2023年新型城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

2023年新型城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告2023年新型城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建立調(diào)查報(bào)告

一、城鎮(zhèn)化根本現(xiàn)狀及成效

xx村推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要從戶(hù)籍、新農(nóng)合、新農(nóng)保、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展四個(gè)方面進(jìn)展：

1、戶(hù)籍制度改革逐步推動(dòng)

推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程的重要途徑，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的重要措施之一。一是給予有條件的農(nóng)夫工城鎮(zhèn)居民身份，有利于維護(hù)農(nóng)夫工合法權(quán)利。二是有利于促進(jìn)城市人口集聚，加快城市化進(jìn)程。三是有利于擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式。四是有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流淌，盤(pán)活城市資源。五是有利于擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，促進(jìn)農(nóng)夫收入增長(zhǎng)。當(dāng)前，現(xiàn)行戶(hù)籍制度已不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的需要，加快推動(dòng)戶(hù)籍制度改革勢(shì)在必行，具有非常重要的意義。

辦事處下達(dá)xx村目標(biāo)任務(wù)為130人，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，我村將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展細(xì)化分解，與十四個(gè)村民小組明確了農(nóng)轉(zhuǎn)成的任務(wù)數(shù)，明確“農(nóng)轉(zhuǎn)成”工作責(zé)任。我村今年的農(nóng)轉(zhuǎn)城任務(wù)與XX年5月31日前全部完成。

2、新農(nóng)合有條不紊的進(jìn)展中

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從XX年起在全國(guó)局部縣(市)試點(diǎn)，到XX年逐步實(shí)現(xiàn)根本掩蓋全國(guó)農(nóng)村居民。辦事處下達(dá)xx村今年的籌資任務(wù)指標(biāo)如下：應(yīng)參合人數(shù)1860個(gè)人，繳款金額為111600元。參合率必需達(dá)95%以上。

至9月1日起XX年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作開(kāi)頭，xx村，成立以彭道權(quán)為組長(zhǎng)的工作小組，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議充分調(diào)動(dòng)村、組干部的工作積極性，快速行動(dòng)起來(lái)，馬上開(kāi)展農(nóng)夫籌資收費(fèi)、登記、發(fā)證工作;確保XX年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作順當(dāng)進(jìn)展。

現(xiàn)繳款人數(shù)為650人，共計(jì)：39000元，未算七類(lèi)減免人群，此項(xiàng)工作正在正常有序的進(jìn)展，確保在11月20日之前完成95%的目標(biāo)。

3、新農(nóng)保完成良好

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的根本模式和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民推行普惠制的養(yǎng)老保險(xiǎn)和之前的“新農(nóng)合”雙管齊下，有助于減輕農(nóng)夫的生活負(fù)擔(dān)，縮小城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障水平，也有助于將來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接，從而有益于加快農(nóng)村勞動(dòng)力的正常流淌，擴(kuò)大農(nóng)夫的就業(yè)渠道，增加非農(nóng)收入，減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差，加快我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一進(jìn)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

今年辦事處下達(dá)xx村的任務(wù)：應(yīng)參保人數(shù)1157個(gè)人。我村兩委為了農(nóng)夫的切實(shí)利益，讓村民更加積極主動(dòng)參保，兩委成員下到村里，深入群眾當(dāng)中具體解答群眾提出的每一個(gè)問(wèn)題，遇到思想相對(duì)落后，不情愿參保新農(nóng)保的群眾，村兩委對(duì)他們進(jìn)展了更加急躁和細(xì)致的講解，曉之以理、動(dòng)之以情的宣傳政策，結(jié)合新農(nóng)保前期在我村良好開(kāi)展、農(nóng)夫普片受益的狀況向農(nóng)夫宣傳，翻開(kāi)他們的心結(jié)、化解他們的懷疑，鼓舞群眾自覺(jué)自愿的參保新農(nóng)保。截至10月，我村的新農(nóng)保參保率到達(dá)92%。

4、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展勢(shì)頭猛進(jìn)

為了仔細(xì)貫徹落實(shí)云富街道辦事處關(guān)于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整調(diào)研精神，根據(jù)加大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整為農(nóng)戶(hù)增收的工作思路，以進(jìn)展100畝茵紅李樣板林產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)夫收入為目標(biāo)，結(jié)合制定100畝茵紅李樣板林進(jìn)展實(shí)施方案。同時(shí)估計(jì)在xx村大坪一組種植193畝黃柏藥材，現(xiàn)農(nóng)戶(hù)已將土地整改出來(lái)。

依據(jù)我村的地理位置，排灌便利，光照充分，氣候溫柔，適合種植獼猴桃，XX年建立了100畝獼猴桃基地。今年村兩委打算再新增50畝，盤(pán)活村閑置集體用地，創(chuàng)立獼猴桃科技示范園，成立合作社，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)夫土地合作入股的方式，解決獼猴桃種植用地，讓更多的村民參加到進(jìn)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)中來(lái)。

xx村現(xiàn)有林下養(yǎng)雞大戶(hù)2戶(hù)，存欄XX余只。黑山羊養(yǎng)殖戶(hù)7戶(hù)，全年出欄1000余只。依托地域特色，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，大力進(jìn)展特色農(nóng)業(yè)。于今年引進(jìn)一個(gè)省級(jí)示范養(yǎng)殖點(diǎn)：兔場(chǎng)，規(guī)劃籠位2500個(gè)，在村兩委的全力幫助之下，完成了土地的流轉(zhuǎn)，現(xiàn)正在搭建籠位等根底設(shè)施。

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的困難

1、少數(shù)農(nóng)夫?qū)φ呃斫馄?。比方?duì)于新農(nóng)保，有局部農(nóng)夫認(rèn)為是年輕人交錢(qián)養(yǎng)老年人;有局部農(nóng)夫認(rèn)為現(xiàn)在滿(mǎn)60歲的人不用繳費(fèi)每個(gè)月可領(lǐng)取55元的根底養(yǎng)老金，自己不繳費(fèi)6o周歲后也可以享受。還有一局部農(nóng)夫并不關(guān)懷自身的養(yǎng)老問(wèn)題，他們更注意眼前利益，認(rèn)為有錢(qián)不如現(xiàn)在花;有些年輕農(nóng)夫覺(jué)得養(yǎng)老問(wèn)題遙遠(yuǎn)，還沒(méi)有必要考慮得那么早。

2、不少村民持觀望等待態(tài)度。局部農(nóng)夫?qū)τ诩w經(jīng)濟(jì)有興趣，但是覺(jué)得自己沒(méi)有必要第一個(gè)吃螃蟹，認(rèn)為現(xiàn)在政策好，對(duì)農(nóng)村的傾斜度很大，可以再等等看是否還有更好的惠農(nóng)政策。或者，等集體經(jīng)濟(jì)有了更好的成效，農(nóng)戶(hù)才情愿參加。

3、城鎮(zhèn)化建立融資困難。①?lài)?guó)家提高了征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨便征用根本農(nóng)田，制約了城鎮(zhèn)化建立進(jìn)程;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建立很難再銀行獲得信貸支持，融資非常困難;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的杠桿作用難以發(fā)揮;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總體實(shí)力薄弱，有的根本無(wú)錢(qián)投入根底設(shè)施建立和環(huán)境治理。

三、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)展的建議

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善功能，加快城鎮(zhèn)化建立步伐。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到“規(guī)劃一張圖，建立一盤(pán)棋”，防止各種盲目建立、重復(fù)建立。抓住城中村改造的歷史機(jī)遇，加大根底設(shè)施投入，徹底轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村面貌和居住條件。堅(jiān)持同步規(guī)劃、配套建立，克制“重地上、輕地下”的思想，統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)等根底設(shè)施建立，改善人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)進(jìn)展。

2、制定優(yōu)待政策，拓寬融資渠道，加大城鎮(zhèn)建立投入力度。一是用好用足國(guó)家支持小城鎮(zhèn)建立的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取資金。二是制定優(yōu)待政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參加我村開(kāi)發(fā)建立。三是以地生財(cái)，擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，做好土地開(kāi)發(fā)融資的文章，實(shí)現(xiàn)良好循環(huán)。