某工程項目的前期策劃方案

工程項目的前期策劃第一節(jié)工程項目的前期策劃工作1第二節(jié)工程項目的構(gòu)思2第三節(jié)工程項目的目標(biāo)設(shè)計3第四節(jié)工程項目的定義456第五節(jié)工程項目的可行性研究第六節(jié)工程項目前期策劃中的幾個問題本章提要1.工程項目的前期策劃工作，包括項目構(gòu)思、情況調(diào)查、問題定義、提出目標(biāo)因素、建立目標(biāo)系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化、項目定義、項目建議書、可行性研究、項目決策等。2.項目的前期策劃是項目的孕育階段，對項目的整個生命期，甚至對整個上層系統(tǒng)有決定性的影響，所以項目管理者，特別是上層管理者（決策者）對這個階段的工作有足夠的重視。3.項目前期策劃主要從上層系統(tǒng)（國家、地方、企業(yè)）的角度出發(fā)，所以必須對上層系統(tǒng)的問題、戰(zhàn)略、和大環(huán)境作全面的和足夠的調(diào)查研究。在項目前期策劃過程中不要過早地提出解決問題的方案，特別是項目的技術(shù)方案。工程項目的確立是一個極其復(fù)雜的同時又是十分重要的過程。要取得項目的成功，必須在項目前期策劃階段就進(jìn)行嚴(yán)格的項目管理。工程項目與可行性研究的區(qū)別：1.可行性研究的意圖是怎么產(chǎn)生的？為什么要做，以及對什么做可行性研究？2可行性研究研究要有很大的花費。3.可行性研究的尺度是怎么確定的？可行性研究是對方案完成目標(biāo)程度的論證。在可行性研究之前就必須確定項目的目標(biāo)，并以它作為衡量的尺度，同時確定一些總體方案作為研究對象。第一節(jié)工程項目的前期策劃工作一.概述二.項目前期策劃的過程和主要工作項目的確立必須按照系統(tǒng)方法有步驟地進(jìn)行。1.工程項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇。這種構(gòu)思可能很多，人們可以通過許多途徑和方法（即項目或非項目手段）達(dá)到目的，那么必須在它們中間作選擇，并經(jīng)權(quán)利部門批準(zhǔn)，以作進(jìn)一步的研究。2.項目的目標(biāo)設(shè)計和項目定義。3.可行性研究。即提出實施方案，并對實施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，看能否實現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項目決策的依據(jù)。項目前期策劃的過程可由圖2-1所示。圖2-1項目前期策劃過程反饋環(huán)境和情況調(diào)查項目任務(wù)書D可行性研究項目建議書D項目審查項目定義提出目標(biāo)因素和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計情況分析及問題定義D構(gòu)思選擇項目構(gòu)思三.項目前期策劃應(yīng)注意的問題1.在整個過程中必須不段地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，并對環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測。2.在整個過程中有一個多重反饋的過程，要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。3.在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個過程中必須設(shè)置幾個決策點，對階段工作結(jié)果進(jìn)行分析、選擇。四.項目前期策劃工作的重要作用項目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項目的構(gòu)思，確立目標(biāo)，并對目標(biāo)進(jìn)行論證，為項目的批準(zhǔn)提供依據(jù)。1.項目構(gòu)思和項目目標(biāo)是確立項目方向的問題。方向錯誤必然會導(dǎo)致整個項目的失敗，而且這種失敗又常常是無法彌補(bǔ)的。2.影響全局。如果上馬一個項目，其結(jié)果不能解決上層系統(tǒng)的問題，會給上層帶來歷史性的影響。第二節(jié)工程項目的構(gòu)思一.構(gòu)思的產(chǎn)生任何工程項目都從構(gòu)思開始,根據(jù)不同的項目和不同的項目參加者,項目構(gòu)思的起因不同,可能有:1.通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會、有利的投資領(lǐng)域。2.上層系統(tǒng)運行存在問題或困難。3.為了實現(xiàn)上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略。4.項目業(yè)務(wù)。5.通過生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項目機(jī)會。二.項目構(gòu)思的選擇由于構(gòu)思產(chǎn)生于對上層系統(tǒng)的直觀了解，而且僅僅是比較朦朧的概念，所以對它也很難進(jìn)行系統(tǒng)的定量評價和篩選，一般只能從如下幾個方面來把握：1.上層系統(tǒng)問題和需求的現(xiàn)實性。即上層系統(tǒng)的問題和需要是實質(zhì)性的，而不是表象性的，同時預(yù)計通過采用項目手段可以順利的解決這些問題。2.考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源，利用外部條件。3.充分發(fā)揮自己已有的長處，運用自己的競爭優(yōu)勢，或在項目中達(dá)到合作各方競爭優(yōu)勢的最優(yōu)組合。這樣綜合考慮“構(gòu)思---環(huán)境---能力”之間的平衡，以求達(dá)到主觀和客觀的最佳組合。經(jīng)過認(rèn)真的研究之后，覺得這個項目的建設(shè)是可行的、有利的，經(jīng)過權(quán)利部門的認(rèn)可，則項目的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為目標(biāo)建議，可提出做進(jìn)一步的研究，進(jìn)行項目的目標(biāo)設(shè)計。第三節(jié)工程項目的目標(biāo)設(shè)計一.目標(biāo)管理方法目標(biāo)是對預(yù)期結(jié)果的描述.要取得項目的成功,必須有明確的目標(biāo)。工程項目采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法，這主要體現(xiàn)在如下幾方面：1.在項目實施前就必須確定明確的目標(biāo)，精心論證，詳細(xì)設(shè)計、優(yōu)化和計劃。不允許在項目實施中仍存在目標(biāo)的不確定性和對目標(biāo)過多的修改。2.在項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計中首先設(shè)立項目總目標(biāo)，再采用系統(tǒng)方法將總目標(biāo)分解成子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)。3.將項目目標(biāo)落實到各責(zé)任人，將目標(biāo)管理同職能管理高度結(jié)合起來，使目標(biāo)與組織任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，建立由上而下、由整體到部分的目標(biāo)控制體系，并加強(qiáng)對責(zé)任人的業(yè)績評價，鼓勵人們竭盡全力圓滿完成任務(wù)。4.將項目目標(biāo)落實到項目的各階段，項目目標(biāo)作為可行性研究的尺度，經(jīng)過論證和批準(zhǔn)后作為項目技術(shù)設(shè)計和計劃、實施控制的依據(jù)，最后又作為項目后評價的標(biāo)準(zhǔn)，使計劃和控制工作十分有效。5.在現(xiàn)代項目中人們強(qiáng)調(diào)全壽命期集中管理，它的重點在于項目的一體化，在于以項目全壽命期為對象建立項目的目標(biāo)系統(tǒng)，再分解到各個階段，進(jìn)而保證項目在全生命期中目標(biāo)、組織、過程、責(zé)任體系的連續(xù)性和完整性。6.在項目管理中推行目標(biāo)管理也有很多問題。主要表現(xiàn)在：（1）在項目前期就要求設(shè)計完整的且科學(xué)的目標(biāo)系統(tǒng)是十分困難的；（2）項目批準(zhǔn)后，由于一些原因使得目標(biāo)的剛性非常大，不能隨便改動，也很難改動；（3）在目標(biāo)管理過程中，人們常常注重近期的局部的目標(biāo)，因為這是他的首要責(zé)任，是對他考核、評價的依據(jù)。（4）其他問題。二.情況況的分析析（一）情情況分析析的作用用情況分析析是在項項目構(gòu)思思的基礎(chǔ)礎(chǔ)上對環(huán)環(huán)境和上上層系統(tǒng)統(tǒng)狀況進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查、分析析、評價價，作為為目標(biāo)設(shè)設(shè)計的基基礎(chǔ)和前前導(dǎo)工作作。1.通過過對情況況的分析析可以進(jìn)進(jìn)一步研研究和評評價項目目的構(gòu)思思，將原原來的目目標(biāo)建議議引導(dǎo)到到實用的的理性的的餓目標(biāo)標(biāo)概念，，使目標(biāo)標(biāo)建議更更符合上上層系統(tǒng)統(tǒng)的需求求。2.通通過過情情況況分分析析可可以以對對上上層層系系統(tǒng)統(tǒng)的的目目標(biāo)標(biāo)和和問問題題進(jìn)進(jìn)行行定定義義，，從從而而確確定定項項目目的的目目標(biāo)標(biāo)因因素素。。3.通通過過情情況況分分析析確確定定項項目目的的邊邊界界條條件件狀狀況況。。4.為為目目標(biāo)標(biāo)設(shè)設(shè)計計、、項項目目定定義義、、可可行行性性研研究究以以及及詳詳細(xì)細(xì)設(shè)設(shè)計計和和計計劃劃提提供供信信息息。。5.通通過過情情況況分分析析可可以以對對項項目目中中的的一一些些不不確確定定因因素素即即風(fēng)風(fēng)險險進(jìn)進(jìn)行行分分析析，，并并對對風(fēng)風(fēng)險險提提出出相相應(yīng)應(yīng)的的防防護(hù)護(hù)措措施施。。（二二））情情況況分分析析的的內(nèi)內(nèi)容容情況分析首首先要作大大量的環(huán)境境調(diào)查，掌掌握大量的的資料，包包括：1.擬建工工程所提供供的服務(wù)或或產(chǎn)品的市市場現(xiàn)狀和和趨向的分分析。2.上層系系統(tǒng)的組織織形式，企企業(yè)的發(fā)展展戰(zhàn)略、狀狀況及能力力，上層系系統(tǒng)運行存存在的問題題。3.企業(yè)所所有者或業(yè)業(yè)主的狀況況。4.能夠為為項目提供供合作的各各個方面，，如合資者者、合作者者、供應(yīng)商商、承包商商的狀況，，上層系統(tǒng)統(tǒng)中的其他他子系統(tǒng)及及其他項目目的情況。。5.自然環(huán)環(huán)境及其制制約因素。。6.社會的的經(jīng)濟(jì)、技技術(shù)、文化化環(huán)境，特特別是市場場問題的分分析。7.政治環(huán)環(huán)境和法律律環(huán)境。（三）情況況分析方法法可以采用調(diào)調(diào)查表、現(xiàn)現(xiàn)場觀察法法、專家咨咨詢法、ABC分類法、決決策表、價價值分析法法、敏感性性分析法、、企業(yè)比較較法、趨向向分析法、、回歸分析析法、產(chǎn)品品份額分析析法和對過過去同類項項目的分析析方法等。。三.問題的的定義問題定義是是目標(biāo)設(shè)計計的餓診斷斷階段,從從問題的定定義中確定定項目的任任務(wù)。問題題定義的餓餓基本步驟驟為：1.對上層層系統(tǒng)問題題進(jìn)行羅列列、結(jié)構(gòu)化化，即上層層系統(tǒng)有幾幾個大問題題，一個大大問題又可可能有幾個個小問題構(gòu)構(gòu)成。2.對原因因進(jìn)行分析析，將癥狀狀與背景、、起因聯(lián)系系在一起，，這可用因因果關(guān)系分分析法。3.分析這這些問題將將來發(fā)展的的可能性和和對上層系系統(tǒng)的影響響。四.提出目目標(biāo)因素（一）目標(biāo)標(biāo)因素的來來源目標(biāo)因素通通常由如下下幾方面決決定：1.問題的的定義，即即按問題的的結(jié)構(gòu)，確確定解決其其中的各個個問題的程程度，即為為目標(biāo)因素素。2.有些邊邊界條件的的限制也形形成項目的的目標(biāo)因素素。3.對于為為完成上層層系統(tǒng)戰(zhàn)略略目標(biāo)和計計劃的項目目，則許多多目標(biāo)因素素是由最高層層設(shè)置的，，上層戰(zhàn)略略目標(biāo)和計計劃的分解解可直接形形成項目的的目標(biāo)因素素。（二）常見見的目標(biāo)因因素一個工程項項目的目標(biāo)標(biāo)因素可能能有如下分分類：1.問題解解決的程度度。這是項項目建成后后所實現(xiàn)的的功能，所所達(dá)到的運運行狀態(tài)。。2.項目自自身的（與與建設(shè)相關(guān)關(guān)）目標(biāo)。。3.其他目目標(biāo)因素.（三）各目目標(biāo)因素指指標(biāo)的初步步確定確定目標(biāo)因因素指標(biāo)應(yīng)應(yīng)注意以下下幾點：1.真實反反映上層系系統(tǒng)的問題題和需要，，應(yīng)基于情情況分析和和問題的定定義之上。。2.切合實實際，實事事求是，即即不好大喜喜功，又不不保守，一一般經(jīng)過努努力能實現(xiàn)現(xiàn)。3.目標(biāo)因因素指標(biāo)的的提出、評評價和結(jié)構(gòu)構(gòu)化并不是是在項目初初期就可以以辦到的。。4.目標(biāo)因因素的指標(biāo)標(biāo)要有一定定的可變性性和彈性，，應(yīng)考慮到到環(huán)境的不不確定性和和風(fēng)險因素素，有利的的和不利的的條件。應(yīng)應(yīng)保持一定定的變動范范圍。5.項目的的目標(biāo)因素素必須重視視時間限定定。這個問問題通常需需要分三個個層次來考考慮：（1）通常常工程的設(shè)設(shè)計水準(zhǔn)是是針對項目目的對象的的使用期。。（2）基于于市場研究究基礎(chǔ)上提提出的產(chǎn)品品方案有它它的生命期期。（3）項目目的建設(shè)期期，即項目目上馬到工工程建投產(chǎn)產(chǎn)的時間，，這是項目目的近期。。6.項目目的目標(biāo)標(biāo)是通過過對問題題的解決決而最佳佳地滿足足上層系系統(tǒng)各方方面對項項目的需需要，所所以許多多目標(biāo)因因素是由由與項目目相關(guān)的的各個方方面提出出來的。。7.目標(biāo)標(biāo)因素指指標(biāo)可以以采用相相似情況況（項目目）比較較法、指指標(biāo)（參參數(shù)）計計算法、、費用/效用分分析法、、頭腦風(fēng)風(fēng)暴法、、價值工工程等方方法確定定。（四）投投資收益益率的確確定在工程項項目的經(jīng)經(jīng)濟(jì)性目目標(biāo)因素素中，投投資收益益率常常常占據(jù)主主要地位位，該指指標(biāo)的確確定通常常考慮如如下因素素：1.資金金成本2.項目目所處的的領(lǐng)域和和部門3.項目目分險的的大小4.通貨貨膨脹的的影響5.對于于合資項項目,投投資收益益率的確確定必須須考慮各各投資者者期望的的投資收收益率6.其他他因素五.目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)的的建立(一)目目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)結(jié)構(gòu)項目目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)至至少有如如下三個個層次:1.系統(tǒng)統(tǒng)目標(biāo)(1)功功能目標(biāo)標(biāo)(2)技技術(shù)目標(biāo)標(biāo)(3)經(jīng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)標(biāo)(4)社社會目標(biāo)標(biāo)(5)生生態(tài)目標(biāo)標(biāo)2.子目目標(biāo)。子目標(biāo)通通常由系系統(tǒng)目標(biāo)標(biāo)導(dǎo)出或或分解得得到，或或是自我我成立的的目標(biāo)因因素，或或是對子子系統(tǒng)目目標(biāo)的補(bǔ)補(bǔ)充，或或是邊界界條件對對系統(tǒng)目目標(biāo)的約約束。它它僅適用用項目某某一方面面，對某某一個子子系統(tǒng)的的限制。。3.可執(zhí)執(zhí)行目標(biāo)標(biāo).子目標(biāo)可可再分解解為可執(zhí)執(zhí)行的目目標(biāo).他他們決定定了項目目的詳細(xì)細(xì)構(gòu)成.(二)目目標(biāo)因素素的分類類1.按照照性質(zhì),目標(biāo)因因素可以以分為:(1)強(qiáng)強(qiáng)制性目目標(biāo),即即必須滿滿足的目目標(biāo)因素素。(2)期期望的目目標(biāo),即即盡可能能滿足的的,有一一定范圍圍彈性的的目標(biāo)。。2.按照照目標(biāo)因因素的表表達(dá),它它們又可可以分為為:(1)定定量目標(biāo)標(biāo),即能能用數(shù)字字表達(dá)的的目標(biāo)因因素。(2)定定性目標(biāo)標(biāo),即不不能用數(shù)數(shù)字表達(dá)達(dá)的目標(biāo)標(biāo)因素。。(三)目目標(biāo)因素素之間的的爭執(zhí)1.強(qiáng)制制性目標(biāo)標(biāo)與期望望目標(biāo)發(fā)發(fā)生爭執(zhí)執(zhí)。2.如果果強(qiáng)制性性目標(biāo)因因素之間間存在爭爭執(zhí),則則說明本本項目存存在自身身的矛盾盾性。3.期望望目標(biāo)因因素的爭爭執(zhí)。4.在目目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)中,系系統(tǒng)目標(biāo)標(biāo)優(yōu)先于于子目標(biāo)標(biāo),子目目標(biāo)優(yōu)先先于可操操作目標(biāo)標(biāo)(四)目目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計的的幾個問問題1.由于于許多目目標(biāo)因素素是與項項目利益益相關(guān)的的各種人人提出的的,所以以許多目目標(biāo)爭執(zhí)執(zhí)實質(zhì)上上又是不不同群體體的利益益爭執(zhí)。。2.在目目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計階階段盡管管尚沒有有項目管管理小組組和項目目經(jīng)理,但它確確實是一一項復(fù)雜雜的項目目管理工工作,需需要大量量的信息息、權(quán)利利和各學(xué)學(xué)科專業(yè)業(yè)知識，，應(yīng)防止止盲目性性，防止止思維僵僵化和思思維的近近親繁殖殖。3.在確確定項目目的功能能目標(biāo)時時，經(jīng)常常還會出出現(xiàn)預(yù)測測的市場場需求與與經(jīng)濟(jì)生生產(chǎn)規(guī)模模的矛盾盾：對一一般的工工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)項目，，工程只只有達(dá)到到一定的的生產(chǎn)規(guī)規(guī)模才會會有較高高的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益；；但按照照市場預(yù)預(yù)測，在在一定的的時間內(nèi)內(nèi)，產(chǎn)品品的市場場容量較較小。第四節(jié)工工程項項目的定定義一.項項目目構(gòu)構(gòu)成成定定界界上層層系系統(tǒng)統(tǒng)有有學(xué)學(xué)多多問問題題，，各各個個方方面面對對項項目目都都有有許許多多需需求求，，邊邊界界條條件件又又有有很很多多約約束束，，所所以以目目標(biāo)標(biāo)因因素素名名目目繁繁多多，，形形成成非非常常復(fù)復(fù)雜雜的的目目標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)統(tǒng)。。對對目目標(biāo)標(biāo)因因素素按按照照性性質(zhì)質(zhì)可可以以劃劃分分為為三三個個范范圍圍：：1.最最大大需需求求范范圍圍。。即即包包括括前前面面提提出出的的所所有有目目標(biāo)標(biāo)因因素素的的結(jié)結(jié)合合U1；2.最低低需需求求范范圍圍。。這這由由必必須須的的強(qiáng)強(qiáng)制制性性目目標(biāo)標(biāo)因因素素構(gòu)構(gòu)成成，，是是項項目目必必須須解解決決的的問問題題和和必必須須滿滿足足的的目目標(biāo)標(biāo)因因素素的的結(jié)結(jié)合合U2；3.優(yōu)化化的的范范圍圍。。它它是是基基于于目目標(biāo)標(biāo)優(yōu)優(yōu)化化基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上確確定定的的目目標(biāo)標(biāo)因因素素的的結(jié)結(jié)合合U3；所以以U2U3U1，即如如圖圖2-3所所示示。。則則由由U3所確確定定項項目目目目標(biāo)標(biāo)決決定定了了項項目目的的系系統(tǒng)統(tǒng)范范圍圍。。二.項項目目定定義義項目目定定義義是是指指以以書書面面的的形形式式描描述述項項目目目目標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)統(tǒng),并并初初步步提提出出完完成成方方式式。。它它是是將將原原直直覺覺的的項項目目構(gòu)構(gòu)思思和和期期望望引引導(dǎo)導(dǎo)到到經(jīng)經(jīng)過過分分析析、、選選擇擇得得到到的的有有根根據(jù)據(jù)的的項項目目建建議議，，是是項項目目目目標(biāo)標(biāo)設(shè)設(shè)計計的的里里程程碑碑。。包包括括：：（1））提出出問題題，說說明問問題的的范圍圍和問問題的的定義義；（2））說明明解決決這些些問題題對上上層系系統(tǒng)的的影響響和意意義；；（3））項目目構(gòu)成成和定定界，，說明明項目目與上上層系系統(tǒng)其其他方方面的的界面面，確確定對對項目目有重重大影影響的的餓環(huán)環(huán)境因因素；；（4））系統(tǒng)統(tǒng)目標(biāo)標(biāo)和最最重要要的子子目標(biāo)標(biāo)，近近期、、中期期、遠(yuǎn)遠(yuǎn)期目目標(biāo)，，對近近期目目標(biāo)應(yīng)應(yīng)定量量說明明；（5））邊界界條件件，如如市場場分析析、所所需資資源和和必要要的輔輔助措措施、、風(fēng)險險因素素；（6））提出出可能能的解解決方方案和和實施施過程程的總總體建建議，，包括括方針針或總總體策策略、、組織織安排排和實實施時時間總總安排排；（7））經(jīng)濟(jì)濟(jì)性說說明，，如投投資總總額、、財務(wù)務(wù)安排排、預(yù)預(yù)期效效益、、價格格水準(zhǔn)準(zhǔn)、運運營費費用等等。三.項項目的的審查查和選選擇（一））項目目審查查審查的的關(guān)鍵鍵問題題是指指標(biāo)體體系的的建立立。這這與具具體的的項目目類型型有關(guān)關(guān)。對對一般般的常常見的的投資資項目目審查查內(nèi)容容可能能有：：1.問問題的的定義義2.目目標(biāo)系系統(tǒng)和和目標(biāo)標(biāo)因素素3.項項目的的初步步評價價(二)項目目選擇擇選擇的的總體體目標(biāo)標(biāo)通常常有:1.通通過項項目能能夠最最有效效的解解決上上層系系統(tǒng)的的問題題,滿滿足上上層系系統(tǒng)的的需要要。2.使使項目目符合合企業(yè)業(yè)經(jīng)營營戰(zhàn)略略目標(biāo)標(biāo)，以以項目目對戰(zhàn)戰(zhàn)略的的貢獻(xiàn)獻(xiàn)作為為選擇擇尺度度。3.企業(yè)的現(xiàn)現(xiàn)有資源和優(yōu)優(yōu)勢能得到最最充分的利用用。4.項目本身身成就的可能能性最大和風(fēng)風(fēng)險最小,選選擇成就期望望值大的。四.提出項目目建議書,準(zhǔn)準(zhǔn)備可行性研研究1.項目建議議書是對項目目目標(biāo)系統(tǒng)和和項目定義的的說明和細(xì)化化,同時作為為后繼的可行行性研究、技技術(shù)設(shè)計和計計劃的根據(jù)，，將目標(biāo)轉(zhuǎn)變變成具體的實實在的項目任任務(wù)。2提出要求求,確定責(zé)責(zé)任者。3.建議書書必須包括括項目可行行性研究、、設(shè)計和計計劃、實施施所必須的的總體信息息、方針、、說明。它它們應(yīng)清楚楚，不能有有二義性。。前述的項目目目標(biāo)設(shè)計計以及項目目定義過程程見圖2-4。情況分析問題定義1234邊界條件1法律2政治3自然4市場目標(biāo)因素一問題解決程度1234二邊界條件限制1環(huán)境保護(hù)2安全3居民要求4項目目標(biāo)12345項目定義12345項目建議書12345其他措施1234不能滿足1234非項目解決1234第五節(jié)工工程項目的的可行性研研究可行性研究究是對前述述工作的細(xì)細(xì)化、具體體化，是從從市場、技技術(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)、法律（（以及政策策）、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、財力等等方面進(jìn)行行全面策劃劃和論證。。一.可行性性研究前的的工作1.項目經(jīng)經(jīng)理的任命命。2.研究小小組的成立立或研究任任務(wù)的委托托。3.工作圈圈子的指定定。4.研究深深度和廣度度要求,以以及研究報報告內(nèi)容的的確定。5.可行性性研究開始始和結(jié)束的的時間的確確定以及工工作計劃的的安排。二.可行性性研究的內(nèi)內(nèi)容不同的項目目，其具體體研究內(nèi)容容不同。按按照聯(lián)合國國工業(yè)發(fā)展展組織（UNIDO）出版的<<工業(yè)可行行性研究手手冊>>，，其可行性性研究內(nèi)容容包括（見見參考文獻(xiàn)獻(xiàn)14）：：（一）實施施要點（對對各章節(jié)的的所有主要要研究成果果的扼要敘敘述）（二）項目目背景和歷歷史1.項目的的主持者2.項目歷歷史3.已完成成的研究和和/或調(diào)查查的費用(三)市場場和工廠生生產(chǎn)能力1.需求和和市場2.銷售預(yù)預(yù)測和經(jīng)銷銷情況3.生產(chǎn)計計劃4.工廠生生產(chǎn)能力的的確定(四)原材材料投入(投入品的的大致需要要量,它們們現(xiàn)有的潛潛在的供應(yīng)應(yīng)情況,以以及對當(dāng)?shù)氐睾蛧獾牡脑牧贤锻度氲拿磕昴曩M用的粗粗略估計)1.原料2.經(jīng)過加加工的工業(yè)業(yè)材料3.部件4.輔助材材料5.工廠用用物資6.公用設(shè)設(shè)施,特別別是電力(五)廠址址選擇(包包括對土地地費用的估估計)(六)項目目設(shè)計1.項目范范圍的初步步確定2.技術(shù)和和設(shè)備3.土建工工程(七)工廠廠機(jī)構(gòu)和管管理費用1.機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置2.管理費費用估計(八)人力力(九)制定定實施時間間安排(十)財務(wù)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評評價三.項目可可行性研究究的基本要要求1.大量調(diào)調(diào)查研究,以第一手手資料為依依據(jù),客觀觀地反映和和分析問題題,不應(yīng)帶帶任何主觀觀觀點和其其他意圖。。2.可行性性研究應(yīng)詳詳細(xì)、全面面，定性和和定量分析析相結(jié)合，，用數(shù)據(jù)說說話，多用用圖表表示示分析依據(jù)據(jù)和結(jié)果。。3.多方案案比較,無無論是項目目的構(gòu)思,還是市場場戰(zhàn)略、產(chǎn)產(chǎn)品方案、、項目規(guī)模模、技術(shù)措措施、廠址址的選擇、、時間的安安排、籌資資方案等，，都要進(jìn)行行多方案比比較。4.在可行行性研究中中，許多考考慮是基于于對將來情情況的預(yù)測測上的，而而預(yù)測結(jié)果果中包含著著很大的不不確定性，，所以要加加強(qiáng)風(fēng)險分分析（敏感感性分析））。5.可可行性性研究究的結(jié)結(jié)果作作為項項目的的一個個中間間研究究和決決策文文件，，在項項目立立項后后應(yīng)作作為設(shè)設(shè)計和和計劃劃的依依據(jù)，，在項項目后后評價價中又又作為為項目目實施施成果果評價價的依依據(jù)。。第六節(jié)節(jié)工工程項項目前前期策策劃中中的幾幾個問問題1.重重視項項目前前期策策劃工工作的的安排排2.一一般在在項目目的前前期策策劃階階段,上層層管理理者的的任務(wù)務(wù)是提提出解解決問問題的的期望望,或或?qū)⒖偪偟膽?zhàn)戰(zhàn)略目目標(biāo)和和計劃劃分解解,而而不必必過多多地考考慮目目標(biāo)的的細(xì)節(jié)節(jié)以及及如何何去完完成目目標(biāo),更不不能立立即提提出解解決問問題的的方案案3.應(yīng)應(yīng)爭取取高層層的支支持]4.協(xié)協(xié)調(diào)好好戰(zhàn)略略層和和項目目層的的關(guān)系系5.一一個項項目的的實施施和運運行,達(dá)到到項目目目標(biāo)標(biāo)需要要許多多條件件,這這些條條件構(gòu)構(gòu)成項項目的的要素素6.在在項目目的前前期策策劃中中應(yīng)注注意上上層系系統(tǒng)的的問題題、目目標(biāo)和和項目目的聯(lián)聯(lián)系與與區(qū)別別第三章章工工程項項目的的系統(tǒng)統(tǒng)分析析本章提提要:1.工程項項目系系統(tǒng)描描述的的幾個個角度度,即技術(shù)系系統(tǒng),目標(biāo)系系統(tǒng),行為系系統(tǒng),行為主主體(即組織織)系統(tǒng)等.項目目目標(biāo)是是通過過各個個系統(tǒng)統(tǒng)的綜綜合作作用實實現(xiàn)的的.2.工程項項目環(huán)環(huán)境系系統(tǒng)的的結(jié)構(gòu)構(gòu).在工程程項目目的實實施過過程中中應(yīng)注注意的的因素素有:環(huán)境的的變化化以及及對技技術(shù)系系統(tǒng),目標(biāo)系系統(tǒng),行為系系統(tǒng)的的影響響.3.工程項項目系系統(tǒng)的的分析析方法法,主要是是技術(shù)系系統(tǒng)的的結(jié)構(gòu)構(gòu)分解解方法法與實實施過過程的的分析析方法法.工程項項目的的結(jié)構(gòu)構(gòu)分解解在本本書中中具有有獨特特的地地位,它是項項目管管理最最基本本,也是最最重要要的方方法之之一.它對整整個項項目管管理起起綱領(lǐng)領(lǐng)性作作用.項目結(jié)結(jié)構(gòu)分分解的的不確確定性性很大大,應(yīng)學(xué)會會自己己所從從事的的工程程項目目的結(jié)結(jié)構(gòu)分分解方方法.第一節(jié)節(jié)工工程程項目目的系系統(tǒng)性性一.概述系統(tǒng)的的定義義:系統(tǒng)是是由若若干個個相互互作用用和相相互依依賴的的要素素組合合而成成,且有特特定功功能的的整體體.任何工工程項項目都都是一一個系系統(tǒng),具有鮮鮮明的的系統(tǒng)統(tǒng)特征征任何項項目管管理者者,項目的參參加者,工程技術(shù)術(shù)人員首首先必須須確立基基本的系系統(tǒng)觀念念.這體現(xiàn)在在:1.全局的觀觀念,系統(tǒng)的觀觀察問題題,解決問題題作全面面的整體體的計劃劃和安排排,減少系統(tǒng)統(tǒng)失誤.在采取措措施,作出決策策和計劃劃并付諸諸實施時時都要考考慮各方方面的聯(lián)聯(lián)系和影影響.2.追求項目目的整體體的最優(yōu)優(yōu)化.強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)統(tǒng)目標(biāo)的的一致性性,強(qiáng)調(diào)項目目的總目目標(biāo)和總總效果,而不是局局部優(yōu)化化.3.在現(xiàn)代工工程項目目管理中中,人們越來來越強(qiáng)調(diào)調(diào)系統(tǒng)的的集成.工程項目目的系統(tǒng)統(tǒng)的集成成要求項項目管理理者必須須進(jìn)行項項目全生生命期的的目標(biāo)管管理,綜合的計計劃,綜合的控控制,良好的界界面管理理,良好的組組織協(xié)調(diào)調(diào)和信息息溝通.二.工程項目目的系統(tǒng)統(tǒng)描述(一)工程項目目的目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)工程項目目的目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)實實質(zhì)上是是工程項項目所要要達(dá)到的的最終狀狀態(tài)的描描述系統(tǒng)統(tǒng),具有如下下特點:1.項目目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)有有自身的的結(jié)構(gòu)2.完整性3.目標(biāo)的均均衡性4.動態(tài)性(二)工程項目目的對象象系統(tǒng)工程項目目是完成成一定功功能、規(guī)規(guī)模和質(zhì)質(zhì)量要求求的工程程,這個工程程是項目目的行為為對象.工程項目目的對象象系統(tǒng)決決定著項項目的類類型和性性質(zhì),決定著項項目的基基本形象象和最本本質(zhì)特征征,決定項目目實施和和項目管管理的各各個方面面.項目對象象系統(tǒng)的的要求有有:1.空間布置置合理,各部分和和專業(yè)工工程協(xié)調(diào)調(diào)一致2.能夠夠安安全全穩(wěn)穩(wěn)定定高高效效的的運運行行,達(dá)到到預(yù)預(yù)期期的的設(shè)設(shè)計計效效果果.3.結(jié)構(gòu)構(gòu)合合理理,沒有有冗冗余余,質(zhì)量量和和壽壽命命期期設(shè)設(shè)計計均均衡衡.4.均衡衡的的簡簡約約的的高高效效運運行行的的整整體體.5.與環(huán)環(huán)境境的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào).(三)項目目的的行行為為系系統(tǒng)統(tǒng)工程程項項目目的的行行為為系系統(tǒng)統(tǒng)是是由由實實現(xiàn)現(xiàn)項項目目目目標(biāo)標(biāo),完成成任任務(wù)務(wù)所所有有必必需需的的工工程程活活動動構(gòu)構(gòu)成成的的.其基基本本要要求求有有:1.應(yīng)包包括括實實現(xiàn)現(xiàn)項項目目目目標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)統(tǒng)必必需需的的所所有有工工作作.2.保證證項項目目實實施施過過程程程程序序化化,合理理化化,均衡衡的的利利用用資資源源.3.保證證各各部部分分實實施施和和各各專專業(yè)業(yè)之之間間有有利利的的,合理理的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào).(四)項目目組組織織系系統(tǒng)統(tǒng)項目目組組織織是是由由項項目目的的行行為為主主體體構(gòu)構(gòu)成成的的系系統(tǒng)統(tǒng)..三.工程項目的的系統(tǒng)特點點項目是一個個復(fù)雜的社社會技術(shù)系系統(tǒng).按照系統(tǒng)理理論,工程項目具具有如下特特點:1.結(jié)合性:任何工程項項目系統(tǒng)都都是由許多多要素組合合起來的.2.相關(guān)性:各子單元間間互相聯(lián)系系,互相影響,共同作用,構(gòu)成嚴(yán)密、、有機(jī)的整整體3.目的性:項目有明確確的目標(biāo),貫穿于項目目的整個過過程和項目目實施的各各方面.4.開放性:任何項目都都在一定的的社會歷史史階段,一定的時間間和空間中中存在.5.動態(tài)性:項目的各個個系統(tǒng)在項項目過程中中都顯示出出動態(tài)特征征.6.其他特點:(1)新穎性(2)復(fù)雜性(3)不確定性第二節(jié)工工程項目的系系統(tǒng)環(huán)境一.工程項目的環(huán)環(huán)境及其作用用工程項目的環(huán)環(huán)境是指對工工程項目有影影響的所有外外部的總和,它們構(gòu)成項目目的邊界條件件,主要體現(xiàn)在:1.環(huán)境決定著對對項目的需求求,決定著項目的的存在價值.2.環(huán)境決定著項項目的技術(shù)方方案和實施方方案以及它們們的優(yōu)化.3.環(huán)境是產(chǎn)生風(fēng)風(fēng)險的根源.環(huán)境對對于項項目及及項目目管理理具有有決定定性的的影響響.二.項目環(huán)環(huán)境調(diào)調(diào)查的的內(nèi)容容環(huán)境調(diào)調(diào)查是是為項項目的的目標(biāo)標(biāo)、可可行性性研究究、決決策,設(shè)計和和計劃劃、控控制服服務(wù)的的.(一)社會的的政治治環(huán)境境一個國國家政政治穩(wěn)穩(wěn)定程程度對對項目目的各各方面面都會會造成成影響響,而這個個風(fēng)險險常常常是難難以估估計、、難以以控制制的,直接關(guān)關(guān)系到到工程程的成成敗.(二)社會的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境境1.社會的的發(fā)展展?fàn)顩r況.2.國家的的財政政狀況況.3.國家及及社會會建設(shè)設(shè)的資資金來來源,銀行的的貨幣幣供應(yīng)應(yīng)能力力和條條件.4.市場情情況隨著項項目的的開展展,市場調(diào)調(diào)查是是重點點,調(diào)查內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)十分分詳細(xì)細(xì).(三)社會的的法律律環(huán)境境工程項項目在在一定定的法法律環(huán)環(huán)境中中實施施和運運行,它使用用項目目所在在地的的法律律,受它的的制約約和保保護(hù).項目管管理者者不可可能精精通法法律,特別在在國際際工程程項目目中,但他必必須了了解工工程所所在國國法律律的特特點、、總體體精神神,不能做做法盲盲.對于重重大的的法律律問題題應(yīng)請請律師師提供供咨詢詢.(四)自然條條件1.可以供供項目目使用用的各各種自自然資資源的的蘊(yùn)藏藏情況況.2.自然地地理狀狀況.3.氣候情情況.(五)項目基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、、場地地周圍圍交通通運輸輸、通通訊1.場地周周圍的的生活活及配配套設(shè)設(shè)施.2.現(xiàn)場及及周圍圍可供供使用用的臨臨時設(shè)設(shè)施.3.現(xiàn)場以以及通通往現(xiàn)現(xiàn)場的的運輸輸狀況況;各種通通訊條條件,能力及及價格格(六)項目目各各參參加加者者(合作作者者)的情情況況.(七)其他他方方面面1.社會會人人文文方方面面2.項目目所所需需的的勞勞動動力力和和管管理理人人員員狀狀況況3.技術(shù)術(shù)環(huán)環(huán)境境,即項項目目相相關(guān)關(guān)的的技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)范范、、技技術(shù)術(shù)發(fā)發(fā)展展水水平平、、技技術(shù)術(shù)能能力力,解決決項項目目運運行行和和建建造造問問題題技技術(shù)術(shù)上上的的可可能能性性.(八)同類類工工程程的的資資料料三.工程程項項目目環(huán)環(huán)境境調(diào)調(diào)查查的的要要求求1.滿足足項項目目管管理理所所要要求求的的詳詳細(xì)細(xì)程程度度(1)一般般在在工工程程前前期期調(diào)調(diào)查查比比較較宏宏觀觀的的和和總總體體情情況況,而在在立立項項和和技技術(shù)術(shù)設(shè)設(shè)計計、、計計劃劃中中所所作作的的調(diào)調(diào)查查必必須須逐逐步步具具體體和和詳詳細(xì)細(xì).(2)不同同的的管管理理者者所所需需資資料料不不同同,側(cè)重重點點不不同同.2.系統(tǒng)統(tǒng)性性:即環(huán)環(huán)境境調(diào)調(diào)查查的的內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)是是全全面面的的、、系系統(tǒng)統(tǒng)的的,環(huán)境境調(diào)調(diào)查查工工作作應(yīng)應(yīng)按按系系統(tǒng)統(tǒng)工工作作方方法法有有步步驟驟的的進(jìn)進(jìn)行行.3.客觀觀性性,實事事求求是是,用數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)說說話話,定性性和和定定量量相相結(jié)結(jié)合合,要注注意意““軟軟信信息息””的的調(diào)調(diào)查查.4.要了了解解歷歷史史情情況況,更重重要要的的是是由由過過去去和和現(xiàn)現(xiàn)狀狀來來預(yù)預(yù)測測未未來來.5.注意意環(huán)環(huán)境境與與項項目目的的交交互互作作用用,注意意環(huán)環(huán)境境以以及及它它的的變變化化對對總總目目標(biāo)標(biāo)的的影影響響.四.調(diào)查方法工程項目的環(huán)環(huán)境調(diào)查可以以通過各種途途徑獲得信息息:1.新聞媒介2.專業(yè)渠道3.委托、請人提提供咨詢服務(wù)務(wù),提供信息4.派人實地考察察、調(diào)查5.通過業(yè)務(wù)代理理人調(diào)查6.向僑胞,同行,合作者,朋友調(diào)查7.專家調(diào)查法8.直接詢問第三節(jié)工工程項目的結(jié)結(jié)構(gòu)分析一.工程項目結(jié)構(gòu)構(gòu)分析的概念念項目是由許多多互相聯(lián)系、、互相影響、、互相依賴的的工程活動組組成的行為系系統(tǒng),它具有系統(tǒng)的的層次性、集集合性、相關(guān)關(guān)性、整體性性特點.其分析工作包包括:1.對項目目的系系統(tǒng)總總目標(biāo)標(biāo)和總總?cè)蝿?wù)務(wù)進(jìn)行行全面面研究究2.工程項項目的的結(jié)構(gòu)構(gòu)分解解3.項目單單元的的定義義4.項目單單元之之間界界面的的分析析項目結(jié)結(jié)構(gòu)分分析是是一個個漸進(jìn)進(jìn)的過過程,它隨著著項目目目標(biāo)標(biāo)設(shè)計計、規(guī)規(guī)劃、、詳細(xì)細(xì)設(shè)計計和計計劃工工作的的進(jìn)展展逐漸漸細(xì)化化.項目結(jié)結(jié)構(gòu)分分析是是項目目管理理的基基本工工作,又是項項目管管理最最得力力的工工具.實踐證證明,對于一一個的的復(fù)雜雜的項項目,必須有有科學(xué)學(xué)的項項目系系統(tǒng)結(jié)結(jié)構(gòu)分分析.項目越越大,越負(fù)責(zé)責(zé),越顯示示出這這個工工作的的重要要性.二.項目管管理中中常用用的系系統(tǒng)分分解方方法系統(tǒng)分分解方方法是是將復(fù)復(fù)雜的的管理理對象象進(jìn)行行結(jié)構(gòu)構(gòu)分解解,以觀察察內(nèi)部部結(jié)構(gòu)構(gòu)和聯(lián)聯(lián)系.在項目目管理理中常常用的的系統(tǒng)統(tǒng)分解解方法法有:1.結(jié)構(gòu)化化分解解方法法.任何項項目系系統(tǒng)都都有它它的結(jié)結(jié)構(gòu),都可以以進(jìn)行行結(jié)構(gòu)構(gòu)分解解.例如:項目的的目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)可以以分解解成系系統(tǒng)目目標(biāo)、、子目目標(biāo)、、可執(zhí)執(zhí)行目目標(biāo).分解的的結(jié)果果通常常為樹樹型結(jié)結(jié)構(gòu)圖圖2.過程化化方法法(1)項目實實施過過程:根據(jù)系系統(tǒng)壽壽命周周期原原理,把工程程項目目科學(xué)學(xué)的分分為若若干發(fā)發(fā)展階階段.(2)管理工工作過過程(3)行政工作過程程(4)專業(yè)工作的實實施過程在這些過程中中項目實施過過程和項目管管理過程對項項目管理者來來說是最重要要的過程,項目管理實質(zhì)質(zhì)上就是對這這些過程的管管理.三.工程項目結(jié)構(gòu)構(gòu)分解(一)工程項目結(jié)構(gòu)構(gòu)分解的結(jié)果果項目結(jié)構(gòu)分解解是將系統(tǒng)分分解成互相獨獨立、互相影影響、互相聯(lián)聯(lián)系的工程活活動,在國外的項目目管理中人們們將這項工作作的結(jié)果稱為為工作分解結(jié)結(jié)構(gòu),即WBS(WORKBREAKDOWNSTRUCTURE).工程項目結(jié)構(gòu)構(gòu)分解的結(jié)果果有:1.樹型結(jié)構(gòu)圖子結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)圖圖1000011000120001300014000111001120012100122001310013200141001420014300項目目單單元元122001221012220122302.項目目結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)分分析析表表將項項目目結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)圖圖用用表表來來表表示示則則為為項項目目結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)分分析析表表,它的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)類類似似于于計計算算機(jī)機(jī)中中文文件件的的目目錄錄路路徑徑.(二)項目目結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)分分解解過過程程其基基本本思思路路是是:以項目目標(biāo)標(biāo)體系為主主導(dǎo),以工程系統(tǒng)統(tǒng)范圍和項項目的總?cè)稳蝿?wù)為依據(jù)據(jù),由上而下,由粗到細(xì)的的進(jìn)行.在結(jié)構(gòu)分解解過程中,甚至在整個個項目的系系統(tǒng)分析過過程中,應(yīng)盡可能讓讓相關(guān)部門門的專家、、將來項目目相關(guān)任務(wù)務(wù)的承擔(dān)者者參加,并聽取他他們的意意見,這樣才能能保證分分解的科科學(xué)性和和實用性性,進(jìn)而保證證整個計計劃的科科學(xué)性.(三)工程項目目結(jié)構(gòu)分分解方法法包括如下下兩大類類:1.對技術(shù)系系統(tǒng)的結(jié)結(jié)構(gòu)分解解(1)按功能區(qū)區(qū)間的分分解:實質(zhì)上工工程項目目的運行行是工程程所屬的的各個功功能的綜綜合作用用的結(jié)果果,通常在項項目技術(shù)術(shù)設(shè)計前前將項目目的總功功能目標(biāo)標(biāo)逐步分分解成各各個部分分的局部部功能目目標(biāo),再作功能能面目錄錄,詳細(xì)的說說明該功功能的特特征.常見的可可分為如如下幾個個層次:1)以產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行行分解2)按平面或或空間位位置進(jìn)行行分解3)每一個車車間等還還可分解解為多個個功能面面4)對在整個個工程中中起作用用的,或?qū)儆诙喽喙δ苊婷嫔系囊乜勺髯鳛楠毩⒘⒌墓δ苣軐Υ?2)按要素進(jìn)進(jìn)行分解解:一個功能能面又可可分為各各個專業(yè)業(yè)要素.要素一般般不能獨獨立存在在,他們必須須通過有有機(jī)組合合構(gòu)成功功能.有的要素素還可以以進(jìn)一步步分解為為子要素素.2.按實施過過程分解解整個工程程,每一個功功能或要要素作為為一個相相對獨立立的部分分,必然經(jīng)過過項目實實施的全全過程,可以按照照過程化化的方法法進(jìn)行分分解,只有按實實施過程程進(jìn)行分分解才能能得到項項目的實實施活動動.四.工程項目目分解結(jié)結(jié)構(gòu)編碼碼設(shè)計對每個項項目單元元進(jìn)行編編碼是現(xiàn)現(xiàn)代化信信息處理理的要求求.通過編碼碼給項目目單元以以標(biāo)識,使他們互互相區(qū)別別.項目的編編碼一般般按照結(jié)結(jié)構(gòu)分解解圖,采用“父父碼+子碼”的的方法編編制五.工程項目目結(jié)構(gòu)分分解的作作用1.工程項目目結(jié)構(gòu)分分解的基基本作用用有:1.保證項目目結(jié)構(gòu)的的系統(tǒng)性性和完整整性.2.通過結(jié)構(gòu)構(gòu)分解,使項目的的形象透透明,使人們對對項目一一目了然然,使項目的的概況和和組成明明確、清清晰.3.用于建立立項目目目標(biāo)保證證體系.4.項目分解解結(jié)構(gòu)是是進(jìn)行項項目分標(biāo)標(biāo)，建立立項目組組織，落落實組織織責(zé)任的的依據(jù)，，項目單單元的責(zé)責(zé)任人也也就是項項目組織織成員，，所以項項目結(jié)構(gòu)構(gòu)對項目目組織形形式有規(guī)規(guī)定性。。5.是網(wǎng)絡(luò)分分析的的基礎(chǔ)，，可用于于進(jìn)度控控制。6.作為項目目報告系系統(tǒng)的對對象，是是進(jìn)行各各部門、、各專業(yè)業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)的手段段.六.項目結(jié)構(gòu)構(gòu)分解的的基本原原則1.應(yīng)在各層層次上保保持項目目內(nèi)容上上的完整整性,不能遺漏漏任何必必要的組組成部分分.2.一個項目目單元JI只能從屬屬于某一一個上層層單元J,不能同時時交叉屬屬于兩個個上層單單元J和I.3.由一個上上層單元元J分解得到到的幾個個下層項項目單元元J1、J2．．．．．JN應(yīng)有相同同的性質(zhì)質(zhì).4.項目單元元應(yīng)能區(qū)區(qū)分不同同的責(zé)任任者和不不同的工工作內(nèi)容容,應(yīng)有較高高的整體體性和獨獨立性,單元元之之間間的的工工組組責(zé)責(zé)任任,界面面應(yīng)應(yīng)盡盡可可能能小小而而明明確確.5.項目目結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)分分解解是是為為項項目目的的計計劃劃和和實實施施控控制制服服務(wù)務(wù)的的,是計計劃劃和和控控制制的的主主要要對對象象.6.項目目分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)有有一一定定的的彈彈性性,應(yīng)能能方方便便的的擴(kuò)擴(kuò)展展項項目目的的范范圍圍、、內(nèi)內(nèi)容容和和變變更更項項目目的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).7.符合合要要求求的的詳詳細(xì)細(xì)程程度度通常常確確定定結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)分分解解的的詳詳細(xì)細(xì)程程度度要要綜綜合合考考慮慮如如下下幾幾方方面面因因素素:(1)項目目承承擔(dān)擔(dān)者者的的角角色色(2)工程程的的規(guī)規(guī)模模和和復(fù)復(fù)雜雜程程度度(3)風(fēng)險險程程度度(4)承包包商商或或工工程程小小組組的的數(shù)數(shù)量量(5)項目目實實施施的的不不同同階階段段(6)各層層次次管管理理者者對對項項目目計計劃劃和和失失火火四四狀狀況況報報告告的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu),詳細(xì)細(xì)程程度度和和深深度度的的要要求求.第四節(jié)節(jié)工工程項項目系系統(tǒng)界界面分分析一.界面的的概念念各類項項目單單元之之間存存在著著負(fù)責(zé)責(zé)的關(guān)關(guān)系,即它們們之間間存在在著界界面.系統(tǒng)單單元之之間界界面的的劃分分和聯(lián)聯(lián)系分分析是是項目目系統(tǒng)統(tǒng)分析析的內(nèi)內(nèi)容.在工程程項目目中界界面具具有廣廣泛的的意義義,項目的的各類類系統(tǒng)統(tǒng),它們的的系統(tǒng)統(tǒng)單元元之間間,以及系系統(tǒng)與與環(huán)境境之間間都存存在界界面.例如:1.目標(biāo)系系統(tǒng)的的界面面2.技術(shù)系系統(tǒng)的的界面面.3.行為系系統(tǒng)的的界面面4.組織系系統(tǒng)的的界面面.5.項目的的各類類系統(tǒng)統(tǒng)與外外界環(huán)環(huán)境系系統(tǒng)之之間存存在著著復(fù)雜雜的界界面.二.界面管管理在項目目管理理中,界面是是十分分重要要的,大量的的矛盾盾、爭爭執(zhí)、、損失失都發(fā)發(fā)生在在界面面上.對于大大型的的復(fù)雜雜的項項目,界面必必須經(jīng)經(jīng)過精精心組組織和和設(shè)計計,并納入入整個個項目目管理理的范范圍.對于界界面管管理的的要求求如下下:1.界面管管理首首先要要保證證系統(tǒng)統(tǒng)界面面之間間的相相容性性,使項目目系統(tǒng)統(tǒng)單元元之間間有良良好的的接口口,有相同同的規(guī)規(guī)格.2.保證系系統(tǒng)的的完備備性,不失掉掉任何何工作作、設(shè)設(shè)備、、數(shù)據(jù)據(jù)等,防止發(fā)生工作作內(nèi)容、成本本和質(zhì)量責(zé)任任歸屬的爭執(zhí)執(zhí).3.對界面進(jìn)行定定義,并形成文件,在項目的實施施中保持界面面清楚,當(dāng)工程發(fā)生變變更時特別應(yīng)應(yīng)注意變更對對界面的影響響.4.界面通常位于于專業(yè)的接口口處,項目生命期的的階段連接處處.5.在項目的設(shè)計計、計劃和施施工中,必須注意界面面之間的聯(lián)系系和制約,解決界面之間間的不協(xié)調(diào)、、障礙和爭執(zhí)執(zhí),主動的、積極極的管理系統(tǒng)統(tǒng)界面的關(guān)系系,對相互影響的的因素進(jìn)行協(xié)協(xié)調(diào).三.項目系統(tǒng)界面面的定義文件件項目系統(tǒng)界面面定義文件應(yīng)應(yīng)能夠綜合的的表達(dá)界面的的信息,如:界面的位置;組織責(zé)任的劃劃分;技術(shù)界限;工期界限,活動關(guān)系、資資源、信息、、能量的交換換時間安排;成本界限等.界面說說明項目:子項目:界面號:部門:部門:技術(shù)界限:已清楚尚尚未清清楚工期界限:已清楚尚尚未清楚楚成本界限:已清楚尚尚未清清楚簽名:第五節(jié)工工程項目的系系統(tǒng)描述一.工程項目系統(tǒng)統(tǒng)描述體系項目結(jié)構(gòu)圖展展現(xiàn)的是項目目的總體范圍圍,是概念性的結(jié)結(jié)構(gòu)形象.工程項目的系系統(tǒng)描述文件件可以分為以以下幾個層次次:1.項目系統(tǒng)目標(biāo)標(biāo)文件2.項目的工程技技術(shù)設(shè)計文件件工程的設(shè)計文文件是按照目目標(biāo)文件編制制的,其中最重要的的有如下幾個個:(1)規(guī)劃設(shè)計文件件(2)各棟建筑的策策劃文件(3)功能面或空間間的要求說明明3.實施方案和計計劃文件4.工作包說明工作包說明的的主要內(nèi)容包包括:(1)子項目名(2)工作包編碼(3)日期和修改版版次(4)工組包名稱(5)工作包內(nèi)容(6)前提條件(7)工序描述(8)責(zé)任人(9)其他參加加人(10)費用(11)工期二.項目系統(tǒng)統(tǒng)描述系系統(tǒng)的關(guān)關(guān)系項目系統(tǒng)統(tǒng)的描述述文件有有上述幾幾個層次次,它們共同同構(gòu)成對對項目的的系統(tǒng)描描述.在項目的的過程中中上述文文件之間間存在時時間順序序和依存存關(guān)系.通常由目目標(biāo)文件件決定技技術(shù)設(shè)計計,再一起決決定實施施方案和和計劃,依此類推推,如下圖所所示:項目系統(tǒng)統(tǒng)描述體體系的關(guān)關(guān)系圖目標(biāo)設(shè)計文件技術(shù)設(shè)計文件實施方案和計劃文件工作包說明文件

三.項目系統(tǒng)統(tǒng)以描述述體系的的管理項目成功功的最關(guān)關(guān)鍵因素素是目標(biāo)標(biāo)和工作作范圍明明確.對項目系系統(tǒng)描述述體系的的管理包包括:1.對項目系系統(tǒng)狀態(tài)態(tài)描述體體系進(jìn)行行標(biāo)識2.在系統(tǒng)描描述文件件確定后后,對項目系系統(tǒng)狀況況的任何何變更應(yīng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格控制制,確保工程程項目變變更不損損害系統(tǒng)統(tǒng)目標(biāo)、、性能、、費用和和進(jìn)度,不造成混混亂.3.在項目過過程中可可以利用用項目系系統(tǒng)描述述文件對對設(shè)計、、計劃和和施工過過程進(jìn)行行經(jīng)常性性的檢查查和跟蹤蹤.4.在工程竣竣工交付付前,應(yīng)以項目目系統(tǒng)描描述體系系對項目目的實施施過程和和最終工工程狀況況進(jìn)行全全面審核核,其目的是是驗證項項目的目目標(biāo)是否否全面完完成,技術(shù)系統(tǒng)統(tǒng)狀態(tài)是是否符合合規(guī)范和和合同要要求.第四章工工程程項目風(fēng)風(fēng)險控制制與管理理本章重點點：1.工程程項目風(fēng)風(fēng)險分析析2.工工程項目目風(fēng)險控控制與管管理本章難點點：工程程項目風(fēng)風(fēng)險分析析教學(xué)目的的：要求求學(xué)生掌掌握工程程項目風(fēng)風(fēng)險概念念及工程程項目風(fēng)風(fēng)險控制制及管理理，理解解工程項項目風(fēng)險險概念。。工程項項目風(fēng)風(fēng)險控控制與與管理理第一節(jié)節(jié)工工程程項目目風(fēng)險險的概概念第二節(jié)節(jié)工程項項目風(fēng)風(fēng)險分分析第三節(jié)節(jié)工程項項目風(fēng)風(fēng)險控控制與與管理理第一節(jié)節(jié)工工程程項目目風(fēng)險險的概概念一、風(fēng)險的的概念念二、工工程項項目風(fēng)風(fēng)險的的形成成、發(fā)發(fā)展的的機(jī)理理三、工工程項項目風(fēng)風(fēng)險的的特征征四、工工程項項目風(fēng)風(fēng)險的的分類類一、風(fēng)險的的概念念所謂風(fēng)風(fēng)險是是指實實際結(jié)結(jié)果與與預(yù)期期目標(biāo)標(biāo)的差差異程程度。。差異異程度度越大大，風(fēng)風(fēng)險越越大；；反之之亦然然。工工程項項目風(fēng)風(fēng)險是是指項項目的的目標(biāo)標(biāo)費用用、目目標(biāo)工工期、、目標(biāo)標(biāo)質(zhì)量量與項項目的的實際際費用用、實實際工工期、、實際際質(zhì)量量水平平的差差異程程度。。二、工工程項項目風(fēng)風(fēng)險的的形成成、發(fā)發(fā)展的的機(jī)理理風(fēng)險因因素風(fēng)風(fēng)險險事件件作作用用途徑徑風(fēng)風(fēng)險損損失三、工工程項項目風(fēng)風(fēng)險的的特征征（一））工程程項目目風(fēng)險險的特特征（二)工程程項目目風(fēng)險險分析析的系系統(tǒng)特特征（一））工程程項目目風(fēng)險險的特特征1.客客觀性性和必必然性性2.普普遍性性3.不確定定性4.項項目風(fēng)風(fēng)險存存在與與發(fā)生生的可可變性性5.大大量風(fēng)風(fēng)險(事故故)發(fā)發(fā)生的的規(guī)律律性6.損損失失形形式式的的可可替替代代性性7.風(fēng)風(fēng)險險的的相相對對性性（二二)工工程程項項目目風(fēng)風(fēng)險險分分析析的的系系統(tǒng)統(tǒng)特特征征1．．整整體體性性與與疊疊加加性性2．．相相關(guān)關(guān)性性3．．結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)性性4．．動動態(tài)態(tài)性性5．．目目的的性性6．．環(huán)環(huán)境境適適應(yīng)應(yīng)性性三峽峽工工程程實實施施的的風(fēng)風(fēng)險險結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)層層次次四、、工工程程項項目目風(fēng)風(fēng)險險的的分分類類(一一)從從風(fēng)風(fēng)險險的的來來源源分分類類(二二)風(fēng)風(fēng)險險承承受受者者角角度度分分類類（三三））工程程項項目目投投資資風(fēng)風(fēng)險險分分類類（四四））施施工工階階段段投投資資風(fēng)風(fēng)險險因因素素分分類類(一一)從從風(fēng)風(fēng)險險的的來來源源分分類類1．自然風(fēng)風(fēng)險2．設(shè)計風(fēng)風(fēng)險3．施工風(fēng)風(fēng)險4．經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險5．市場風(fēng)風(fēng)險6．財務(wù)風(fēng)風(fēng)險7．合同風(fēng)風(fēng)險8．環(huán)境風(fēng)風(fēng)險9．政治風(fēng)風(fēng)險(二)風(fēng)險險承受者角角度分類1．業(yè)主的的風(fēng)險1)人為風(fēng)風(fēng)險2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險3)自然風(fēng)風(fēng)險2．承承包商商的風(fēng)風(fēng)險1)決決策風(fēng)風(fēng)險2)締締約和和履約約風(fēng)險險3)責(zé)責(zé)任風(fēng)風(fēng)險3．咨咨詢監(jiān)監(jiān)理單單位的的風(fēng)險險1)來自自主業(yè)的的風(fēng)險2)來自自承包商商的風(fēng)險險3)職業(yè)業(yè)責(zé)任風(fēng)風(fēng)險（三）工程項目目投資風(fēng)風(fēng)險分類類1.按風(fēng)險來來源進(jìn)行行分類2.按項目實實施的先先后對風(fēng)風(fēng)險因素素進(jìn)行分分類按風(fēng)險來來源進(jìn)行行分類工程項目目投資活活動涉及及到社會會經(jīng)濟(jì)、、政治、、市場、、自然環(huán)環(huán)境等各各方面。。因此，，誘發(fā)項項目的風(fēng)風(fēng)險因素素也是多多種多樣樣。按風(fēng)風(fēng)險來源源進(jìn)行分分類，具具體分類類如圖4-4至4-10。圖4-4工程程項目投投資風(fēng)險險因素工程項目投資風(fēng)險因素RR1自然風(fēng)險R2政治風(fēng)險R3經(jīng)濟(jì)風(fēng)險R4技術(shù)風(fēng)險R5國際風(fēng)險R6內(nèi)部決策和管理風(fēng)險圖4-5自自然風(fēng)險險因素R1自然風(fēng)險因素R11洪災(zāi)風(fēng)險R12風(fēng)暴風(fēng)險R13地震風(fēng)險R14雪災(zāi)風(fēng)險R15氣溫風(fēng)險圖4-6政治治風(fēng)險因因素R2政治風(fēng)險因素R21政治環(huán)境風(fēng)險R22政策風(fēng)險因素R211戰(zhàn)爭風(fēng)險R212社會動蕩風(fēng)險R221經(jīng)濟(jì)體制改革風(fēng)險R223宏觀政策變化（土地、金融改革）R224有關(guān)建設(shè)施工的條例和規(guī)范的變化風(fēng)險R225建設(shè)審批程序的變化風(fēng)險R226法律風(fēng)險R221行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策變化圖4-7經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險險R3項目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素R31項目市場風(fēng)險R32項目財務(wù)風(fēng)險R33地價風(fēng)險R34合同風(fēng)險R35工程招投標(biāo)風(fēng)險R36國民經(jīng)濟(jì)狀況變化因素