00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)200710歷年真題及答案

全國2007年10月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題課程代碼： 022824小題，每小題 1分，共24分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。）B．次生環(huán)境問題）B．次生環(huán)境問題D．生態(tài)環(huán)境問題B．1983年D．1999年A．原生環(huán)境問題C．第一環(huán)境問題2．我國現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》制定于（A．1979年C．1989年3．環(huán)境法中有關(guān)控制污染物排放量的規(guī)定體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是（A．“物物相關(guān)”律 B． “負(fù)載有額”律C． “相生相克”律 D．“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律分別用不同的顏色加以4．《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》 將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，分別用不同的顏色加以表示。其中預(yù)警級別最高的是（ ）A．藍(lán)色 B．紅色C．黃色 D．橙色5．下列關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系特征的表述，正確的是（A．它主要調(diào)整人與環(huán)境的關(guān)系，也調(diào)整人與人之間的關(guān)系B．它是由社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的物質(zhì)關(guān)系C．它是平等主體之間的社會關(guān)系D．它是受自然因素制約的思想社會關(guān)系6．根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的是（A．地方各級人民政府B．地方各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門C．地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會D．地方司法機(jī)關(guān)7．首次確立了公眾參與原則，鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境決策的法律是（ ）A．《環(huán)境保護(hù)法》 B．《環(huán)境影響評價法》C．《大氣污染防治法》 D．《行政許可法》8．根據(jù)我國《刑法》第338條的規(guī)定， 構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪， 后果特別嚴(yán)重的 （ ）

A．處 10年以上有期徒刑，并處罰金B(yǎng)．處 3年以上 7年以下有期徒刑，并處罰金C．處 3年以上 5年以下有期徒刑，并處罰金D．處無期徒刑，并處罰金9．從理論上講，對污染物排放實行防治的直接方法是（ ）A．對污染源實行行政管理 B．實施科技進(jìn)步和技術(shù)改造C．運用經(jīng)濟(jì)和市場的方法 D．對產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃布局10．依照《大氣污染防治法》的規(guī)定，向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度（ ）A．不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，免于繳納排污費B．不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并繳納排污費C．可以超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但需繳納超標(biāo)排污費D．可以超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但需繳納排污費和超標(biāo)排污費11．依照《水污染防治法》的規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)（ ）A．可以建設(shè)永久性固定的噪聲發(fā)生源裝置B．可以建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源有關(guān)的項目C．可以建設(shè)城市生活垃圾處理廠項目D．可以建設(shè)高壓線鐵塔等產(chǎn)生電磁輻射的裝置12．違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的（ ）A．由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理B．由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理C．由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉13．我國大氣污染防治立法的主要任務(wù)是（A13．我國大氣污染防治立法的主要任務(wù)是（A．防治廢氣、粉塵和惡臭污染C．防治煤煙型污染14．我國放射性廢物管理的首要原則是（A．無害化C．資源化15．依照我國化學(xué)危險物品管理法規(guī)的規(guī)定，星危險化學(xué)品的數(shù)量一般不超過（A．一千克或一千毫升C．五百克或五百毫升B．防治機(jī)動車船污染D．防治臭氧層破壞）B．減量化D．當(dāng)量化為日常生活需要， 可以直接向經(jīng)營企業(yè)購買零）B．八百克或八百毫升D．三百克或三百毫升16．當(dāng)船舶發(fā)生海難事故， 造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的， 法律規(guī)定有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害措施的部門是（AA．憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定 B．環(huán)境與資源保護(hù)基本法A．國家海洋行政主管部門C．國家海事行政主管部門17．土地復(fù)墾的責(zé)任原則是（A．誰收益，誰復(fù)墾C．誰占有，誰復(fù)墾B．國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門D．軍隊環(huán)境保護(hù)部門18．退耕還林的基本原則是（A．經(jīng)濟(jì)優(yōu)先C．技術(shù)優(yōu)先19．野生動物按保護(hù)程度可分為（B．誰破壞，誰復(fù)墾D．誰使用，誰復(fù)墾B．社會優(yōu)先D．生態(tài)優(yōu)先A．一級保護(hù)野生動物和二級保護(hù)野生動物B．重點保護(hù)野生動物和非重點保護(hù)野生動物C．國家重點保護(hù)野生動物、地方重點保護(hù)野生動物和非重點保護(hù)野生動物D．國家重點保護(hù)野生動物和地方重點保護(hù)野生動物20．水土流失的民事侵權(quán)責(zé)任實行（ ）A．過錯責(zé)任制 B．過錯推定責(zé)任制C．無過錯責(zé)任制 D．公平責(zé)任制21．我國《草原法》規(guī)定，草原所有權(quán)屬于（ ）A．國家所有 B．集體所有C．國家所有或集體所有 D．國家所有、集體所有或個人所有22．國際法歷史上第一個因跨界污染引起環(huán)境責(zé)任與賠償?shù)陌咐牵?）A．太平洋海豹仲裁案 B．墨西哥金槍魚案C．加拿大金槍魚案 D．特雷爾冶煉廠仲裁案23．在國際環(huán)境法中，被稱為“謹(jǐn)慎原則宣言”的是（ ）A．《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》 B． 《人類環(huán)境宣言》C．《生物多樣性公約》 D． 《卡塔赫納生物安全議定書》24．迄今為止，國家環(huán)境條約體系中出現(xiàn)最早、發(fā)展最成熟、內(nèi)容最豐富的條約體系是（）A．海洋環(huán)境保護(hù)條約體系 B．大氣環(huán)境保護(hù)條約體系C．生物多樣性保護(hù)條約體系 D．水資源保護(hù)條約體系二、多項選擇題（本大題共 8小題，每小題 2分，共16分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。25．我國環(huán)境與資源保護(hù)法體系的內(nèi)容包括（）C．環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī) D．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)E．其他部門法中的環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范26．下列情形中，不需要 ．．．繳納排污費的是（ ）A．向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，繳納污水處理費用的B．排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的C．排污者因超標(biāo)排污已經(jīng)被環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以罰款的D．達(dá)標(biāo)排放水污染物的E．達(dá)標(biāo)排放噪聲的27．在我國，自然資源國家所有權(quán)的取得方式主要有（ ）A．法定取得 B．開發(fā)利用取得C．強(qiáng)制取得 D．天然孳息與自然添附取得E．確認(rèn)取得28．海洋污染限期治理的適用條件包括（ ）A．在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的B．未繳納排污費的C．超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的D．未進(jìn)行環(huán)境影響評價的E．造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的《環(huán)境噪聲污染防治法》上的“噪聲敏感建筑物”包括（）A．醫(yī)院 B．學(xué)校C．機(jī)關(guān) D．科研單位E．住宅因科學(xué)研究等特殊需要， 必須經(jīng)省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行的活動有（ ）A．在禁漁區(qū)捕撈 B．使用禁用的漁具C．在禁漁期捕撈 D．捕撈重點保護(hù)的漁業(yè)資源品種E．使用禁用的捕撈方法31．我國對文化遺跡地的保護(hù)手段包括（ ）A．作為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的組成部分加以保護(hù)B．劃為單獨的自然保護(hù)區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)加以特別保護(hù)C．定為不同級別的文物保護(hù)單位加以保護(hù)D．作為普通區(qū)域的組成部分采取特別措施加以保護(hù)E．作為全國重點文物保護(hù)單位加以保護(hù)32．以下關(guān)于國際環(huán)境合作原則的說法正確的有（ ）A．國際環(huán)境合作原則要求所有國家承擔(dān)相同的國際環(huán)境保護(hù)義務(wù)B．國際環(huán)境合作是保障所有國家有效參與國際環(huán)境事務(wù)的重要途徑C．國際環(huán)境問題的解決有賴于國際社會成員的廣泛參與國際環(huán)境合作D．國際社會的所有成員都有權(quán)參與國際環(huán)境合作E．國際社會的所有成員都應(yīng)當(dāng)參與國際環(huán)境合作三、簡答題（本大題共 4小題，每小題 5分，共20分）33．什么是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)？我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為哪幾類？34．簡述“環(huán)境噪聲”與“環(huán)境噪聲污染”的區(qū)別。35．簡述我國耕地占用補償制度。36．簡述《關(guān)于持久有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》 為締約方確立的減少或消除持久有機(jī)污染物的主要方式。四、論述題（本大題共 2小題，第 37題8分，第38題12分，共20分）37．目前我國許多企業(yè)寧可故意超標(biāo)排污，也不采取措施治理污染，造成“企業(yè)受益、百姓受害、國家治理”的不公平現(xiàn)象。試針對這一現(xiàn)象從立法、行政和司法的角度分析我國環(huán)境污染防治法律在實施中存在的障礙。38．試論環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化原理以及我國與之密切相關(guān)的環(huán)境法律制度。五、案例分析題（本大題共 2小題，第 39小題12分，第40小題8分，共20分）39．2006年底，某市政府計劃在某居民小區(qū)上風(fēng)向 1公里處興建一個大型的垃圾焚燒處理廠。建設(shè)單位在編制環(huán)境影響報告書時征求了公眾的意見，小區(qū)居民紛紛對該項目表示反對。鑒于小區(qū)居民的反對， 建設(shè)單位在報批的環(huán)境影響報告書中未編制公眾參與篇章，也未附具不采納公眾意見的說明。某市環(huán)保部門受理并批準(zhǔn)了該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書。對此小區(qū)居民不服，認(rèn)為某市環(huán)保部門的行為違反了法律規(guī)定，并要求某市環(huán)保部門提供該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書和審批依據(jù)。但某市環(huán)保部門以保密為由予以拒絕。小區(qū)居民遂向上級環(huán)保部門提出行政復(fù)議申請，要求撤銷該批準(zhǔn)決定。TOC\o"1-5"\h\z問：（1）根據(jù)環(huán)境影響評價相關(guān)立法的規(guī)定，小區(qū)居民的請求是否具有法律依據(jù)？（ 2分）（2）建設(shè)單位和環(huán)保部門在公開環(huán)評信息方面負(fù)有哪些義務(wù)？（ 6分）（3）某市環(huán)保部門在審批環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當(dāng)如何對待小區(qū)居民的意見？（ 4分）40．某大型化工企業(yè)建于 1995年，其生產(chǎn)廢水通過排污管道排向附近的某水庫。 10年來該企業(yè)排放的污水一直符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，也未造成過水污染事故。 2006年夏季的某一天，承包水庫養(yǎng)魚的漁民發(fā)現(xiàn)大量死魚漂浮在水面，直接經(jīng)濟(jì)損失 100多萬元。經(jīng)對死魚解剖化驗，漁業(yè)部門發(fā)現(xiàn)魚類死亡是某種化學(xué)物質(zhì)積累所致，而化工廠排放的廢水中含有該化學(xué)物質(zhì)。于是，漁民依據(jù)我國《水污染防治法》 （1996）第 55條關(guān)于“造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失”的規(guī)定，向法院提起了民事?lián)p害賠償訴訟，要求化工廠賠償損失?；S認(rèn)為，我國《民法通則》 （1986）第 124條規(guī)定“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定， 污染環(huán)境造成他人損害的， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任” ，而其排放的污水符合國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，既不違法，也不會造成水污染，所以不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。問：（1）本案的審理應(yīng)當(dāng)使用《民法通則》的規(guī)定還是《水污染防治法》的規(guī)定，為什么？（ 3分）（2）本案中，化工廠拒絕承擔(dān)損害賠償責(zé)任的理由是否成立？為什么？（ 5分）環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題答案及評分參考第環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題答案及評分參考第頁（共3頁）絕宓*啟用前 編號：0682007年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試醛案及評分參考（課程代碼0228）一、單項選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）1.B 2.C3.B4.B 5.D6.A 7.B8.B9.A 10.B11.B 12.A13.C14.C 15.C16.C 17.B18.D19.C 20.C21D23.D%A.二二、多項選擇題（本大超共8小通,每小題2分，共16分）25.ABCDE26.ABE27.ACD28.ACE29.ABCDE30.ABCDE31.ABC32.BCDE三、簡普翎（本大題共4小題，每小題5分，共20分）.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護(hù)人群健康、社會財富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。（2分） 二我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為如下5類：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，（1分）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，（1分）以及環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基劉標(biāo)準(zhǔn)。（19）【評分參考】對環(huán)境匿測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)酒的回答，只要答對一項即可給1分。.環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中（1分）所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。（1分）環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，（1分）并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。I （1分）“環(huán)境噪聲”與“環(huán)境噪聲污染”的區(qū)別在于是否超過環(huán)境煤聲排放標(biāo)準(zhǔn)。（1分）.耕地占用補償制度是指按照“占多少，星多少”的原則，（I分）對非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開星與所占用耕地的數(shù)盤和質(zhì)證相當(dāng)?shù)母?。?分） =省級人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進(jìn)行驗收。（1分）對沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省級人民政府的規(guī)定繳納耕地開墾費用于開墾新的耕地。（1分）.（1）禁止或通過必要的措施淘汰（1分）附件A所列持久有機(jī)污染物的生產(chǎn)、:7蜥和進(jìn)出口分）：，老C（2）限制（1分）電件B所列持久有機(jī)污染物的生產(chǎn)和使用。（1分）（3）減少或消除各種非有意生產(chǎn)的化學(xué)品所造成的附件C所列持久有機(jī)污染物的排放。（1分）..【部分參考】只要答案意思相近即可相應(yīng)給分。四、論述題（本大題共2小題，37小題8分，38小題12分，共20分）.（1）立法因素：法律規(guī)定過于原則，不具體；追究違法者責(zé)任的法律程序規(guī)定不明確;處罰力度較低；具觸律責(zé)任艱不明確；行政般程序和制度實施的程序規(guī)定不具體；缺乏公益訴訟的規(guī)定等。（共3分。每小點1分，答出3點即可得滿分3分。）（2）執(zhí)法因素：地方政府對環(huán)境執(zhí)法的不當(dāng)干預(yù)；環(huán)保部門執(zhí)法能力不足；公眾參與程度較低，對執(zhí)法部門的監(jiān)督力度不夠等。（共3分。每小點1分,］答出3點即可得滿分3分。） 靜/（3）司法因索：法院往往不用意受理環(huán)境糾紛案件；法官處理環(huán)境糾紛案件的能力不足；司法對受害人的救濟(jì)不力，效果不佳等。（共2分。每小點1分，答出2點即可得滿分2分。）【評分參考】本試題主要考察考生對我國現(xiàn)行環(huán)保執(zhí)法存在問題的認(rèn)識。對答案的表述意思相近者，可相應(yīng)給分。.（1）外部不經(jīng)濟(jì)性是指在實際經(jīng)濟(jì)活動中，生產(chǎn)者或消費者的活動對其他消費者和生產(chǎn)者的超越活動主體范圍的不利影吸（2分）-：解決環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性的方法是將外部的不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，即由產(chǎn)生外部性影響的一方來承擔(dān)消除影響的所有費用，以實現(xiàn)社會的公平。（1分）（2）就環(huán)境與資源保護(hù)立法而司將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法主要包括：第一，直接管制方法，就是由國家制定環(huán)境法律，以行政控利標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定活動者產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性的允許數(shù)證和方式。（2分）它又可分為末端U管制和全程管制兩類。（1分）匕/3第二，經(jīng)濟(jì)刺激方式，包括市場刺激和非市場性剌激兩大類.（I分）市場刺激方式EP依照柯斯定理，先根據(jù)允許產(chǎn)生的污柒物數(shù)量設(shè)定“據(jù)污權(quán)”，酬“排污權(quán)”作為市場交易的標(biāo)的予以流通資消費，最終達(dá)到控制污染排放的目的。（1分）非市場性刺激則是由國家通過價格、稅收、標(biāo)志、抵押金、補助金、保險、信貸和收費等手段迫使生產(chǎn)者或消費者把他們產(chǎn)生的外部費用納入其經(jīng)濟(jì)決策之中。（1分）（3）我國與之密切相關(guān)的法律制度包括重點污染物排放總田控制與排污許可制度、（1分）排污收費制度（1分）以及清潔生產(chǎn)制度和資源綜合利用「積婀制展等。（1分）【評分參考】本躅掇考躺蝴外部不經(jīng)攤內(nèi)黜1期聯(lián)4我