安全生產(chǎn)山西煤銷集團(tuán)晉城陽城有限公司安全生產(chǎn)處罰實(shí)施細(xì)則

咱由（安全生產(chǎn)）山西煤銷集團(tuán)晉城陽城有限公司安全生產(chǎn)處罰實(shí)施細(xì)則20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以落地機(jī)行的卓越管理方案，值得您下載擁有20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以落地機(jī)行的卓越管理方案，值得您下載擁有山西煤銷集團(tuán)晉城陽城有限公司安全生產(chǎn)處罰實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針，保障企業(yè)職工的生命安全和健康，保護(hù)國家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)晉城有限公司重大安全隱患執(zhí)行紅、黃牌管理的規(guī)定》結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司所屬各煤礦。第三條公司安監(jiān)部門和安監(jiān)人員負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督執(zhí)行。第四條公司所屬煤礦職工對本辦法的執(zhí)行情況實(shí)施群眾監(jiān)督。在執(zhí)行本辦法過程中發(fā)生爭議時(shí)，先由同級單位安檢部門、工會(huì)協(xié)調(diào)解決，未能解決的公司安全生產(chǎn)委員會(huì)研究解決。第五條在特殊時(shí)期、特殊情況下，需要制定階段性安全處罰辦法時(shí)，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)研究通過下文后執(zhí)行。第六條財(cái)務(wù)部門必須建立安全基金專用賬戶、安全基金的使用由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)研究通過后下文執(zhí)行。第二章罰則第七條煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患（國務(wù)院446號令）或有下列情況之一的，礦井應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，煤礦礦長在公司安全例會(huì)上作出書面檢查并對煤礦處罰款3萬元，施工單位罰款3萬元,煤礦礦長處以1萬元、煤礦分管礦長、副總及當(dāng)班跟班礦長5000元罰款。業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及當(dāng)班跟班科長各處以 2000元罰款，對直接責(zé)任人及當(dāng)班安全員、班組長各處以 1000元罰款，煤礦存在重大安全隱患長期不能整改治理的將納入月度安全績效工資考核扣除5-10分，并提請公司安全生產(chǎn)委員會(huì)對煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處罰；對施工單位取消施工資格的處罰。（一）安全管理1、安全管理制度不健全的；2、未向從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的；3、未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的；4、未按規(guī)定配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員的；5、未按規(guī)定配備基層區(qū)隊(duì)、車間安全副職的；6、未按規(guī)定對“重大危險(xiǎn)源”進(jìn)行登記建檔和有效管理的；7、未在有重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；8、施工檢修項(xiàng)目作業(yè)時(shí)，未編制作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施,規(guī)程措施未進(jìn)行三方會(huì)審或礦總工程師、施工單位總部技術(shù)負(fù)責(zé)人未簽署綜合會(huì)審意見的；9、特種設(shè)備存在重大安全隱患的；10、防爆場所未使用防爆設(shè)備或電氣設(shè)備存在嚴(yán)重失爆的；11、重點(diǎn)消防部位存在重大火災(zāi)隱患的；12、作業(yè)場所安全管理混亂，存在較多安全隱患的；13、作業(yè)場所未按規(guī)定配備專職或兼職安全檢查人員的；15、特殊作業(yè)未制定安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案的。（二）一通三防；1、在老空區(qū)、小煤窯等危害區(qū)采掘作業(yè)，未制定有毒有害氣體排放措施作業(yè)，或落實(shí)不到位的；有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)安全防范措施而繼續(xù)組織生產(chǎn)建設(shè)的；2、在同一區(qū)段內(nèi)煤塵積厚度超過2mm,長度超過5m以上的;3、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)失靈而組織生產(chǎn)的；未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管的；4、煤巷和有瓦斯涌出的巖巷工作面，沒有或私自甩掉瓦斯監(jiān)控?cái)嚯娂肮收祥]鎖或局扇風(fēng)電閉鎖裝置的；風(fēng)電閉鎖不起作用的；5、改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)未履行報(bào)批手續(xù)的；6、高瓦斯礦井和瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”的；7、三臺(tái)（含三臺(tái)）以上局部通風(fēng)機(jī)向一個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)的；9、一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)向兩個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)的；10、違反《規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)、串聯(lián)通風(fēng)的;11、采掘工作面無防塵供水管路或管路無水的。（三）采掘部分1、空頂作業(yè)或超控頂作業(yè)的；2、現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)組打亂正常作業(yè)秩序，不按正規(guī)循環(huán)作業(yè)，強(qiáng)令職工加班加點(diǎn)作業(yè)的；3、回采工作面正副兩巷嚴(yán)重失修，有冒頂危險(xiǎn)的；4、采煤工作面初采、初放、安裝、回撤或掘進(jìn)工作面開口，貫通巷道及特殊地質(zhì)條件無安全技術(shù)措施或礦、科干部跟班不到位的；5、采煤工作面上、下端頭及出口行人道寬度小于 700mm,高度小于1800mm且不暢通的，特殊支護(hù)不合格的；6、修復(fù)舊巷道或起底作業(yè)沒有可靠的防止頂板冒落、片幫安全措施，并在原有支護(hù)下冒險(xiǎn)作業(yè)的。7、無施工措施或貫徹不到位而擅自施工的；8、殖體支護(hù)工作臺(tái)搭設(shè)不穩(wěn)固的；料石材質(zhì)規(guī)格合格率低于90%的；噴射混凝土厚度、支護(hù)強(qiáng)度小于設(shè)計(jì)規(guī)定的。9、采掘工作面條件發(fā)生變化、零星工程或作業(yè)地點(diǎn)未制定安全技術(shù)措施的；10、掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)的；11、放頂煤工作面支護(hù)方式采用木支柱、金屬摩擦支柱的；12、采掘接近老空或積水警戒線，無探放水措施或執(zhí)行不力，致使無計(jì)劃與老空區(qū)、積水區(qū)穿透的；礦井沒有200米以上探水鉆的。13、錨噴支護(hù)滯后超過《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定20m以上的；14、貫通巷道中腰線或貫通距離控制出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的。（四）機(jī)電、運(yùn)輸部分1、主設(shè)備（各水平中央變電所、主排水泵、主通風(fēng)機(jī)、瓦斯抽放泵站、提升人員的立井絞車）其中一項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)雙回路供電；及地面沒有實(shí)現(xiàn)雙回路供電的。2、斜巷運(yùn)輸絞車保護(hù)、保險(xiǎn)裝置不齊全，不可靠或鋼絲繩斷絲超限、斷股仍然使用的；3、工作面或碉室出現(xiàn)電氣設(shè)備失爆的；4、井下低壓饋電線上，未裝檢漏保護(hù)裝置或有選擇性的漏電保護(hù)裝置，不能保證自動(dòng)切斷漏電的饋電線路的；或擅自甩掉保護(hù)不用的；5、空氣壓縮機(jī)無壓力表和安全閥或無溫度、無斷油、斷水保護(hù)裝置及裝置失效而運(yùn)行的；6、皮帶、溜子機(jī)頭、機(jī)尾沒有防翹起裝置的或不起作用的；7、一個(gè)工作面或巷道內(nèi)有三處保護(hù)裝置（含三處）不起作用的；8、斜坡運(yùn)輸無跑車防護(hù)裝置或一坡三擋有兩檔不起作用的；9、立井提升絞車保險(xiǎn)裝置不符合《規(guī)程》 384條和427條規(guī)定的；10、無計(jì)劃停風(fēng)停電繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；第八條存在較大安全生產(chǎn)隱患、嚴(yán)重“三違”或有下列情況之一的煤礦，責(zé)令煤礦進(jìn)行限期整改，根據(jù)情節(jié)對煤礦處罰款1萬元，施工單位罰款1萬元，對煤礦礦長處以5000元、煤礦分管礦長、副總及當(dāng)班跟班礦長3000元罰款。業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及當(dāng)班跟班科長各處以1000元罰款，對直接責(zé)任人及當(dāng)班安全員、班組長各處以500元罰款；煤礦存在長期不能整改或拒不整改安全隱患的將納入月度安全績效工資考核扣除 5—10分。（一） 安全管理1、未組建安全小分隊(duì)或未按規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的；2、未安排安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)職能部門的管理人員現(xiàn)場跟班的；3、主要負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人未按規(guī)定組織安全隱患排查或所查隱患未實(shí)行“五定五落實(shí)”的；4、未按規(guī)定組織召開安全例會(huì)調(diào)度會(huì)的；5、未按規(guī)定設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的；6、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，未經(jīng)安全資格培訓(xùn)或未取得安全資格證而上崗任職的；7、從業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)安排上崗或未執(zhí)行一人一證一崗的；8、特殊工種作業(yè)人員未取得安全資格證無證上崗的；9、科室、區(qū)隊(duì)未按規(guī)定召開安全會(huì)議、班前會(huì)的；10、科室、區(qū)隊(duì)未按規(guī)定進(jìn)行隱患自查自糾或所查隱患未實(shí)行“五定五落實(shí)”的；11、現(xiàn)場施工與作業(yè)規(guī)程嚴(yán)重不符的；12、礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定執(zhí)行下井帶班制度的；13、被各級行業(yè)管理部門責(zé)令停工停產(chǎn)進(jìn)行整頓的；（二）采掘部分1、采煤工作面安全出口不符合作業(yè)規(guī)程要求未采取安全措施的;2、放頂煤工作面放煤口堵塞違章放炮的；3、工作面貫通未執(zhí)行貫通措施或無措施作業(yè)的；4、掘進(jìn)工作面未有效使用臨時(shí)支護(hù)的；5、泵站壓力達(dá)不到規(guī)程要求；乳化液配比濃度達(dá)不到規(guī)定要求或現(xiàn)場沒有測試工具或無測試記錄的。6、超前支護(hù)距離、規(guī)格質(zhì)量與作業(yè)規(guī)程不符；支護(hù)強(qiáng)度連續(xù)3根達(dá)不到規(guī)程要求或超前支護(hù)不及時(shí)的。7、撤架通道高度、寬度不符合作業(yè)規(guī)程（措施）規(guī)定的；8、拆殖、挑頂、起底、開口等未按措施執(zhí)行的；9、工作面過地質(zhì)構(gòu)造等特殊條件未按措施執(zhí)行的；10、處理冒頂、維修巷道無措施或未按措施執(zhí)行的；11、連續(xù)多架棚出現(xiàn)質(zhì)量問題未及時(shí)處理的；12、炮掘架棚工作面無防倒棚裝置的；13、砂漿比例不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的；14、上、下山掘進(jìn)安全間距或躲避碉設(shè)置不符合規(guī)定的；15、巷道維修時(shí)未執(zhí)行“先支后撤”原則的；16、回棚時(shí)未按措施執(zhí)行的；17、綜采工作面支架初撐力合格率低于85%的；支架完好率低于95%的；開、掘工作面頂錨桿初錨力合格率低于95%的;連續(xù)三根不合格的。18、開、掘下山工作面迎頭50m范圍內(nèi)無常閉式擋車裝置的;19、采掘工作面不進(jìn)行礦壓監(jiān)測，未安裝頂板離層監(jiān)測儀器儀表或記錄、總結(jié)分析不符合規(guī)定的；20、采掘工作面?zhèn)溆弥ёo(hù)材料的品種、規(guī)格、數(shù)量不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的；21、錨噴支護(hù)滯后超過《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定距離10米之內(nèi)的；（三）機(jī)電、運(yùn)輸1、主設(shè)備（主通風(fēng)機(jī)、主排水泵、瓦斯抽放泵）其中一項(xiàng)數(shù)量裝備不足的；2、主通風(fēng)機(jī)未做性能測定的；3、高瓦斯礦井和瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域未實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”的；4、供電系統(tǒng)不合理、無計(jì)劃隨意停電的；5、非防爆電氣設(shè)備入井或未經(jīng)檢驗(yàn)入井的；6、瓦斯?jié)舛瘸薏荒軘嚯娀虿荒軐?shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的；7、電氣設(shè)備附近10米范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^0.5%帶電檢修設(shè)備的；8、空壓機(jī)設(shè)備性能不符合要求的；9、井下碉室設(shè)在回風(fēng)流中未按規(guī)定采取措施的；10、帶電檢修或開蓋目測高壓電氣設(shè)備的；11、設(shè)備故障未排除強(qiáng)行送電的；12、井下約時(shí)或違反規(guī)定送電的；13、井下帶電檢修或明火操作的；14、入井鎧裝電纜在入井處沒有可靠接地的；15、主通風(fēng)機(jī)故障后檢修無單機(jī)運(yùn)行安全措施的；16、提升絞車后備保護(hù)裝置失靈的；17、非專職和值班電氣人員擅自操作電氣設(shè)備的；18、操作高壓電氣設(shè)備人員上崗時(shí)未穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品的；19、電纜芯線截面不足超負(fù)荷使用的；20、運(yùn)輸巷道未按規(guī)定設(shè)置躲避碉的；21、斜井提升時(shí)，絞車有兩處聲光信號不齊全，不靈敏；掛車超過規(guī)定，裝載物料超高、超寬或有翻車危險(xiǎn)的；絞車信號與電控系統(tǒng)未閉鎖的；22、井下有扒車、蹬車、跳車行為的；23、使用底卸礦車、材料車運(yùn)送人員的；24、使用人車運(yùn)送爆破材料的；25、人、物料混運(yùn)的；26、斜井運(yùn)輸中違反“行人不行車，行車不行人”相關(guān)規(guī)定的；27、絞車運(yùn)輸不帶電放車的（包括對拉絞車）；28、軌道絕緣不符合《規(guī)程》354條相關(guān)規(guī)定的；（四）一通三防1、礦井未按實(shí)際供風(fēng)量核定采煤工作面、采區(qū)和礦井產(chǎn)量2、生產(chǎn)水平或采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的;3、未按《規(guī)程》規(guī)定定期測風(fēng)的；4、未按《規(guī)程》規(guī)定定期測塵的；5、風(fēng)速不符合《規(guī)程》規(guī)定的；6、巷道貫通后未及時(shí)調(diào)整風(fēng)流的；7、風(fēng)筒口距工作面距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的；8、臨時(shí)停風(fēng)點(diǎn)未及時(shí)撤人、未設(shè)警戒警標(biāo)的；9、主要風(fēng)門無閉鎖裝置或閉鎖裝置不起作用的；10、瓦斯抽放未定期測定瓦斯流量、負(fù)荷、濃度等參數(shù)的;11、未