塌陷區(qū)居民安置

調(diào)查時(shí)間：2009年暑期調(diào)查地點(diǎn)：永城市煤礦塌陷區(qū)的一些村莊調(diào)查內(nèi)容：塌陷區(qū)群眾的安置情況調(diào)查方式：問卷調(diào)查、對塌陷區(qū)村民以及負(fù)責(zé)塌陷區(qū)群眾安置的人員采訪調(diào)查目的：了解當(dāng)前地下煤炭資源采集過程中，對地上的采煤區(qū)的群眾的生活產(chǎn)生的影響，以及煤礦企業(yè)對于塌陷區(qū)群眾的安置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行調(diào)查，為政府部門及煤炭企業(yè)的協(xié)調(diào)提供一定的參考。調(diào)查步驟：1）經(jīng)過反復(fù)考慮，籌劃，確定問卷調(diào)查選題，進(jìn)程安排，問卷調(diào)查的廣泛性，采訪的代表性。2）問卷調(diào)查。對四個(gè)煤礦的塌陷區(qū)的各村進(jìn)行問卷調(diào)查，以保證調(diào)查的范圍全，對象覆蓋面廣，以便反映出整體上煤礦塌陷區(qū)的安置情況。3）對塌陷區(qū)村莊的群眾進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，適當(dāng)?shù)膶Υ逯魅我约八輩^(qū)安置工作人員進(jìn)行采訪。4）對調(diào)查情況進(jìn)行總結(jié)。通過對問卷調(diào)查及對群眾的隨機(jī)采訪的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，得出結(jié)論。5）參照調(diào)查，形成可行性報(bào)告。針對本次調(diào)查所反映出的問題，擬定可行性報(bào)告，應(yīng)采取怎樣的對策解決存在的問題。本文摘自：永城人論壇（/）詳細(xì)出處請參考：thread-32282-l-l.html調(diào)查內(nèi)容：主要對塌陷區(qū)群眾的安置情況進(jìn)行調(diào)查。問卷調(diào)查具體內(nèi)容:你是否是塌陷區(qū)的村民？口是□不是你家的耕地是否全部在塌陷區(qū)？口是□不是煤礦方面是否己經(jīng)為你家規(guī)劃新的居所？口是□不是煤礦方面是否己經(jīng)為你家建設(shè)新的居所？口是□不是耕地是否是你家唯一的收入來源？口是□不是耕地收入占你家每年經(jīng)濟(jì)中收入的比重是多少?□0%?25%口25%?50%口50%?75%□75%?100%7.煤礦對你家的居所采取什么樣的安置方式?口在住房方面根據(jù)家庭總體進(jìn)行一次性補(bǔ)償口免費(fèi)提供住房口按照家庭成員每人提供定額付款口暫時(shí)沒有安置永城市市、鄉(xiāng)兩級政府是否派出工作組到你們塌陷區(qū)了解群眾的情況？口是□否你家的房屋的現(xiàn)狀？口完好口輕度裂痕口中度裂痕□嚴(yán)重裂痕□下陷你家的樓房是否己經(jīng)本驗(yàn)證為危房？礦區(qū)對你家的房屋是否己經(jīng)開始進(jìn)行補(bǔ)償？口是□否礦區(qū)是否己經(jīng)對你家的己經(jīng)卜?陷的耕地進(jìn)行補(bǔ)償？口是□否耕地補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是否不低于之前耕種的年收入？口是□否對于已經(jīng)確定為危房的樓房，怎樣進(jìn)行補(bǔ)償？（對于11問選擇是的可做）口按照房子房間數(shù)口按照家庭人I】數(shù)口按照住房的性質(zhì)□一次性補(bǔ)償對于塌陷區(qū)的耕地，若干年后是否還可以耕種？口是□否對于耕地區(qū)己經(jīng)下陷的情況，礦區(qū)怎樣處理你們的土地？口復(fù)墾口挖成魚塘，建成休閑的場所口仍歸此前的行政村管轄口不管不問對于復(fù)墾的土地，以后是否還移交村委會成為集體土地繼續(xù)耕種？口是□否作為塌陷區(qū)的村民，你更愿意選擇下列哪一種方式生活口放棄土地的耕種，每年領(lǐng)取一定數(shù)額的補(bǔ)償口繼續(xù)耕種土地，放棄礦區(qū)的補(bǔ)償口礦區(qū)付給一次性補(bǔ)償，自己謀生口無所謂對于塌陷區(qū)的補(bǔ)償款，礦區(qū)是否按照統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行補(bǔ)償？口是□否對于土地復(fù)墾的地區(qū)，礦區(qū)對你家的補(bǔ)償金的期限到什么時(shí)候？□土地復(fù)墾可耕種后3年以后□土地可耕種當(dāng)年□一共3-5年□永久性補(bǔ)償在播種前后，礦區(qū)是否對塌陷區(qū)的村民進(jìn)行額外補(bǔ)助？口是□否如果對村民進(jìn)行額外補(bǔ)助，采取什么方式？（21問選擇是的可做）口經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助□免費(fèi)送肥料口礦區(qū)派出工作組幫助對于耕地的塌陷，對你的生活產(chǎn)生的影響程度？口影響很大口影響較小口沒有影響□不知道對于離城市較遠(yuǎn)的村莊，礦區(qū)為塌陷區(qū)的群眾建房的選址□城市郊區(qū)□就近現(xiàn)在的村莊□離現(xiàn)在的村莊較遠(yuǎn)的非郊區(qū)對于新址選擇后，礦區(qū)將怎樣為你們建設(shè)住房？口建成小區(qū)□按之前的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)□建成四合院□建成別墅你對礦區(qū)對于塌陷區(qū)善后處理群眾安置工作的滿意度？口十分滿意□滿意□基本滿意□不滿意礦區(qū)是否會保證你們遷址后的生活水平不低于搬遷之前？口是□否□不知道政府方面是否對塌陷區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移提供指導(dǎo)？政府是否為塌陷區(qū)的群眾遷址后的子女教育問題采取措施加以解決?口是□否30各種補(bǔ)償金發(fā)放是否到位？口是□否政府是否與煤礦企業(yè)進(jìn)行協(xié)商解決塌陷區(qū)群眾的綜合多方面的問題？口是□否你對政府在塌陷區(qū)群眾的安置過程中所做的工作的滿意度如何？口十分滿意□滿意□基本滿意□不滿意本文摘自：永城人論壇(/)詳細(xì)出處請參考：http://www.yoiigchengren.conithread-32282-l-l.html調(diào)查結(jié)論：通過對塌陷區(qū)村民的問卷調(diào)查，以及對塌陷區(qū)群眾安置工作的工作人員，相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪。目前，永城市塌陷區(qū)群眾安置工作整體上是令人滿意的，但是也存在一些塌陷區(qū)，對于群眾安置工作存在著很多問題。對于調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，50%左右的塌陷區(qū)群眾對于安置工作滿意，30%左右的塌陷區(qū)群眾表示基本滿意，20%左右的塌陷區(qū)群眾表示不滿意，甚至表現(xiàn)得很失望，很憤怒。雖然對群眾的耕地補(bǔ)償以及住房補(bǔ)貼大部分都已到位，但是仍有約22%的群眾沒有收到及時(shí)的補(bǔ)貼款。土地的塌陷，給人民群眾或多或少帶來了影響，雖然礦區(qū)己經(jīng)為塌陷區(qū)群眾規(guī)劃居所，但由于大多數(shù)沒有落實(shí)建設(shè)，使群眾無法搬遷至新址。對于準(zhǔn)備復(fù)墾的土地，礦區(qū)對塌陷區(qū)群眾的耕地進(jìn)行年限補(bǔ)償，有些礦區(qū)還進(jìn)行額外補(bǔ)助，比如為農(nóng)家額外補(bǔ)助肥料等，但大多數(shù)塌陷區(qū)還是沒有額外補(bǔ)助等措施。對于現(xiàn)在的住房的補(bǔ)償，全部采用危房標(biāo)準(zhǔn)，按照房間的數(shù)量進(jìn)等方面。行補(bǔ)償。對于大多數(shù)塌陷區(qū)群眾來說，耕地占家庭的收入比重比較大，有60%的塌陷區(qū)群眾的耕地收入占家庭收入的50%-75%之間，20%的群眾的耕地收入占家庭收入的75%-100%之間，15%的群眾的耕地收入占家庭收入的25%-50%之間，5%的群眾的耕地收入占家庭收入的0%-25%之間。耕地收入對于大多數(shù)農(nóng)民來說，占家庭收入的比重較大，除了耕地外，塌陷區(qū)只有一小部分通過其他的方式自謀生路。通過對塌陷區(qū)村民以及塌陷區(qū)負(fù)責(zé)人的采訪發(fā)現(xiàn)，由于礦區(qū)沒有及時(shí)為塌陷區(qū)村民建設(shè)新居，目前大多數(shù)群眾只能住在塌陷區(qū)內(nèi)的老房子里邊，遇到雨水天氣，塌陷區(qū)內(nèi)坑洼不平,積水較多，給農(nóng)民的交通帶來很大的不便，有些家庭的房子下陷嚴(yán)重，以至于受到雨水的浸泡，居住環(huán)境很惡劣。雖然煤礦企業(yè)己經(jīng)承諾對遷址后塌陷區(qū)群眾生活的保證，但由于很多承諾沒有兌現(xiàn)，比如新居的設(shè)計(jì)盡量符合新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，使得居民的安置工作不如人意。近40%的塌陷區(qū)安置工作很不到位，出現(xiàn)政府與煤炭集團(tuán)對塌陷區(qū)的處理、安置脫節(jié)，不協(xié)調(diào)的局面，以至于礦區(qū)對于塌陷區(qū)的群眾采取了先塌陷后安置的措施，給群眾的生產(chǎn)生活帶來了不利影響。此外，政府對于塌陷區(qū)勞動力方面的培訓(xùn)指導(dǎo)轉(zhuǎn)移方面做的不是很好，使得很多富余勞動力閑置，浪費(fèi)了資源本文摘自：永城人論壇(/)詳細(xì)出處請參考：thread-32282-l-l.html針對對塌陷區(qū)群眾安置的過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面得以解決：第一，國家、省市級政府出臺政策，建立健全塌陷區(qū)群眾安置、保障制度，保證塌陷區(qū)安置工作的落實(shí)。第二，政府應(yīng)加強(qiáng)與煤炭企業(yè)的協(xié)調(diào)與合作，進(jìn)行多方面的交流。政府與企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙扁的同時(shí)，要保障塌陷區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為群眾的住房等方面提供優(yōu)惠政策，同時(shí)要解決好塌陷區(qū)群眾遷址后的子女教育問題，為群眾解除后顧之憂。第三，要對塌陷區(qū)的安置工作加強(qiáng)監(jiān)督管理。政府和煤炭企業(yè)方面要派出聯(lián)合督察組對群眾安置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證安置程序的公開化、透明化。第四，政府應(yīng)出面組織對塌陷區(qū)農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行免費(fèi)指導(dǎo)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，使塌陷區(qū)群眾的生活水平有所提高。第五，政府部門和煤炭企業(yè)要做好塌陷區(qū)群眾的思想工作，讓群眾意識到政府和企業(yè)對塌陷區(qū)群眾的關(guān)懷，進(jìn)一步了解安置工作的流程。第六，煤炭企業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)塌陷區(qū)的環(huán)境治理工作，加快對塌陷區(qū)土地的復(fù)墾步伐，為早口實(shí)現(xiàn)復(fù)墾地的耕種努力。同時(shí)，在對塌陷區(qū)群眾的新居建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌安排，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，為塌陷區(qū)群眾提供一個(gè)舒適安逸的新家園。第七，煤炭企業(yè)及時(shí)要做好補(bǔ)償款發(fā)放工作。對于暫時(shí)失去耕地的大多數(shù)塌陷區(qū)群眾來說，補(bǔ)償款占他們家庭收入的很大部分，補(bǔ)償款在很大程度上決定了群眾的生活水平，補(bǔ)償款的發(fā)放，關(guān)系到塌陷區(qū)群眾生活的保障，關(guān)系到塌陷區(qū)的穩(wěn)定，一定要抓緊抓好。以上是我在此次調(diào)查中得出的一些結(jié)論，希望