檔案管理辦法輔導講座課件

《華僑大學檔案管理辦法》

輔導講座

衛(wèi)紅檔案館2013年4月8日《華僑大學檔案管理辦法》

輔導講座1目錄一、基本概況二、制定依據三、主要內容解釋目錄一、基本概況2一、基本概況《華僑大學檔案管理辦法》分為七章，共46條:第一章總則（第1-4條，共4條）

——辦法制定的依據、定義、管理體制、重要性及總體要求第二章領導體制、機構設置和人員配置（第5-15條，共11條）

——規(guī)定了領導和管理體制、各級的職責、檔案管理機構及人員要求第三章檔案管理（第16-29條，共14條）

——明確了我校檔案管理工作的重點與任務第四章條件保障（第30-31條，共2條）

——規(guī)定了我校檔案工作的條件保障第五章檔案的公布與利用（第32-40條，共9條）

——提出了檔案主動公布和提供利用的開放方式第六章考核、獎勵與處罰（第41-43條，共3條）

——明確獎勵和處罰的規(guī)定第七章附則（第44-46條，共3條）

——解釋權、實施日期以及各類檔案管理細則的制定辦法等一、基本概況《華僑大學檔案管理辦法》分為七章，共46條:3檔案管理辦法輔導講座課件4檔案管理辦法輔導講座課件5《中華人民共和國檔案法》1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過根據1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》修正。我國國家最高權力機關頒布的關于檔案事業(yè)發(fā)展的唯一的一部專門性法律。標志著我國的檔案工作開始走上了依法治檔的軌道，具有重要的現(xiàn)實意義和極其深遠的歷史意義。今年是檔案法頒布26周年?！吨腥A人民共和國檔案法》1987年9月5日第六屆全國人民代6《中華人民共和國檔案法實施辦法》1990年10月24日國務院批準，1990年11月19日國家檔案局第1號令發(fā)布1999年5月5日國務院批準修訂，1999年6月7日國家檔案局第5號令重新發(fā)布根據《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，制定本辦法《實施辦法》是《檔案法》的具體化《中華人民共和國檔案法實施辦法》1990年10月24日國務7《高等學校檔案管理辦法》2008年8月20日，教育部、國家檔案局聯(lián)合簽署，教育部第27號令發(fā)布自2008年9月1日起施行在1989年10月原國家教委第6號令《普通高等學校檔案管理辦法》的基礎上，根據《中華人民共和國檔案法》和有關法規(guī)制定的為高校檔案工作提供了法規(guī)依據，對推進高校檔案工作制度化建設，提高檔案工作服務于教學、科研、管理的能力和水平，具有十分重要的意義?！陡叩葘W校檔案管理辦法》2008年8月20日，教育部、國家8三《華僑大學檔案管理辦法》

主要內容解釋三《華僑大學檔案管理辦法》

主要內容解釋9第一章“總則”要點共四條（1-4條）包括了《辦法》制定的依據、定義、管理體制、重要性及總體要求第一章“總則”要點共四條（1-4條）10第一章“總則”要點（2-1）規(guī)定了辦法所稱檔案定義：（第二條）本辦法所稱檔案是指我校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、不同載體的歷史記錄。其表述與《高等學校檔案管理辦法》表述是一致的。第一章“總則”要點（2-1）規(guī)定了辦法所稱檔案定義：（第二11第一章“總則”要點（2-2）明確我校檔案管理機制：“統(tǒng)一領導，分級管理”和“集中統(tǒng)一管理和提供利用”。概括地說，檔案工作在學校的統(tǒng)一領導下，根據國家的方針、政策和學校的工作部署，由檔案館集中管理我校的各類檔案，具體安排我校檔案各項工作，監(jiān)督、指導和檢查各單位的檔案業(yè)務工作。在這個大原則下，對個別立卷及歸檔單位中利用頻繁且具有一定獨立性的檔案，設立分室進行二級管理，單獨保管，其日常業(yè)務受檔案館指導和監(jiān)督（人事檔案室、學生檔案室等）。同時各單位不需向檔案館移交的檔案，由各單位進行保管并提供利用。第一章“總則”要點（2-2）明確我校檔案管理機制：“統(tǒng)一領導12第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點共11條（5-15條）規(guī)定了領導和管理體制、各級的職責、檔案管理機構及人員要求第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點共11條（5-113第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-1）明確了我校檔案工作的“校長負責制”。規(guī)定我校檔案工作由校長領導同時規(guī)定了分管檔案工作的校領導協(xié)助校長負責檔案工作。這既明確了校長是檔案工作的第一責任人，又根據我校檔案工作由分管校領導負責的實際情況，強化了學校主要領導在高校檔案工作中的責任。第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-1）明確了14第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-1）分管檔案工作的校領導協(xié)助校長完成的主要職責：（一）貫徹落實國家關于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準學校檔案工作規(guī)章制度；（二）加強對學校檔案工作的領導，將檔案工作納入學校整體發(fā)展規(guī)劃，列入學校議事日程，督促各單位按規(guī)章制度的要求做好本單位的檔案工作；（三）關心檔案工作的建設與發(fā)展，及時解決檔案工作中的重大問題和困難，落實人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設備以及經費，促進檔案信息化、數(shù)字化建設與學校其他工作同步發(fā)展，為檔案工作創(chuàng)造良好的條件；（四）主持全校檔案工作會議等重大活動，研究決定學校檔案工作中的重要獎懲和其它重大問題，審批檔案材料的銷毀報告。第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-1）分管檔15第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-2）領導和管理體制：校長：學校檔案工作由校長領導（第一責任人）分管檔案工作校領導：一名校領導分管檔案工作、協(xié)助校長負責檔案工作檔案工作委員會：統(tǒng)籌、協(xié)調全校檔案工作檔案館：檔案工作的職能管理部門；檔案工作委員會的執(zhí)行機構；永久保存和提供利用學校檔案的專門機構；集中統(tǒng)一管理和提供利用全校檔案，對學校各單位檔案工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。學校檔案行政管理的職能部門和檔案保管利用機構（雙重職責）。學校各單位：負責本單位檔案的收集、整理、歸檔和向檔案館移交檔案等工作。各單位應有一名負責人分管本單位的檔案工作。同時規(guī)定了各個層面上的管理職責。第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-2）領導和16第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-3）人員配置上：（分兩個層面）專職檔案工作人員：檔案館人員，實行專業(yè)技術職務聘任制兼職檔案工作人員：各單位應指定一人作為兼職檔案員，承擔本單位檔案工作。兼職檔案員在檔案工作業(yè)務上接受檔案館的業(yè)務指導和督促檢查（雙重領導）第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-3）人員配17第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-4）加強了檔案工作的學術性要求，將“組織編制檔案檢索工具，編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源”列入了檔案館的管理職責。第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-4）加強了18第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-5）將檔案數(shù)字化信息化列入檔案館職責，規(guī)定“組織實施檔案信息化、數(shù)字化建設和電子文件歸檔工作”。第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-5）將檔案19第三章“檔案管理”要點共14條（16-29條）明確了我校檔案管理工作的重點與任務第三章“檔案管理”要點共14條（16-29條）20第三章“檔案管理”要點（5-1）強調了我校檔案管理實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。學校各單位的檔案材料必須按照規(guī)定向檔案館移交。第三章“檔案管理”要點（5-1）強調了我校檔案管理實行檔案21第三章“檔案管理”要點（5-2）強調了個人對其從事職務活動所形成的各種載體形式的檔案材料，應當按照規(guī)定及時歸檔，任何個人不得據為己有。規(guī)定“學校中的個人在職務調整、崗位調整、調動或退休、離職中應主動配合移交檔案資料，不得擅自銷毀、出賣、贈送他人、拒絕歸檔或者將檔案據為己有?！?/p>

第三章“檔案管理”要點（5-2）強調了個人對其從事職務活動22第三章“檔案管理”要點（5-3）明確“二級管理”模式第二十三條規(guī)定，根據學校具體情況，在個別立卷及歸檔單位中利用頻繁且具有一定獨立性的檔案，可以根據實際需要設立分室進行二級管理，單獨保管。分室是學校檔案管理的分支機構，其日常業(yè)務受檔案館指導和監(jiān)督，每年向檔案館報送新增檔案目錄和統(tǒng)計年報表，并定期移交具有永久保存價值的檔案。第三章“檔案管理”要點（5-3）明確“二級管理”模式23學校的人事檔案、學生檔案、機要檔案實行檔案分室二級管理。由相應的立卷及歸檔單位獨立管理,檔案館負責業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和檢查。人事檔案由人事處人事檔案室負責管理；學生檔案由學生處學生檔案室負責管理，其中歷史遺留學生檔案與其他已超過我校規(guī)定學習年限學生的檔案交由檔案館保存管理；機要檔案由黨辦校辦機要科負責管理。會計檔案暫實行代管制，即檔案實體存放檔案館保管，管理和利用由財務處負責。學校的人事檔案、學生檔案、機要檔案實行檔案分室二級管理。由相24第三章“檔案管理”要點（5-4）將檔案數(shù)字化納入檔案保護技術范圍，成為我校檔案工作的一項重要的業(yè)務內容。規(guī)定“檔案的保管應當積極采用先進的檔案保護技術和手段，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。對已經破損或者字跡褪色的檔案，應當及時修復或者復制。對重要檔案和破損、褪色修復的檔案應當及時數(shù)字化，加工成電子檔案保管。”

第三章“檔案管理”要點（5-4）將檔案數(shù)字化納入檔案保護技25第三章“檔案管理”要點（5-5）明確了文件材料15類的歸檔范圍和分級管理的要求第三章“檔案管理”要點（5-5）明確了文件材料15類的歸檔26華僑大學文件材料的歸檔范圍及分級管理單位文件材料的歸檔范圍管理單位（一）文書檔案檔案館（二）教學檔案檔案館（三）科研檔案檔案館（四）基建檔案檔案館（五）設備檔案檔案館（六）出版物檔案檔案館（七）外事檔案檔案館（八）會計檔案檔案實體：檔案館保管管理利用：財務處（九）聲像檔案檔案館（十）實物檔案檔案館（十一）重大活動檔案檔案館（十二）專題（一些不屬上述歸檔范圍的檔案材料，應以專題形式予以歸檔）檔案館華僑大學文件材料的歸檔范圍及分級管理單位文件材料的歸檔范圍管27（十三）人事檔案人事處（十四）學生檔案學生處（歷史遺留學生檔案與其他已超過我校規(guī)定學習年限學生的檔案可以移交檔案館）（十五）機要檔案黨辦校辦機要科（十四）學生檔案學生處（十五）機要檔案黨辦校辦機要科28文件材料的歸檔范圍：

（《高等學校檔案管理辦法》、《華僑大學檔案管理辦法》對比）高等學校可以根據學校實際情況確定歸檔范圍。歸檔的檔案材料包括紙質、電子、照（膠）片、錄像（錄音）帶等各種載體形式。（《高等學校檔案管理辦法》第十五條）文件材料的歸檔范圍：

（《高等學校檔案管理辦法》、《華僑大學29高等學校檔案管理辦法華僑大學檔案管理辦法（一）黨群類（二）行政類文書檔案、機要檔案（三）學生類學生檔案（四）教學類教學檔案（五）科研類科研檔案（六）基本建設類基建檔案（七）儀器設備類設備檔案（八）產品生產類歸入科研檔案（九）出版物類出版物檔案（十）外事類外事檔案（十一）財會類會計檔案人事檔案聲像檔案實物檔案專題（一些不屬上述歸檔范圍的檔案材料，應以專題形式予以歸檔。）重大活動檔案高等學校檔案管理辦法華僑大學檔案管理辦法（一）黨群類文書檔案30（一）文書檔案主要包括黨群部門、行政職能部門在管理中形成的文件材料，也包括其它門類檔案的綜合部分。黨群類主要包括高等學校黨委、工會、團委、民主黨派等組織的各種會議文件、會議記錄及紀要；各黨群部門的工作計劃、總結；上級機關與學校關于黨群管理的文件材料。行政類主要包括高等學校行政工作的各種會議文件、會議紀錄及紀要；上級機關與學校關于人事管理、行政管理的材料。（一）文書檔案主要包括黨群部門、行政職能部門在管理中形成的文31（二）教學檔案主要包括反映教學管理、教學實踐和教學研究等活動的文件材料以及我校研究生、本?？粕?、成人教育等各類學生在校期間的學籍檔案材料。（二）教學檔案主要包括反映教學管理、教學實踐和教學研究等活動32（三）科研檔案主要包括我?？茖W研究、科研項目、科技實踐等活動中產生的文件材料。以及學校在產學研過程中形成的文件材料、產品生產類的樣品或者樣品照片、錄像等。（三）科研檔案主要包括我校科學研究、科研項目、科技實踐等活動33（四）基建檔案主要包括我?；窘ㄔO管理和項目建設中形成的各類基建項目工程文件材料。（四）基建檔案主要包括我校基本建設管理和項目建設中形成的各類34（五）設備檔案主要包括在儀器設備管理中形成的材料、各種國產和國外引進的貴重儀器設備的全套隨機技術文件以及在接收、使用、維修和改進工作中產生的文件材料。（五）設備檔案主要包括在儀器設備管理中形成的材料、各種國產和35（六）出版物檔案主要包括我校自行編輯出版的校報、學報、其它學術刊物及本校編印的出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等。我校校內編印的各種內部報刊、宣傳資料、在校教職員工以華僑大學名義出版的著作等。（六）出版物檔案主要包括我校自行編輯出版的校報、學報、其它學36（七）外事檔案主要包括學校對外招生；與海外華僑華人、港澳臺同胞、海外校董往來；校董事會、校友會活動等材料；派遣有關人員出席在國內外舉辦的國際會議、出國考察、講學、合作研究、學習進修的材料；學校聘請的境外專家、教師在教學、科研等活動中形成的材料；學校開展校際交流、中外合作辦學、境外辦學及管理外國或者港澳臺地區(qū)專家、教師、國際學生、港澳臺學生等材料；學校授予境外人士名譽職務、學位、稱號等材料。（七）外事檔案主要包括學校對外招生；與海外華僑華人、港澳臺同37（八）會計檔案主要包括學校各單位在經濟活動中形成的會計憑證、會計賬簿、會計報告及其他有關會計資料等。（八）會計檔案主要包括學校各單位在經濟活動中形成的會計憑證38（九）聲像檔案主要包括學校在各項重大活動中形成的照片、錄像帶、錄音帶、光盤、磁盤等載體的聲像資料。以及學校歷年的各類畢業(yè)生的集體照、畢業(yè)照。反映校園風光、校園生活、學校人物等各種載體的聲像資料。（九）聲像檔案主要包括學校在各項重大活動中形成的照片、錄像39（十）實物檔案主要包括學校在各種重大活動、外事活動、校際交流、和其它活動中接受的具有紀念意義和保存價值的題詞、書畫、禮品。也包括學校在辦學過程中自然保留下來的具有校史紀念意義的各種實物、機構變化所廢止的印鑒等。（十）實物檔案主要包括學校在各種重大活動、外事活動、校際交40（十一）專題一些不屬上述歸檔范圍的檔案材料，應以專題形式予以歸檔。（十一）專題一些不屬上述歸檔范圍的檔案材料，應以專題形式予41（十二）重大活動檔案是指以我校黨政名義，責成承辦部門組織和舉辦的在國務院僑辦、全國高校系統(tǒng)和福建省高校具有較大影響或創(chuàng)新舉措的、在黨建、思政、教學、科研及各項管理活動中直接形成的、對國家和社會具有保存價值的文字、聲像、照片、電子文件、實物等多種載體、多種形式的歷史記錄。根據《福建省檔案條例》、《福建省重大活動檔案管理辦法》等法律、法規(guī)，結合我校實際制定《華僑大學重大活動檔案管理實施細則》華大綜〔2012〕52號2012年7月17日印發(fā)。（十二）重大活動檔案是指以我校黨政名義，責成承辦部門組織和舉42重大活動檔案主要包括：1．黨和國家領導來我校視察中所形成的資料；2．黨中央和國務院有關部門負責人、國務院僑辦及省、市主要領導來我校視察、指導工作所形成的資料；3．學校黨政主要領導在出國訪問、考察及重大外事活動中所形成的資料；4．我校校董以及國內外有一定影響的專家學者、社會知名人士、代表團等來校訪問所形成的資料；5．學校在重大國際交流與合作活動中所形成的資料；6．在學校召開或由我校舉辦的在國內外具有較大影響的各種重要會議或活動中所形成的資料；7．學校舉辦的重大慶典和紀念活動中所形成的資料；8．學校重點工程項目開工、竣工典禮中所形成的資料；9．學校處置重大突發(fā)事件和解決重大糾紛中所形成的資料；10．涉及全校的重大專項工作，在申報、評估、驗收中所形成的資料；11．我校其它具有重大影響的活動所形成的資料；12．《福建省重大活動檔案管理辦法》規(guī)定的其它涉及我校重大活動的檔案。重大活動檔案主要包括：43重大活動檔案實行登記制度具體方法和要求如下：

1．承辦單位在活動項目確定后一周內，填寫《華僑大學重大活動檔案管理登記表》(見附件)并送交檔案館。

2．檔案館收到《華僑大學重大活動檔案管理登記表》后，應及時制定接收檔案計劃，同時選派檔案管理人員參與活動，并提供必要的檔案裝具，監(jiān)督指導重大活動檔案的收集、整理、立卷和移交工作。

3．重大活動的組織承辦單位在活動結束后一個月內，向檔案館報送重大活動檔案目錄，三個月內向檔案館移交符合規(guī)定的全部檔案資料(含聲像、圖表與實物等)。重大活動檔案實行登記制度44重大活動材料的歸檔范圍主要包括：1．報告、方案、計劃、日程安排、領導講話、題詞、會議材料、簡報、總結、宣傳報道、紀念冊等各種紙質文件材料及其電子文件；

2．原始及經過制作的錄音帶、錄像帶、光盤、磁盤、照片(含電子版)、膠片和實物及其文字說明材料；

3．有紀念意義的憑證性和標志性實物，包括活動標志、證件、證書、獎杯、獎狀、獎章、錦旗等；

4．其它具有保存與參考價值的資料等。重大活動材料的歸檔范圍主要包括：1．報告、方案、計劃、日程安45（十三）人事檔案人事處人事檔案室負責管理我校教職員工的個人檔案材料。也就是干部檔案（十三）人事檔案人事處人事檔案室負責管理46（中共中央組織部國家檔案局關于印發(fā)《干部檔案工作條例》的通知組通字[1991]13號1991年4月2日）：干部檔案是組織人事等有關部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部經歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據，是國家檔案的重要組成部分。（中共中央組織部國家檔案局關于印發(fā)《干部檔案工作條例》的通47（十四）學生檔案學生處學生檔案室負責管理其中歷史遺留學生檔案與其他已超過我校規(guī)定學習年限學生的檔案可以移交檔案館永久保存學生檔案是指本校在學生管理活動中形成的，記錄和反映學生個人經歷、德才能績、學習和工作表現(xiàn)的、以學生個人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。我校在校學生的個人檔案材料。（十四）學生檔案學生處學生檔案室負責管理48（十五）機要檔案黨辦校辦機要科負責管理（十五）機要檔案黨辦校辦機要科負責管理49第四章“條件保障”要點共2條（第30-31條）從經費、設施、設備要求上強化了我校檔案工作的條件保障第四章“條件保障”要點共2條（第30-31條）50第四章“條件保障”要點（2-1）為保證學校檔案事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，為學校和社會提供優(yōu)質和高水平的服務，《辦法》強調，“學校應當將檔案工作所需經費列入學校預算，保證檔案工作的需求?！边€進一步規(guī)定“應當設立檔案專項業(yè)務經費，為檔案工作配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案數(shù)字化、信息化所需的設備設施，加快推進數(shù)字檔案館建設，保障檔案信息化建設與學校數(shù)字化校園建設同步進行。”第四章“條件保障”要點（2-1）為保證學校檔案事業(yè)的健康可51第四章“條件保障”要點（2）《辦法》要求，“檔案的保管必須按照國家關于檔案館的建設標準配置專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房，存放涉密檔案應當設有專門庫房。檔案庫房應當配置恒溫、恒濕、防火、防盜、防漬、防有害生物等必要設施?！?/p>

這些規(guī)定，是我校檔案資源體系和服務體系建設的根本保障。第四章“條件保障”要點（2）《辦法》要求，“檔案的保管必須52第五章“檔案的公布與利用”要點共9條（32-40條）提出了檔案主動公布和提供利用的開放方式強調了為社會服務的責任第五章“檔案的公布與利用”要點共9條（32-40條）53第五章“檔案的公布與利用”要點（5-1）學校檔案必須開放服務公布檔案是有效地開發(fā)檔案信息資源的重要手段。學校應當按照國家有關規(guī)定公布檔案。為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件第五章“檔案的公布與利用”要點（5-1）學校檔案必須開放服54檔案的公布是指由國家授權的檔案館或有關機關，依法將可以向社會開放利用的檔案的內容，通過報紙、刊物、圖書等公開出版物以及電臺、電視臺等傳播媒介首次向社會公開發(fā)布，使全社會知曉，方便社會各方面利用。檔案是國家的寶貴財富，保護檔案的終極目的就是為更好地利用這筆財富，而公布檔案是方便社會各方面利用的重要渠道之一，也是有效地開發(fā)檔案信息資源的重要手段。對此，《檔案法》作了專門的規(guī)定。《檔案法》第二十二條規(guī)定：“屬于國家所有的檔案，由國家授權的檔案館或者有關機關公布；未經檔案館或者有關機關同意，任何組織和個人無權公布。集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權公布，但必須遵守國家有關規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。”《檔案法》的這一規(guī)定，揭示了檔案的公布權與檔案所有權的關系，同時指出了公布權必須在法律規(guī)定的范圍內行使。檔案的公布是指由國家授權的檔案館或有關機關，依法將可以向社會55辦法規(guī)定：公布檔案須經學校授權進行，未經學校授權，其他任何單位或者個人無權公布學校檔案。對于已經公布的檔案，應建立公布利用、查借閱等管理辦法提供利用。辦法規(guī)定：公布檔案須經學校授權進行，未經學校授權，其他任何單56第五章“檔案的公布與利用”要點（5-2）凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個人，在表明利用檔案的目的和范圍并履行相關審批和登記手續(xù)后，可以按照館藏檔案資料查閱利用規(guī)定利用已公布的檔案。工作人員應為查閱檔案提供便利條件和優(yōu)質服務。第五章“檔案的公布與利用”要點（5-2）凡持有合法證明的單57第五章“檔案的公布與利用”要點（5-3）檔案開放應提供開放檔案目錄、全宗指南、檔案館指南、計算機查詢系統(tǒng)等，為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。第五章“檔案的公布與利用”要點（5-3）檔案開放應提供開放58第五章“檔案的公布與利用”要點（5-4）《辦法》明確指出學校檔案機構應充分挖掘檔案資源，“積極開展檔案的編研工作。編研、出版檔案史料、校史資料，開發(fā)檔案信息資源”、應當采取多種形式（如舉辦檔案展覽、陳列、建設檔案網站等），積極開展檔案普法和宣傳工作。這些要求，拓寬了檔案工作服務的輻射面。第五章“檔案的公布與利用”要點（5-4）《辦法》明確指出學59第五章“檔案的公布與利用”要點（5-5）明確了“學校的檔案證明由檔案館出具或由檔案館授權檔案分室出具?！?/p>

第五章“檔案的公布與利用”要點（5-5）明確了“學校的檔案60第六章“考核、獎勵與處罰”要點共3條（41-43條）明確獎勵和處罰的規(guī)定第六章“考核、獎勵與處罰”要點共3條（41-43條）61第六章“考核、獎勵與處罰”要點（3-1）明確要求要建立檢查、考核與評估制度，并將檔案工作納入學校工作考評體系，定期布置、檢查、總結、驗收各單位檔案工作。第六章“考核、獎勵與處罰”要點（3-1）明確要求要建立檢查62第六章“考核、獎勵與處罰”要點（3-2）

對于檔案工作中做出貢獻的單位或者個人，給予表彰與獎勵：辦法規(guī)定“對于在檔案工作中做出顯著成績的單位和個人以及向檔案館捐贈檔案者，經檔案館報請學校予以獎勵”

第六章“考核、獎勵與處罰”要點（3-2）

對于檔案工作中做63

對于做出顯著成績或貢獻《高等學校檔案管理辦法》是這樣界定的：（一）在檔案的收集、整理、提供利用工作中做出顯著成績的；（二）在檔案的保護和現(xiàn)代化管理工作中做出顯著成績的；（三）在檔案學研究及檔案史料研究工作中做出重要貢獻的；（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈給高校檔案機構的；（五）同違反檔案法律法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。對于做出顯著成績或貢獻《高等學校檔案管理辦法》是這樣64第六章“考核、獎勵與處罰”要點（3-3）

對于違反《中華人民共和國檔案法》行為的單位和個人，應按照《中華人民共和國檔案法實施辦法》的有關規(guī)定予以處罰。有下列行為之一的，學校應當對有關單位進行通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（一）玩忽職守，造成檔案損壞、丟失或者擅自銷毀檔案的；（二）違反保密規(guī)定，擅自提供、抄錄、公布檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）擅自出賣、贈送、交換檔案的；（五）不按規(guī)定歸檔，拒絕歸檔或者個人將其在職務活動中所形成的各種載體形式的檔案材料據為己有的；（六）其他違反檔案法律法規(guī)行為的。第六章“考核、獎勵與處罰”要點（3-3）65第七章“附則”要點共3條（44-46條））涉及辦法的解釋權和實施的具體日期以及各類檔案管理細則的制定辦法等第七章“附則”要點共3條（44-46條））66我校現(xiàn)行檔案工作相關制度華僑大學文書檔案工作實施細則（華大校辦字〔1991〕018號）華僑大學外事檔案管理辦法（華大校綜字〔1993〕10號）華僑大學研究生學位檔案管理暫行規(guī)定（華大校綜字［1998］19號）關于研究生學籍檔案歸檔工作的通知（校辦〔2003〕21號）華僑大學聲像檔案管理暫行辦法（華大校綜字〔1993〕11號）華僑大學設備檔案暫行管理辦法（華大校辦公字（1988）045號）華僑大學科技檔案管理辦法（華大校辦字〔1991〕019號）關于實行科研項目課題組立卷歸檔制度的通知（華大校辦（1992）007號）華僑大學基本建設檔案管理暫行辦法（華大校綜字〔1993〕9號）華僑大學廈門校區(qū)建設指揮部檔案資料管理暫行規(guī)定（華大廈指[2005]7號）關于開展各類畢（結）業(yè)生集體合影照片歸檔工作的通知（校辦〔2004〕13號）關于教學檔案管理的暫行規(guī)定（華大校辦字〔1991〕016號）華僑大學會計檔案管理暫行辦法（華大財〔2011〕1號）我?，F(xiàn)行檔案工作相關制度華僑大學文書檔案工作實施細則（華大校67四、結語《華僑大學檔案管理辦法》的印發(fā)實施，為我校檔案工作提供了制度上的依據，對推進我校檔案工作制度化建設，提高檔案工作服務于教學、科研、管理的能力和水平，具有十分重要的意義。四、結語《華僑大學檔案管理辦法》的印發(fā)實施，為我校檔案工作提68謝謝2013年4月8日謝謝69《華僑大學檔案管理辦法》

輔導講座

衛(wèi)紅檔案館2013年4月8日《華僑大學檔案管理辦法》

輔導講座70目錄一、基本概況二、制定依據三、主要內容解釋目錄一、基本概況71一、基本概況《華僑大學檔案管理辦法》分為七章，共46條:第一章總則（第1-4條，共4條）

——辦法制定的依據、定義、管理體制、重要性及總體要求第二章領導體制、機構設置和人員配置（第5-15條，共11條）

——規(guī)定了領導和管理體制、各級的職責、檔案管理機構及人員要求第三章檔案管理（第16-29條，共14條）

——明確了我校檔案管理工作的重點與任務第四章條件保障（第30-31條，共2條）

——規(guī)定了我校檔案工作的條件保障第五章檔案的公布與利用（第32-40條，共9條）

——提出了檔案主動公布和提供利用的開放方式第六章考核、獎勵與處罰（第41-43條，共3條）

——明確獎勵和處罰的規(guī)定第七章附則（第44-46條，共3條）

——解釋權、實施日期以及各類檔案管理細則的制定辦法等一、基本概況《華僑大學檔案管理辦法》分為七章，共46條:72檔案管理辦法輔導講座課件73檔案管理辦法輔導講座課件74《中華人民共和國檔案法》1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過根據1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》修正。我國國家最高權力機關頒布的關于檔案事業(yè)發(fā)展的唯一的一部專門性法律。標志著我國的檔案工作開始走上了依法治檔的軌道，具有重要的現(xiàn)實意義和極其深遠的歷史意義。今年是檔案法頒布26周年。《中華人民共和國檔案法》1987年9月5日第六屆全國人民代75《中華人民共和國檔案法實施辦法》1990年10月24日國務院批準，1990年11月19日國家檔案局第1號令發(fā)布1999年5月5日國務院批準修訂，1999年6月7日國家檔案局第5號令重新發(fā)布根據《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，制定本辦法《實施辦法》是《檔案法》的具體化《中華人民共和國檔案法實施辦法》1990年10月24日國務76《高等學校檔案管理辦法》2008年8月20日，教育部、國家檔案局聯(lián)合簽署，教育部第27號令發(fā)布自2008年9月1日起施行在1989年10月原國家教委第6號令《普通高等學校檔案管理辦法》的基礎上，根據《中華人民共和國檔案法》和有關法規(guī)制定的為高校檔案工作提供了法規(guī)依據，對推進高校檔案工作制度化建設，提高檔案工作服務于教學、科研、管理的能力和水平，具有十分重要的意義?！陡叩葘W校檔案管理辦法》2008年8月20日，教育部、國家77三《華僑大學檔案管理辦法》

主要內容解釋三《華僑大學檔案管理辦法》

主要內容解釋78第一章“總則”要點共四條（1-4條）包括了《辦法》制定的依據、定義、管理體制、重要性及總體要求第一章“總則”要點共四條（1-4條）79第一章“總則”要點（2-1）規(guī)定了辦法所稱檔案定義：（第二條）本辦法所稱檔案是指我校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、不同載體的歷史記錄。其表述與《高等學校檔案管理辦法》表述是一致的。第一章“總則”要點（2-1）規(guī)定了辦法所稱檔案定義：（第二80第一章“總則”要點（2-2）明確我校檔案管理機制：“統(tǒng)一領導，分級管理”和“集中統(tǒng)一管理和提供利用”。概括地說，檔案工作在學校的統(tǒng)一領導下，根據國家的方針、政策和學校的工作部署，由檔案館集中管理我校的各類檔案，具體安排我校檔案各項工作，監(jiān)督、指導和檢查各單位的檔案業(yè)務工作。在這個大原則下，對個別立卷及歸檔單位中利用頻繁且具有一定獨立性的檔案，設立分室進行二級管理，單獨保管，其日常業(yè)務受檔案館指導和監(jiān)督（人事檔案室、學生檔案室等）。同時各單位不需向檔案館移交的檔案，由各單位進行保管并提供利用。第一章“總則”要點（2-2）明確我校檔案管理機制：“統(tǒng)一領導81第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點共11條（5-15條）規(guī)定了領導和管理體制、各級的職責、檔案管理機構及人員要求第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點共11條（5-182第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-1）明確了我校檔案工作的“校長負責制”。規(guī)定我校檔案工作由校長領導同時規(guī)定了分管檔案工作的校領導協(xié)助校長負責檔案工作。這既明確了校長是檔案工作的第一責任人，又根據我校檔案工作由分管校領導負責的實際情況，強化了學校主要領導在高校檔案工作中的責任。第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-1）明確了83第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-1）分管檔案工作的校領導協(xié)助校長完成的主要職責：（一）貫徹落實國家關于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準學校檔案工作規(guī)章制度；（二）加強對學校檔案工作的領導，將檔案工作納入學校整體發(fā)展規(guī)劃，列入學校議事日程，督促各單位按規(guī)章制度的要求做好本單位的檔案工作；（三）關心檔案工作的建設與發(fā)展，及時解決檔案工作中的重大問題和困難，落實人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設備以及經費，促進檔案信息化、數(shù)字化建設與學校其他工作同步發(fā)展，為檔案工作創(chuàng)造良好的條件；（四）主持全校檔案工作會議等重大活動，研究決定學校檔案工作中的重要獎懲和其它重大問題，審批檔案材料的銷毀報告。第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-1）分管檔84第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-2）領導和管理體制：校長：學校檔案工作由校長領導（第一責任人）分管檔案工作校領導：一名校領導分管檔案工作、協(xié)助校長負責檔案工作檔案工作委員會：統(tǒng)籌、協(xié)調全校檔案工作檔案館：檔案工作的職能管理部門；檔案工作委員會的執(zhí)行機構；永久保存和提供利用學校檔案的專門機構；集中統(tǒng)一管理和提供利用全校檔案，對學校各單位檔案工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。學校檔案行政管理的職能部門和檔案保管利用機構（雙重職責）。學校各單位：負責本單位檔案的收集、整理、歸檔和向檔案館移交檔案等工作。各單位應有一名負責人分管本單位的檔案工作。同時規(guī)定了各個層面上的管理職責。第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-2）領導和85第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-3）人員配置上：（分兩個層面）專職檔案工作人員：檔案館人員，實行專業(yè)技術職務聘任制兼職檔案工作人員：各單位應指定一人作為兼職檔案員，承擔本單位檔案工作。兼職檔案員在檔案工作業(yè)務上接受檔案館的業(yè)務指導和督促檢查（雙重領導）第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-3）人員配86第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-4）加強了檔案工作的學術性要求，將“組織編制檔案檢索工具，編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源”列入了檔案館的管理職責。第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-4）加強了87第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-5）將檔案數(shù)字化信息化列入檔案館職責，規(guī)定“組織實施檔案信息化、數(shù)字化建設和電子文件歸檔工作”。第二章“領導體制、機構設置和人員配置”要點（5-5）將檔案88第三章“檔案管理”要點共14條（16-29條）明確了我校檔案管理工作的重點與任務第三章“檔案管理”要點共14條（16-29條）89第三章“檔案管理”要點（5-1）強調了我校檔案管理實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。學校各單位的檔案材料必須按照規(guī)定向檔案館移交。第三章“檔案管理”要點（5-1）強調了我校檔案管理實行檔案90第三章“檔案管理”要點（5-2）強調了個人對其從事職務活動所形成的各種載體形式的檔案材料，應當按照規(guī)定及時歸檔，任何個人不得據為己有。規(guī)定“學校中的個人在職務調整、崗位調整、調動或退休、離職中應主動配合移交檔案資料，不得擅自銷毀、出賣、贈送他人、拒絕歸檔或者將檔案據為己有?！?/p>

第三章“檔案管理”要點（5-2）強調了個人對其從事職務活動91第三章“檔案管理”要點（5-3）明確“二級管理”模式第二十三條規(guī)定，根據學校具體情況，在個別立卷及歸檔單位中利用頻繁且具有一定獨立性的檔案，可以根據實際需要設立分室進行二級管理，單獨保管。分室是學校檔案管理的分支機構，其日常業(yè)務受檔案館指導和監(jiān)督，每年向檔案館報送新增檔案目錄和統(tǒng)計年報表，并定期移交具有永久保存價值的檔案。第三章“檔案管理”要點（5-3）明確“二級管理”模式92學校的人事檔案、學生檔案、機要檔案實行檔案分室二級管理。由相應的立卷及歸檔單位獨立管理,檔案館負責業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和檢查。人事檔案由人事處人事檔案室負責管理；學生檔案由學生處學生檔案室負責管理，其中歷史遺留學生檔案與其他已超過我校規(guī)定學習年限學生的檔案交由檔案館保存管理；機要檔案由黨辦校辦機要科負責管理。會計檔案暫實行代管制，即檔案實體存放檔案館保管，管理和利用由財務處負責。學校的人事檔案、學生檔案、機要檔案實行檔案分室二級管理。由相93第三章“檔案管理”要點（5-4）將檔案數(shù)字化納入檔案保護技術范圍，成為我校檔案工作的一項重要的業(yè)務內容。規(guī)定“檔案的保管應當積極采用先進的檔案保護技術和手段，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。對已經破損或者字跡褪色的檔案，應當及時修復或者復制。對重要檔案和破損、褪色修復的檔案應當及時數(shù)字化，加工成電子檔案保管?！?/p>

第三章“檔案管理”要點（5-4）將檔案數(shù)字化納入檔案保護技94第三章“檔案管理”要點（5-5）明確了文件材料15類的歸檔范圍和分級管理的要求第三章“檔案管理”要點（5-5）明確了文件材料15類的歸檔95華僑大學文件材料的歸檔范圍及分級管理單位文件材料的歸檔范圍管理單位（一）文書檔案檔案館（二）教學檔案檔案館（三）科研檔案檔案館（四）基建檔案檔案館（五）設備檔案檔案館（六）出版物檔案檔案館（七）外事檔案檔案館（八）會計檔案檔案實體：檔案館保管管理利用：財務處（九）聲像檔案檔案館（十）實物檔案檔案館（十一）重大活動檔案檔案館（十二）專題（一些不屬上述歸檔范圍的檔案材料，應以專題形式予以歸檔）檔案館華僑大學文件材料的歸檔范圍及分級管理單位文件材料的歸檔范圍管96（十三）人事檔案人事處（十四）學生檔案學生處（歷史遺留學生檔案與其他已超過我校規(guī)定學習年限學生的檔案可以移交檔案館）（十五）機要檔案黨辦校辦機要科（十四）學生檔案學生處（十五）機要檔案黨辦校辦機要科97文件材料的歸檔范圍：

（《高等學校檔案管理辦法》、《華僑大學檔案管理辦法》對比）高等學?？梢愿鶕W校實際情況確定歸檔范圍。歸檔的檔案材料包括紙質、電子、照（膠）片、錄像（錄音）帶等各種載體形式。（《高等學校檔案管理辦法》第十五條）文件材料的歸檔范圍：

（《高等學校檔案管理辦法》、《華僑大學98高等學校檔案管理辦法華僑大學檔案管理辦法（一）黨群類（二）行政類文書檔案、機要檔案（三）學生類學生檔案（四）教學類教學檔案（五）科研類科研檔案（六）基本建設類基建檔案（七）儀器設備類設備檔案（八）產品生產類歸入科研檔案（九）出版物類出版物檔案（十）外事類外事檔案（十一）財會類會計檔案人事檔案聲像檔案實物檔案專題（一些不屬上述歸檔范圍的檔案材料，應以專題形式予以歸檔。）重大活動檔案高等學校檔案管理辦法華僑大學檔案管理辦法（一）黨群類文書檔案99（一）文書檔案主要包括黨群部門、行政職能部門在管理中形成的文件材料，也包括其它門類檔案的綜合部分。黨群類主要包括高等學校黨委、工會、團委、民主黨派等組織的各種會議文件、會議記錄及紀要；各黨群部門的工作計劃、總結；上級機關與學校關于黨群管理的文件材料。行政類主要包括高等學校行政工作的各種會議文件、會議紀錄及紀要；上級機關與學校關于人事管理、行政管理的材料。（一）文書檔案主要包括黨群部門、行政職能部門在管理中形成的文100（二）教學檔案主要包括反映教學管理、教學實踐和教學研究等活動的文件材料以及我校研究生、本?？粕?、成人教育等各類學生在校期間的學籍檔案材料。（二）教學檔案主要包括反映教學管理、教學實踐和教學研究等活動101（三）科研檔案主要包括我校科學研究、科研項目、科技實踐等活動中產生的文件材料。以及學校在產學研過程中形成的文件材料、產品生產類的樣品或者樣品照片、錄像等。（三）科研檔案主要包括我校科學研究、科研項目、科技實踐等活動102（四）基建檔案主要包括我校基本建設管理和項目建設中形成的各類基建項目工程文件材料。（四）基建檔案主要包括我校基本建設管理和項目建設中形成的各類103（五）設備檔案主要包括在儀器設備管理中形成的材料、各種國產和國外引進的貴重儀器設備的全套隨機技術文件以及在接收、使用、維修和改進工作中產生的文件材料。（五）設備檔案主要包括在儀器設備管理中形成的材料、各種國產和104（六）出版物檔案主要包括我校自行編輯出版的校報、學報、其它學術刊物及本校編印的出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等。我校校內編印的各種內部報刊、宣傳資料、在校教職員工以華僑大學名義出版的著作等。（六）出版物檔案主要包括我校自行編輯出版的校報、學報、其它學105（七）外事檔案主要包括學校對外招生；與海外華僑華人、港澳臺同胞、海外校董往來；校董事會、校友會活動等材料；派遣有關人員出席在國內外舉辦的國際會議、出國考察、講學、合作研究、學習進修的材料；學校聘請的境外專家、教師在教學、科研等活動中形成的材料；學校開展校際交流、中外合作辦學、境外辦學及管理外國或者港澳臺地區(qū)專家、教師、國際學生、港澳臺學生等材料；學校授予境外人士名譽職務、學位、稱號等材料。（七）外事檔案主要包括學校對外招生；與海外華僑華人、港澳臺同106（八）會計檔案主要包括學校各單位在經濟活動中形成的會計憑證、會計賬簿、會計報告及其他有關會計資料等。（八）會計檔案主要包括學校各單位在經濟活動中形成的會計憑證107（九）聲像檔案主要包括學校在各項重大活動中形成的照片、錄像帶、錄音帶、光盤、磁盤等載體的聲像資料。以及學校歷年的各類畢業(yè)生的集體照、畢業(yè)照。反映校園風光、校園生活、學校人物等各種載體的聲像資料。（九）聲像檔案主要包括學校在各項重大活動中形成的照片、錄像108（十）實物檔案主要包括學校在各種重大活動、外事活動、校際交流、和其它活動中接受的具有紀念意義和保存價值的題詞、書畫、禮品。也包括學校在辦學過程中自然保留下來的具有校史紀念意義的各種實物、機構變化所廢止的印鑒等。（十）實物檔案主要包括學校在各種重大活動、外事活動、校際交109（十一）專題一些不屬上述歸檔范圍的檔案材料，應以專題形式予以歸檔。（十一）專題一些不屬上述歸檔范圍的檔案材料，應以專題形式予110（十二）重大活動檔案是指以我校黨政名義，責成承辦部門組織和舉辦的在國務院僑辦、全國高校系統(tǒng)和福建省高校具有較大影響或創(chuàng)新舉措的、在黨建、思政、教學、科研及各項管理活動中直接形成的、對國家和社會具有保存價值的文字、聲像、照片、電子文件、實物等多種載體、多種形式的歷史記錄。根據《福建省檔案條例》、《福建省重大活動檔案管理辦法》等法律、法規(guī)，結合我校實際制定《華僑大學重大活動檔案管理實施細則》華大綜〔2012〕52號2012年7月17日印發(fā)。（十二）重大活動檔案是指以我校黨政名義，責成承辦部門組織和舉111重大活動檔案主要包括：1．黨和國家領導來我校視察中所形成的資料；2．黨中央和國務院有關部門負責人、國務院僑辦及省、市主要領導來我校視察、指導工作所形成的資料；3．學校黨政主要領導在出國訪問、考察及重大外事活動中所形成的資料；4．我校校董以及國內外有一定影響的專家學者、社會知名人士、代表團等來校訪問所形成的資料；5．學校在重大國際交流與合作活動中所形成的資料；6．在學校召開或由我校舉辦的在國內外具有較大影響的各種重要會議或活動中所形成的資料；7．學校舉辦的重大慶典和紀念活動中所形成的資料；8．學校重點工程項目開工、竣工典禮中所形成的資料；9．學校處置重大突發(fā)事件和解決重大糾紛中所形成的資料；10．涉及全校的重大專項工作，在申報、評估、驗收中所形成的資料；11．我校其它具有重大影響的活動所形成的資料；12．《福建省重大活動檔案管理辦法》規(guī)定的其它涉及我校重大活動的檔案。重大活動檔案主要包括：112重大活動檔案實行登記制度具體方法和要求如下：

1．承辦單位在活動項目確定后一周內，填寫《華僑大學重大活動檔案管理登記表》(見附件)并送交檔案館。

2．檔案館收到《華僑大學重大活動檔案管理登記表》后，應及時制定接收檔案計劃，同時選派檔案管理人員參與活動，并提供必要的檔案裝具，監(jiān)督指導重大活動檔案的收集、整理、立卷和移交工作。

3．重大活動的組織承辦單位在活動結束后一個月內，向檔案館報送重大活動檔案目錄，三個月內向檔案館移交符合規(guī)定的全部檔案資料(含聲像、圖表與實物等)。重大活動檔案實行登記制度113重大活動材料的歸檔范圍主要包括：1．報告、方案、計劃、日程安排、領導講話、題詞、會議材料、簡報、總結、宣傳報道、紀念冊等各種紙質文件材料及其電子文件；

2．原始及經過制作的錄音帶、錄像帶、光盤、磁盤、照片(含電子版)、膠片和實物及其文字說明材料；

3．有紀念意義的憑證性和標志性實物，包括活動標志、證件、證書、獎杯、獎狀、獎章、錦旗等；

4．其它具有保存與參考價值的資料等。重大活動材料的歸檔范圍主要包括：1．報告、方案、計劃、日程安114（十三）人事檔案人事處人事檔案室負責管理我校教職員工的個人檔案材料。也就是干部檔案（十三）人事檔案人事處人事檔案室負責管理115（中共中央組織部國家檔案局關于印發(fā)《干部檔案工作條例》的通知組通字[1991]13號1991年4月2日）：干部檔案是組織人事等有關部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部經歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據，是國家檔案的重要組成部分。（中共中央組織部國家檔案局關于印發(fā)《干部檔案工作條例》的通116（十四）學生檔案學生處學生檔案室負責管理其中歷史遺留學生檔案與其他已超過我校規(guī)定學習年限學生的檔案可以移交檔案館永久保存學生檔案是指本校在學生管理活動中形成的，記錄和反映學生個人經歷、德才能績、學習和工作表現(xiàn)的、以學生個人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。我校在校學生的個人檔案材料。（十四）學生檔案學生處學生檔案室負責管理117（十五）機要檔案黨辦校辦機要科負責管理（十五）機要檔案黨辦校辦機要科負責管理118第四章“條件保障”要點共2條（第30-31條）從經費、設施、設備要求上強化了我校檔案工作的條件保障第四章“條件保障”要點共2條（第30-31條）119第四章“條件保障”要點（2-1）為保證學校檔案事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，為學校和社會提供優(yōu)質和高水平的服務，《辦法》強調，“學校應當將檔案工作所需經費列入學校預算，保證檔案工作的需求?！边€進一步規(guī)定“應當設立檔案專項業(yè)務經費，為檔案工作配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案數(shù)字化、信息化所需的設備設施，加快推進數(shù)字檔案館建設，保障檔案信息化建設與學校數(shù)字化校園建設同步進行?！钡谒恼隆皸l件保障”要點（2-1）為保證學校檔案事業(yè)的健康可120第四章“條件保障”要點（2）《辦法》要求，“檔案的保管必須按照國家關于檔案館的建設標準配置專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房，存放涉密檔案應當設有專門庫房。檔案庫房應當配置恒溫、恒濕、防火、防盜、防漬、防有害生物等必要設施。”

這些規(guī)定，是我校檔案資源體系和服務體系建設的根本保障。第四章“條件保障”要點（2）《辦法》要求，“檔案的保管必須121第五章“檔案的公布與利用”要點共9條（32-40條）提出了檔案主動公布和提供利用的開放方式強調了為社會服務的責任第五章“檔案的公布與利用”要點共9條（32-40條）122第五章“檔案的公布與利用”要點（5-1）學校檔案必須開放服務公布檔案是有效地開發(fā)檔案信息資源的重要手段。學校應當按照國家有關規(guī)定公布檔案。為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件第五章“檔案的公布與利用”要點（5-1）學校檔案必須開放服123檔案的公布是指由國家授權的檔案館或有關機關，依法將可以向社會開放利用的檔案的內容，通過報紙、刊物、圖書等公開出版物以及電臺、電視臺等傳播媒介首次向社會公開發(fā)布，使全社會知曉，方便社會各方面利用。檔案是國家的寶貴財富，保護檔案的終極目的就是為更好地利用這筆財富，而公布檔案是方便社會各方面利用的重要渠道之一，也是有效地開發(fā)檔案信息資源的重要手段。對此，《檔案法》作了專門的規(guī)定?！稒n案法》第二十二條規(guī)定：“屬于國家所有的檔案，由國家授權的檔案館或者有關機關公布；未經檔案館或者有關機關同意，任何組織和個人無權公布。集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權公布，但必須遵守國家有關規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。”《檔案法》的這一規(guī)定，揭示了檔案的公布權與檔案所有權的關系，同時