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文檔簡介

市財政投資評審中心財政支出項目績效評價報告評價類型:□實施過程評價回完成結(jié)果評價項目名稱:委托勞務(wù)項目單位:XX市財政投資評審中心主管部門:XX市財政局評價時間:2020年4月1日至4月30日組織方式:□財政部門□主管部門回項目單位評價機構(gòu):□中介機構(gòu)□專家組回項目單位評價組評價單位(蓋章):上報時間:2020年4月30日

項目績效目標(biāo)表項目名稱:委托勞務(wù)指標(biāo)類型績效指標(biāo)績效目標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良中差產(chǎn)出指標(biāo)委托勞務(wù)項目委托勞務(wù)業(yè)務(wù)90%以上(含90%)80%-90%(含80%)70%-80%(含70%)70%以下成效指標(biāo)委托勞務(wù)項目投入經(jīng)費市級財政資金100萬到位率100%到位率90%-99%到位率80%-89%到位率80%以下效率指標(biāo)委托勞務(wù)項目質(zhì)量委托評審及委托業(yè)務(wù)完成率完成率100%完成率90%-99%完成率80%-89%完成率80%以下委托勞務(wù)項目實施進度計劃2019年1月開始2019年12月完成按時完成延期15天以內(nèi)延期15-30天延期30天以上項目基本信息

單位:萬兀一、項目基本情況項目實施單位XX市財政投資評審中心主管部門XX市財政局項目負(fù)責(zé)人林福聯(lián)系電話********地址XX市文清大道財稅大廈郵編571339項目類型經(jīng)常性項目(")一次性項目()計劃投資額100實際到位資金100實際使用情況99.9855其中:中央財政其中:中央財政其中:中央財政省財政預(yù)算省財政預(yù)算省級財政市縣財政預(yù)算100市縣財政預(yù)算100市財政99.9855二、績效評價指標(biāo)評分—級指標(biāo)分值二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)分值得分項目決策20項目目標(biāo)4目標(biāo)內(nèi)容44決策過程8決策依據(jù)33決策程序55資金分配8分配辦法22分配結(jié)果66項目管理25資金到位5到位率33到位時效22資金管理10資金使用77財務(wù)管理33組織實施10組織機構(gòu)11管理制度96項目績效55項目產(chǎn)出15產(chǎn)出數(shù)量55產(chǎn)出質(zhì)量44產(chǎn)出時效33產(chǎn)出成本33項目效益40經(jīng)濟效益88

社會效益88環(huán)境效益88可持續(xù)影響88服務(wù)對象滿意度88總分10010010097評價等次優(yōu)三、評價人員姓名職務(wù)/職稱單位簽字林福主任XX市財政投資評審中心謝穎辦事員XX市財政投資評審中心子文龍辦事員XX市財政投資評審中心王偉辦事員XX市財政投資評審中心評價工作組組長(簽字):項目單位負(fù)責(zé)人(簽字并蓋章):2020年4月1日XX市財政投資評審中心

委托勞務(wù)經(jīng)費項目績效評價報告XX市財政局:根據(jù)XX市財政局《關(guān)于開展2019年度預(yù)算項目績效自評工作的通知》(文財監(jiān)【2020】7號)文件要求,XX市財政投資評審中心(以下簡稱評審中心)于2020年4月1日至4月30對評審中心負(fù)責(zé)實施的2019年度“委托勞務(wù)經(jīng)費項目”經(jīng)費安排100萬元使用情況進行績效評價,現(xiàn)予報告如下:(一)項目單位基本情況評審中心為XX市財政局屬(轄)下的不定級事業(yè)單位,核定財政全額預(yù)算管理事業(yè)編制8名,其中:主任1名,其他人員7名。主要職責(zé):1、承擔(dān)財政性基本建設(shè)投資、財政支出維修改造項目概(預(yù))、決算的具體審核工作;2、負(fù)責(zé)政府工程采購項目及財政投資重大建設(shè)項目的跟蹤評審;3、對財政專項資金的使用、管理及效益情況進行評審。(二)項目績效目標(biāo)“委托投資評審項目”經(jīng)費是委托勞務(wù)費,屬財政專項業(yè)務(wù)資金,截止2019年12月31日,委托勞務(wù)種類有:預(yù)算(概算)審核、結(jié)算審核(評審);委托受托的預(yù)(概)、結(jié)算審核(評審)單位有:海南定宇工程造價咨詢有限公司、海南德匯咨詢有限公司、XX市建星項目管理顧問有限公司海南分公司、海南咨域工程咨詢有限公司、北京中天恒達工程咨詢有限公司、海南華碩項目管理有限公司、湖南宏源中柱工程項目管理有限公司、華聯(lián)基建咨詢有限公司等8個單位對XX市華僑農(nóng)場保障房(安置房)項目一期施工第一標(biāo)段項目、XX市衛(wèi)生系統(tǒng)保障性住房主體工程消防工程、文昌大道等航天發(fā)射場火箭運輸配套道路改造工程(I)標(biāo)段文昌大道10KV電力桿線改建工程、文昌大道等航天發(fā)射場火箭運輸配套道路改造工程(II)標(biāo)段工程、文昌汪洋新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)(一期)項目老年活動中心工程等造價預(yù)(概)算、結(jié)算工程造價審核評審。二、項目資金使用及管理情況(一)項目資金到位情況2019年度市級預(yù)算部門安排的“委托投資評審(委托勞務(wù))經(jīng)費項目資金100萬元”,截至績效評價基準(zhǔn)日止,資金已全部到位,資金到位率為100%。(二)項目資金使用情況截至績效評價基準(zhǔn)日止,委托勞務(wù)項目資金實際支出99.9855萬元,完成率為99.99%,結(jié)余145元。(三)項目資金管理情況項目資金統(tǒng)一由財政專庫管理,在工商銀行文昌支行開立零余額存款賬戶****************賬號,??顚S?,項目資金支出為財政授權(quán)支付憑證支付,并嚴(yán)格執(zhí)行從申請—復(fù)核—審核—領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)支付的操作程序,手續(xù)齊全,程序到位,資金使用規(guī)范,會計核算真實、準(zhǔn)確。建立健全項目實施預(yù)算方案,財務(wù)管理制度和會計核算制度等并切實執(zhí)行,本次項目績效評價工作中,通過認(rèn)真檢查、核對會計憑證、會計賬簿記錄、賬證相符,無發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)行為。三、項目組織實施情況成立了由林福主任等4人領(lǐng)導(dǎo)小組,分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實施的各項具體工作,在委托投資評審經(jīng)費實施前,制定年度工作計劃,實施后,對項目進行檢查總結(jié),對委托投資評審項目與受托(協(xié)審機構(gòu))方簽訂委托預(yù)、結(jié)算審計協(xié)議書,按協(xié)議書規(guī)定雙方共同遵守執(zhí)行。四、項目績效情況(一)項目績效目標(biāo)完成情況項目的經(jīng)濟性分析(1)項目成本(預(yù)算)控制情況項目預(yù)算資金100.00萬元,實際支出99.9855萬元,成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。截至績效評價基準(zhǔn)日止,項目資金結(jié)余145元(100萬元-99.9855萬元),項目資金節(jié)約率為0.0002%。項目的效率性分析(1)項目的實施進度項目按照工作的要求逐步進行,于2019年12月23日結(jié)束,項目計劃實施目標(biāo)已完成。(2)項目完成質(zhì)量項目2019年度共實施完成25個項目,每個項目均通過預(yù)(概)算審核和結(jié)算審核的先評審、后支付的監(jiān)督機制,并與相關(guān)單位及對核算站銜接,配合相關(guān)部門做好項目審核與評審,既提高項目資金使用的規(guī)范和有效性,使得評審工作穩(wěn)定健康發(fā)展,又保證了項目完成質(zhì)量良好。3、項目的效益性分析(1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度項目預(yù)期(計劃)目標(biāo)25個項目已按時按質(zhì)完成,項目資金使用未發(fā)生有較大問題,基本達到預(yù)期(計劃)目標(biāo)。(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響項目實施加強了財政資金監(jiān)督管理工作,增強財政支出的透明度、改進項目管理,提高財政資金使用效率,財政投資評審?fù)ㄟ^測算、審核等技術(shù)工作,對項目事前、事中、事后的追蹤把關(guān),對項目工程概算、預(yù)算、竣工決算及結(jié)算審核、審查,實行“先評審、后核定,先評審、后批復(fù)”,強化了財政資金的預(yù)算約束,對財政投資實行全面的評審與監(jiān)督,強化和規(guī)范項目的申報、立項、實施和質(zhì)量控制,確保財政預(yù)算資金使用的合理性和規(guī)范性,從而加強預(yù)算資金管理,提高項目資金使用效率,同時,規(guī)范了政府投資行為,通過對工程預(yù)算的評審,科學(xué)核定項目建設(shè)的實際需要,并與部門預(yù)算相配套,可以有效地控制部門申報工程項目的隨意性。4?項目的可持續(xù)性分析項目的實施通過開展財政投資預(yù)算評審,采用工程技術(shù)和財務(wù)審核相結(jié)合的技術(shù)手段,在概算的基礎(chǔ)上根據(jù)評審結(jié)果,科學(xué)編制和核定項目支出預(yù)算,避免預(yù)算的盲目性,有效規(guī)范財政投資管理行為,強化了財政投資預(yù)算管理職能,促進和提高財政資金的使用效果。5.服務(wù)對象滿意度經(jīng)過對相關(guān)單位人員進行訪問,普遍認(rèn)為項目的實施確保了財政資金使用的合理性和合規(guī)性,為財政部門參與政府投資項目管理,強化項目管理提供了技術(shù)保障,對項目的實施感到滿意。五、綜合評價情況及評價結(jié)論項目依照中央、省、市的要求決策,依據(jù)充分、目標(biāo)明確、程序合理,與政策高度相關(guān);項目資金到位及時,資金使用按預(yù)算(計劃)執(zhí)行,項目的組織和管理基本有效,項目的產(chǎn)出達到目標(biāo),項目效果良好,項目的預(yù)期績效基本實現(xiàn),項目總體評分為“97分”評定級別為優(yōu)。委托投資評審(委托勞務(wù))經(jīng)費項目評價表級指標(biāo)分值二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)分值指標(biāo)解釋評價標(biāo)準(zhǔn)得分項目20項目目標(biāo)4目標(biāo)內(nèi)容4目標(biāo)是否明確、細(xì)化、量化目標(biāo)明確(1分),目標(biāo)細(xì)化(1分),目標(biāo)量化(2分)4

決策決策過程8決策依據(jù)3項目是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃;是否根據(jù)需要制定中長期實施規(guī)劃項目符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃(2分),根據(jù)需要制定中長期實施規(guī)劃(1分)3決策程序5項目是否符合申報條件;申報、批復(fù)程序是否符合相關(guān)管理辦法;項目調(diào)整是否履行相應(yīng)手續(xù)項目符合申報條件(2分),申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法(2分),項目實施調(diào)整履行相應(yīng)手續(xù)(1分)5資金分配8分配辦法2是否根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦法,并在管理辦法中明確資金分配辦法;資金分配因素是否全面、合理辦法健全、規(guī)范(1分),因素選擇全面、合理(1分)2分配結(jié)果6資金分配是否符合相關(guān)管理辦法;分配結(jié)果是否合理項目符合相關(guān)分配辦法(2分),資金分配合理(4分)6項目管理25資金到位5到位率3實際到位/計劃到位X100%根據(jù)項目實際到位資金占計劃的比重計算得分(3分)3到位時效2資金是否及時到位;若未及時到位,是否影響項目進度及時到位(2分),未及時到位但未影響項目進度(1.5分),未及時到位并影響項目進度(0-1分)b2資金管理10資金使用7是否存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出的情況;是否存在截留、擠占、挪用項目資金情況;是否存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況虛列(套?。┛?-7分,支出依據(jù)不合規(guī)扣1分,截留、擠占、挪用扣3-6分,超標(biāo)準(zhǔn)開支扣2-5分7財務(wù)管理3資金管理、費用支出等制度是否健全,是否嚴(yán)格執(zhí)行;會計核算是否規(guī)范財務(wù)制度健全(1分),嚴(yán)格執(zhí)行制度(1分),會計核算規(guī)范(1分)3組織實施10組織機構(gòu)1機構(gòu)是否健全、分工是否明確機構(gòu)健全、分工明確(1分)1管理制度9是否建立健全項目管理制度;是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項目管理制度建立健全項目管理制度(2分);嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項目管理制度(7分)6項目績效55項目產(chǎn)出15產(chǎn)出數(shù)量5項目產(chǎn)出數(shù)量是否達到績效目標(biāo)對照績效目標(biāo)評價產(chǎn)出數(shù)量(按優(yōu)5分、良3分、中2分、差1分進行評分)5產(chǎn)出質(zhì)量4項目產(chǎn)出質(zhì)量是否達到績效目標(biāo)對照績效目標(biāo)評價產(chǎn)出質(zhì)量(按優(yōu)4分、良3分、中2分、差1分進行評分)4產(chǎn)出時效3項目產(chǎn)出時效是否達到績效目標(biāo)對照績效目標(biāo)評價產(chǎn)出時效(按優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分進行評分)3產(chǎn)出成本3項目產(chǎn)出成本是否按績效目標(biāo)控制對照績效目標(biāo)評價產(chǎn)出成本(按優(yōu)3分、良2分、中1分、差0分進行評分)3項目效果40經(jīng)濟效益8項目實施是否產(chǎn)生直接或間接經(jīng)濟效益對照績效目標(biāo)評價經(jīng)濟效益(按優(yōu)8分、良5分、中2分、差0分進行評分)8社會效益8項目實施是否產(chǎn)生社會綜合效益對照績效目標(biāo)評價社會效益(按優(yōu)8分、良5分、中2分、差0分進行評分)8環(huán)境效益8項目實施是否對環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響對照績效目標(biāo)評價環(huán)境效益(按優(yōu)8分、良5分、中2分、差0分進行評分)8可持續(xù)影響8項目實施對人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響對照績效目標(biāo)評價可持續(xù)影響(按優(yōu)8分、良5分、中2分、差0分進行評分)8服務(wù)對象滿意度8項目預(yù)期服務(wù)對象對項目實施的滿意程度對照績效目標(biāo)評價服務(wù)對象滿意度(按優(yōu)8分、良5分、中2分、差0分進行評分)8總分100100100

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