少子化的技職教育問題課件

因應(yīng)少子化的來臨，應(yīng)如何提升專業(yè)技能教育，以發(fā)展更具特色與永續(xù)的技職教育報告人:鳳山商工蕭文森因應(yīng)少子化的來臨，應(yīng)如何提升專業(yè)技能教育，以發(fā)展更具特色與永報告大綱

前言一

少子化的技職教育問題二少子化技職教育因應(yīng)措施與作法三

結(jié)語四報告大綱前言一少子化的技

前言一前言一前言(一)臺灣近幾年來因個人自主意識的抬頭，加上經(jīng)濟(jì)不景氣，生活壓力，教養(yǎng)小孩費(fèi)用高，晚婚甚或不婚的人數(shù)有逐年增加的趨勢，導(dǎo)致我國近年來生育率快速下降（蔡銘津，2008）。出生人數(shù)自70年之414,069萬人降至98年之91,310人，減幅逾半；粗出生率則自23.0‰降為8.3‰，總生育率由2.46降至1.03（內(nèi)政部，2010）。註:粗出生率：指當(dāng)年出生之活產(chǎn)數(shù)與年中人口總數(shù)的比率，亦即一年

內(nèi)每一千位年中人口之平均活產(chǎn)數(shù)?？偵剩簽槊恳挥g婦女(15~49歲)在生育期間，所生育嬰兒

之平均數(shù)。前言(一)臺灣近幾年來因個人自主意識的抬頭，加上經(jīng)濟(jì)不景(圖)歷年出生人口(圖)歷年出生人口前言(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組OECD的報告，世代間要能完全交替，每名婦女生育率必須達(dá)到2.13人以上。但先進(jìn)國家中，目前只有美國、冰島、紐西蘭達(dá)到2人，其餘國家多在1.5人以下（行政院衛(wèi)生署國民健康局，2006）。

低生育率或少子化雖然是先進(jìn)國家經(jīng)常面臨的問題，但是臺灣因少子化間接導(dǎo)致的人口結(jié)構(gòu)快速「高齡化」，其在短時間快速形成的局面卻是世界第一。前言(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組OECD的報告，世代間要能依據(jù)經(jīng)建會中華民國臺灣地區(qū)民國91年至140年『人口推計』資料顯示，未來學(xué)齡人口數(shù)量將趨急速遞減，由目前至140年：(徐明珠，2006)6-11歲國小學(xué)童將減少約40%。12-17歲國中及高中青少年減少約38%。18-21歲大學(xué)階段青年人數(shù)，亦將面臨減少1/2之情況。少子女化現(xiàn)象未來將由國中小全面影響到高中職與大學(xué)。如何因應(yīng)少子女化的衝擊，已是臺灣教育發(fā)展全面性的刻不容緩之問題。

依據(jù)經(jīng)建會中華民國臺灣地區(qū)民國91年至140年『人口推計』前言(三)臺灣人口結(jié)構(gòu)變遷對社會的影響如下：

(一)少子化致成勞力缺口及人口高齡化，影響國

家經(jīng)濟(jì)成長。

(二)少子化衝擊教育體系的生態(tài)。

(三)家庭結(jié)構(gòu)變遷，形成老幼照顧問題。

(四)國家財政稅收將嚴(yán)重萎縮。

(五)基層人力缺乏，外來移入人口將會日益增加。

(六)家庭與學(xué)校教育因獨生子女而需調(diào)整。（黃能堂，2007）前言(三)臺灣人口結(jié)構(gòu)變遷對社會的影響如下：

少子化的技職教育問題二少子化的技職教育問題二高中職學(xué)校數(shù)及學(xué)生數(shù)學(xué)年度校數(shù)(所)學(xué)生數(shù)(人)高中職學(xué)生分配結(jié)構(gòu)(%)總計高級中學(xué)職業(yè)學(xué)?？傆嫺咧?/p>

(含綜合高中部)高職

公立

公立高中高職834021969320695769,670245,688523,98231.968.1844092069920396778,799255,387523,41232.867.28542121710820498788,219268,066520,15334.066.08643222811820499800,159291,095509,06436.463.68744324212820199804,893311,838493,05538.761.38845225313919997798,825331,618467,20741.558.58946527715218895783,955356,589427,36645.554.59047329516217895748,711370,980377,73149.550.59147230216617095723,136383,509339,62753.047.09247230817116493719,685393,689325,99654.745.39347331217416193735,794409,635326,15955.744.39447131417715793752,212420,608331,60455.944.19547431817815692754,694419,140335,55455.544.59647632017915692754,054414,557339,49755.045.09747732118015692752,879406,316346,56354.046.09848633018515692757,791403,183354,60853.246.8高中學(xué)校數(shù)：高中學(xué)校數(shù)近16年來呈逐年增加趨勢，由83學(xué)年之196所增至98學(xué)年之330所。高職學(xué)校數(shù)：近幾年來配合綜合高中之推動轉(zhuǎn)型，學(xué)校數(shù)漸趨減少，98學(xué)年已降至156所。

高中職學(xué)校數(shù)及學(xué)生數(shù)學(xué)年度校數(shù)(所)學(xué)生數(shù)(人)高中職學(xué)生分高中職學(xué)校數(shù)及學(xué)生數(shù)結(jié)構(gòu)比高中職學(xué)生數(shù)結(jié)構(gòu)比︰由83學(xué)年之32:68轉(zhuǎn)變至98學(xué)年之53:47。

高中職學(xué)校數(shù)結(jié)構(gòu)比︰由83學(xué)年之49:51轉(zhuǎn)變?yōu)?8學(xué)年之68:32。高中職學(xué)校數(shù)及學(xué)生數(shù)結(jié)構(gòu)比高中職學(xué)生數(shù)結(jié)構(gòu)比︰由83學(xué)年之384-112學(xué)年高中職新生推估數(shù)84-112學(xué)年高中職新生推估數(shù)二、少子化的技職教育問題根據(jù)教育部統(tǒng)計處之統(tǒng)計，預(yù)估107學(xué)年度將減至20萬餘人，10年間生源人口驟減約11萬人，若以每班40名學(xué)生計算，等於將減少約2750班，以每校新生15班計算，等於全國逾180所高中職學(xué)校必將面臨招生大幅缺額的窘境，校數(shù)比例約占全國的1/3。自102學(xué)年度將嚴(yán)重影響高中職學(xué)校的招生競爭與永續(xù)發(fā)展，不少學(xué)校必將面臨轉(zhuǎn)型或退場的危機(jī)。（楊瑞明，2010）

推估至民國106年起高中職總數(shù)已多於入學(xué)人數(shù)，後期中等學(xué)校已呈現(xiàn)供給過剩的招生缺口，其可能衍生的問題如下：

(張國保，2008)

二、少子化的技職教育問題根據(jù)教育部統(tǒng)計處之統(tǒng)計，預(yù)估107二、少子化的技職教育問題(續(xù))

(一)招生不足的隱憂：

1.入學(xué)容易，人才素質(zhì)下滑。

2.招生不易，學(xué)校經(jīng)營困難：各校將面臨經(jīng)費(fèi)不足情況，學(xué)費(fèi)可能持續(xù)上漲、學(xué)校整併。

以出生人口數(shù)推估，民國101年之後，將是後中階段嚴(yán)重?fù)寣W(xué)生的噩夢，到了民國104年之後，是四技二專必須面對的問題。二、少子化的技職教育問題(續(xù))(一)招生不足的隱憂：二、少子化的技職教育問題(續(xù))

(二)資源的重置與浪費(fèi)：

1.未來會產(chǎn)生不少學(xué)校、類科招生不足的情況。

2.多餘的校地、教室、教學(xué)設(shè)備、教師與職員，將有重置或資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、少子化的技職教育問題(續(xù))(二)資源的重置與浪費(fèi)：二、少子化的技職教育問題(續(xù))

(三)師資人力過剩：

1.民國105年，國小教師編制將減三分之一、減少33,579人；國中教師比現(xiàn)在少約

27.82%，減少13,471人，不少教師將面臨失業(yè)。

2.準(zhǔn)教師求職無門情況將更為惡化。自86年迄今，流浪教師累計近6萬人，問題更形嚴(yán)重。

二、少子化的技職教育問題(續(xù))(三)師資人力過剩：二、少子化的技職教育問題(續(xù))

(四)學(xué)校經(jīng)營管理特色

1.如何避免在少子化的趨勢下遭到淘汰的命運(yùn)，各校必須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐涮状胧?/p>

2.要有經(jīng)營管理的重點方向，才能以特色及辦學(xué)成效吸引家長及學(xué)生。例：升學(xué)或就業(yè)、技能檢定證照。

二、少子化的技職教育問題(續(xù))(四)學(xué)校經(jīng)營管理特色臺灣技職教育的體系國民中學(xué)三年級的技職教育學(xué)程。高級職業(yè)學(xué)校。高級中學(xué)附設(shè)職業(yè)類科。綜合高中專門學(xué)程

。高等教育階段：?？茖W(xué)校(五專及二專)、技術(shù)學(xué)院及科技大學(xué)（四技、二技、附設(shè)?？撇俊⒀芯克T博士班）(張國保，2008)。臺灣技職教育的體系國民中學(xué)三年級的技職教育學(xué)程。臺灣高級職業(yè)學(xué)校教育目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位高級職業(yè)學(xué)校教育宗旨在培育基層技術(shù)人才，在臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中扮了極為重要的角色，為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展寫下了輝煌的一頁。近幾年，因受全球景氣風(fēng)暴之影響，使高職教育又重新受到許多家長的重視與關(guān)心。臺灣高級職業(yè)學(xué)校教育目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位鑑於近年來，臺灣政治、經(jīng)濟(jì)、社會情勢快速變遷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變，勞力密集產(chǎn)業(yè)外移、職場人力層次結(jié)構(gòu)、職業(yè)產(chǎn)生變動與職場需求能力不同。加上少子化趨勢，使得學(xué)齡人口下降，加上近年來普通高中與大學(xué)快速發(fā)展，各級技職學(xué)校之生存與發(fā)展備受挑戰(zhàn)。教育部自97年10月起，邀集大學(xué)、技職校院資深校長、教育相關(guān)學(xué)者、及教育部有關(guān)單位人員，研提「技職教育再造方案」，確立未來技職教育定位與涵蓋面向；研擬各面向施政策略與具體作法（98年5月14日行政院第3144次院會準(zhǔn)予備查）。少子化的技職教育問題課件少子化技職教育因應(yīng)措施與作法三少子化技職教育因應(yīng)措施與作法三三、措施與作法

實施方式(一)扣緊教育部「技職教育再造方案」(二)五點建議作法三、措施與作法

(一)、技職教育再造方案

技職教育再造方案目標(biāo)：改善師生教學(xué)環(huán)境強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)實務(wù)連結(jié)培育優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才

定位﹕強(qiáng)化務(wù)實致用特色發(fā)展落實培育技術(shù)人力角色策略發(fā)展

(一)、技職教育再造方案

技職教育再造方案目標(biāo)：定位﹕策技職教育再造方案十項施政策略制度師資課程與教學(xué)資源1.推動五專一貫人才培育2.強(qiáng)化實務(wù)能力選才機(jī)制3.強(qiáng)化教師實務(wù)教學(xué)能力4.引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同教學(xué)5.擴(kuò)展產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合培育模式6.落實學(xué)生校外實習(xí)課程7.改善高職設(shè)備提升品質(zhì)8.建立技專特色發(fā)展領(lǐng)域9.建立符合技專特色評鑑機(jī)制10.落實專業(yè)證照制度品管技職教育再造方案十項施政策略制度師資課程與資源1.推動五專3(一)、技職教育再造方案-有關(guān)高職部份策略一強(qiáng)化教師實務(wù)教學(xué)能力策略二引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同教學(xué)策略三落實學(xué)生校外實習(xí)課程策略四改善高職設(shè)備提升品質(zhì)策略七擴(kuò)展產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合培育模式策略八強(qiáng)化實務(wù)能力選才機(jī)制策略十落實專業(yè)證照制度(一)、技職教育再造方案-有關(guān)高職部份策略一強(qiáng)化教師實務(wù)教學(xué)策略一

強(qiáng)化教師實務(wù)教學(xué)能力

Addyourtitleinhere依據(jù)「教育部補(bǔ)助高級中等學(xué)校職業(yè)類科專任教師赴公民營機(jī)構(gòu)研習(xí)服務(wù)作業(yè)要點」，擴(kuò)大辦理高職教師赴公民營機(jī)構(gòu)研習(xí)活動。類科教師研習(xí)：依職業(yè)類科分為工業(yè)類、商業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、家事類、海事水產(chǎn)類、資訊類及英文科及ㄧ般科目等共計8大類科，分區(qū)辦理教師研習(xí)活動。（本案類科教師研習(xí)實施有12年，自100年度起將併入各群科中心之工作內(nèi)容，由15群群科中心依據(jù)各群需求辦理1~2天之類科教師研習(xí)，其詳細(xì)實施計畫由教育部主導(dǎo)，職業(yè)學(xué)校群科課程推動工作圈規(guī)劃之）擴(kuò)大辦理校內(nèi)教師研習(xí)：鼓勵由學(xué)校依學(xué)校本位及特色提出需求，辦理校內(nèi)教師研習(xí)活動。策略一強(qiáng)化教師實務(wù)教學(xué)能力Addyourtitlei

Addyourtitleinhere引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同教學(xué)依據(jù)「教育部補(bǔ)助高級中等學(xué)校遴聘業(yè)界專家協(xié)同教學(xué)作業(yè)要點」辦理。採申請審查方式，於高職學(xué)?！笇嵱眉寄軐W(xué)程及產(chǎn)業(yè)特殊需求類科」導(dǎo)入「雙師制度」。配合學(xué)期制實施協(xié)同教學(xué)，其課程規(guī)劃以學(xué)年為單位。採「雙師教學(xué)」制，以專任教師授課為主，業(yè)界專家協(xié)同教學(xué)為輔。專任教師仍應(yīng)全學(xué)期主持課程教學(xué)。每科目之協(xié)同授課時數(shù)，以全學(xué)期不超過7週為原則。同一個科目不限由一位業(yè)界專家協(xié)同授課。業(yè)界專家於同一學(xué)校以協(xié)同教授2個科目為限。策略二Addyourtitleinhere引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)落實學(xué)生校外實習(xí)課程依據(jù)「教育部主管職業(yè)學(xué)校學(xué)生校外學(xué)習(xí)成就或教育訓(xùn)練審查及學(xué)分採計要點」，鼓勵學(xué)生利用課餘校外學(xué)習(xí)專業(yè)知能及職場經(jīng)驗。受理校外學(xué)習(xí)成就或教育訓(xùn)練學(xué)分採計申請及審查相關(guān)事宜；定期或不定期了解學(xué)生校外學(xué)習(xí)或教育訓(xùn)練情形。依據(jù)「教育部補(bǔ)助增進(jìn)高級中等學(xué)校學(xué)生國際視野要點」，鼓勵進(jìn)行海外技能實習(xí)活動，補(bǔ)助高職學(xué)生赴海外學(xué)校或訓(xùn)練機(jī)構(gòu)定點學(xué)習(xí)專業(yè)技能及相關(guān)課程（包括專業(yè)外文、職場倫理及文化、專業(yè)工作機(jī)會資訊及技能要求、企業(yè)單位見習(xí)或參訪等體驗學(xué)習(xí)活動)策略三落實學(xué)生校外實習(xí)課程依據(jù)「教育部主管職業(yè)學(xué)校學(xué)生校外學(xué)習(xí)成就策略四改善高職設(shè)備提升品質(zhì)1.配合新課綱充實實習(xí)設(shè)備：透過擴(kuò)大公共建設(shè)投資計畫，充實高職課綱所需一般實習(xí)設(shè)備。2.建立區(qū)域技術(shù)教學(xué)中心及充實區(qū)域產(chǎn)業(yè)教學(xué)設(shè)備。策略四改善高職設(shè)備提升品質(zhì)1.配合新課綱充實實習(xí)設(shè)備：透過擴(kuò)策略七擴(kuò)展產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合培育模式(一)實施方式:1.實用技能學(xué)程。2.高職建教合作。3.產(chǎn)業(yè)特殊需求類科班。4.產(chǎn)學(xué)攜手合作。(二)預(yù)期目標(biāo):貼近產(chǎn)業(yè)需求，逐年增加培育人數(shù)，提供業(yè)界

足量專業(yè)技術(shù)及研發(fā)人力。策略七擴(kuò)展產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合培育模式(一)實施方式:策略八強(qiáng)調(diào)實務(wù)能力選才機(jī)制(一)實施方式:1.修正中等以上學(xué)校技藝技能優(yōu)良學(xué)生甄審及保送入學(xué)辦法，鼓勵技

優(yōu)學(xué)生參加甄審及保送入學(xué)。2.研議將學(xué)校推薦改為個人申請，並鼓勵採口試、實作、作品展示、

在校實作成績或書面審查等方式，考評學(xué)生所具實務(wù)能力。

3.調(diào)增甄選入學(xué)招生名額比例。4.強(qiáng)化選習(xí)國中技藝教育學(xué)生透過輔導(dǎo)分發(fā)」機(jī)制，順利就讀高中職

實用技能學(xué)程，讓弱勢學(xué)生經(jīng)由非紙筆測驗入學(xué)高中職。(二)預(yù)期目標(biāo):1.技優(yōu)入學(xué)報到人數(shù)逐年增加2%。2.甄選入學(xué)報到人數(shù)逐年增加5%。

策略八強(qiáng)調(diào)實務(wù)能力選才機(jī)制(一)實施方式:策略十(一)落實專業(yè)證照制度在不影響教學(xué)正?；瓌t下，鼓勵師生取得專業(yè)證照並兼顧質(zhì)量。（1）研訂技專校院補(bǔ)助及獎助措施。（2）鼓勵技專校院各校列為畢業(yè)條件。（3）規(guī)劃分類科訂定技職教育體系學(xué)生基本能力標(biāo)準(zhǔn)編碼。（4）鼓勵高職學(xué)生參加在校生丙級技能檢定取得證照，以提升技

能水準(zhǔn)，為就業(yè)作準(zhǔn)備，並進(jìn)而鼓勵學(xué)生參加乙級技能檢

定，以利將來就業(yè)。策略十(一)落實專業(yè)證照制度在不影響教學(xué)正?；瓌t下，鼓勵師策略十(二)落實專業(yè)證照制度（5）鼓勵高職教師參加乙級技能檢定，以提升實務(wù)技能及教學(xué)品

質(zhì)，規(guī)劃補(bǔ)助教師參加檢定之報名費(fèi)，並於通過檢定後，增

加補(bǔ)助其參加訓(xùn)練時預(yù)繳之訓(xùn)練費(fèi)用；另協(xié)調(diào)行政院勞工委

員會恢復(fù)辦理「重點技能檢定專班」（原教師即訓(xùn)即評）鼓

勵教師踴躍參加乙級技能檢定。

（6）研擬教師取得甲級證照提敘薪級一級。2.專業(yè)證照法制化--召開專業(yè)證照法制化跨部會會議。策略十(二)落實專業(yè)證照制度（5）鼓勵高職教師參加乙級技能檢(二)建議作法方法一融入地方文化，建立學(xué)校特色方法二類科整併，資源整合方法三彈性調(diào)整課程規(guī)劃方法四學(xué)校行政組織的調(diào)整方法五加強(qiáng)技職教育宣導(dǎo)工作(二)建議作法方法一融入地方文化，建立學(xué)校特色方法二類科整併方法一融入地方文化，建立學(xué)校特色

結(jié)合社區(qū)需求並共同發(fā)展特色：結(jié)合社區(qū)開辦民眾需求的第二專長班、短期進(jìn)修班、證照檢定班、社區(qū)才藝研習(xí)班、職涯轉(zhuǎn)換的再教育班等，打造學(xué)校成為樂活長青、悅齡親老的社區(qū)終身學(xué)習(xí)中心、社區(qū)專業(yè)技能培訓(xùn)中心、專業(yè)證照檢定中心，應(yīng)可為高職學(xué)校的永續(xù)發(fā)展開創(chuàng)另一片天空（楊瑞明，2010）。兼顧升學(xué)與就業(yè)及辦學(xué)績效。從各校的差異之中尋求新的藍(lán)海。方法一融入地方文化，建立學(xué)校特色

結(jié)合社區(qū)需求並共同發(fā)展特色方法二類科整併，資源整合邀請產(chǎn)業(yè)界、社區(qū)人士、專家學(xué)者、家長、校

友至校座談，虛心檢討，研議類科整併方向。重新規(guī)劃設(shè)置具有競爭力與特色之群科，以符

合社會之需求。方法二類科整併，資源整合邀請產(chǎn)業(yè)界、社區(qū)人士、專家學(xué)者、家長

方法三

彈性調(diào)整課程規(guī)劃閉門造車或僅傳授理論知識，產(chǎn)學(xué)落差必然形成。

技職教育除傳授理論外，如何加強(qiáng)學(xué)生實務(wù)能力，是當(dāng)務(wù)之急。

作法︰搭配專業(yè)課程安排參訪業(yè)界、邀請業(yè)界專家至校辦理講座。

方法三

彈性調(diào)整課程規(guī)劃方法四學(xué)校行政組織的調(diào)整

少子化趨勢，將面對減班、調(diào)整類科之情況。作法︰1.有效調(diào)整學(xué)校組織。

2.大量利用資訊技術(shù)進(jìn)行溝通。方法四學(xué)校行政組織的調(diào)整

方法五

加強(qiáng)技職教育宣導(dǎo)工作加強(qiáng)國中師生以及家長對技職教育的了解與認(rèn)

識。作法︰1.安排參觀活動。

2.辦理職業(yè)試探課程。

3.辦理國中技藝教育學(xué)程。

4.演講活動。

方法五

加強(qiáng)技職教育宣導(dǎo)工作加強(qiáng)國中師生以及家長對技職教育

結(jié)語四結(jié)語四四、結(jié)語(一)臺灣的技職教育體系，是所有教育體制中最具特色的一個分支，配合社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，培養(yǎng)無數(shù)各級各類的技術(shù)人才，締造了臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇蹟，貢獻(xiàn)厥偉（林騰蛟，2010）。少子化的來臨對技職教育體系的衝擊，其所造成的問題的確是不容我們忽視的。

四、結(jié)語(一)四、結(jié)語(二)面臨少子化衝擊，各校應(yīng)凝聚校內(nèi)共識，儘早規(guī)劃出因應(yīng)方案。技職教育工作者，應(yīng)配合大環(huán)境，在教學(xué)之餘積極配合學(xué)校轉(zhuǎn)型，規(guī)劃自我充實與進(jìn)修，提升實務(wù)教學(xué)能力。因應(yīng)方向：建立技職教育特色，縮短產(chǎn)學(xué)落差。期許:

1.培養(yǎng)學(xué)養(yǎng)及實務(wù)能力俱佳之專業(yè)人才。

2.技職教育體系得以永續(xù)發(fā)展。四、結(jié)語(二)面臨少子化衝擊，各校應(yīng)凝聚校內(nèi)共識，儘早規(guī)少子化的技職教育問題課件因應(yīng)少子化的來臨，應(yīng)如何提升專業(yè)技能教育，以發(fā)展更具特色與永續(xù)的技職教育報告人:鳳山商工蕭文森因應(yīng)少子化的來臨，應(yīng)如何提升專業(yè)技能教育，以發(fā)展更具特色與永報告大綱

前言一

少子化的技職教育問題二少子化技職教育因應(yīng)措施與作法三

結(jié)語四報告大綱前言一少子化的技

前言一前言一前言(一)臺灣近幾年來因個人自主意識的抬頭，加上經(jīng)濟(jì)不景氣，生活壓力，教養(yǎng)小孩費(fèi)用高，晚婚甚或不婚的人數(shù)有逐年增加的趨勢，導(dǎo)致我國近年來生育率快速下降（蔡銘津，2008）。出生人數(shù)自70年之414,069萬人降至98年之91,310人，減幅逾半；粗出生率則自23.0‰降為8.3‰，總生育率由2.46降至1.03（內(nèi)政部，2010）。註:粗出生率：指當(dāng)年出生之活產(chǎn)數(shù)與年中人口總數(shù)的比率，亦即一年

內(nèi)每一千位年中人口之平均活產(chǎn)數(shù)?？偵剩簽槊恳挥g婦女(15~49歲)在生育期間，所生育嬰兒

之平均數(shù)。前言(一)臺灣近幾年來因個人自主意識的抬頭，加上經(jīng)濟(jì)不景(圖)歷年出生人口(圖)歷年出生人口前言(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組OECD的報告，世代間要能完全交替，每名婦女生育率必須達(dá)到2.13人以上。但先進(jìn)國家中，目前只有美國、冰島、紐西蘭達(dá)到2人，其餘國家多在1.5人以下（行政院衛(wèi)生署國民健康局，2006）。

低生育率或少子化雖然是先進(jìn)國家經(jīng)常面臨的問題，但是臺灣因少子化間接導(dǎo)致的人口結(jié)構(gòu)快速「高齡化」，其在短時間快速形成的局面卻是世界第一。前言(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組OECD的報告，世代間要能依據(jù)經(jīng)建會中華民國臺灣地區(qū)民國91年至140年『人口推計』資料顯示，未來學(xué)齡人口數(shù)量將趨急速遞減，由目前至140年：(徐明珠，2006)6-11歲國小學(xué)童將減少約40%。12-17歲國中及高中青少年減少約38%。18-21歲大學(xué)階段青年人數(shù)，亦將面臨減少1/2之情況。少子女化現(xiàn)象未來將由國中小全面影響到高中職與大學(xué)。如何因應(yīng)少子女化的衝擊，已是臺灣教育發(fā)展全面性的刻不容緩之問題。

依據(jù)經(jīng)建會中華民國臺灣地區(qū)民國91年至140年『人口推計』前言(三)臺灣人口結(jié)構(gòu)變遷對社會的影響如下：

(一)少子化致成勞力缺口及人口高齡化，影響國

家經(jīng)濟(jì)成長。

(二)少子化衝擊教育體系的生態(tài)。

(三)家庭結(jié)構(gòu)變遷，形成老幼照顧問題。

(四)國家財政稅收將嚴(yán)重萎縮。

(五)基層人力缺乏，外來移入人口將會日益增加。

(六)家庭與學(xué)校教育因獨生子女而需調(diào)整。（黃能堂，2007）前言(三)臺灣人口結(jié)構(gòu)變遷對社會的影響如下：

少子化的技職教育問題二少子化的技職教育問題二高中職學(xué)校數(shù)及學(xué)生數(shù)學(xué)年度校數(shù)(所)學(xué)生數(shù)(人)高中職學(xué)生分配結(jié)構(gòu)(%)總計高級中學(xué)職業(yè)學(xué)校總計高中

(含綜合高中部)高職

公立

公立高中高職834021969320695769,670245,688523,98231.968.1844092069920396778,799255,387523,41232.867.28542121710820498788,219268,066520,15334.066.08643222811820499800,159291,095509,06436.463.68744324212820199804,893311,838493,05538.761.38845225313919997798,825331,618467,20741.558.58946527715218895783,955356,589427,36645.554.59047329516217895748,711370,980377,73149.550.59147230216617095723,136383,509339,62753.047.09247230817116493719,685393,689325,99654.745.39347331217416193735,794409,635326,15955.744.39447131417715793752,212420,608331,60455.944.19547431817815692754,694419,140335,55455.544.59647632017915692754,054414,557339,49755.045.09747732118015692752,879406,316346,56354.046.09848633018515692757,791403,183354,60853.246.8高中學(xué)校數(shù)：高中學(xué)校數(shù)近16年來呈逐年增加趨勢，由83學(xué)年之196所增至98學(xué)年之330所。高職學(xué)校數(shù)：近幾年來配合綜合高中之推動轉(zhuǎn)型，學(xué)校數(shù)漸趨減少，98學(xué)年已降至156所。

高中職學(xué)校數(shù)及學(xué)生數(shù)學(xué)年度校數(shù)(所)學(xué)生數(shù)(人)高中職學(xué)生分高中職學(xué)校數(shù)及學(xué)生數(shù)結(jié)構(gòu)比高中職學(xué)生數(shù)結(jié)構(gòu)比︰由83學(xué)年之32:68轉(zhuǎn)變至98學(xué)年之53:47。

高中職學(xué)校數(shù)結(jié)構(gòu)比︰由83學(xué)年之49:51轉(zhuǎn)變?yōu)?8學(xué)年之68:32。高中職學(xué)校數(shù)及學(xué)生數(shù)結(jié)構(gòu)比高中職學(xué)生數(shù)結(jié)構(gòu)比︰由83學(xué)年之384-112學(xué)年高中職新生推估數(shù)84-112學(xué)年高中職新生推估數(shù)二、少子化的技職教育問題根據(jù)教育部統(tǒng)計處之統(tǒng)計，預(yù)估107學(xué)年度將減至20萬餘人，10年間生源人口驟減約11萬人，若以每班40名學(xué)生計算，等於將減少約2750班，以每校新生15班計算，等於全國逾180所高中職學(xué)校必將面臨招生大幅缺額的窘境，校數(shù)比例約占全國的1/3。自102學(xué)年度將嚴(yán)重影響高中職學(xué)校的招生競爭與永續(xù)發(fā)展，不少學(xué)校必將面臨轉(zhuǎn)型或退場的危機(jī)。（楊瑞明，2010）

推估至民國106年起高中職總數(shù)已多於入學(xué)人數(shù)，後期中等學(xué)校已呈現(xiàn)供給過剩的招生缺口，其可能衍生的問題如下：

(張國保，2008)

二、少子化的技職教育問題根據(jù)教育部統(tǒng)計處之統(tǒng)計，預(yù)估107二、少子化的技職教育問題(續(xù))

(一)招生不足的隱憂：

1.入學(xué)容易，人才素質(zhì)下滑。

2.招生不易，學(xué)校經(jīng)營困難：各校將面臨經(jīng)費(fèi)不足情況，學(xué)費(fèi)可能持續(xù)上漲、學(xué)校整併。

以出生人口數(shù)推估，民國101年之後，將是後中階段嚴(yán)重?fù)寣W(xué)生的噩夢，到了民國104年之後，是四技二專必須面對的問題。二、少子化的技職教育問題(續(xù))(一)招生不足的隱憂：二、少子化的技職教育問題(續(xù))

(二)資源的重置與浪費(fèi)：

1.未來會產(chǎn)生不少學(xué)校、類科招生不足的情況。

2.多餘的校地、教室、教學(xué)設(shè)備、教師與職員，將有重置或資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、少子化的技職教育問題(續(xù))(二)資源的重置與浪費(fèi)：二、少子化的技職教育問題(續(xù))

(三)師資人力過剩：

1.民國105年，國小教師編制將減三分之一、減少33,579人；國中教師比現(xiàn)在少約

27.82%，減少13,471人，不少教師將面臨失業(yè)。

2.準(zhǔn)教師求職無門情況將更為惡化。自86年迄今，流浪教師累計近6萬人，問題更形嚴(yán)重。

二、少子化的技職教育問題(續(xù))(三)師資人力過剩：二、少子化的技職教育問題(續(xù))

(四)學(xué)校經(jīng)營管理特色

1.如何避免在少子化的趨勢下遭到淘汰的命運(yùn)，各校必須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐涮状胧?/p>

2.要有經(jīng)營管理的重點方向，才能以特色及辦學(xué)成效吸引家長及學(xué)生。例：升學(xué)或就業(yè)、技能檢定證照。

二、少子化的技職教育問題(續(xù))(四)學(xué)校經(jīng)營管理特色臺灣技職教育的體系國民中學(xué)三年級的技職教育學(xué)程。高級職業(yè)學(xué)校。高級中學(xué)附設(shè)職業(yè)類科。綜合高中專門學(xué)程

。高等教育階段：?？茖W(xué)校(五專及二專)、技術(shù)學(xué)院及科技大學(xué)（四技、二技、附設(shè)?？撇?、研究所碩博士班）(張國保，2008)。臺灣技職教育的體系國民中學(xué)三年級的技職教育學(xué)程。臺灣高級職業(yè)學(xué)校教育目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位高級職業(yè)學(xué)校教育宗旨在培育基層技術(shù)人才，在臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中扮了極為重要的角色，為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展寫下了輝煌的一頁。近幾年，因受全球景氣風(fēng)暴之影響，使高職教育又重新受到許多家長的重視與關(guān)心。臺灣高級職業(yè)學(xué)校教育目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位鑑於近年來，臺灣政治、經(jīng)濟(jì)、社會情勢快速變遷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變，勞力密集產(chǎn)業(yè)外移、職場人力層次結(jié)構(gòu)、職業(yè)產(chǎn)生變動與職場需求能力不同。加上少子化趨勢，使得學(xué)齡人口下降，加上近年來普通高中與大學(xué)快速發(fā)展，各級技職學(xué)校之生存與發(fā)展備受挑戰(zhàn)。教育部自97年10月起，邀集大學(xué)、技職校院資深校長、教育相關(guān)學(xué)者、及教育部有關(guān)單位人員，研提「技職教育再造方案」，確立未來技職教育定位與涵蓋面向；研擬各面向施政策略與具體作法（98年5月14日行政院第3144次院會準(zhǔn)予備查）。少子化的技職教育問題課件少子化技職教育因應(yīng)措施與作法三少子化技職教育因應(yīng)措施與作法三三、措施與作法

實施方式(一)扣緊教育部「技職教育再造方案」(二)五點建議作法三、措施與作法

(一)、技職教育再造方案

技職教育再造方案目標(biāo)：改善師生教學(xué)環(huán)境強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)實務(wù)連結(jié)培育優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才

定位﹕強(qiáng)化務(wù)實致用特色發(fā)展落實培育技術(shù)人力角色策略發(fā)展

(一)、技職教育再造方案

技職教育再造方案目標(biāo)：定位﹕策技職教育再造方案十項施政策略制度師資課程與教學(xué)資源1.推動五專一貫人才培育2.強(qiáng)化實務(wù)能力選才機(jī)制3.強(qiáng)化教師實務(wù)教學(xué)能力4.引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同教學(xué)5.擴(kuò)展產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合培育模式6.落實學(xué)生校外實習(xí)課程7.改善高職設(shè)備提升品質(zhì)8.建立技專特色發(fā)展領(lǐng)域9.建立符合技專特色評鑑機(jī)制10.落實專業(yè)證照制度品管技職教育再造方案十項施政策略制度師資課程與資源1.推動五專3(一)、技職教育再造方案-有關(guān)高職部份策略一強(qiáng)化教師實務(wù)教學(xué)能力策略二引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同教學(xué)策略三落實學(xué)生校外實習(xí)課程策略四改善高職設(shè)備提升品質(zhì)策略七擴(kuò)展產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合培育模式策略八強(qiáng)化實務(wù)能力選才機(jī)制策略十落實專業(yè)證照制度(一)、技職教育再造方案-有關(guān)高職部份策略一強(qiáng)化教師實務(wù)教學(xué)策略一

強(qiáng)化教師實務(wù)教學(xué)能力

Addyourtitleinhere依據(jù)「教育部補(bǔ)助高級中等學(xué)校職業(yè)類科專任教師赴公民營機(jī)構(gòu)研習(xí)服務(wù)作業(yè)要點」，擴(kuò)大辦理高職教師赴公民營機(jī)構(gòu)研習(xí)活動。類科教師研習(xí)：依職業(yè)類科分為工業(yè)類、商業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、家事類、海事水產(chǎn)類、資訊類及英文科及ㄧ般科目等共計8大類科，分區(qū)辦理教師研習(xí)活動。（本案類科教師研習(xí)實施有12年，自100年度起將併入各群科中心之工作內(nèi)容，由15群群科中心依據(jù)各群需求辦理1~2天之類科教師研習(xí)，其詳細(xì)實施計畫由教育部主導(dǎo)，職業(yè)學(xué)校群科課程推動工作圈規(guī)劃之）擴(kuò)大辦理校內(nèi)教師研習(xí)：鼓勵由學(xué)校依學(xué)校本位及特色提出需求，辦理校內(nèi)教師研習(xí)活動。策略一強(qiáng)化教師實務(wù)教學(xué)能力Addyourtitlei

Addyourtitleinhere引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同教學(xué)依據(jù)「教育部補(bǔ)助高級中等學(xué)校遴聘業(yè)界專家協(xié)同教學(xué)作業(yè)要點」辦理。採申請審查方式，於高職學(xué)?！笇嵱眉寄軐W(xué)程及產(chǎn)業(yè)特殊需求類科」導(dǎo)入「雙師制度」。配合學(xué)期制實施協(xié)同教學(xué)，其課程規(guī)劃以學(xué)年為單位。採「雙師教學(xué)」制，以專任教師授課為主，業(yè)界專家協(xié)同教學(xué)為輔。專任教師仍應(yīng)全學(xué)期主持課程教學(xué)。每科目之協(xié)同授課時數(shù)，以全學(xué)期不超過7週為原則。同一個科目不限由一位業(yè)界專家協(xié)同授課。業(yè)界專家於同一學(xué)校以協(xié)同教授2個科目為限。策略二Addyourtitleinhere引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)落實學(xué)生校外實習(xí)課程依據(jù)「教育部主管職業(yè)學(xué)校學(xué)生校外學(xué)習(xí)成就或教育訓(xùn)練審查及學(xué)分採計要點」，鼓勵學(xué)生利用課餘校外學(xué)習(xí)專業(yè)知能及職場經(jīng)驗。受理校外學(xué)習(xí)成就或教育訓(xùn)練學(xué)分採計申請及審查相關(guān)事宜；定期或不定期了解學(xué)生校外學(xué)習(xí)或教育訓(xùn)練情形。依據(jù)「教育部補(bǔ)助增進(jìn)高級中等學(xué)校學(xué)生國際視野要點」，鼓勵進(jìn)行海外技能實習(xí)活動，補(bǔ)助高職學(xué)生赴海外學(xué)?；蛴?xùn)練機(jī)構(gòu)定點學(xué)習(xí)專業(yè)技能及相關(guān)課程（包括專業(yè)外文、職場倫理及文化、專業(yè)工作機(jī)會資訊及技能要求、企業(yè)單位見習(xí)或參訪等體驗學(xué)習(xí)活動)策略三落實學(xué)生校外實習(xí)課程依據(jù)「教育部主管職業(yè)學(xué)校學(xué)生校外學(xué)習(xí)成就策略四改善高職設(shè)備提升品質(zhì)1.配合新課綱充實實習(xí)設(shè)備：透過擴(kuò)大公共建設(shè)投資計畫，充實高職課綱所需一般實習(xí)設(shè)備。2.建立區(qū)域技術(shù)教學(xué)中心及充實區(qū)域產(chǎn)業(yè)教學(xué)設(shè)備。策略四改善高職設(shè)備提升品質(zhì)1.配合新課綱充實實習(xí)設(shè)備：透過擴(kuò)策略七擴(kuò)展產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合培育模式(一)實施方式:1.實用技能學(xué)程。2.高職建教合作。3.產(chǎn)業(yè)特殊需求類科班。4.產(chǎn)學(xué)攜手合作。(二)預(yù)期目標(biāo):貼近產(chǎn)業(yè)需求，逐年增加培育人數(shù)，提供業(yè)界

足量專業(yè)技術(shù)及研發(fā)人力。策略七擴(kuò)展產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合培育模式(一)實施方式:策略八強(qiáng)調(diào)實務(wù)能力選才機(jī)制(一)實施方式:1.修正中等以上學(xué)校技藝技能優(yōu)良學(xué)生甄審及保送入學(xué)辦法，鼓勵技

優(yōu)學(xué)生參加甄審及保送入學(xué)。2.研議將學(xué)校推薦改為個人申請，並鼓勵採口試、實作、作品展示、

在校實作成績或書面審查等方式，考評學(xué)生所具實務(wù)能力。

3.調(diào)增甄選入學(xué)招生名額比例。4.強(qiáng)化選習(xí)國中技藝教育學(xué)生透過輔導(dǎo)分發(fā)」機(jī)制，順利就讀高中職

實用技能學(xué)程，讓弱勢學(xué)生經(jīng)由非紙筆測驗入學(xué)高中職。(二)預(yù)期目標(biāo):1.技優(yōu)入學(xué)報到人數(shù)逐年增加2%。2.甄選入學(xué)報到人數(shù)逐年增加5%。

策略八強(qiáng)調(diào)實務(wù)能力選才機(jī)制(一)實施方式:策略十(一)落實專業(yè)證照制度在不影響教學(xué)正常化原則下，鼓勵師生取得專業(yè)證照並兼顧質(zhì)量。（1）研訂技專校院補(bǔ)