公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目管理

最新【精品】范文參考文獻(xiàn)專業(yè)論文公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目管理公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目管理摘要：通過(guò)對(duì)公路建設(shè)中設(shè)計(jì)施工總承包管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面分析，對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包的目的、設(shè)計(jì)施工總承包不同實(shí)施階段進(jìn)行了闡述，同時(shí)提出了適用于我國(guó)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工總承包模式和解決思路。關(guān)鍵詞：公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目管理中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：前言工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，包含許多相互關(guān)聯(lián)又相互矛盾的要素，受到許多因素的影響和干擾，需要通過(guò)許多相關(guān)方的共同努力和協(xié)作才能完成．需要經(jīng)歷許多優(yōu)化和協(xié)調(diào)過(guò)程與環(huán)節(jié)。一、工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。其中，“自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的生命周期：“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列策劃和準(zhǔn)備工作：“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對(duì)施工方而言是成本目標(biāo)。采用設(shè)計(jì)施工總承包建設(shè)模式的目的項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)是：可以避免設(shè)計(jì)、施工脫節(jié)及相互制約的問(wèn)題，有利于整體方案的優(yōu)化；在施工過(guò)程中，通過(guò)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工，有利于設(shè)計(jì)、施工合理交叉、動(dòng)態(tài)連接，縮短建設(shè)工期，綜合控制工程全過(guò)程的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，有效控制工程造價(jià)；有利于減少工程建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)，節(jié)約社會(huì)成本；業(yè)主的管理相對(duì)簡(jiǎn)單，協(xié)調(diào)工作減少。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)施工總承包模式還可以提高管理水平，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益。1控制投資按傳統(tǒng)的建設(shè)體制，設(shè)計(jì)與施工分離，設(shè)計(jì)在并不科學(xué)合理的周期內(nèi)完成，設(shè)計(jì)者做出完全與現(xiàn)場(chǎng)吻合的設(shè)計(jì)。因此，施工過(guò)程中變更屢見(jiàn)不鮮，幾乎每一個(gè)項(xiàng)目都要因變更而調(diào)整概算。在設(shè)計(jì)施工總承包模式中，承包商是設(shè)計(jì)與施工互相結(jié)合的聯(lián)合體，施工專業(yè)權(quán)責(zé)早于設(shè)計(jì)階段導(dǎo)入，在設(shè)計(jì)中可以充分利用現(xiàn)有資源、考慮單位的施工能力，較早考慮施工可行性，將施工可行性納入設(shè)計(jì)中，進(jìn)而達(dá)成降低工程造價(jià)的目標(biāo)。2保證質(zhì)量從設(shè)計(jì)角度考慮，設(shè)計(jì)施工一體化使得設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際吻合性加強(qiáng)，確保了邊坡、地基、樁基、排水、防護(hù)等道路設(shè)施的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符合，進(jìn)而保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量；設(shè)計(jì)施工總承包模式可以利用聯(lián)合體的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，投入最優(yōu)的資源，在保證質(zhì)量的同時(shí)獲取良好的回報(bào)。3保證合理工期按照傳統(tǒng)模式，設(shè)計(jì)完成之后才能進(jìn)行施工招投標(biāo)，由于設(shè)計(jì)工作自身需要一個(gè)合理的周期，加之審查批復(fù)環(huán)節(jié)的延誤，對(duì)復(fù)雜工程項(xiàng)目工期十分不利；而設(shè)計(jì)施工總承包模式，可以促使承包商提前介入并投入相應(yīng)的資源進(jìn)行實(shí)施準(zhǔn)備，有利于項(xiàng)目的工期保證。4業(yè)主自身的管理力量不足采用設(shè)計(jì)施工總承包模式，業(yè)主的職責(zé)將大大弱化，管理相對(duì)簡(jiǎn)單、協(xié)調(diào)工作減少，業(yè)主將項(xiàng)目管理職能大部分移交給設(shè)計(jì)施工總承包商，可以緩解業(yè)主在建設(shè)高峰期工程管理人員不足的現(xiàn)狀，有效地解決業(yè)主在建設(shè)高峰期缺乏項(xiàng)目管理和工程技術(shù)人才與在建設(shè)高峰期過(guò)后人員分流的矛盾，同時(shí)也可以將管理風(fēng)險(xiǎn)予以轉(zhuǎn)移。設(shè)計(jì)施工總承包模式充分利用了社會(huì)資源(設(shè)計(jì)與施工監(jiān)理)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，依然是最佳選擇。二、設(shè)計(jì)施工總承包的實(shí)施階段常用的設(shè)計(jì)一建造合同中的設(shè)計(jì)指初步設(shè)計(jì)。從施工圖開(kāi)始則屬于單純的建造合同，其設(shè)計(jì)由承包商完成，并且伴隨著工程實(shí)施的全過(guò)程。下面分別對(duì)從初步設(shè)計(jì)開(kāi)始的設(shè)計(jì)施工總承包和從施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始的設(shè)計(jì)施工總承包這兩種模式進(jìn)行探討。1從初步設(shè)計(jì)開(kāi)始的設(shè)計(jì)施工總承包從初步設(shè)計(jì)開(kāi)始的設(shè)計(jì)施工總承包模式有利于工程的順利實(shí)施，設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體可以較早地介入工程，由于聯(lián)合體擔(dān)心設(shè)計(jì)深度不足承擔(dān)虧損的風(fēng)險(xiǎn)，因此初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度尤其是勘察深度會(huì)深化。同時(shí)，初步設(shè)計(jì)和施工圖由一家單位完成將會(huì)減少甚至避免重大設(shè)計(jì)變更，從而可有效地控制投資。此外，聯(lián)合體投入早，對(duì)工期保證也具有積極意義。初步設(shè)計(jì)由聯(lián)合體完成，業(yè)主在設(shè)計(jì)施工總承包招投標(biāo)時(shí)對(duì)合同總額的把握只能以批復(fù)的工可估算為依據(jù)，因?yàn)槌醪皆O(shè)計(jì)還需要履行交通主管部門的審批程序。如果工可階段的深度不夠，而聯(lián)合體完成的初步設(shè)計(jì)與其差別較大時(shí)，則存在承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)以及程序是否符合審批結(jié)果兩方面問(wèn)題。(1)不利于招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。實(shí)施招投標(biāo)主要目的之一是在滿足其他條件的前提下，選擇合理低價(jià)者中標(biāo)。(2)中標(biāo)的聯(lián)合體在初步設(shè)計(jì)階段人為地放大工程規(guī)模。業(yè)主必須聘請(qǐng)有實(shí)力的咨詢公司對(duì)初步設(shè)計(jì)方案、工程規(guī)模及造價(jià)等進(jìn)行有效地監(jiān)控。為了避免出現(xiàn)上述問(wèn)題，建議采用以批復(fù)工可估算為依據(jù)的招標(biāo)方案，同時(shí)考慮到因工可深度不足可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，合同文件中明確待初步設(shè)計(jì)審批后，雙方可以進(jìn)行合同調(diào)價(jià)，簽訂補(bǔ)充合同。2從施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始的設(shè)計(jì)施工總承包，從施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始的設(shè)計(jì)施工總承包是在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，表面上看投資可控。如果初步設(shè)計(jì)深度不足，可能會(huì)引起較大的設(shè)計(jì)變更，尤其在地基處理、地質(zhì)災(zāi)害處治等方面。從施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始的設(shè)計(jì)施工總承包模式，各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，確保工程質(zhì)量。3傾向意見(jiàn)對(duì)建設(shè)條件簡(jiǎn)單、技術(shù)難度小的項(xiàng)目，考慮到初步設(shè)計(jì)周期短，技術(shù)方案、工程規(guī)模、造價(jià)容易控制，且不會(huì)產(chǎn)生較大的設(shè)計(jì)變更，施工工期因?qū)嵤╇y度小也容易保證，因此可以考慮采用從施工圖開(kāi)始的設(shè)計(jì)施工總承包建設(shè)模式。三、設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制我國(guó)設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)和施工企業(yè)都存在著短期內(nèi)無(wú)法克服的弱點(diǎn)。設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)資本較少，融資墊資能力弱，尤其是履約擔(dān)保能力相對(duì)不足，加之長(zhǎng)期以來(lái)設(shè)計(jì)與施工分離的體制造成大多數(shù)設(shè)計(jì)人員不懂施工；施工企業(yè)管理人員絕大多數(shù)不懂設(shè)計(jì)，無(wú)法控制設(shè)計(jì)。在采用設(shè)計(jì)施工總承包模式中，設(shè)計(jì)施工企業(yè)均難以擺脫傳統(tǒng)體制的影響，雙方共同組建的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必定要經(jīng)歷一個(gè)磨合階段。1設(shè)計(jì)的定位和作用設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、方案、工程規(guī)模及投資的影響是顯而易見(jiàn)的，對(duì)材料采購(gòu)、施工組織、施工方案等涉及承包商利益的許多方面也起著舉足輕重的作用。從施工圖開(kāi)始實(shí)施設(shè)計(jì)施工總承包可以以施工企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體。為了充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)的積極性，聯(lián)合體應(yīng)充分尊重設(shè)計(jì)智力勞動(dòng)，除給予設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)外，應(yīng)計(jì)列設(shè)計(jì)單位參與項(xiàng)目管理的費(fèi)用。對(duì)于優(yōu)化節(jié)約雙方的分配方案亦應(yīng)充分考慮設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員的付出。通過(guò)雙方測(cè)算和談判形成共識(shí)，達(dá)到共贏的目的。2聯(lián)合體及施工方對(duì)設(shè)計(jì)的協(xié)同作用對(duì)于設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目，設(shè)計(jì)不僅僅是設(shè)計(jì)單位一方的事情，而是需要各方協(xié)同工作，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)源頭的控制達(dá)到利益最大化的目的。施工方應(yīng)主動(dòng)配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)勘察，提供準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料，以確保設(shè)計(jì)的精度和質(zhì)量。此外，施工方尚應(yīng)根據(jù)自身的資源配置，向設(shè)計(jì)方提前提交施工組織計(jì)劃和施工工藝、施工方案設(shè)計(jì)，使得設(shè)計(jì)和施工能夠無(wú)縫對(duì)接。四、質(zhì)量監(jiān)控對(duì)于設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)的服務(wù)對(duì)象發(fā)生了變化，施工及監(jiān)理在項(xiàng)目中的職責(zé)也因業(yè)主的職能弱化產(chǎn)生了變化，因此質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)和管理流程必須隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。1設(shè)計(jì)控制設(shè)計(jì)施工總承包這種模式，使得設(shè)計(jì)的服務(wù)對(duì)象發(fā)生了根本性的改變。設(shè)計(jì)肯定會(huì)以聯(lián)合體利益最大化作為首要目標(biāo)，其次才會(huì)考慮如何使得設(shè)計(jì)盡快得到業(yè)主(或業(yè)主聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)監(jiān)理)審批。業(yè)主采用雙院制審查，加深審查內(nèi)容，采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)承擔(dān)設(shè)計(jì)審查的單位優(yōu)化方案，控制投資規(guī)模；對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)，建議采用設(shè)計(jì)監(jiān)理制，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，全過(guò)程對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，包括重大結(jié)構(gòu)物、構(gòu)造物的平行結(jié)構(gòu)分析。此外，由于設(shè)計(jì)施工一體化，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按施工單元?jiǎng)澐?，分期分批提交，各施工單元施工圖設(shè)計(jì)文件組成、內(nèi)容和深度和傳統(tǒng)模式的要求相差較大，需要在現(xiàn)行文件編制辦法的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)一套適用的編制辦法。2監(jiān)理控制由于業(yè)主的管理職能弱化，監(jiān)理在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中被賦予了更大的權(quán)利，總監(jiān)代表處承擔(dān)了更多的項(xiàng)目管理職能。和傳統(tǒng)模式相比，原來(lái)的設(shè)計(jì)一施工一監(jiān)理三方相互制衡的狀態(tài)發(fā)生了變化，監(jiān)理需要投入更多的資源。這樣不僅能夠吸收業(yè)內(nèi)水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的監(jiān)理單位，鼓勵(lì)他們投入優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)規(guī)模效應(yīng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，資源共享，從而有效地節(jié)約成本。3管理流程簡(jiǎn)化流程，設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和自身資源配置條件，相對(duì)自主地按照施工計(jì)劃，組織工程實(shí)施，有利于項(xiàng)目的推進(jìn)速度。過(guò)于繁雜的管理流程而影響工期恐怕主管領(lǐng)導(dǎo)也不樂(lè)意接受。對(duì)如何在有限的工期條件下，制定相對(duì)科學(xué)、合理的質(zhì)量管理流程，提出以下幾點(diǎn)建議。(1)合同文件應(yīng)對(duì)工程關(guān)鍵部位及重要節(jié)點(diǎn)予以明確。對(duì)每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上報(bào)、監(jiān)控、審批的程序以及期限給予合理的要求并作為聯(lián)合體、設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理和業(yè)主共同遵循的依據(jù)。(2)聯(lián)合體應(yīng)在報(bào)批的設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃中明確主要質(zhì)量控制點(diǎn)，前后工序銜接應(yīng)充分考慮審批及修正的時(shí)間。(3)設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工監(jiān)理應(yīng)根據(jù)聯(lián)合體上報(bào)的設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃及時(shí)組織設(shè)計(jì)、審查、質(zhì)量檢測(cè)，并及時(shí)反饋明確的意見(jiàn)。(4)對(duì)于地基、樁基、邊坡、基坑開(kāi)挖、排水、防護(hù)及隧道工程等和現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境結(jié)合緊密的子項(xiàng)，設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)進(jìn)行，設(shè)計(jì)審查及施工監(jiān)理也應(yīng)動(dòng)態(tài)配合?？傊|(zhì)量管理流程“度”的把握應(yīng)該以不降低工程質(zhì)量，尤其是關(guān)鍵部位和隱蔽工程的質(zhì)量為前提，對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包合同模式應(yīng)充分考慮其特點(diǎn)進(jìn)行流程再造。如要求承包商自費(fèi)聘請(qǐng)業(yè)主批準(zhǔn)的獨(dú)立第三方盡心搞設(shè)計(jì)與施工監(jiān)督、對(duì)安全問(wèn)題要求突出的重大構(gòu)造物要求承包商購(gòu)買工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)等。結(jié)束語(yǔ)隨著改革經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和制度的不斷完善，公路工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化將使我國(guó)公路建設(shè)進(jìn)入一個(gè)更加健康、有序、蓬勃的新階段。參考文獻(xiàn)[1]陳振榮.淺談公路橋梁施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[J].今日科苑.2008(11)