīng)濟(jì)承包模式。

（一）項(xiàng)目分類。項(xiàng)目分為“一類項(xiàng)目”和“二類項(xiàng)目”。（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包模式?！耙活愴?xiàng)目”原則上采取目標(biāo)責(zé)任承包模式，但個(gè)別小型項(xiàng)目可以采取全額風(fēng)險(xiǎn)承包模式?！岸愴?xiàng)目”原則上采取全額風(fēng)險(xiǎn)承包模式。

【釋義】為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行模式，滿足118號文件要求，綱要取消了直營項(xiàng)目與管理輸出項(xiàng)目，實(shí)行一體化管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)承包模式不同，分為“一類項(xiàng)目”和“二類項(xiàng)目”?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十條項(xiàng)目分類及經(jīng)濟(jì)承63《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第二十一條公司層面項(xiàng)目管理職能

公司層面應(yīng)建立項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)流程，明確各部門項(xiàng)目管理職能。公司層面項(xiàng)目管理職能參見表2。

【釋義】本條以責(zé)任矩陣的形式細(xì)化了公司層面各部門的管理職能。為履職追責(zé)提供依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）64《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）65*第五章項(xiàng)目合同管理《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）原則分類管理；統(tǒng)一管理；完善臺賬；盡量采用集團(tuán)合同范本。評審與備案對照招標(biāo)文件分析審查，評估合同風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，形成評審意見。合同嚴(yán)禁采用無授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)印章。合同實(shí)施計(jì)劃及控制項(xiàng)目部編制上報(bào)總體安排，分包策劃。嚴(yán)禁項(xiàng)目部私自轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包和再分包。熟悉合同風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)合同簽訂和執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)日后完善合同。*第五章項(xiàng)目合同管理《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）原則66《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第六章項(xiàng)目物資管理

第二十九條物資采購管理。（一）項(xiàng)目生產(chǎn)物資采購管理實(shí)行“集中采購，分級管理，統(tǒng)分結(jié)合，平臺共享”的管理原則。（二）項(xiàng)目生產(chǎn)物資采購權(quán)限。項(xiàng)目大宗生產(chǎn)物資應(yīng)在集團(tuán)物資管理體系下的各級集中采供平臺上組織采購，其余品種繁多的地方性材料和低值易耗品可由項(xiàng)目部自行組織采購。

【釋義】本條主要講集團(tuán)物資采購管理的原則及方式。目前集團(tuán)已搭建了物資集中采購平臺，計(jì)劃4月份開始全面實(shí)行大宗物資集中采購，實(shí)現(xiàn)物資采購全流程平臺管控?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第六章項(xiàng)目物資管理67《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第八章項(xiàng)目分包管理原則專業(yè)分包與勞務(wù)分包相結(jié)合;培育有實(shí)力、講誠信的核心型、緊密型勞務(wù)企業(yè)，合理控制使用分包方數(shù)量；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，公開公正，嚴(yán)格審批；和諧誠信，互利雙贏；杜絕違法分包（與住建部118號文規(guī)定的符合性）。分包單位選擇及評價(jià)公開招投標(biāo)或邀請招標(biāo)形式；50萬元界限；年度評價(jià)、完工評價(jià)。分包單位的管理先簽合同后進(jìn)場；完善分包交底；按分包合同約定辦理分包結(jié)算，“三統(tǒng)一”、“四不結(jié)算”、“五不付款”?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第八章項(xiàng)目分包管理68《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第八章項(xiàng)目分包管理

《勞務(wù)分包管理辦法》重建控司發(fā)（2017）7號《工程專業(yè)分包管理辦法》重建控司發(fā)（2017）8號《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第八章項(xiàng)目分包管理69《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第九章項(xiàng)目進(jìn)度管理

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與調(diào)整（總計(jì)劃、年度、季度、月度、周計(jì)劃）（七項(xiàng)工作）（檢查內(nèi)容、糾偏、預(yù)警）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第九章項(xiàng)目進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)70《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十章項(xiàng)目技術(shù)管理

第五十五條施工組織設(shè)計(jì)和方案

（一）所有工程項(xiàng)目均應(yīng)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。未編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，或施組方案未按規(guī)定程序獲批的工程不得開工。

【釋義】本條強(qiáng)調(diào)方案的重要性，所有工程施工前必須要有已審批的施工方案，無方案，不施工?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十章項(xiàng)目技術(shù)管理71《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第五十七條項(xiàng)目技術(shù)交底。

（一）所有工序?qū)嵤┣?，?yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)交底，未進(jìn)行技術(shù)交底，不得施工。

（二）技術(shù)交底的方式有會(huì)議交底、書面交底、口頭交底、樣板交底。

【釋義】本條是對項(xiàng)目技術(shù)人員職責(zé)的規(guī)定。技術(shù)交底是基礎(chǔ)工作，對保障工程質(zhì)量安全具有重要支撐作用。本條對技術(shù)交底進(jìn)行了強(qiáng)制要求，進(jìn)一步明確了技術(shù)交底的形式?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第五十七條項(xiàng)目技術(shù)交底。72《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第六十四條科技管理。

（一）項(xiàng)目部根據(jù)工程施工技術(shù)特點(diǎn)在上級科技部門指導(dǎo)下制定科研、工法及專利工作計(jì)劃，積極開展“四新”技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。（二）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按計(jì)劃組織科技研究、工法開發(fā)和專利申報(bào)工作，加強(qiáng)過程資料的收集、整理、分析，按時(shí)上報(bào)科技報(bào)表，履行申報(bào)程序，申請?jiān)u審鑒定。

【釋義】集團(tuán)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新及成果申報(bào)，鼓勵(lì)對取得突出成果，作出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目或個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第六十四條科技管理。73《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十一章項(xiàng)目質(zhì)量管理

第六十六條工程質(zhì)量責(zé)任。建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制。承建單位的法定代表人，各級管理負(fù)責(zé)人，要按照相關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，對承建的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

【釋義】本條明確單位法人，項(xiàng)目經(jīng)理以及各級管理負(fù)責(zé)人，均對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。單位法人為公司第一責(zé)任人，為項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十一章項(xiàng)目質(zhì)量管理74《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十一章項(xiàng)目質(zhì)量管理

工程質(zhì)量過程控制工程質(zhì)量檢查隱蔽施工及質(zhì)量評定成品保護(hù)及工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量事故報(bào)告及處置質(zhì)量管理《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十一章項(xiàng)目質(zhì)量管理工程75《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十二章項(xiàng)目安全管理

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十二章項(xiàng)目安全管理76《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）《安全生產(chǎn)管理辦法》重建集司發(fā)（2014）70號《各級安全生產(chǎn)責(zé)任制》重建集司發(fā)（2014）71號《關(guān)于嚴(yán)格做好安全事故報(bào)告工作的規(guī)定》重建集司發(fā)（2014）76號《安全文明施工費(fèi)計(jì)取及使用管理辦法》重建集司發(fā)（2014）226號《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）《安全生產(chǎn)管理辦法》77《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十三章項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)生管理環(huán)境管理

環(huán)境因素識別評價(jià)、控制和監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)案職業(yè)健康衛(wèi)生管理危害因素識別、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、警示說明、正確佩戴防護(hù)用品、危害項(xiàng)目申報(bào)、健康檢查、監(jiān)護(hù)檔案《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十三章項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)78《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十三章項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)生管理

《職業(yè)健康管理辦法》重建集司發(fā)（2014）84號《勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》重建集司發(fā)（2014）85號《發(fā)重慶建工集團(tuán)環(huán)境保護(hù)管理辦法》重建集司發(fā)（2014）225號《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十三章項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)79《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十五章項(xiàng)目成本管理

項(xiàng)目成本計(jì)劃項(xiàng)目成本控制項(xiàng)目成本分析項(xiàng)目成本檢查與預(yù)警（項(xiàng)目部編制，公司審批）（方案決定成本，強(qiáng)調(diào)控制人、才、機(jī)）（開工后三至六個(gè)月內(nèi)開展成本檢查，實(shí)際成本超出計(jì)劃成本10%時(shí)，發(fā)出預(yù)警通告）（項(xiàng)目年度績效考核的重要依據(jù)）項(xiàng)目成本考核（按月或季度開展成本分析）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十五章項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目80《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十六章項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

第九十七條資金管理

（五）項(xiàng)目資金支付應(yīng)根據(jù)“輕重急緩、綜合平衡、化解矛盾”的原則，進(jìn)行合理妥善安排。項(xiàng)目資金支付順序（原則上）：各類工程稅費(fèi)→農(nóng)民工工資→項(xiàng)目工作人員工資及社保→應(yīng)上繳公司目標(biāo)利潤→公司墊付的各類分?jǐn)傎M(fèi)用→內(nèi)部利息→內(nèi)部單位款項(xiàng)→其他。

【釋義】本款進(jìn)一步明確了項(xiàng)目資金支付順序，不能違規(guī)支付?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十六章項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理81《建設(shè)工程項(xiàng)目管理綱要》（節(jié)選）第十七章項(xiàng)目稅務(wù)管理

第一百零二條稅負(fù)策劃。