形勢(shì)與政策專題九課件

形勢(shì)與政策專題九課件專題九聚焦國(guó)際熱點(diǎn)關(guān)注周邊安全專題九聚焦國(guó)際熱點(diǎn)關(guān)注周邊安全關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化1維護(hù)南海和平穩(wěn)定2中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩3關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化1維護(hù)南海和平穩(wěn)定2中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩31關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化1關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化

2016年年初，朝鮮不顧國(guó)際輿論相繼進(jìn)行氫彈試驗(yàn)和衛(wèi)星發(fā)射的行為徹底震驚了國(guó)際社會(huì)。朝鮮反復(fù)折騰，引發(fā)四鄰不安，招致美、日、韓三國(guó)強(qiáng)烈反彈，導(dǎo)致朝鮮半島乃至東北亞再度緊張，也對(duì)中國(guó)的東北邊境安寧和國(guó)家安全利益構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最近，朝鮮半島局勢(shì)再度升溫激化，擺在我們面前有兩種前景：一種是任由對(duì)抗持續(xù)升級(jí)，最終走向沖突甚至戰(zhàn)亂；一種是各方都冷靜下來，共同把半島核問題拉回到政治外交解決軌道。一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化2016年年初，朝鮮不一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度

2006年朝鮮核試驗(yàn)，為朝鮮民主主義人民共和國(guó)首次核試驗(yàn)。2006年10月14日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過了關(guān)于朝鮮核試驗(yàn)問題的第1718號(hào)決議，對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器及核計(jì)劃，立即無條件重返六方會(huì)談，并決定針對(duì)朝方核、導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)領(lǐng)域采取制裁措施。1．朝鮮第一次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度

2009年5月25日大約上午9時(shí)50分，朝鮮再次進(jìn)行了地下核試驗(yàn)。2009年6月12日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過第1874號(hào)決議，該決議依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章對(duì)威脅國(guó)際和平與安全的行為規(guī)定，對(duì)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，提出進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)制裁。中國(guó)外交部發(fā)表聲明，表示堅(jiān)決反對(duì)朝鮮核試驗(yàn)，強(qiáng)烈要求朝鮮信守?zé)o核化承諾，停止可能導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化的相關(guān)行動(dòng)，重新回到六方會(huì)談的軌道上來。2．朝鮮第二次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度2013年1月24日，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會(huì)上表示，維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)半島無核化符合各方共同利益。2013年2月12日，朝鮮宣布成功進(jìn)行了一次地下核試驗(yàn)。2013年2月13日，韓國(guó)官員表示，韓國(guó)不打算以軍事手段反制朝鮮最新核試驗(yàn)。同時(shí)，韓國(guó)將加快建設(shè)防空體系和用導(dǎo)彈打擊朝鮮全境的能力。2013年2月15日，日本參議院通過決議，一致要求日本政府針對(duì)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)對(duì)其實(shí)施有效的制裁。3．朝鮮第三次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度2013年3月7日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過第2094號(hào)決議，嚴(yán)詞譴責(zé)朝鮮進(jìn)行第三次核子試爆，并加強(qiáng)和擴(kuò)展了對(duì)朝鮮的多項(xiàng)制裁措施。2015年10月，美國(guó)總統(tǒng)和韓國(guó)敦促朝鮮重啟六方會(huì)談。在朝鮮第三次核試驗(yàn)之后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在新聞發(fā)布會(huì)上說，朝鮮已經(jīng)對(duì)美國(guó)在東北亞的利益、該地區(qū)的美國(guó)盟友及美國(guó)本土構(gòu)成威脅。3．朝鮮第三次核試驗(yàn)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度2016年1月6日，朝鮮宣布成功進(jìn)行了氫彈試驗(yàn)，并在此后不顧國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)，執(zhí)意于2月7日以彈道導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射了“光明星4號(hào)”衛(wèi)星。這次新的核試驗(yàn)及隨后的衛(wèi)星發(fā)射引發(fā)了新一輪矛盾沖突和局勢(shì)緊張升級(jí)。對(duì)此日本首相安倍晉三表示，朝鮮核試驗(yàn)是對(duì)日本安全的重大威脅，決不能容忍。時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠表示要讓朝鮮為核試驗(yàn)付出相應(yīng)的代價(jià)。4．朝鮮第四次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度2016年1月7日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在回答記者提問前就此事宣讀外交部聲明：今天，朝鮮民主主義人民共和國(guó)不顧國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)，再次進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)政府對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。實(shí)現(xiàn)半島無核化、防止核擴(kuò)散、維護(hù)東北亞和平穩(wěn)定。是中方的堅(jiān)定立場(chǎng)。我們強(qiáng)烈敦促朝方信守?zé)o核化承諾，停止采取任何惡化局勢(shì)的行動(dòng)。維護(hù)半島即東北亞和平穩(wěn)定符合各方共同利益。中方將堅(jiān)定推進(jìn)半島無核化目標(biāo)，堅(jiān)持通過六方會(huì)談框架解決半島核問題。

2016年2月23日下午舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，時(shí)任中華人民共和國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅表示：為維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體制，中美雙方都不接受朝鮮的核導(dǎo)計(jì)劃，雙方都不承認(rèn)朝鮮的“擁核地位”。2016年3月2日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議，決定實(shí)施一系列制裁措施，遏制朝鮮的核、導(dǎo)開發(fā)計(jì)劃。4．朝鮮第四次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度2016年9月9日，朝鮮民主主義人民共和國(guó)不顧國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)，再次進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)政府對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

面對(duì)朝鮮半島的復(fù)雜緊張局勢(shì)，中國(guó)從維護(hù)自身安全利益和半島穩(wěn)定的大局出發(fā)，一方面，在堅(jiān)持朝鮮半島無核化原則不動(dòng)搖、反對(duì)朝鮮擁有和發(fā)展核武器的同時(shí)，適度發(fā)展與朝鮮的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；另一方面，著力提升與韓國(guó)的合作水平，包括簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定，推進(jìn)安全合作機(jī)制建設(shè)等，把加強(qiáng)中韓關(guān)系作為穩(wěn)定朝鮮半島大局的重要抓手。應(yīng)該說，中國(guó)的這種做法有利于維護(hù)朝鮮半島大局的穩(wěn)定。5．朝鮮第五次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度

朝鮮半島問題的根源在于美國(guó)的對(duì)朝政策和朝美關(guān)系。朝鮮靠核武立國(guó)，發(fā)展遠(yuǎn)程戰(zhàn)略導(dǎo)彈，不僅美國(guó)不會(huì)接受，也遭到東北亞國(guó)家及全世界的普遍反對(duì)，它攪亂了東北亞地區(qū)的安全秩序，危及了其他國(guó)家的利益，包括中國(guó)在內(nèi)的有關(guān)各方都不會(huì)接受一個(gè)擁核的朝鮮。同時(shí)，朝鮮試圖拋開中國(guó)擺脫其困難處境的做法，是一廂情愿的徒勞努力，只會(huì)使其變得更加孤立，更加遠(yuǎn)離國(guó)際社會(huì)。5．朝鮮第五次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（二）美韓推進(jìn)“薩德”部署為了應(yīng)對(duì)朝鮮的威脅，韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠表示將考慮要引進(jìn)美國(guó)的末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)）。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂就美韓可能在韓部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)表明嚴(yán)正立場(chǎng)，指出此舉不利于緩和當(dāng)前緊張局勢(shì)，不利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，損害中國(guó)戰(zhàn)略安全利益，中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切并明確反對(duì)，希望有關(guān)方慎重處理。

2016年7月8日，美國(guó)和韓國(guó)正式宣布將在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，引發(fā)韓國(guó)國(guó)內(nèi)巨大爭(zhēng)議以及本地區(qū)國(guó)家強(qiáng)烈不滿，中國(guó)海軍航空兵部隊(duì)17日在黃海和渤海海域組織12個(gè)機(jī)型，41架戰(zhàn)機(jī)展開對(duì)海對(duì)地打擊演習(xí)。這是中國(guó)首次在與黃海鄰近的地方舉行了大規(guī)模軍事演習(xí)。一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（二）美韓推進(jìn)“薩德”部署一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（三）日本防衛(wèi)省討論部署“薩德”系統(tǒng)為了加強(qiáng)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，日本防衛(wèi)省將在近期成立以防衛(wèi)副相若宮健嗣為首的討論委員會(huì)，將討論包括引進(jìn)“薩德”終端高空區(qū)域防御系統(tǒng)等美軍的新裝備產(chǎn)品。據(jù)報(bào)道，日本將在2017年夏季之前敲定導(dǎo)彈防御的“藍(lán)圖”。此外，日本防衛(wèi)省還將討論引進(jìn)將美國(guó)海軍宙斯盾艦的雷達(dá)和SM3導(dǎo)彈移至陸上的“陸基宙斯盾系統(tǒng)（AegisAshore）”。這是在導(dǎo)彈處于較高高度的“中段階段”進(jìn)行迎擊的系統(tǒng)，美軍已經(jīng)在東歐部署。

一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（三）日本防衛(wèi)省討論部署“薩德”系統(tǒng)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（四）中方堅(jiān)持半島無核化和對(duì)話商洽關(guān)于朝鮮半島核問題，中方的態(tài)度十分明確，不論形勢(shì)怎么改變，都應(yīng)一直堅(jiān)持兩個(gè)根本方向：第一，堅(jiān)持無核化既定方針——中方堅(jiān)決反對(duì)朝鮮研發(fā)和擁有核武器，堅(jiān)決履行安理會(huì)各項(xiàng)涉朝決議；第二，堅(jiān)持對(duì)話商洽的處理路途——半島核問題的進(jìn)程表明，只要對(duì)話商洽仍在進(jìn)行，半島形勢(shì)就能堅(jiān)持根本安穩(wěn)，反之則會(huì)走向失控。依據(jù)半島形勢(shì)的發(fā)展，在“雙軌并行”的思路以外，我國(guó)近來又提出了“雙暫?！苯ㄗh。旨在依照同步對(duì)等準(zhǔn)則，并行推進(jìn)完結(jié)半島無核化和樹立半島平緩機(jī)制兩條軌跡，終究予以一起處理。建議則是通過朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)，美韓暫停大規(guī)模軍演，推進(jìn)兩邊回到商洽桌前。雙軌并行雙暫停一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（四）中方堅(jiān)持半島無核化和對(duì)話商洽（五）朝韓首腦簽署《板門店》確認(rèn)無核化目標(biāo)2018年4月27日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅和朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩在板門店舉行會(huì)晤并簽署《板門店宣言》，宣布雙方將為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換而努力。文在寅說，“半島將不會(huì)再有戰(zhàn)爭(zhēng)，新的和平一頁已經(jīng)開啟”。金正恩表示，為讓全民族在沒有戰(zhàn)爭(zhēng)的土地上開啟“幸福繁榮的新時(shí)代”，他與文在寅懷著“歷史責(zé)任感和使命感”達(dá)成了共識(shí)。宣言明確了實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化的共同目標(biāo)。雙方宣布，為在年內(nèi)把朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)換為和平協(xié)定、構(gòu)建永久鞏固的和平機(jī)制，將積極推動(dòng)韓朝美三方會(huì)談或韓朝美中四方會(huì)談。宣言承諾，韓朝雙方將全面停止“敵對(duì)行為”，加強(qiáng)交流合作，在開城設(shè)立南北共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所、舉行離散家屬會(huì)面等活動(dòng)。雙方商定，文在寅將于今年秋天訪朝。一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（五）朝韓首腦簽署《板門店》確認(rèn)無核化目標(biāo)202維護(hù)南海和平穩(wěn)定2維護(hù)南海和平穩(wěn)定二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（一）南海概況南海，又稱南中國(guó)海，是亞洲三大邊緣海之一，包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。南沙群島位于南中國(guó)海南部，是南海諸島中距離我國(guó)大陸最遠(yuǎn)，分布最廣，包括島礁最多的一個(gè)群島，總面積約24.4萬平方海里（約82萬平方公里），約占我國(guó)南海海域面積1/3海區(qū)，地理位置十分重要。南沙群島及其周圍海域的自然資源特別是油、氣蘊(yùn)藏十分豐富，南海油、氣資源總儲(chǔ)量估計(jì)可達(dá)1000億噸，其中在我海疆線內(nèi)約420億噸，是我國(guó)巨大的資源寶庫(kù)之一，被稱為第二個(gè)波斯灣。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（一）南海概況南海，又稱二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（一）南海概況

南沙群島及其海域的戰(zhàn)略地位也十分重要，是我國(guó)同東南亞各國(guó)交往的重要紐帶，南沙群島是拱衛(wèi)我國(guó)南大門的第一道海上戰(zhàn)略屏障，也是保衛(wèi)海上通道安全的前沿陣地。南海諸島及相關(guān)海域自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土，大量的證據(jù)已經(jīng)證實(shí)這一歷史事實(shí)。中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。

二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（一）南海概況南沙群島及其海二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（二）南海問題的由來中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄。對(duì)此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國(guó)際社會(huì)也長(zhǎng)期予以承認(rèn)。第二次世界大戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題。不少國(guó)家政府和國(guó)際會(huì)議的決議也承認(rèn)南沙群島是中國(guó)的領(lǐng)土。20世紀(jì)70年代開始，越南、菲律賓、馬來西亞等國(guó)以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。對(duì)此中國(guó)政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的。這些國(guó)家所謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（二）南海問題的由來中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名南二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀近年來，南海海上安全形勢(shì)基本處于可控狀態(tài)，但存在較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。島礁被侵占、海域被蠶食、資源被掠奪的局面沒有得到根本改善，域外大國(guó)插手南海爭(zhēng)端的態(tài)勢(shì)愈演愈烈，中國(guó)維護(hù)海洋權(quán)益面臨巨大挑戰(zhàn)。目前形成了六國(guó)七方（中國(guó)、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞和中國(guó)臺(tái)灣）的爭(zhēng)端局面，是當(dāng)今世界上最復(fù)雜的島嶼主權(quán)和海洋管轄權(quán)爭(zhēng)議問題。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀近年來，二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀自20世紀(jì)70年代以后，南海周邊國(guó)家卻開始陸續(xù)侵占瓜分南沙群島各主要島礁，分割海域，掠奪油氣資源，嚴(yán)重侵犯了我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。首先，菲律賓侵占我國(guó)南沙多個(gè)島礁及其所謂的“南海仲裁案”。其次，越南的大肆占島與填海造島。此外，馬來西亞至今已先后派兵占領(lǐng)了我南海礁、光星仔礁和彈丸礁等5個(gè)島礁；另外，1980年以來，印度尼西亞和文萊也對(duì)我南沙海域提出主權(quán)要求。南海周邊各國(guó)在侵占我南沙現(xiàn)有各主要島嶼的同時(shí)，還肆意分割我南海海域。更有甚者，南海周邊各國(guó)目前還競(jìng)相在南海開采石油、天然氣，掠奪我海洋資源，侵占我海洋權(quán)益。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著《國(guó)際海洋法公約》（以下稱《公約》）中有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架劃界問題條款的深入實(shí)施，南海周邊國(guó)家掀起了海域“劃界”熱潮。1．周邊國(guó)家加緊蠶食中國(guó)海上領(lǐng)土二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀自20世二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀事實(shí)上，這些國(guó)家都對(duì)南海地區(qū)是沒有資格提出主權(quán)要求的。中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)主張也得到廣泛的國(guó)際承認(rèn)。中國(guó)一向堅(jiān)決反對(duì)一些國(guó)家對(duì)中國(guó)南沙群島部分島礁的非法侵占及在中國(guó)相關(guān)管轄海域的侵權(quán)行為。中國(guó)愿繼續(xù)與直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法，通過談判協(xié)商和平解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。中國(guó)愿同有關(guān)直接當(dāng)事國(guó)盡一切努力做出實(shí)際性的臨時(shí)安排，包括在相關(guān)海域進(jìn)行共同開發(fā)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。1．周邊國(guó)家加緊蠶食中國(guó)海上領(lǐng)土二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀事實(shí)上，二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀隨著中國(guó)的加速崛起，美、日等國(guó)對(duì)我戰(zhàn)略焦慮心理加重，為此不惜指鹿為馬，混淆視聽。2．美日等域外大國(guó)介入使南海爭(zhēng)端更加復(fù)雜化一是加速推動(dòng)南海問題東盟化、國(guó)際化。二是削弱中國(guó)的話語權(quán)。三是增加南海摩擦沖突的可能性。在區(qū)外大國(guó)的干預(yù)下，南海地區(qū)局勢(shì)更趨復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀隨著中國(guó)二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀總之，目前，域外大國(guó)對(duì)南海爭(zhēng)端的介入正由虛向?qū)嵃l(fā)展，逐漸從外交、輿論的“軟聲援”轉(zhuǎn)向執(zhí)法和軍事力量建設(shè)“硬支持”。未來，相關(guān)國(guó)家介入南海問題虛實(shí)結(jié)合、軟硬兼施的可能性正不斷增大，這勢(shì)必對(duì)我陸海平衡的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌南海維權(quán)和維穩(wěn)的能力、如何發(fā)展中美鄰關(guān)系，及化解中國(guó)崛起面臨的周邊安全困境的戰(zhàn)略運(yùn)籌提出更高要求。2．美日等域外大國(guó)介入使南海爭(zhēng)端更加復(fù)雜化二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀總之，目二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2014年8月9日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在緬甸內(nèi)比都出席中國(guó)—東盟（10＋1）外長(zhǎng)會(huì)后舉行的記者會(huì)上表示，中方贊成并倡導(dǎo)以“雙軌思路”處理南海問題。即有關(guān)爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過友好協(xié)商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩(wěn)定則由中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)。王毅說，中方之所以倡導(dǎo)“雙軌思路”，一方面是因?yàn)?，由直接?dāng)事國(guó)通過協(xié)商談判解決爭(zhēng)議是最為有效和可行的方式，符合國(guó)際法和國(guó)際慣例。另一方面，南海的和平穩(wěn)定涉及包括中國(guó)和東盟各國(guó)在內(nèi)所有南海沿岸國(guó)的切身利益，我們雙方有責(zé)任也有義務(wù)共同加以維護(hù)。多年來的事實(shí)證明，只要堅(jiān)持“雙軌思路”，兩者相輔相成，相互促進(jìn)，中方完全可以既有效管控和妥善處理具體爭(zhēng)議，同時(shí)又能保持本地區(qū)和平穩(wěn)定與合作的大局。1．“雙軌思路”的提出過程二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義3個(gè)月后，在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，李克強(qiáng)總理數(shù)次進(jìn)一步明確提出和闡釋“雙軌思路”。除了“雙軌思路”，李克強(qiáng)總理還在3場(chǎng)會(huì)議數(shù)次開誠(chéng)布公地闡述了中方關(guān)于南海問題原則立場(chǎng)的另外兩層意思：一是中國(guó)與東盟國(guó)家就全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，保障南海航行自由和安全；二是同意積極開展磋商，爭(zhēng)取在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”，努力讓南海成為造福地區(qū)各國(guó)人民的“和平之?！薄坝颜x之海”“合作之?！?。1．“雙軌思路”的提出過程李克強(qiáng)出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2015年3月29日，博鰲亞洲論壇南海分論壇在博鰲舉行。本次論壇由博鰲亞洲論壇秘書處與中國(guó)南海研究院共同主辦，以“南海：‘雙軌思路’與合作共贏”為主題，來自南海區(qū)域內(nèi)外10多個(gè)國(guó)家與地區(qū)的近百名專家及學(xué)者就處理南海問題的“雙軌思路”、南海沿岸國(guó)合作等議題展開了討論，達(dá)成廣泛共識(shí)。1．“雙軌思路”的提出過程李克強(qiáng)出席博鰲亞洲論壇二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2．“雙軌思路”的含義1．有關(guān)爭(zhēng)議通過雙邊協(xié)商解決的立場(chǎng)不會(huì)改變“雙軌思路”中，其中一軌就是有關(guān)爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過友好協(xié)商談判尋求和平解決，這表明中國(guó)一貫堅(jiān)持的通過雙邊談判解決南海爭(zhēng)議的立場(chǎng)沒有發(fā)生改變。2．反對(duì)域外國(guó)家干預(yù)南海問題的態(tài)度更加鮮明“雙軌思路”提出，南海的和平與穩(wěn)定由中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)，這一規(guī)則將企圖插手南海問題的域外國(guó)家排除在外。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2．“雙軌二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2．“雙軌思路”的含義3．爭(zhēng)取通過和平方式解決爭(zhēng)議的努力不會(huì)放棄中國(guó)一貫主張通過和平方式解決南海爭(zhēng)議，“雙軌思路”則是中國(guó)為和平解決南海爭(zhēng)議提出的又一建設(shè)性思路。4．南海和平與穩(wěn)定維護(hù)者的身份定位更加明確“雙軌思路”的提出，進(jìn)一步樹立了中國(guó)在南海問題中的建設(shè)性形象，也明確了中國(guó)作為南海和平維護(hù)者的身份定位。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2．“雙軌二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義3．“雙軌思路”提出的意義1．“雙軌思路”的提出有助于中國(guó)在處理南海爭(zhēng)端中掌握主動(dòng)權(quán)。2．有助于保持南海的穩(wěn)定和發(fā)展。3．有助于避免區(qū)域外勢(shì)力干擾南海，使外國(guó)勢(shì)力不得以任何理由和借口介入南海問題插手南海爭(zhēng)端。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義3．“雙軌3中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩3中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩近年，中東局勢(shì)依舊復(fù)雜嚴(yán)峻，成為時(shí)刻易爆的“火藥桶”。美俄等國(guó)加緊投棋布子，敘利亞逐漸演變成大國(guó)政治深度博弈的犧牲品。俄羅斯軍事介入敘利亞，企圖扭轉(zhuǎn)被美歐擠壓的戰(zhàn)略困境。各方雖高擎“打恐”大旗，但心思各有不同。美俄激烈較量的同時(shí)但互不觸及對(duì)方底線，保持合作妥協(xié)的余地。政治解決敘利亞問題進(jìn)程雖已起步，但圍繞巴沙爾政權(quán)去留問題仍各持己見。以沙特為代表的遜尼派和以伊朗為代表的什葉派兩大陣營(yíng)相互敵視，多線抗衡。伊核協(xié)議已開始執(zhí)行，但伊美矛盾重重。歲末，阿勒頗戰(zhàn)事引起安理會(huì)爭(zhēng)執(zhí)；摩蘇爾被圍及“伊斯蘭國(guó)”元?dú)獯髠?，但?biāo)本兼治的反恐仍是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期任務(wù)。特朗普勝選后，普京展現(xiàn)善意。美俄在敘利亞問題能否取得某種妥協(xié)，有待觀察。三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩近年，中東局勢(shì)依舊復(fù)雜嚴(yán)峻，成為時(shí)刻易爆的“火藥桶”。美俄等三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因1．宗教沖突引爆地區(qū)局勢(shì)中東地區(qū)是世界三大宗教猶太教、基督教和伊斯蘭教的發(fā)源地，雖然三教出自同門，但彼此間的爭(zhēng)執(zhí)、沖突一直延續(xù)千余年。首先，巴以問題不解決，中東難有寧日。其次，伊斯蘭教派之爭(zhēng)使中東動(dòng)蕩局勢(shì)加劇。此外，伊斯蘭教勢(shì)力與世俗勢(shì)力間的難以調(diào)和也使得一些阿拉伯國(guó)家陷入動(dòng)蕩。宗教間的不包容和極強(qiáng)的排他性，使中東地區(qū)自古就被打上了動(dòng)蕩的烙印。三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因1．宗教沖突（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因中東地區(qū)戰(zhàn)略位置極其重要并且油氣資源十分豐富，一直為世界大國(guó)所重視并力圖將其控制。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)和蘇聯(lián)就在中東形成了涇渭分明的兩個(gè)戰(zhàn)線。蘇聯(lián)解體后，一家獨(dú)大的美國(guó)改變了其依靠代理人以色列制衡阿拉伯國(guó)家的常規(guī)，親自出馬向宗教色彩極為濃烈的中東地區(qū)國(guó)家強(qiáng)行輸出西方民主模式。美國(guó)在十幾年間，兩次揮兵攻打伊拉克，一次兵犯阿富汗，至于美國(guó)幫助反對(duì)派顛覆地區(qū)國(guó)家的實(shí)例更是比比皆是。阿拉伯媒體曾披露，歐盟一直覬覦中東豐富的油氣資源，也不斷染指中東。2．域外勢(shì)力不斷插手三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因中東地區(qū)戰(zhàn)略位置極（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因阿拉伯民族號(hào)稱是一個(gè)大家庭，并且還成立了一個(gè)協(xié)調(diào)各國(guó)立場(chǎng)的阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟），但成員國(guó)間的相互指責(zé)、謾罵甚至沖突并沒有因此減少。在頤指氣使的以色列和動(dòng)輒顛覆阿拉伯國(guó)家政權(quán)的美國(guó)面前，阿拉伯國(guó)家全無“兄弟鬩于墻，外御其侮”的理智和大局觀，只是醉心于內(nèi)部爭(zhēng)斗，使中東喪失了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。3．阿拉伯國(guó)家內(nèi)部相互猜忌，難以包容對(duì)方三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因阿拉伯民族號(hào)稱是一（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素也門前總統(tǒng)、屬于什葉派的薩利赫與胡塞為了共同利益走到一起，取得了極大成功，距呼之欲出重新掌權(quán)幾近半步之遙，如任其發(fā)展下去，也門則很可能為伊朗所掌控。沙特不顧國(guó)際法，也不經(jīng)過聯(lián)合國(guó)授權(quán)，突然空襲胡塞武裝和支持薩利赫的軍隊(duì)?，F(xiàn)在的也門問題最終還要看伊朗、沙特的角力或討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。以沙特為首的聯(lián)軍對(duì)也門的轟炸，客觀上還為基地組織的壯大提供了難得的肥沃土壤。1．也門因素三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍空襲也門首都薩那（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素也門前總統(tǒng)（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素埃及是阿拉伯世界的政治和文化大國(guó)，無論是和以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)，還是率先承認(rèn)以色列，埃及對(duì)整個(gè)中東局勢(shì)的影響十分巨大。但埃及軍方推翻穆兄會(huì)政權(quán)，尤其是將穆爾西判處死刑的過激行動(dòng)，已經(jīng)引發(fā)了騷亂，穆兄會(huì)的報(bào)復(fù)行為加劇，埃及局勢(shì)短期內(nèi)難呈平靜。2．埃及因素三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素埃及是阿拉（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素沙特是全球石油大國(guó)，在中東地區(qū)的能量不能忽視。并且由于依靠美國(guó)在背后撐腰，經(jīng)常在地區(qū)事務(wù)中“任性”作為。其置聯(lián)合國(guó)與國(guó)際法于不顧，挑頭空襲也門便是實(shí)例之一。沙特以最正牌的伊斯蘭教大國(guó)自居，一直懷有成為地區(qū)第一伊斯蘭國(guó)家的夢(mèng)想，但現(xiàn)實(shí)是其近鄰伊朗是什葉派國(guó)家并且綜合國(guó)力還在沙特之上，沙特防伊朗勝過防以色列。3．沙特因素三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素沙特是全球（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素美國(guó)搞亂中東，明面上幫助了以色列，暗地里無意間成就了伊朗，這是美國(guó)始料未及的，伊朗和以色列是動(dòng)蕩地區(qū)的受益者。伊朗已經(jīng)成功打造了一個(gè)從巴林、伊朗、伊拉克延伸至敘利亞和黎巴嫩的什葉派“新月地帶”，對(duì)中東局勢(shì)的影響舉足輕重。

以色列目前處于前所未有的有利時(shí)機(jī)。阿拉伯國(guó)家內(nèi)亂不止，阿拉伯民族的綜合實(shí)力被極大削弱，對(duì)手伊朗正飽受制裁之苦，土耳其與以色列關(guān)系良好。以色列的應(yīng)對(duì)策略是樂見阿拉伯分裂、爭(zhēng)斗，并利用有利時(shí)機(jī)進(jìn)一步發(fā)展壯大自己。4．伊朗和以色列因素三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩伊朗總統(tǒng)魯哈尼（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素美國(guó)搞亂中（三）中東地區(qū)動(dòng)蕩的縮影：敘利亞局勢(shì)敘利亞位于亞洲大陸西部、地中海東岸，是處于阿拉伯世界“心臟地帶”的“核心”國(guó)家之一。敘利亞雖為小國(guó)，但自古以來就是大國(guó)博弈、逐鹿中東的重要目標(biāo)。長(zhǎng)期以來，敘利亞與伊朗、黎巴嫩真主黨、哈馬斯之間關(guān)系莫逆，被以美國(guó)為首的西方國(guó)家視為眼中釘。2011年3月15日，風(fēng)暴正式降臨，敘利亞首都大馬士革爆發(fā)了大規(guī)模的反政府游行示威活動(dòng)，逐漸演變成武裝沖突，敘利亞最終進(jìn)入內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)。1．風(fēng)暴眼中的敘利亞三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩（三）中東地區(qū)動(dòng)蕩的縮影：敘利亞局勢(shì)敘利亞位于（三）中東地區(qū)動(dòng)蕩的縮影：敘利亞局勢(shì)

2011年5月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬下令對(duì)包括敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德在內(nèi)的7名敘政府高官實(shí)施制裁。隨后多國(guó)驅(qū)逐敘利亞外交官。西方大國(guó)的打壓不斷加劇，敘利亞的生存狀況不斷惡化。2．內(nèi)外交困，敘利亞局勢(shì)不斷惡化三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩2013年9月，美國(guó)以敘利亞政府在沖突中使用了化學(xué)武器為由，準(zhǔn)備對(duì)敘利亞政府采取軍事行動(dòng)，后經(jīng)俄羅斯從中斡旋，才使一觸即發(fā)的危機(jī)得以戲劇性化解。原本在伊拉克“發(fā)家”的“基地”分支乘機(jī)逃竄至敘利亞，敘利亞境內(nèi)的力量呈現(xiàn)出政府軍、反政府武裝和“伊斯蘭國(guó)”三方割據(jù)的狀態(tài)。2015年9月30日，俄羅斯應(yīng)敘利亞政府請(qǐng)求對(duì)敘境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”等極端組織目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲。而對(duì)于俄羅斯而言，地緣政治是其助力巴沙爾的最重要因素。中東局勢(shì)的變化關(guān)系到俄羅斯的國(guó)家安全。（三）中東地區(qū)動(dòng)蕩的縮影：敘利亞局勢(shì)2011年（三）中東地區(qū)動(dòng)蕩的縮影：敘利亞局勢(shì)如今，敘利亞政府已經(jīng)將阿勒頗、霍姆斯、哈馬、大馬士革和拉塔基亞五大主要城市控制在手中。作為敘利亞總統(tǒng)，巴沙爾最艱難的時(shí)刻已經(jīng)挺過去了，然而，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。3．一場(chǎng)難分勝負(fù)的戰(zhàn)爭(zhēng)三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩受多年戰(zhàn)亂所累，敘利亞的人道主義危機(jī)異常嚴(yán)峻。2017年1月24日，在俄、土、伊三國(guó)推動(dòng)下，敘政府和反對(duì)派在阿斯塔納舉行和談。2017年5月，俄土伊作為擔(dān)保國(guó)在敘利亞問題會(huì)談期間簽署了備忘錄，決定在敘利亞境內(nèi)建立4個(gè)沖突降級(jí)區(qū)。2017年11月22日，俄、土、伊三國(guó)總統(tǒng)在俄羅斯索契舉行敘利亞問題三方會(huì)談，此次會(huì)議主要議題是敘利亞問題的最新進(jìn)展和地區(qū)局勢(shì)。此次索契會(huì)談無疑將會(huì)對(duì)未來敘利亞乃至中東局勢(shì)走向產(chǎn)生巨大影響。（三）中東地區(qū)動(dòng)蕩的縮影：敘利亞局勢(shì)如今，敘利（四）中東大亂局迎來拐點(diǎn)，美俄角逐更趨復(fù)雜三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩03伊拉克政府軍聯(lián)合庫(kù)爾德武裝等推進(jìn)摩蘇爾戰(zhàn)役，直指“伊斯蘭國(guó)”巢穴04美國(guó)新政府的中東政策醞釀重大調(diào)整01敘利亞問題“美退俄進(jìn)”02土耳其在2016年7月未遂軍事政變后加快外交轉(zhuǎn)向（四）中東大亂局迎來拐點(diǎn)，美俄角逐更趨復(fù)雜三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)（五）中國(guó)的中東政策

巴勒斯坦問題是中東和平的根源性問題，國(guó)際社會(huì)定分止?fàn)?，既要推?dòng)復(fù)談、落實(shí)和約，也要主持公道、伸張正義，二者缺一不可。中國(guó)將抓住未來5年的關(guān)鍵時(shí)期共建“一帶一路”，中國(guó)要做中東和平的建設(shè)者、中東發(fā)展的推動(dòng)者、中東工業(yè)化的助推者、中東穩(wěn)定的支持者、中東民心交融的合作伙伴。三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩中國(guó)對(duì)中東的政策舉措堅(jiān)持從事情本身的是非曲直出發(fā)，堅(jiān)持從中東人民根本利益出發(fā)。中國(guó)在中東不找代理人，而是勸和促談；不搞勢(shì)力范圍，而是推動(dòng)大家一起加入“一帶一路”朋友圈；不謀求填補(bǔ)“真空”，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。（五）中國(guó)的中東政策巴勒斯坦問題是中東和平的根思考題1．朝鮮半島局勢(shì)的現(xiàn)狀如何？中國(guó)將如何維護(hù)周邊環(huán)境及地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定？2．南海問題是如何產(chǎn)生的？我國(guó)如何看待和解決南海問題？3．中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要原因是什么？中國(guó)對(duì)待中東問題的政策和舉措有哪些？思考題1．朝鮮半島局勢(shì)的現(xiàn)狀如何？中國(guó)將如何維護(hù)周邊環(huán)境及地Thank

YouThankYou形勢(shì)與政策專題九課件專題九聚焦國(guó)際熱點(diǎn)關(guān)注周邊安全專題九聚焦國(guó)際熱點(diǎn)關(guān)注周邊安全關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化1維護(hù)南海和平穩(wěn)定2中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩3關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化1維護(hù)南海和平穩(wěn)定2中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩31關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化1關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化

2016年年初，朝鮮不顧國(guó)際輿論相繼進(jìn)行氫彈試驗(yàn)和衛(wèi)星發(fā)射的行為徹底震驚了國(guó)際社會(huì)。朝鮮反復(fù)折騰，引發(fā)四鄰不安，招致美、日、韓三國(guó)強(qiáng)烈反彈，導(dǎo)致朝鮮半島乃至東北亞再度緊張，也對(duì)中國(guó)的東北邊境安寧和國(guó)家安全利益構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最近，朝鮮半島局勢(shì)再度升溫激化，擺在我們面前有兩種前景：一種是任由對(duì)抗持續(xù)升級(jí)，最終走向沖突甚至戰(zhàn)亂；一種是各方都冷靜下來，共同把半島核問題拉回到政治外交解決軌道。一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化2016年年初，朝鮮不一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度

2006年朝鮮核試驗(yàn)，為朝鮮民主主義人民共和國(guó)首次核試驗(yàn)。2006年10月14日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過了關(guān)于朝鮮核試驗(yàn)問題的第1718號(hào)決議，對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器及核計(jì)劃，立即無條件重返六方會(huì)談，并決定針對(duì)朝方核、導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)領(lǐng)域采取制裁措施。1．朝鮮第一次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度

2009年5月25日大約上午9時(shí)50分，朝鮮再次進(jìn)行了地下核試驗(yàn)。2009年6月12日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過第1874號(hào)決議，該決議依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章對(duì)威脅國(guó)際和平與安全的行為規(guī)定，對(duì)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，提出進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)制裁。中國(guó)外交部發(fā)表聲明，表示堅(jiān)決反對(duì)朝鮮核試驗(yàn)，強(qiáng)烈要求朝鮮信守?zé)o核化承諾，停止可能導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化的相關(guān)行動(dòng)，重新回到六方會(huì)談的軌道上來。2．朝鮮第二次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度2013年1月24日，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會(huì)上表示，維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)半島無核化符合各方共同利益。2013年2月12日，朝鮮宣布成功進(jìn)行了一次地下核試驗(yàn)。2013年2月13日，韓國(guó)官員表示，韓國(guó)不打算以軍事手段反制朝鮮最新核試驗(yàn)。同時(shí)，韓國(guó)將加快建設(shè)防空體系和用導(dǎo)彈打擊朝鮮全境的能力。2013年2月15日，日本參議院通過決議，一致要求日本政府針對(duì)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)對(duì)其實(shí)施有效的制裁。3．朝鮮第三次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度2013年3月7日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過第2094號(hào)決議，嚴(yán)詞譴責(zé)朝鮮進(jìn)行第三次核子試爆，并加強(qiáng)和擴(kuò)展了對(duì)朝鮮的多項(xiàng)制裁措施。2015年10月，美國(guó)總統(tǒng)和韓國(guó)敦促朝鮮重啟六方會(huì)談。在朝鮮第三次核試驗(yàn)之后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在新聞發(fā)布會(huì)上說，朝鮮已經(jīng)對(duì)美國(guó)在東北亞的利益、該地區(qū)的美國(guó)盟友及美國(guó)本土構(gòu)成威脅。3．朝鮮第三次核試驗(yàn)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度2016年1月6日，朝鮮宣布成功進(jìn)行了氫彈試驗(yàn)，并在此后不顧國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)，執(zhí)意于2月7日以彈道導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射了“光明星4號(hào)”衛(wèi)星。這次新的核試驗(yàn)及隨后的衛(wèi)星發(fā)射引發(fā)了新一輪矛盾沖突和局勢(shì)緊張升級(jí)。對(duì)此日本首相安倍晉三表示，朝鮮核試驗(yàn)是對(duì)日本安全的重大威脅，決不能容忍。時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠表示要讓朝鮮為核試驗(yàn)付出相應(yīng)的代價(jià)。4．朝鮮第四次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度2016年1月7日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在回答記者提問前就此事宣讀外交部聲明：今天，朝鮮民主主義人民共和國(guó)不顧國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)，再次進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)政府對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。實(shí)現(xiàn)半島無核化、防止核擴(kuò)散、維護(hù)東北亞和平穩(wěn)定。是中方的堅(jiān)定立場(chǎng)。我們強(qiáng)烈敦促朝方信守?zé)o核化承諾，停止采取任何惡化局勢(shì)的行動(dòng)。維護(hù)半島即東北亞和平穩(wěn)定符合各方共同利益。中方將堅(jiān)定推進(jìn)半島無核化目標(biāo)，堅(jiān)持通過六方會(huì)談框架解決半島核問題。

2016年2月23日下午舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，時(shí)任中華人民共和國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅表示：為維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體制，中美雙方都不接受朝鮮的核導(dǎo)計(jì)劃，雙方都不承認(rèn)朝鮮的“擁核地位”。2016年3月2日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議，決定實(shí)施一系列制裁措施，遏制朝鮮的核、導(dǎo)開發(fā)計(jì)劃。4．朝鮮第四次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度2016年9月9日，朝鮮民主主義人民共和國(guó)不顧國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)，再次進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)政府對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

面對(duì)朝鮮半島的復(fù)雜緊張局勢(shì)，中國(guó)從維護(hù)自身安全利益和半島穩(wěn)定的大局出發(fā)，一方面，在堅(jiān)持朝鮮半島無核化原則不動(dòng)搖、反對(duì)朝鮮擁有和發(fā)展核武器的同時(shí)，適度發(fā)展與朝鮮的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；另一方面，著力提升與韓國(guó)的合作水平，包括簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定，推進(jìn)安全合作機(jī)制建設(shè)等，把加強(qiáng)中韓關(guān)系作為穩(wěn)定朝鮮半島大局的重要抓手。應(yīng)該說，中國(guó)的這種做法有利于維護(hù)朝鮮半島大局的穩(wěn)定。5．朝鮮第五次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度

朝鮮半島問題的根源在于美國(guó)的對(duì)朝政策和朝美關(guān)系。朝鮮靠核武立國(guó)，發(fā)展遠(yuǎn)程戰(zhàn)略導(dǎo)彈，不僅美國(guó)不會(huì)接受，也遭到東北亞國(guó)家及全世界的普遍反對(duì)，它攪亂了東北亞地區(qū)的安全秩序，危及了其他國(guó)家的利益，包括中國(guó)在內(nèi)的有關(guān)各方都不會(huì)接受一個(gè)擁核的朝鮮。同時(shí)，朝鮮試圖拋開中國(guó)擺脫其困難處境的做法，是一廂情愿的徒勞努力，只會(huì)使其變得更加孤立，更加遠(yuǎn)離國(guó)際社會(huì)。5．朝鮮第五次核試驗(yàn)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（一）朝鮮核試驗(yàn)及國(guó)際態(tài)度一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（二）美韓推進(jìn)“薩德”部署為了應(yīng)對(duì)朝鮮的威脅，韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠表示將考慮要引進(jìn)美國(guó)的末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)）。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂就美韓可能在韓部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)表明嚴(yán)正立場(chǎng)，指出此舉不利于緩和當(dāng)前緊張局勢(shì)，不利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，損害中國(guó)戰(zhàn)略安全利益，中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切并明確反對(duì)，希望有關(guān)方慎重處理。

2016年7月8日，美國(guó)和韓國(guó)正式宣布將在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，引發(fā)韓國(guó)國(guó)內(nèi)巨大爭(zhēng)議以及本地區(qū)國(guó)家強(qiáng)烈不滿，中國(guó)海軍航空兵部隊(duì)17日在黃海和渤海海域組織12個(gè)機(jī)型，41架戰(zhàn)機(jī)展開對(duì)海對(duì)地打擊演習(xí)。這是中國(guó)首次在與黃海鄰近的地方舉行了大規(guī)模軍事演習(xí)。一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（二）美韓推進(jìn)“薩德”部署一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（三）日本防衛(wèi)省討論部署“薩德”系統(tǒng)為了加強(qiáng)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，日本防衛(wèi)省將在近期成立以防衛(wèi)副相若宮健嗣為首的討論委員會(huì)，將討論包括引進(jìn)“薩德”終端高空區(qū)域防御系統(tǒng)等美軍的新裝備產(chǎn)品。據(jù)報(bào)道，日本將在2017年夏季之前敲定導(dǎo)彈防御的“藍(lán)圖”。此外，日本防衛(wèi)省還將討論引進(jìn)將美國(guó)海軍宙斯盾艦的雷達(dá)和SM3導(dǎo)彈移至陸上的“陸基宙斯盾系統(tǒng)（AegisAshore）”。這是在導(dǎo)彈處于較高高度的“中段階段”進(jìn)行迎擊的系統(tǒng)，美軍已經(jīng)在東歐部署。

一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（三）日本防衛(wèi)省討論部署“薩德”系統(tǒng)一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（四）中方堅(jiān)持半島無核化和對(duì)話商洽關(guān)于朝鮮半島核問題，中方的態(tài)度十分明確，不論形勢(shì)怎么改變，都應(yīng)一直堅(jiān)持兩個(gè)根本方向：第一，堅(jiān)持無核化既定方針——中方堅(jiān)決反對(duì)朝鮮研發(fā)和擁有核武器，堅(jiān)決履行安理會(huì)各項(xiàng)涉朝決議；第二，堅(jiān)持對(duì)話商洽的處理路途——半島核問題的進(jìn)程表明，只要對(duì)話商洽仍在進(jìn)行，半島形勢(shì)就能堅(jiān)持根本安穩(wěn)，反之則會(huì)走向失控。依據(jù)半島形勢(shì)的發(fā)展，在“雙軌并行”的思路以外，我國(guó)近來又提出了“雙暫?！苯ㄗh。旨在依照同步對(duì)等準(zhǔn)則，并行推進(jìn)完結(jié)半島無核化和樹立半島平緩機(jī)制兩條軌跡，終究予以一起處理。建議則是通過朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)，美韓暫停大規(guī)模軍演，推進(jìn)兩邊回到商洽桌前。雙軌并行雙暫停一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（四）中方堅(jiān)持半島無核化和對(duì)話商洽（五）朝韓首腦簽署《板門店》確認(rèn)無核化目標(biāo)2018年4月27日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅和朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩在板門店舉行會(huì)晤并簽署《板門店宣言》，宣布雙方將為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換而努力。文在寅說，“半島將不會(huì)再有戰(zhàn)爭(zhēng)，新的和平一頁已經(jīng)開啟”。金正恩表示，為讓全民族在沒有戰(zhàn)爭(zhēng)的土地上開啟“幸福繁榮的新時(shí)代”，他與文在寅懷著“歷史責(zé)任感和使命感”達(dá)成了共識(shí)。宣言明確了實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化的共同目標(biāo)。雙方宣布，為在年內(nèi)把朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)換為和平協(xié)定、構(gòu)建永久鞏固的和平機(jī)制，將積極推動(dòng)韓朝美三方會(huì)談或韓朝美中四方會(huì)談。宣言承諾，韓朝雙方將全面停止“敵對(duì)行為”，加強(qiáng)交流合作，在開城設(shè)立南北共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所、舉行離散家屬會(huì)面等活動(dòng)。雙方商定，文在寅將于今年秋天訪朝。一、關(guān)注朝鮮半島局勢(shì)變化（五）朝韓首腦簽署《板門店》確認(rèn)無核化目標(biāo)202維護(hù)南海和平穩(wěn)定2維護(hù)南海和平穩(wěn)定二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（一）南海概況南海，又稱南中國(guó)海，是亞洲三大邊緣海之一，包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。南沙群島位于南中國(guó)海南部，是南海諸島中距離我國(guó)大陸最遠(yuǎn)，分布最廣，包括島礁最多的一個(gè)群島，總面積約24.4萬平方海里（約82萬平方公里），約占我國(guó)南海海域面積1/3海區(qū)，地理位置十分重要。南沙群島及其周圍海域的自然資源特別是油、氣蘊(yùn)藏十分豐富，南海油、氣資源總儲(chǔ)量估計(jì)可達(dá)1000億噸，其中在我海疆線內(nèi)約420億噸，是我國(guó)巨大的資源寶庫(kù)之一，被稱為第二個(gè)波斯灣。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（一）南海概況南海，又稱二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（一）南海概況

南沙群島及其海域的戰(zhàn)略地位也十分重要，是我國(guó)同東南亞各國(guó)交往的重要紐帶，南沙群島是拱衛(wèi)我國(guó)南大門的第一道海上戰(zhàn)略屏障，也是保衛(wèi)海上通道安全的前沿陣地。南海諸島及相關(guān)海域自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土，大量的證據(jù)已經(jīng)證實(shí)這一歷史事實(shí)。中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。

二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（一）南海概況南沙群島及其海二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（二）南海問題的由來中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄。對(duì)此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國(guó)際社會(huì)也長(zhǎng)期予以承認(rèn)。第二次世界大戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題。不少國(guó)家政府和國(guó)際會(huì)議的決議也承認(rèn)南沙群島是中國(guó)的領(lǐng)土。20世紀(jì)70年代開始，越南、菲律賓、馬來西亞等國(guó)以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。對(duì)此中國(guó)政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的。這些國(guó)家所謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（二）南海問題的由來中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名南二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀近年來，南海海上安全形勢(shì)基本處于可控狀態(tài)，但存在較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。島礁被侵占、海域被蠶食、資源被掠奪的局面沒有得到根本改善，域外大國(guó)插手南海爭(zhēng)端的態(tài)勢(shì)愈演愈烈，中國(guó)維護(hù)海洋權(quán)益面臨巨大挑戰(zhàn)。目前形成了六國(guó)七方（中國(guó)、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞和中國(guó)臺(tái)灣）的爭(zhēng)端局面，是當(dāng)今世界上最復(fù)雜的島嶼主權(quán)和海洋管轄權(quán)爭(zhēng)議問題。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀近年來，二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀自20世紀(jì)70年代以后，南海周邊國(guó)家卻開始陸續(xù)侵占瓜分南沙群島各主要島礁，分割海域，掠奪油氣資源，嚴(yán)重侵犯了我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。首先，菲律賓侵占我國(guó)南沙多個(gè)島礁及其所謂的“南海仲裁案”。其次，越南的大肆占島與填海造島。此外，馬來西亞至今已先后派兵占領(lǐng)了我南海礁、光星仔礁和彈丸礁等5個(gè)島礁；另外，1980年以來，印度尼西亞和文萊也對(duì)我南沙海域提出主權(quán)要求。南海周邊各國(guó)在侵占我南沙現(xiàn)有各主要島嶼的同時(shí)，還肆意分割我南海海域。更有甚者，南海周邊各國(guó)目前還競(jìng)相在南海開采石油、天然氣，掠奪我海洋資源，侵占我海洋權(quán)益。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著《國(guó)際海洋法公約》（以下稱《公約》）中有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架劃界問題條款的深入實(shí)施，南海周邊國(guó)家掀起了海域“劃界”熱潮。1．周邊國(guó)家加緊蠶食中國(guó)海上領(lǐng)土二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀自20世二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀事實(shí)上，這些國(guó)家都對(duì)南海地區(qū)是沒有資格提出主權(quán)要求的。中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)主張也得到廣泛的國(guó)際承認(rèn)。中國(guó)一向堅(jiān)決反對(duì)一些國(guó)家對(duì)中國(guó)南沙群島部分島礁的非法侵占及在中國(guó)相關(guān)管轄海域的侵權(quán)行為。中國(guó)愿繼續(xù)與直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法，通過談判協(xié)商和平解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。中國(guó)愿同有關(guān)直接當(dāng)事國(guó)盡一切努力做出實(shí)際性的臨時(shí)安排，包括在相關(guān)海域進(jìn)行共同開發(fā)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。1．周邊國(guó)家加緊蠶食中國(guó)海上領(lǐng)土二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀事實(shí)上，二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀隨著中國(guó)的加速崛起，美、日等國(guó)對(duì)我戰(zhàn)略焦慮心理加重，為此不惜指鹿為馬，混淆視聽。2．美日等域外大國(guó)介入使南海爭(zhēng)端更加復(fù)雜化一是加速推動(dòng)南海問題東盟化、國(guó)際化。二是削弱中國(guó)的話語權(quán)。三是增加南海摩擦沖突的可能性。在區(qū)外大國(guó)的干預(yù)下，南海地區(qū)局勢(shì)更趨復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀隨著中國(guó)二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀總之，目前，域外大國(guó)對(duì)南海爭(zhēng)端的介入正由虛向?qū)嵃l(fā)展，逐漸從外交、輿論的“軟聲援”轉(zhuǎn)向執(zhí)法和軍事力量建設(shè)“硬支持”。未來，相關(guān)國(guó)家介入南海問題虛實(shí)結(jié)合、軟硬兼施的可能性正不斷增大，這勢(shì)必對(duì)我陸海平衡的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌南海維權(quán)和維穩(wěn)的能力、如何發(fā)展中美鄰關(guān)系，及化解中國(guó)崛起面臨的周邊安全困境的戰(zhàn)略運(yùn)籌提出更高要求。2．美日等域外大國(guó)介入使南海爭(zhēng)端更加復(fù)雜化二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（三）南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀總之，目二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2014年8月9日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在緬甸內(nèi)比都出席中國(guó)—東盟（10＋1）外長(zhǎng)會(huì)后舉行的記者會(huì)上表示，中方贊成并倡導(dǎo)以“雙軌思路”處理南海問題。即有關(guān)爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過友好協(xié)商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩(wěn)定則由中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)。王毅說，中方之所以倡導(dǎo)“雙軌思路”，一方面是因?yàn)?，由直接?dāng)事國(guó)通過協(xié)商談判解決爭(zhēng)議是最為有效和可行的方式，符合國(guó)際法和國(guó)際慣例。另一方面，南海的和平穩(wěn)定涉及包括中國(guó)和東盟各國(guó)在內(nèi)所有南海沿岸國(guó)的切身利益，我們雙方有責(zé)任也有義務(wù)共同加以維護(hù)。多年來的事實(shí)證明，只要堅(jiān)持“雙軌思路”，兩者相輔相成，相互促進(jìn)，中方完全可以既有效管控和妥善處理具體爭(zhēng)議，同時(shí)又能保持本地區(qū)和平穩(wěn)定與合作的大局。1．“雙軌思路”的提出過程二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義3個(gè)月后，在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，李克強(qiáng)總理數(shù)次進(jìn)一步明確提出和闡釋“雙軌思路”。除了“雙軌思路”，李克強(qiáng)總理還在3場(chǎng)會(huì)議數(shù)次開誠(chéng)布公地闡述了中方關(guān)于南海問題原則立場(chǎng)的另外兩層意思：一是中國(guó)與東盟國(guó)家就全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，保障南海航行自由和安全；二是同意積極開展磋商，爭(zhēng)取在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”，努力讓南海成為造福地區(qū)各國(guó)人民的“和平之?！薄坝颜x之海”“合作之?！?。1．“雙軌思路”的提出過程李克強(qiáng)出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2015年3月29日，博鰲亞洲論壇南海分論壇在博鰲舉行。本次論壇由博鰲亞洲論壇秘書處與中國(guó)南海研究院共同主辦，以“南海：‘雙軌思路’與合作共贏”為主題，來自南海區(qū)域內(nèi)外10多個(gè)國(guó)家與地區(qū)的近百名專家及學(xué)者就處理南海問題的“雙軌思路”、南海沿岸國(guó)合作等議題展開了討論，達(dá)成廣泛共識(shí)。1．“雙軌思路”的提出過程李克強(qiáng)出席博鰲亞洲論壇二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2．“雙軌思路”的含義1．有關(guān)爭(zhēng)議通過雙邊協(xié)商解決的立場(chǎng)不會(huì)改變“雙軌思路”中，其中一軌就是有關(guān)爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過友好協(xié)商談判尋求和平解決，這表明中國(guó)一貫堅(jiān)持的通過雙邊談判解決南海爭(zhēng)議的立場(chǎng)沒有發(fā)生改變。2．反對(duì)域外國(guó)家干預(yù)南海問題的態(tài)度更加鮮明“雙軌思路”提出，南海的和平與穩(wěn)定由中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)，這一規(guī)則將企圖插手南海問題的域外國(guó)家排除在外。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2．“雙軌二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2．“雙軌思路”的含義3．爭(zhēng)取通過和平方式解決爭(zhēng)議的努力不會(huì)放棄中國(guó)一貫主張通過和平方式解決南海爭(zhēng)議，“雙軌思路”則是中國(guó)為和平解決南海爭(zhēng)議提出的又一建設(shè)性思路。4．南海和平與穩(wěn)定維護(hù)者的身份定位更加明確“雙軌思路”的提出，進(jìn)一步樹立了中國(guó)在南海問題中的建設(shè)性形象，也明確了中國(guó)作為南海和平維護(hù)者的身份定位。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義2．“雙軌二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義3．“雙軌思路”提出的意義1．“雙軌思路”的提出有助于中國(guó)在處理南海爭(zhēng)端中掌握主動(dòng)權(quán)。2．有助于保持南海的穩(wěn)定和發(fā)展。3．有助于避免區(qū)域外勢(shì)力干擾南海，使外國(guó)勢(shì)力不得以任何理由和借口介入南海問題插手南海爭(zhēng)端。二、維護(hù)南海和平穩(wěn)定（四）“雙軌思路”的提出及意義3．“雙軌3中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩3中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩近年，中東局勢(shì)依舊復(fù)雜嚴(yán)峻，成為時(shí)刻易爆的“火藥桶”。美俄等國(guó)加緊投棋布子，敘利亞逐漸演變成大國(guó)政治深度博弈的犧牲品。俄羅斯軍事介入敘利亞，企圖扭轉(zhuǎn)被美歐擠壓的戰(zhàn)略困境。各方雖高擎“打恐”大旗，但心思各有不同。美俄激烈較量的同時(shí)但互不觸及對(duì)方底線，保持合作妥協(xié)的余地。政治解決敘利亞問題進(jìn)程雖已起步，但圍繞巴沙爾政權(quán)去留問題仍各持己見。以沙特為代表的遜尼派和以伊朗為代表的什葉派兩大陣營(yíng)相互敵視，多線抗衡。伊核協(xié)議已開始執(zhí)行，但伊美矛盾重重。歲末，阿勒頗戰(zhàn)事引起安理會(huì)爭(zhēng)執(zhí)；摩蘇爾被圍及“伊斯蘭國(guó)”元?dú)獯髠?，但?biāo)本兼治的反恐仍是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期任務(wù)。特朗普勝選后，普京展現(xiàn)善意。美俄在敘利亞問題能否取得某種妥協(xié)，有待觀察。三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩近年，中東局勢(shì)依舊復(fù)雜嚴(yán)峻，成為時(shí)刻易爆的“火藥桶”。美俄等三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因1．宗教沖突引爆地區(qū)局勢(shì)中東地區(qū)是世界三大宗教猶太教、基督教和伊斯蘭教的發(fā)源地，雖然三教出自同門，但彼此間的爭(zhēng)執(zhí)、沖突一直延續(xù)千余年。首先，巴以問題不解決，中東難有寧日。其次，伊斯蘭教派之爭(zhēng)使中東動(dòng)蕩局勢(shì)加劇。此外，伊斯蘭教勢(shì)力與世俗勢(shì)力間的難以調(diào)和也使得一些阿拉伯國(guó)家陷入動(dòng)蕩。宗教間的不包容和極強(qiáng)的排他性，使中東地區(qū)自古就被打上了動(dòng)蕩的烙印。三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因1．宗教沖突（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因中東地區(qū)戰(zhàn)略位置極其重要并且油氣資源十分豐富，一直為世界大國(guó)所重視并力圖將其控制。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)和蘇聯(lián)就在中東形成了涇渭分明的兩個(gè)戰(zhàn)線。蘇聯(lián)解體后，一家獨(dú)大的美國(guó)改變了其依靠代理人以色列制衡阿拉伯國(guó)家的常規(guī)，親自出馬向宗教色彩極為濃烈的中東地區(qū)國(guó)家強(qiáng)行輸出西方民主模式。美國(guó)在十幾年間，兩次揮兵攻打伊拉克，一次兵犯阿富汗，至于美國(guó)幫助反對(duì)派顛覆地區(qū)國(guó)家的實(shí)例更是比比皆是。阿拉伯媒體曾披露，歐盟一直覬覦中東豐富的油氣資源，也不斷染指中東。2．域外勢(shì)力不斷插手三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因中東地區(qū)戰(zhàn)略位置極（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因阿拉伯民族號(hào)稱是一個(gè)大家庭，并且還成立了一個(gè)協(xié)調(diào)各國(guó)立場(chǎng)的阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟），但成員國(guó)間的相互指責(zé)、謾罵甚至沖突并沒有因此減少。在頤指氣使的以色列和動(dòng)輒顛覆阿拉伯國(guó)家政權(quán)的美國(guó)面前，阿拉伯國(guó)家全無“兄弟鬩于墻，外御其侮”的理智和大局觀，只是醉心于內(nèi)部爭(zhēng)斗，使中東喪失了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。3．阿拉伯國(guó)家內(nèi)部相互猜忌，難以包容對(duì)方三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（一）中東地區(qū)動(dòng)蕩的主要成因阿拉伯民族號(hào)稱是一（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素也門前總統(tǒng)、屬于什葉派的薩利赫與胡塞為了共同利益走到一起，取得了極大成功，距呼之欲出重新掌權(quán)幾近半步之遙，如任其發(fā)展下去，也門則很可能為伊朗所掌控。沙特不顧國(guó)際法，也不經(jīng)過聯(lián)合國(guó)授權(quán)，突然空襲胡塞武裝和支持薩利赫的軍隊(duì)?，F(xiàn)在的也門問題最終還要看伊朗、沙特的角力或討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。以沙特為首的聯(lián)軍對(duì)也門的轟炸，客觀上還為基地組織的壯大提供了難得的肥沃土壤。1．也門因素三、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍空襲也門首都薩那（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素也門前總統(tǒng)（二）影響目前中東局勢(shì)的地區(qū)國(guó)家因素埃及是阿拉伯世界的政治和文化大國(guó)，無論是和以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)，還是率先承認(rèn)以色列，埃及對(duì)整個(gè)中東局勢(shì)的影響十分巨大。但埃及軍方推翻穆兄