國家開放大學人才培養(yǎng)模式改革調(diào)查報告-應(yīng)急救援調(diào)查報告VIP

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人才培養(yǎng)模式改革和開放教育調(diào)查報告專業(yè)入學時間姓名學號單位調(diào)查單位調(diào)查時間2022.8—-2022.102022年月日調(diào)查單位意見：調(diào)查情況屬實負責人簽字：調(diào)查單位蓋章：

應(yīng)急救援調(diào)查報告指導教師姓名畢業(yè)院校職稱工作單位指導教師評語：成績年月日單位初審意見分校（蓋章）：年月日終審意見重慶電大蓋章：年月日隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，各類火災(zāi)事故和搶險救援任務(wù)伴隨著也日益增多，特別是今年以來的地震、火災(zāi)等重特大事故的搶險救援工作中，應(yīng)急局充分發(fā)揮了專業(yè)性搶'業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)勢，最大限度的搶救人民群眾的生命和財產(chǎn)作出了巨大的貢獻。調(diào)查時間：2022.8.15調(diào)查對象：XX區(qū)應(yīng)急救援中隊調(diào)查目的：了解應(yīng)急救援工作的預(yù)案與機制，深入解析非自然災(zāi)害的發(fā)生存在的問題，提出相應(yīng)的問題與可改善的條件。調(diào)查方式：搜集資料、訪談、問卷調(diào)查隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，各類火災(zāi)事故和搶險救援任務(wù)伴隨著也日益增多，特別是今年以來的地震'火災(zāi)等重特大事故的搶險救援工作中，應(yīng)急局充分發(fā)揮了專業(yè)性搶、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)勢，最大限度的搶救人民群眾的生命和財產(chǎn)作出了巨大的貢獻。一、當前應(yīng)急救援機制存在的問題L應(yīng)急救援聯(lián)動力量的薄弱。一是救援力量少，難于處置中、特大事故。目前，各地專業(yè)性質(zhì)的應(yīng)急救援聯(lián)動力量相對于比較薄弱，尤其是中小城市，真正專業(yè)性救援力量出消防、公安、武警外,只能依靠省會或者較大城市以及國家專業(yè)的搶險救援隊伍進行支援，不能第一時間及時有效的處置和救助。二是專業(yè)性不強。大多數(shù)救援隊伍沒有經(jīng)過系統(tǒng)地、專業(yè)性的訓練，接觸重特大救援事故基本為零，使之一旦遇到實際情況很好地處置。二、應(yīng)急救援預(yù)案制定存在著問題一是事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制定不細。主要表現(xiàn)在對救援力量的部署、救援方案、注意事項等方面的內(nèi)容模糊、混亂不清，在救援力量進退路線的安排部署上，有救援路線、無退防路線，交代了個救援力量的任務(wù)分工，卻忽視了互相間的救援協(xié)同，在救援方案上，通常之選定了救援方式，卻沒有對救援現(xiàn)場進行估算。.一是事故應(yīng)急救援步驟制定格式化Q應(yīng)急救援中心在制定市級預(yù)案時容易出現(xiàn)的問題是在制定救援對策時，往往吧各救援力量在現(xiàn)場的救援行動交代得過細，如救援中心的力量什么時候到達現(xiàn)場、現(xiàn)場救人采取什么樣的方式等像這些問題布置的太過具體，容易忽略事故現(xiàn)場瞬息萬變的發(fā)展規(guī)律和計劃指揮與臨場指揮的關(guān)系，反而失去了實際意義。三是事故現(xiàn)場設(shè)定過于簡單，事故設(shè)定是預(yù)案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對救援力量部署、施救對策等內(nèi)容起著決定的作用。如果事故設(shè)定過于簡單，只確定一個事故點或是不設(shè)置事故發(fā)展變化中已引起的次生災(zāi)害（如樓房坍塌、人員傷亡等），整個預(yù)案就顯得過于簡單，沒有起到做好打大仗、打硬仗的準備作用。三、與其他單位的銜接問題四、很多時候因為銜接的問題導致救援推遲，要知道救援時間都是爭分奪秒的，往往會因為交通問題、住宅區(qū)等問題極有可能導致事故更嚴重，這類的問題新聞上播報了很多，還有就是停車位置、事故現(xiàn)場設(shè)置、救援和退防路線的設(shè)置甚至任務(wù)分工不協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者應(yīng)急救援中心制定的預(yù)案失去作用。五、在應(yīng)急救援機制的游戲和重要性1、性質(zhì)和任務(wù)優(yōu)勢。應(yīng)急救援是實行軍事化管理的紀律部隊，人員集中、思想穩(wěn)定、紀律嚴明、行動迅速、作風果敢、搶險技能全面。2、全天候備勤和快速出動優(yōu)勢。消防部隊實行24小時晝夜值班，人員、裝備隨時保證在崗在位，接警后，1分鐘之內(nèi)就能攜帶所有裝備出動，迅速地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場，實施救援。按照國家頒布的消防隊站建設(shè)規(guī)范，城市消防隊要能在接警后5分鐘趕到事故地點，故災(zāi)害事故地轄區(qū)消防隊能在最快時間內(nèi)，就能趕到災(zāi)害事故現(xiàn)場實施救援，這是其他單位和部門的隊伍都無法達到。3、具有救援應(yīng)急專業(yè)知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗優(yōu)勢。培養(yǎng)和造就了一大批中高級專業(yè)技術(shù)人才，消防官兵長期經(jīng)受滅火戰(zhàn)斗、搶險救援考驗和血與火的洗禮，頻繁參與災(zāi)害事故處置，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,探索出了不少成功的救援方法，掌握了較強救援專業(yè)理論知識，養(yǎng)成頑強的作風，練就了官兵不怕流血犧牲的頑強意志。4、先講的器材裝備優(yōu)勢，專業(yè)的車轎器材裝備和特勒器材，為應(yīng)對各種災(zāi)害事故打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，長期與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭的實踐中，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。在中央和各級政府的大力投入下，開發(fā)和引進了大批科技含量高的各種常規(guī)裝備和特勤裝備。如防化車、化學洗消車，多功能救援車登高車、移動式生物快速檢測儀、化學毒氣偵檢儀、生命探測儀、破拆、登高、照明器材及設(shè)備，形成種類多功能全的救援器材裝備體系。三、加強完善各項建設(shè)工作，充分發(fā)揮在應(yīng)急救援機制中的作用1、進一步建立完善滅火搶險救援指揮體系。建立政府領(lǐng)導、部門參與的滅火搶險救援指揮部，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，明確相關(guān)部門和參戰(zhàn)力量的職能定位和責權(quán)范圍，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。根據(jù)國家，省內(nèi)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，制定縣（市、區(qū)］特大火災(zāi)及其它災(zāi)害事故應(yīng)急救援總體預(yù)案和災(zāi)害事故類型應(yīng)急搶險救援預(yù)案，加強區(qū)域性和跨地區(qū)滅火救援實戰(zhàn)演練，建立市級滅火救援專家組，積極參與復(fù)雜好難滅火拍險救現(xiàn)現(xiàn)場的作戰(zhàn)決策，提供專業(yè)技術(shù)支持，提高組織指揮專業(yè)化水平。2、解決編制體制中存在的問題。要及時有效地解決編制體制薄弱的問題，進一步加大建設(shè)力度，大力加強器材裝備的投入和購置，重點加強特勤隊伍的建設(shè)工作，積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏，道路交通事故及次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，礦山、重大環(huán)境污染、輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3、科學制定和實施應(yīng)急預(yù)案。一是要準確細致地制定預(yù)案，保證質(zhì)量。事故應(yīng)急救援預(yù)案要產(chǎn)格按照預(yù)的六個基本內(nèi)容（對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價;應(yīng)急各方的職責分配；應(yīng)急救援行動。相揮與協(xié)調(diào);應(yīng)急效援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施;現(xiàn)場恢復(fù)。）進行制定，同時結(jié)合實際情況科學合理、有針對性、預(yù)見性設(shè)置事故大小。二是要簡要明確地制定預(yù)案，便于使用。要結(jié)合各地和單位實際情況應(yīng)急效援中心、縣（市）和協(xié)同單位在救援力量部署方面多做文章，把各參戰(zhàn)救援力量的任務(wù)分工與協(xié)同作戰(zhàn)交代清楚是最重要的，而單位級預(yù)案應(yīng)在上級預(yù)案的基礎(chǔ)上，把側(cè)重點放在各自具體的救援行動上，做到有的房矢，這樣才對實戰(zhàn)和平時的應(yīng)急救援訓練工作更有指導意義。三是要建立應(yīng)急預(yù)案管理體系，應(yīng)急效援預(yù)案的是大價值在于在實戰(zhàn)中發(fā)揮最大作用，很多應(yīng)用中出現(xiàn)的問題實際上是對預(yù)案的管理問題。以應(yīng)急效援中心為例應(yīng)急救援中心在對全市（包括縣和單位）的預(yù)案進行管理時，一定要建立相應(yīng)的管理體系，做到信息情況有人收售，警務(wù)保障有人協(xié)調(diào)，基層預(yù)案有人指導，預(yù)案效果有人評估。4、加強和改進執(zhí)勤訓練工作。消防部隊要按照勤務(wù)實戰(zhàn)化的要求，加快推進滅火救援勤務(wù)改革，加強執(zhí)重備戰(zhàn)，提高快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。要深化滅火救援指揮體系改革，建立全勤滅火數(shù)援指揮部和以信息數(shù)提庫為支撐的數(shù)字化指揮平臺，強化各級指揮員技戰(zhàn)術(shù)和指揮能力培養(yǎng)，提高滅火數(shù)援指揮水平。要從實戰(zhàn)出發(fā)，改革創(chuàng)新訓練工作，深入開展執(zhí)勤崗位練兵活動，強化體能、心理、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、臺成訓練和實戰(zhàn)演練，提高部隊在各種復(fù)雜危給情況下的滅火教援能力。利用模擬訓練設(shè)施，開展以中隊指揮、專勤搶險指揮、重大搶險救援事故指揮為主要內(nèi)容的綜合性演練，豐富逐級指揮的形式和方法:著跟戰(zhàn)訓基礎(chǔ)工作，研究、制定，完善了大型市場商場以及高通公路搶給教援、反恐怖、防主化等特殊條件下的作戰(zhàn)預(yù)案，為應(yīng)對交發(fā)情況下的火災(zāi)撲致和搶險救援積置指揮經(jīng)驗；采用多種訓練模式，加快裝備技術(shù)訓練單一型向裝備技術(shù)訓練復(fù)合型，操場示教訓練向?qū)崙?zhàn)模及制暖，單一兵種訓練向多兵種臺成訓練轉(zhuǎn)變的進程，細短了操場訓練與戰(zhàn)場實戰(zhàn)的距離。5、大力提高滅火搶險救援綜合能力，全面開展地下、高層建筑、油氣儲罐火災(zāi)橫擬和道路交通、建筑倒垃事故模擬訓練操法，開展高溫、有毒、缺氧、濃煙等復(fù)雜危險情況下的實戰(zhàn)演練。要建立話宣發(fā)展需要的消防模擬訓練中心，加快滅火救援數(shù)據(jù)庫、重大危險源、消防安全重點單位及重點部位情況、各類災(zāi)害事故處置對策。危險化學品輔助決策等滅火搶險救援信息系統(tǒng)建設(shè)，提高滅火搶險救援作戰(zhàn)能力。6、加快“三臺合一”建設(shè)的步伐。隨著社會應(yīng)急救援體系的不斷完善，社會特服號碼越設(shè)越多，火情需撥119,警情撥打110,路情撥打122,還有屬他為數(shù)不少的急救號碼，這固然反映了專業(yè)分工趨于細化的特征，但也出現(xiàn)了許多弊端。一方面由于號碼過多，難以記憶，不便于老百姓報警，也容易出現(xiàn)誤報、錯報現(xiàn)象;另一方面，各“中心”的許多設(shè)備和系統(tǒng)相同或相近，職能交叉，造成了資源、經(jīng)費和人員上的嚴重浪費。更重要的是，在實際操作過程中，社會應(yīng)急救援情況錯綜復(fù)雜，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，卻常因分屬不同部門，而無法得到及時高效處理，“三臺合一”最大限度地整合了財力、物力和警