企業(yè)管理-科技園區(qū)管理課件

《科技園區(qū)管理》

鐘書華（公共管理學(xué)院）

shzhong@1《科技園區(qū)管理》鐘書華1第一章科技園區(qū)管理總論第二章科技園區(qū)的功能定位第三章科技園區(qū)規(guī)劃第四章科技園區(qū)的區(qū)位及空間分布第五章科技園區(qū)的支撐體系第六章科技園區(qū)評(píng)價(jià)第七章科技園區(qū)的發(fā)展問(wèn)題第八章科技園區(qū)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)2第一章科技園區(qū)管理總論2

第一章科技園區(qū)管理總論

一、科技園區(qū)概述二、科技園區(qū)的管理模式三、科技園區(qū)的管理原則四、科技園區(qū)的管理內(nèi)容五、科技園區(qū)的管理手段

3第一章科技園區(qū)管理總論一、科技園區(qū)概述3一、科技園區(qū)概述

1、相關(guān)概念2、科技園區(qū)的本質(zhì)3、科技園區(qū)的特征4、科技園區(qū)的類型

4一、科技園區(qū)概述

1、相關(guān)概念41、相關(guān)概念

科學(xué)、技術(shù)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究到研究與開(kāi)發(fā)（R&D）高技術(shù)（HighTechnology）、“高新技術(shù)”高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科學(xué)園、技術(shù)園、研究園、工業(yè)園、科學(xué)城、文化學(xué)術(shù)研究城、硅谷、硅島、光谷ResearchPark,TechnologyInnovationCenter,SciencePark,MetropolitanCenterforHighTechnology,Research&TechnologyPark,TechnologyPark,High-techPark,ResearchTriangle

科技園區(qū)（Science&TechnologyPark）

51、相關(guān)概念科學(xué)、技術(shù)52、科技園區(qū)的本質(zhì)科技園區(qū)與自然環(huán)境、研究開(kāi)發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社區(qū)的關(guān)系

62、科技園區(qū)的本質(zhì)科技園區(qū)與自然環(huán)境、研究開(kāi)發(fā)、區(qū)域經(jīng)3、科技園區(qū)的特征

高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，不斷以新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)

73、科技園區(qū)的特征74、科技園區(qū)的類型分類一：新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、科學(xué)研究園區(qū)、科學(xué)工業(yè)園區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)品裝配園區(qū)分類二：科學(xué)園、技術(shù)城、高技術(shù)加工區(qū)分類三：科學(xué)園區(qū)、高技術(shù)工業(yè)園區(qū)、多功能城科技

園區(qū)與工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)的區(qū)別84、科技園區(qū)的類型分類一：新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、科學(xué)研二、科技園區(qū)的管理模式1、行政區(qū)管理型2、園區(qū)管理型3、公司管理型4、大學(xué)管理型

5、自組織、自適應(yīng)型

9二、科技園區(qū)的管理模式1、行政區(qū)管理型91、行政區(qū)管理型

管理特點(diǎn)和隱含問(wèn)題101、行政區(qū)管理型

2、園區(qū)管理型

管理特點(diǎn)和管委會(huì)權(quán)限

112、園區(qū)管理型

113、公司管理型

管理預(yù)設(shè)和與行政的關(guān)系123、公司管理型

4、大學(xué)管理型

“一校一園”，“多校一園”，“園中園”大學(xué)科技園發(fā)展和大學(xué)發(fā)展134、大學(xué)管理型135、自組織、自適應(yīng)型耗散結(jié)構(gòu)與科技園區(qū)，硅谷實(shí)例145、自組織、自適應(yīng)型耗散結(jié)構(gòu)與科技園區(qū)，硅谷實(shí)例14三、科技園區(qū)的管理原則1、服務(wù)原則2、系統(tǒng)原則3、利益原則4、精簡(jiǎn)原則5、效率原則6、依法管理原則15三、科技園區(qū)的管理原則1、服務(wù)原則151、服務(wù)原則為政府服務(wù)，為園區(qū)內(nèi)部的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校、中介組織等服務(wù)161、服務(wù)原則為政府服務(wù)，為園區(qū)內(nèi)部的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校、2、系統(tǒng)原則科技園區(qū)管理決策的系統(tǒng)分析步驟：（1）明確決策事務(wù)（2）根據(jù)決策事務(wù)的要求，提出所要達(dá)到目（3）對(duì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種因素進(jìn)行綜合分（4）對(duì)各種備選決策方案進(jìn)行定性分析和定量計(jì)算（5）比較，選擇其中最優(yōu)的決策方案（6）在最優(yōu)化方案中選擇最滿意方案（7）將方案實(shí)施，并實(shí)施檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。

172、系統(tǒng)原則科技園區(qū)管理決策的系統(tǒng)分析步驟：173、利益原則維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)整體利益，是為科技園區(qū)內(nèi)部的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他組織的利益，滿足科技園區(qū)內(nèi)部的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他組織的正當(dāng)利益要求183、利益原則維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)整體利益，是為科技園區(qū)4、精簡(jiǎn)原則

一人多崗、一職多能，“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)”。194、精簡(jiǎn)原則

一人多崗、一職多能，“一個(gè)窗口對(duì)外，一站5、效率原則建立高效率的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立高效的管理工作程序，是實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。

205、效率原則建立高效率的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立高效的管理工作程6、依法管理原則管理的實(shí)質(zhì)就是利益服從，依法管理與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的關(guān)系。216、依法管理原則管理的實(shí)質(zhì)就是利益服從，依法管理與制度創(chuàng)四、科技園區(qū)的管理內(nèi)容

1、園區(qū)日常事務(wù)管理2、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制3、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展4、制定、實(shí)施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

22四、科技園區(qū)的管理內(nèi)容1、園區(qū)日常事務(wù)管理221、園區(qū)日常事務(wù)管理

狹義的日常事務(wù)和廣義的日常事務(wù)231、園區(qū)日常事務(wù)管理

狹義的日常事務(wù)和廣義的日常事務(wù)2、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建人才引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)資本投資機(jī)制，構(gòu)建中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)融資信用擔(dān)保體制。242、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建人才引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)3、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)靠市場(chǎng)自發(fā)形成和靠人為的園區(qū)管理培育形成。253、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)靠市場(chǎng)自發(fā)形成和靠人為的4、制定、實(shí)施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

市場(chǎng)的作用與規(guī)劃的背景，政府、管委會(huì)的作用。264、制定、實(shí)施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

市場(chǎng)的作用與規(guī)劃的背景，政府五、科技園區(qū)的管理手段

1、園區(qū)管理的5個(gè)特征2、園區(qū)管理的法律手段3、園區(qū)管理的行政手段4、園區(qū)管理的經(jīng)濟(jì)手段5、園區(qū)管理的文化手段

27五、科技園區(qū)的管理手段1、園區(qū)管理的5個(gè)特征271、園區(qū)管理的5個(gè)特征

激勵(lì)性、層次性、預(yù)期性、探索性和綜合性281、園區(qū)管理的5個(gè)特征

激勵(lì)性、層次性、預(yù)期性、探索性和綜2、園區(qū)管理的法律手段法律手段具有6個(gè)特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性、相對(duì)穩(wěn)定性、直接

性與間接性、非完備性292、園區(qū)管理的法律手段法律手段具有6個(gè)特點(diǎn)：293、園區(qū)管理的行政手段行政手段具有7個(gè)特點(diǎn)：

權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無(wú)償性、簡(jiǎn)捷性303、園區(qū)管理的行政手段行政手段具有7個(gè)特點(diǎn)：

4、園區(qū)管理的經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段具有5個(gè)特點(diǎn)：

利益性、間接性、靈活性、有償性314、園區(qū)管理的經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段具有5個(gè)特點(diǎn)：

315、園區(qū)管理的文化手段文化手段具有3個(gè)特點(diǎn)：

間接性、平等性、輔助性325、園區(qū)管理的文化手段文化手段具有3個(gè)特點(diǎn)：32

第二章科技園區(qū)的功能定位

一、科技園區(qū)的基本功能二、科技園區(qū)的一般功能三、科技園區(qū)的特殊功能四、科技園區(qū)功能的變化

33第二章科技園區(qū)的功能定位一、科技園區(qū)的基本功能3一、科技園區(qū)的基本功能1、研發(fā)、孵化器與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

2、科技園區(qū)基本功能的界定3、科技園區(qū)基本功能的外化

34一、科技園區(qū)的基本功能1、研發(fā)、孵化器與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)341、研發(fā)、孵化器與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

孵化器（Incubator）概念、孵化器與開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系351、研發(fā)、孵化器與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

孵化器（Incubator）概2、科技園區(qū)基本功能的界定“基本功能”概念的學(xué)理意義和實(shí)踐價(jià)值

陳文化和江河海觀點(diǎn)簡(jiǎn)評(píng)，基本功能定義

362、科技園區(qū)基本功能的界定“基本功能”概念的學(xué)理意義和3、科技園區(qū)基本功能的外化抽象地講，科技園區(qū)功能是一個(gè)體系，內(nèi)部又分為若干次一級(jí)功能，這些次一級(jí)功能共同形成了圈層結(jié)構(gòu)

特殊功能基本功能一般功能圖2-1：科技園區(qū)功能的內(nèi)部構(gòu)成

373、科技園區(qū)基本功能的外化抽象地講，科技園區(qū)功能是一個(gè)體二、科技園區(qū)的一般功能1、集聚功能與輻射功能2、吸納功能與制度創(chuàng)新功能3、融合功能與城市化功能4、教育功能與示范功能38二、科技園區(qū)的一般功能1、集聚功能與輻射功能381、集聚功能與輻射功能

（1）集聚功能

（2）輻射功能391、集聚功能與輻射功能

（1）集聚功能

392、吸納功能與制度創(chuàng)新功能（1）吸納功能

（2）制度創(chuàng)新功能402、吸納功能與制度創(chuàng)新功能（1）吸納功能

403、融合功能與城市化功能

（1）融合功能（2）城市化功能413、融合功能與城市化功能

（1）融合功能414、教育功能與示范功能

（1）教育功能

（2）示范功能424、教育功能與示范功能

（1）教育功能

42三、科技園區(qū)的特殊功能

特殊功能：指專業(yè)科技園區(qū)在推進(jìn)具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用與能力

1、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

2、軟件園

43三、科技園區(qū)的特殊功能

特殊功能：指專業(yè)科技園區(qū)在推進(jìn)具體產(chǎn)

1、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)特殊功能表現(xiàn)在6個(gè)方面：

（1）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工功能

（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范功能

（3）對(duì)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)功能

（4）農(nóng)業(yè)科普教育功能

（5）旅游觀光功能

（6）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和咨詢功能441、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)特殊功能表現(xiàn)在6個(gè)方面：44

2、軟件園

特殊功能表現(xiàn)在4個(gè)方面

（1）軟件企業(yè)的集聚功能

（2）軟件的開(kāi)發(fā)功能

（3）軟件人才的培養(yǎng)功能

（4）軟件產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化功能452、軟件園

特殊功能表現(xiàn)在4個(gè)方面45四、科技園區(qū)功能的變化1、園區(qū)功能的變化2、環(huán)境與園區(qū)功能變化3、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與園區(qū)功能變化

46四、科技園區(qū)功能的變化1、園區(qū)功能的變化461、園區(qū)功能的變化

（1）基本功能的實(shí)現(xiàn)

（2）一般功能評(píng)價(jià)

（3）特殊功能評(píng)價(jià)（4）考察科技園區(qū)功能變化應(yīng)注意的問(wèn)題471、園區(qū)功能的變化

（1）基本功能的實(shí)現(xiàn)

472、環(huán)境與園區(qū)功能變化在預(yù)設(shè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不變的前提下，科技園區(qū)的功能變化可視為環(huán)境變量的函數(shù),環(huán)境變量主要有4類。

（1）高技術(shù)發(fā)展

（2）人才流動(dòng)

（3）經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展

（4）各種隨機(jī)因素

482、環(huán)境與園區(qū)功能變化在預(yù)設(shè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不變的前提下，科技園區(qū)3、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與園區(qū)功能變化（1）構(gòu)成要素對(duì)科技園區(qū)功能的影響

（2）要素組合方式對(duì)科技園區(qū)功能的影響

493、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與園區(qū)功能變化（1）構(gòu)成要素對(duì)科技園區(qū)功能第三章科技園區(qū)規(guī)劃

一、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)、原則、內(nèi)容及方法二、科技園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃三、科技園區(qū)的空間布局四、科技園區(qū)的土地利用

50第三章科技園區(qū)規(guī)劃一、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)、原則、內(nèi)容一、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)、原則、內(nèi)容

及方法1、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)

2、科技園區(qū)規(guī)劃的原則3、科技園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容4、科技園區(qū)規(guī)劃的方法

51一、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)、原則、內(nèi)容

及方法1、科技園區(qū)規(guī)1、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)

以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間集聚為重點(diǎn)的區(qū)域規(guī)劃，以規(guī)模、速度、效益為標(biāo)志的發(fā)展規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)為內(nèi)容的環(huán)境規(guī)劃521、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)

以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間集聚為重點(diǎn)的區(qū)域規(guī)2、科技園區(qū)規(guī)劃的原則（1）以人為本原則（2）功能完備原則（3）適度變化原則（4）生態(tài)和諧原則532、科技園區(qū)規(guī)劃的原則（1）以人為本原則533、科技園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容（1）建設(shè)條件綜合評(píng)（2）戰(zhàn)略目標(biāo)與功能定位（3）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（4）內(nèi)部功能分區(qū)（5）土地利用規(guī)劃（6）信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃（7）道路建設(shè)規(guī)劃（8）水電氣熱等市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（9）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃（10）管理體制構(gòu)架543、科技園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容（1）建設(shè)條件綜合評(píng)544、科技園區(qū)規(guī)劃的方法（1）圖上作業(yè)法

（2）區(qū)域分析法

（3）比較法

554、科技園區(qū)規(guī)劃的方法（1）圖上作業(yè)法

55二、科技園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)分析3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域選擇4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃和論證

56二、科技園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)

（1）獨(dú)立開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、引進(jìn)技術(shù)的有機(jī)統(tǒng)一

（2）政府引導(dǎo)與市場(chǎng)選擇并重

（3）應(yīng)對(duì)多層次競(jìng)爭(zhēng)571、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)

（1）獨(dú)立開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、引2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)分析（1）技術(shù)成果累積分析

（2）專業(yè)人力資源分析

（3）研發(fā)資金投入強(qiáng)度分析

（4）分析中的預(yù)設(shè)

582、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)分析（1）技術(shù)成果累積分析

3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域選擇（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的不同（2）確定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域兩種模式（3）發(fā)展規(guī)劃的階段性劃分593、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域選擇（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃和論證（1）項(xiàng)目的意義和必要（2）項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)（3）建設(shè)方案、規(guī)模、地點(diǎn)；（4）技術(shù)特點(diǎn)、工藝技術(shù)路線、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（5）原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況（6）環(huán)境污染防治；（7）建設(shè)工期和進(jìn)度安排；（8）項(xiàng)目實(shí)施管理、勞動(dòng)定員及人員培訓(xùn)；

604、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃和論證（1）項(xiàng)目的意義和必要60（9）項(xiàng)目承擔(dān)單位或法人所有制性質(zhì)及概況（10）投資估算、資金籌措、貸款償還計(jì)劃，所需流動(dòng)資金來(lái)源；（11）項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估；（12）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析；（13）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。61（9）項(xiàng)目承擔(dān)單位或法人所有制性質(zhì)及概況61三、科技園區(qū)的空間布局1、空間布局理念

2、空間布局范圍3、空間分區(qū)規(guī)劃4、景觀分析與設(shè)計(jì)

62三、科技園區(qū)的空間布局1、空間布局理念

621、空間布局理念

（1）“先進(jìn)、完備、和諧”。（2）布局理念與布局內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合631、空間布局理念

（1）“先進(jìn)、完備、和諧”。632、空間布局范圍

（1）科技園區(qū)具有等級(jí)性

（2）土地?cái)?shù)量的“適宜性”642、空間布局范圍

（1）科技園區(qū)具有等級(jí)性643、空間分區(qū)規(guī)劃

（1）分區(qū)實(shí)例

（2）分區(qū)規(guī)劃分析653、空間分區(qū)規(guī)劃

（1）分區(qū)實(shí)例

654、景觀分析與設(shè)計(jì)（1）景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)評(píng)價(jià)（2）“第三次浪潮”的衍生理論（3）建筑景觀的與民族、文化的關(guān)系664、景觀分析與設(shè)計(jì)（1）景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)評(píng)價(jià)66四、科技園區(qū)的土地利用1、土地需求預(yù)測(cè)2、土地利用

67四、科技園區(qū)的土地利用1、土地需求預(yù)測(cè)671、土地需求預(yù)測(cè)（1）土地需求預(yù)測(cè)的邊界條件（2）農(nóng)業(yè)地理學(xué)中的土地需求預(yù)測(cè)理論（3）科技園區(qū)土地需求預(yù)測(cè)（4）科技園區(qū)所需土地計(jì)算公式：

L=S/C+T+G+E

其中，L為科技園區(qū)所需的土地總量；S/C為建筑用地，S為建筑面積，C為建筑結(jié)構(gòu)；T為交通用地；G為綠地；E為其他用地。681、土地需求預(yù)測(cè)（1）土地需求預(yù)測(cè)的邊界條件682、土地利用（1）土地總面積

（2）建筑覆蓋率

（3）容積率

（4）用地結(jié)構(gòu)

（5）收益率

692、土地利用（1）土地總面積

（2）建筑覆蓋第四章科技園區(qū)的區(qū)位及空間分布

一、選擇理論二、科技園區(qū)的區(qū)位因子分析三、科技園區(qū)的區(qū)位模式四、科技園區(qū)區(qū)位的幾個(gè)問(wèn)題

70第四章科技園區(qū)的區(qū)位及空間分布一、選擇理論70一、選擇理論1、選擇理論的方法論架構(gòu)2、生存閾與容忍度

71一、選擇理論1、選擇理論的方法論架構(gòu)711、選擇理論的方法論架構(gòu)

（1）類比方法概述

A對(duì)象具有a、b、c、d屬性

B對(duì)象具有a、、b、、c、屬性，

—————————————

所以，B對(duì)象可能具有d、屬性721、選擇理論的方法論架構(gòu)

（1）類比方法概述

72

（2）生物種群與科技園區(qū)的相似性

類比對(duì)象屬性1屬性2屬性3屬性4生物種群由生物個(gè)體構(gòu)成是一個(gè)具有新陳代謝功能的自然自組織系統(tǒng)生存、發(fā)展受生態(tài)因子影響分布是自然選擇的結(jié)果科技園區(qū)由高技術(shù)企業(yè)構(gòu)成是一個(gè)具有輸入原材料、能源，同時(shí)輸出高技術(shù)產(chǎn)品功能的社會(huì)自組織系統(tǒng)生存、發(fā)展受區(qū)位因子影響分布是自然選擇和社會(huì)選擇的結(jié)果

表4-1：生物種群與科技園區(qū)

73（2）生物種群與科技園區(qū)的相似性類比對(duì)象屬性1屬2、生存閾與容忍度（1）科技園區(qū)的生存閾科技園的生存閥“專業(yè)素質(zhì)／薪金”的變化曲線下限上限圖４－１：科技園區(qū)的生存閥742、生存閾與容忍度（1）科技園區(qū)的生存閾科技園的生存閥“專（2）企業(yè)容忍度專業(yè)素質(zhì)正向容忍度不安正常交易費(fèi)用變化曲線反應(yīng)反應(yīng)圖４－２交易費(fèi)用與企業(yè)反應(yīng)75（2）企業(yè)容忍度專業(yè)素質(zhì)正向容忍度不安正常交易費(fèi)用變化曲線反專業(yè)素質(zhì)反應(yīng)不安風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用變化曲線負(fù)向容忍度圖４－３：風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)反應(yīng)正常76專業(yè)素質(zhì)反應(yīng)不安風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用變化曲線負(fù)向容忍度圖４－３：風(fēng)險(xiǎn)投資二、科技園區(qū)的區(qū)位因子分析1、智力資源2、基礎(chǔ)設(shè)施3、生產(chǎn)和生活環(huán)境4、高技術(shù)創(chuàng)新能力5、交通運(yùn)輸6、信息化程度

7、優(yōu)惠政策8、融資環(huán)境

77二、科技園區(qū)的區(qū)位因子分析1、智力資源771、智力資源（1）界定

（2）分析781、智力資源（1）界定

782、基礎(chǔ)設(shè)施（1）定義

（2）分析792、基礎(chǔ)設(shè)施（1）定義

793、生產(chǎn)和生活環(huán)境（1）作為“溫帶現(xiàn)象”的科技園區(qū)（2）人工自然（3）“軟環(huán)境”803、生產(chǎn)和生活環(huán)境（1）作為“溫帶現(xiàn)象”的科技園區(qū)804、高技術(shù)創(chuàng)新能力（1）定義

（2）分析814、高技術(shù)創(chuàng)新能力（1）定義

815、交通運(yùn)輸

（1）作為區(qū)位因子交通運(yùn)輸（2）時(shí)間成本

C=BT

其中，C為時(shí)間成本，B為單位時(shí)間的營(yíng)業(yè)額，T為產(chǎn)品從出廠到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。825、交通運(yùn)輸

（1）作為區(qū)位因子交通運(yùn)輸826、信息化程度（1）信息資源

（2）信息化

（3）高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)對(duì)信息化的依賴836、信息化程度（1）信息資源837、優(yōu)惠政策（1）發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)惠政策

（2）優(yōu)惠政策與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展847、優(yōu)惠政策（1）發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)惠政策

8、融資環(huán)境

（1）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高投入

（2）風(fēng)險(xiǎn)資金。

（3）融資對(duì)科技園區(qū)分布的影響858、融資環(huán)境

（1）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高投入

三、科技園區(qū)的區(qū)位模式

1、選擇模式2、拓展模式3、營(yíng)造模式4、集聚模式

86三、科技園區(qū)的區(qū)位模式

1、選擇模式861、選擇模式

871、選擇模式

表4-2：A、B兩地科技園區(qū)候選地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

參數(shù)

地點(diǎn)

AB

S1x1

x232

3220

21x1+x26441

S2y1

y213

2015

14y1+y23320S35030

S5n1

n20

04

6n1+n2010

P1188表4-2：A、B兩地科技園區(qū)候選地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)2、拓展模式根據(jù)“優(yōu)勢(shì)區(qū)位因子”的不同，拓展模式又可分為4種。（1）智力資源密集型（2）技術(shù)基礎(chǔ)雄厚型（3）高質(zhì)量環(huán)境型（4）交通便捷型892、拓展模式根據(jù)“優(yōu)勢(shì)區(qū)位因子”的不同，拓展模式3、營(yíng)造模式（1）定義（2）特點(diǎn)903、營(yíng)造模式（1）定義904、集聚模式（1）定義

（2）案例分析914、集聚模式（1）定義

91四、科技園區(qū)區(qū)位的幾個(gè)問(wèn)題

1、集聚問(wèn)題2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與科技園區(qū)區(qū)位

92四、科技園區(qū)區(qū)位的幾個(gè)問(wèn)題1、集聚問(wèn)題921、集聚問(wèn)題（1）非關(guān)聯(lián)集聚（2）關(guān)聯(lián)集聚。931、集聚問(wèn)題（1）非關(guān)聯(lián)集聚932、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與科技園區(qū)區(qū)位（1）作為區(qū)位因子的知識(shí)和技術(shù)

（2）科技園區(qū)區(qū)位與傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)位的關(guān)系942、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與科技園區(qū)區(qū)位（1）作為區(qū)位因子的知識(shí)和技術(shù)第五章科技園區(qū)的支撐體系

一、風(fēng)險(xiǎn)投資二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策三、專業(yè)人力資源四、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)

95第五章科技園區(qū)的支撐體系一、風(fēng)險(xiǎn)投資95一、風(fēng)險(xiǎn)投資1、風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展概述2、風(fēng)險(xiǎn)投資與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

3、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策

96一、風(fēng)險(xiǎn)投資1、風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展概述961、風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展概述

風(fēng)險(xiǎn)投資的起源、發(fā)達(dá)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)投資、我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資971、風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展概述972、風(fēng)險(xiǎn)投資與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)982、風(fēng)險(xiǎn)投資與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)983、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策（1）我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展面臨的問(wèn)題

——資金少、規(guī)模小

——投資主體結(jié)構(gòu)不合理

——資本退出通道不暢

——從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

——中介機(jī)構(gòu)有待健全、完善——法律、法規(guī)有待健全、完善（2）風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)策——大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)——改變政府風(fēng)險(xiǎn)投資形式，加強(qiáng)監(jiān)管——健全、完善相關(guān)的法律、法規(guī)——發(fā)展、完善咨詢市場(chǎng)——健全、完善相關(guān)的法律、法規(guī)993、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策（1）我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展面二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的理論透視2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策體系3、發(fā)達(dá)國(guó)家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策4、我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策100二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的理論透視1001、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的理論透視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1011、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的理論透視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)產(chǎn)2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策體系高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)組織政策、技術(shù)創(chuàng)新政策、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局政策、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策1022、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策體系高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)3、發(fā)達(dá)國(guó)家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策

美國(guó)、日本和歐盟的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策1033、發(fā)達(dá)國(guó)家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策1034、我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的歷史背景、《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》、地方政府針對(duì)科技園區(qū)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策

1044、我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的歷史背景、三、專業(yè)人力資源

1、專業(yè)人力資源界定2、留學(xué)人員與科技園區(qū)3、科技園區(qū)集聚專業(yè)人才面臨的問(wèn)題

105三、專業(yè)人力資源1、專業(yè)人力資源界定1051、專業(yè)人力資源界定科技人員、科學(xué)家、工程師、全時(shí)科技人員、非全時(shí)工作人員概念，“優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員”的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通常的科技人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1061、專業(yè)人力資源界定科技人員、科學(xué)家、工程師、全時(shí)科2、留學(xué)人員與科技園區(qū)科技園區(qū)的“海歸派”，留學(xué)人員與高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，留學(xué)人員與企業(yè)結(jié)構(gòu)1072、留學(xué)人員與科技園區(qū)科技園區(qū)的“海歸派”，留學(xué)人3、科技園區(qū)集聚專業(yè)人才面臨的問(wèn)題

高層次人才匱乏，人才流失與數(shù)量誤區(qū)，人才結(jié)構(gòu)不合理1083、科技園區(qū)集聚專業(yè)人才面臨的問(wèn)題108四、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)

1、科技園區(qū)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

2、科技園區(qū)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)3、科技園區(qū)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行及培育

109四、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)1、科技園區(qū)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)1091、科技園區(qū)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)人員高流動(dòng)率與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成，“弱關(guān)系”與弱關(guān)系”，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與風(fēng)險(xiǎn)投資，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與科技園區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展1101、科技園區(qū)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)人員高流動(dòng)率與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)2、科技園區(qū)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)育過(guò)程1112、科技園區(qū)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)育過(guò)程3、科技園區(qū)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行及培育社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，科技園區(qū)網(wǎng)絡(luò)的維系1123、科技園區(qū)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行及培育社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，企第六章科技園區(qū)評(píng)價(jià)一、科技園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)二、科技園區(qū)的專題評(píng)價(jià)

113第六章科技園區(qū)評(píng)價(jià)一、科技園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)113一、科技園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)

1、綜合評(píng)價(jià)的目的及意義2、綜合評(píng)價(jià)的特點(diǎn)3、綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

114一、科技園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)1141、綜合評(píng)價(jià)的目的及意義引導(dǎo)科技園區(qū)發(fā)展，考核業(yè)績(jī)、改進(jìn)工作，推進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新1151、綜合評(píng)價(jià)的目的及意義引導(dǎo)科技園區(qū)發(fā)展，考核業(yè)績(jī)、改2、綜合評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

綜合評(píng)價(jià)是對(duì)科技園區(qū)的整體輸出評(píng)價(jià)，科技園區(qū)綜合評(píng)價(jià)模型1162、綜合評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

綜合評(píng)價(jià)是對(duì)科技園區(qū)的整體輸出評(píng)3、綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（1）省級(jí)科技園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1173、綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（1）省級(jí)科技園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系項(xiàng)目考核計(jì)分內(nèi)容考評(píng)（分）綜合管理1園區(qū)管理體制順暢；管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子健全；有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限賦予到位甲等乙等丙等丁等2

已制定和完善了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色明顯；能按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；制定的園區(qū)工作意見(jiàn)得到貫徹落實(shí)。3強(qiáng)化服務(wù)的園區(qū)軟環(huán)境不斷得以完善，積極推進(jìn)“一站式”等服務(wù)方式；建立和加強(qiáng)了園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。4園區(qū)政策環(huán)境不斷完善，園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠政策得到落實(shí)。5

園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作能按質(zhì)按時(shí)完成。高新產(chǎn)業(yè)6園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品技工貿(mào)總收入與上年同比。7園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利稅總額與上年同比。8園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額與上年同比。9園區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目（企業(yè)）10

被認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)表6-1：浙江省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作考核表118項(xiàng)目考核計(jì)分內(nèi)容考評(píng)（分）綜合管理1園區(qū)管理體制順暢；管委會(huì)續(xù)表6-1：浙江省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作考核表項(xiàng)目考核計(jì)分內(nèi)容考評(píng)（分）高新產(chǎn)業(yè)11實(shí)施國(guó)家級(jí)或省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)12實(shí)施國(guó)家級(jí)或省級(jí)創(chuàng)新基金（資金）項(xiàng)目數(shù)13專利申請(qǐng)數(shù)與上年同比孵化培育14孵化器的軟、硬件建設(shè)基礎(chǔ)較好，并不斷推出完善軟硬件的新措施。15孵化器入住企業(yè)數(shù)。16孵化器畢業(yè)企業(yè)數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)17園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。18園區(qū)信息帶寬網(wǎng)已建成，能為企業(yè)提供良好服務(wù)。19園區(qū)環(huán)境保護(hù)措施的制定與落實(shí)總計(jì)119續(xù)表6-1：浙江省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作考核表項(xiàng)目考核計(jì)（2）國(guó)家級(jí)科技園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表6-2國(guó)家科技部制定的國(guó)家高新區(qū)評(píng)估指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容權(quán)重（%）內(nèi)容權(quán)重（%）1.技術(shù)創(chuàng)新271.1R&D經(jīng)費(fèi)占總收入的比例81.2自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品數(shù)61.3從事R&D人員占年末從業(yè)人員數(shù)比例41.4人員結(jié)構(gòu)；碩士以上人員占年末從業(yè)人數(shù)比例41.5人員培訓(xùn)31.6產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目落實(shí)數(shù)22．創(chuàng)業(yè)環(huán)境242.1高新區(qū)軟環(huán)境建設(shè)（政策、法規(guī)、管理、體制、風(fēng)險(xiǎn)投資等）82.2高新區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)狀況32.3交通狀況22.4新建區(qū)綠化覆蓋率環(huán)保狀況22.5環(huán)境狀況22.6創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)數(shù)32.7創(chuàng)業(yè)中心畢業(yè)企業(yè)總收入4120（2）國(guó)家級(jí)科技園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表6-2一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容權(quán)重（%）內(nèi)容權(quán)重（%）3.發(fā)展233.1規(guī)模：高新區(qū)技工貿(mào)總收入83.2效益；人均總收入53.3速度；高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入及技術(shù)性收入的年均增長(zhǎng)值53.4單位面積技工貿(mào)總收入54.貢獻(xiàn)154.1上交稅費(fèi)總額64.2高新區(qū)工業(yè)增加值占所在城市工業(yè)增加的比例64.3高新區(qū)企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)35.國(guó)際化115.1出口創(chuàng)匯45.2引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)人員及海外專家數(shù)35.3國(guó)際合作合資項(xiàng)目數(shù)25.4實(shí)際到位外資數(shù)2121一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容權(quán)重（%）內(nèi)容權(quán)重（%）3.發(fā)展2334、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論“理論評(píng)價(jià)”和“經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)”1224、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論“理論評(píng)價(jià)”和“經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)”122二、科技園區(qū)的專題評(píng)價(jià)1、技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)2、創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)3、可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)4、其他專題評(píng)價(jià)

123二、科技園區(qū)的專題評(píng)價(jià)1、技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)1231、技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新能力的特征和構(gòu)成1241、技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新能力的特征和構(gòu)成124-一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)單位1.創(chuàng)新資源投入能力0.301.1研究與開(kāi)發(fā)人員占職工總數(shù)的比重;1.2中高級(jí)職稱人員占職工總數(shù)的比重;1.3研究開(kāi)發(fā)人員的開(kāi)放度;1.4技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重;%%%%2.研發(fā)孵化能力0.251.1孵化企業(yè)數(shù);1.2孵化總收入;1.3在孵化產(chǎn)品數(shù);1.4專利數(shù)量;

1.5自主創(chuàng)新產(chǎn)品數(shù);%億元個(gè)個(gè)個(gè)3.技術(shù)擴(kuò)散能力0.201.1技術(shù)收入;1.2高技術(shù)產(chǎn)品出口額;1.3高技術(shù)產(chǎn)品出口額占銷售收入的比重;億元億美元%4.創(chuàng)新主體能力

0.25

1.1創(chuàng)新企業(yè)數(shù);1.2創(chuàng)新企業(yè)平均銷售規(guī)模;1.3創(chuàng)新企業(yè)平均人均利潤(rùn);1.4創(chuàng)新企業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率;個(gè)億元萬(wàn)元/人萬(wàn)元/人表6-3中國(guó)科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

125-一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)單位1.創(chuàng)新資源投入能力0.32、創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分說(shuō)明職能部門質(zhì)量1、管委會(huì)；2、工商；3、稅務(wù)；4、海關(guān)；

5、商檢；6、人事；7、勞動(dòng)；8、外事；9、技術(shù)監(jiān)督；10、知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

11、司法；分三個(gè)等級(jí)，其中：優(yōu)（5-4）、良（3.9-2）、差(1.0-0)，滿分為5分。中介機(jī)構(gòu)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)程度；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；1、網(wǎng)絡(luò)；2、學(xué)校；3、文化設(shè)施；4、醫(yī)院；

5、體育設(shè)施；6、社區(qū)服務(wù)；文化

1、文化氛圍及人氣；表6-4高新區(qū)軟環(huán)境評(píng)估補(bǔ)充指標(biāo)體系1262、創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分說(shuō)明職能部門質(zhì)量3、可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層（一級(jí)指標(biāo)）分準(zhǔn)則層二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)社會(huì)生活質(zhì)量提高人均郵電業(yè)務(wù)量（元/人）因特網(wǎng)用戶（戶/千人）人均消費(fèi)水平人口素質(zhì)科技人員比例（%）受教育程度結(jié)構(gòu)社會(huì)保障醫(yī)療保險(xiǎn)狀況養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)效益利稅總額年增長(zhǎng)率出口創(chuàng)匯額年增長(zhǎng)率投資總額年增長(zhǎng)率生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比率知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)比率表6-5科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1273、可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層分準(zhǔn)則層二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)社會(huì)生活質(zhì)量續(xù)表6-5科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

準(zhǔn)則層（一級(jí)指標(biāo)）分準(zhǔn)則層二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)能源土地單位土地開(kāi)發(fā)面積利用率人均土地資源占有率竣工建筑面積占土地開(kāi)發(fā)面積利用率水資源水資源利用率人均水資源占有率能源萬(wàn)元產(chǎn)值能耗能源綜合利用指數(shù)環(huán)境自然環(huán)境交通狀況園區(qū)綠化率環(huán)境資源保護(hù)環(huán)境保護(hù)占總投資的比率政策環(huán)境政策規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)新科技創(chuàng)新科技進(jìn)步基礎(chǔ)科技投入活動(dòng)科技活動(dòng)產(chǎn)出科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理創(chuàng)新管理創(chuàng)新意識(shí)管理創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展128續(xù)表6-5科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

準(zhǔn)則層分準(zhǔn)則4、其他專題評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施1、示范區(qū)面積；2、輻射區(qū)面積；3、園區(qū)機(jī)械化水平；4、排灌設(shè)施基礎(chǔ)能力；5、核心區(qū)設(shè)施面積；6、園區(qū)信息化普及率；7、園區(qū)道路及交通狀況；技術(shù)1、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)數(shù)及先進(jìn)性；2、技術(shù)推廣規(guī)模面積；3、園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)狀況；4、園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售比例；5、園區(qū)科技型企業(yè)數(shù)量；6、園區(qū)內(nèi)高級(jí)職稱科技人員數(shù)量；7、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員比重；8、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力獲得綠色證書比例；9、園區(qū)技術(shù)培訓(xùn)班情況；10、園區(qū)科技進(jìn)步率；表6-6農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1294、其他專題評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施1、示范區(qū)面積；續(xù)表6-6農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益1、園區(qū)土地生產(chǎn)率；2、園區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率；2、園區(qū)投資利潤(rùn)率；4、園區(qū)提供就業(yè)人數(shù)（機(jī)會(huì)）；5、農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)率；6、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值比例；7、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的比例；8、園區(qū)吸引外資情況；9、園區(qū)流動(dòng)資金數(shù)量；生態(tài)效益1、灌溉水質(zhì)量；2、地下水質(zhì)量；3、土壤重金屬含量及農(nóng)藥殘留；4、廢氣物排放；5、綠色（有機(jī)）食品比例；6、園區(qū)綠化率；7、園區(qū)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量；組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理人員比例；2、管理人員素質(zhì)；3、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)；4、管理制度；5、項(xiàng)目進(jìn)展情況；130續(xù)表6-6農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)經(jīng)表6-7高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力1、高新區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；2、全年利潤(rùn)總額；3、科技性收入；4、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)；5、引進(jìn)外資數(shù)額；6、國(guó)際合作項(xiàng)目數(shù)；7、高新工業(yè)增加值占城市工業(yè)增加值的比例；高新區(qū)科技實(shí)力1、高校、科研機(jī)構(gòu)數(shù)；2、本科以上學(xué)歷人數(shù)比例；3、R&D經(jīng)費(fèi)比例；4、省部級(jí)以上課題數(shù)；5、專利授權(quán)數(shù)；高新區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境1、政策法規(guī)和管理體系；2、交通與信息網(wǎng)絡(luò)；3、公共設(shè)施基礎(chǔ)服務(wù)；4、通過(guò)孵化企業(yè)數(shù)；生宏觀區(qū)位條件1、高校個(gè)數(shù)；2、科技人員比例；3、地理位置與自然條件；4、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；5、基礎(chǔ)設(shè)施；6、其它社會(huì)條件；131表6-7高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)高新區(qū)第七章科技園區(qū)的發(fā)展問(wèn)題

一、企業(yè)孵化器發(fā)展二、知識(shí)資本與科技園區(qū)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三、科技園區(qū)的運(yùn)營(yíng)

132第七章科技園區(qū)的發(fā)展問(wèn)題一、企業(yè)孵化器發(fā)展132一、企業(yè)孵化器發(fā)展

1、企業(yè)孵化器的運(yùn)作過(guò)程2、企業(yè)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)資本3、企業(yè)孵化器運(yùn)作的市場(chǎng)化4、從孵化到催化：企業(yè)孵化器的功能擴(kuò)展133一、企業(yè)孵化器發(fā)展

1、企業(yè)孵化器的運(yùn)作過(guò)程1331、企業(yè)孵化器的運(yùn)作過(guò)程

（1）創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)孵化器雙向選擇（2）確立孵化關(guān)系（3）實(shí)施孵化（4）孵化畢業(yè)1341、企業(yè)孵化器的運(yùn)作過(guò)程

（1）創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)孵化器雙向選擇2、企業(yè)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)資本企業(yè)孵化器的投資創(chuàng)辦者，風(fēng)險(xiǎn)投資是企業(yè)孵化器的理想資金來(lái)源1352、企業(yè)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)資本企業(yè)孵化器的投資創(chuàng)辦者，風(fēng)險(xiǎn)投3、企業(yè)孵化器運(yùn)作的市場(chǎng)化投資與回報(bào)、企業(yè)孵化器的回報(bào)形式、孵化組織的公司制1363、企業(yè)孵化器運(yùn)作的市場(chǎng)化投資與回報(bào)、企業(yè)孵化器的回報(bào)4、從孵化到催化：企業(yè)孵化器的功能擴(kuò)展企業(yè)孵化器是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中將面臨“青春期困難”，這時(shí)仍需要外界幫助，企業(yè)孵化器能夠解決中小企業(yè)的“青春期困難”1374、從孵化到催化：企業(yè)孵化器的功能擴(kuò)展企業(yè)孵化器是高二、知識(shí)資本與科技園區(qū)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1、高技術(shù)企業(yè)中的知識(shí)資本2、高技術(shù)企業(yè)知識(shí)資本的構(gòu)成特點(diǎn)3、高技術(shù)企業(yè)的知識(shí)資本管理4、基于知識(shí)資本的高技術(shù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

138二、知識(shí)資本與科技園區(qū)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1、高技1、高技術(shù)企業(yè)中的知識(shí)資本高技術(shù)企業(yè)的差別化戰(zhàn)略，差別化戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于知識(shí)資本投入1391、高技術(shù)企業(yè)中的知識(shí)資本高技術(shù)企業(yè)的差別化戰(zhàn)略，差別化2、高技術(shù)企業(yè)知識(shí)資本的構(gòu)成特點(diǎn)（1）人力資本（2）組織資本（3）技術(shù)資本（4）市場(chǎng)資本（5）社會(huì)資本1402、高技術(shù)企業(yè)知識(shí)資本的構(gòu)成特點(diǎn)（1）人力資本1403、高技術(shù)企業(yè)的知識(shí)資本管理知識(shí)資本的儲(chǔ)存管理、使用管理、轉(zhuǎn)移管理和安全管理1413、高技術(shù)企業(yè)的知識(shí)資本管理知識(shí)資本的儲(chǔ)存管理、使用4、基于知識(shí)資本的高技術(shù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（1）從制造到創(chuàng)造（2）以增加知識(shí)資本存量為戰(zhàn)略目標(biāo)、（3）獨(dú)立、合作、引進(jìn)三者并重，增加知識(shí)資本存量（4）保持知識(shí)“資本化”的柔性

1424、基于知識(shí)資本的高技術(shù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（1）從制造到創(chuàng)造14三、科技園區(qū)的運(yùn)營(yíng)1、科技園區(qū)的營(yíng)運(yùn)主體2、科技園區(qū)的營(yíng)運(yùn)客體3、科技園區(qū)的營(yíng)運(yùn)機(jī)制4、科技園區(qū)的階段性營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)

143三、科技園區(qū)的運(yùn)營(yíng)1、科技園區(qū)的營(yíng)運(yùn)主體1431、科技園區(qū)的營(yíng)運(yùn)主體科技園區(qū)營(yíng)運(yùn)主體也應(yīng)是市場(chǎng)主體，公司是理想的科技園區(qū)營(yíng)運(yùn)主體，政府與營(yíng)運(yùn)公司之間的若即若離關(guān)系

1441、科技園區(qū)的營(yíng)運(yùn)主體科技園區(qū)營(yíng)運(yùn)主體也應(yīng)是市場(chǎng)主2、科技園區(qū)的營(yíng)運(yùn)客體（區(qū)域資產(chǎn)）科技園區(qū)資產(chǎn)的類別和特征1452、科技園區(qū)的營(yíng)運(yùn)客體（區(qū)域資產(chǎn)）科技園區(qū)資產(chǎn)的類別和特征3、科技園區(qū)的營(yíng)運(yùn)機(jī)制“科技園區(qū)營(yíng)運(yùn)”概念，科技園區(qū)營(yíng)運(yùn)的市場(chǎng)化要求；確立市場(chǎng)規(guī)則、培育市場(chǎng)，在營(yíng)運(yùn)中推動(dòng)形成創(chuàng)新機(jī)制1463、科技園區(qū)的營(yíng)運(yùn)機(jī)制“科技園區(qū)營(yíng)運(yùn)”概念，科技園區(qū)4、科技園區(qū)的階段性營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)（1）初創(chuàng)階段的營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)

（2）建設(shè)階段的營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)

（3）運(yùn)行階段的營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)1474、科技園區(qū)的階段性營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)（1）初創(chuàng)階段的營(yíng)第八章科技園區(qū)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

一、科技園區(qū)總體發(fā)展趨勢(shì)二、科技園區(qū)未來(lái)的建設(shè)特點(diǎn)三、科技園區(qū)的其他發(fā)展趨勢(shì)

148第八章科技園區(qū)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

一、科技園區(qū)總體發(fā)展趨勢(shì)一、科技園區(qū)總體發(fā)展趨勢(shì)

1、分布格局從集中轉(zhuǎn)為擴(kuò)散2、科技園區(qū)之間的差別化發(fā)展日趨明顯3、科技園區(qū)之間的規(guī)模差異越來(lái)越大4、功能單一化和綜合化趨勢(shì)雙向并存

149一、科技園區(qū)總體發(fā)展趨勢(shì)

1、分布格局從集中轉(zhuǎn)為擴(kuò)散141、分布格局從集中轉(zhuǎn)為擴(kuò)散

科技園區(qū)分布格局經(jīng)歷了3個(gè)變化階段，科技園區(qū)分布擴(kuò)散態(tài)勢(shì)仍在繼續(xù)的根據(jù)，一個(gè)國(guó)家可同時(shí)建設(shè)許多個(gè)科技園區(qū)1501、分布格局從集中轉(zhuǎn)為擴(kuò)散

科技園區(qū)分布格局經(jīng)歷了32、科技園區(qū)之間的差別化發(fā)展日趨明顯科技園區(qū)之間的差別化發(fā)展及其主要表現(xiàn)1512、科技園區(qū)之間的差別化發(fā)展日趨明顯科技園區(qū)之間的差別化發(fā)3、科技園區(qū)之間的規(guī)模差異越來(lái)越大科技園區(qū)的“規(guī)?！焙x，最小科技園區(qū)的界定，大的科技園區(qū)將出現(xiàn)更多“園中園”，新建的小規(guī)模科技園區(qū)將會(huì)增多1523、科技園區(qū)之間的規(guī)模差異越來(lái)越大科技園區(qū)的“規(guī)4、功能單一化和綜合化趨勢(shì)雙向并存科技園區(qū)功能的收益率，現(xiàn)時(shí)規(guī)模對(duì)功能影響1534、功能單一化和綜合化趨勢(shì)雙向并存科技園區(qū)功能的收益率，現(xiàn)二、科技園區(qū)未來(lái)的建設(shè)特點(diǎn)1、建設(shè)類別更加多樣2、建設(shè)內(nèi)容更加豐富3、進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力、發(fā)展中介服務(wù)4、投資主體多元化5、“園中園”將繼續(xù)增加

154二、科技園區(qū)未來(lái)的建設(shè)特點(diǎn)1、建設(shè)類別更加多樣1541、建設(shè)類別更加多樣

科技園區(qū)的建設(shè)者類別，科技園區(qū)的功能類別1551、建設(shè)類別更加多樣

科技園區(qū)的建設(shè)者類別，科技園區(qū)的功能2、建設(shè)內(nèi)容更加豐富科技園區(qū)北美建設(shè)模式的缺陷，基礎(chǔ)設(shè)施分類指標(biāo)體系，科技園區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1562、建設(shè)內(nèi)容更加豐富科技園區(qū)北美建設(shè)模式的缺陷，基礎(chǔ)3、進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力、發(fā)展中介服務(wù)繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新主體能力建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化中介服務(wù)體系建設(shè)1573、進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力、發(fā)展中介服務(wù)繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新主體4、投資主體多元化投資主體多元化是科技園區(qū)建設(shè)的內(nèi)在需要，外國(guó)資本和民間資本參與科技園區(qū)建設(shè)是大勢(shì)所趨，科技園區(qū)投資主體多元化趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)1584、投資主體多元化投資主體多元化是科技園區(qū)建設(shè)的內(nèi)5、“園中園”將繼續(xù)增加“園中園”形成的原因，“園中園”表征的意義1595、“園中園”將繼續(xù)增加“園中園”形成的原因，“園中園”三、科技園區(qū)的其他發(fā)展趨勢(shì)1、科技園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈2、高技術(shù)企業(yè)從集聚到擴(kuò)散3、科技園區(qū)小型化、營(yíng)運(yùn)主體公司化4、與毗鄰區(qū)域融為一體160三、科技園區(qū)的其他發(fā)展趨勢(shì)1、科技園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈11、科技園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈科技園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，科技園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)1611、科技園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈科技園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，科技2、高技術(shù)企業(yè)從集聚到擴(kuò)散高技術(shù)企業(yè)將產(chǎn)品組裝遷移到勞動(dòng)力成本較低的區(qū)域，高技術(shù)企業(yè)與其他區(qū)域企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟1622、高技術(shù)企業(yè)從集聚到擴(kuò)散高技術(shù)企業(yè)將產(chǎn)品組裝遷移3、科技園區(qū)小型化、營(yíng)運(yùn)主體公司化

科技園區(qū)小型化的合理性，小型科技園區(qū)對(duì)現(xiàn)有科技園區(qū)營(yíng)運(yùn)主體構(gòu)成的沖擊，大學(xué)科技園區(qū)營(yíng)運(yùn)主體的公司化轉(zhuǎn)變1633、科技園區(qū)小型化、營(yíng)運(yùn)主體公司化科技園區(qū)小型化的合4、與毗鄰區(qū)域融為一體一些“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”變成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技園區(qū)的重要性相對(duì)降低，政策、制度與管理趨于一般化，科技園區(qū)與毗鄰區(qū)域融為一體

1644、與毗鄰區(qū)域融為一體一些“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”變成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)《科技園區(qū)管理》

鐘書華（公共管理學(xué)院）

shzhong@165《科技園區(qū)管理》鐘書華1第一章科技園區(qū)管理總論第二章科技園區(qū)的功能定位第三章科技園區(qū)規(guī)劃第四章科技園區(qū)的區(qū)位及空間分布第五章科技園區(qū)的支撐體系第六章科技園區(qū)評(píng)價(jià)第七章科技園區(qū)的發(fā)展問(wèn)題第八章科技園區(qū)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)166第一章科技園區(qū)管理總論2

第一章科技園區(qū)管理總論

一、科技園區(qū)概述二、科技園區(qū)的管理模式三、科技園區(qū)的管理原則四、科技園區(qū)的管理內(nèi)容五、科技園區(qū)的管理手段

167第一章科技園區(qū)管理總論一、科技園區(qū)概述3一、科技園區(qū)概述

1、相關(guān)概念2、科技園區(qū)的本質(zhì)3、科技園區(qū)的特征4、科技園區(qū)的類型

168一、科技園區(qū)概述

1、相關(guān)概念41、相關(guān)概念

科學(xué)、技術(shù)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究到研究與開(kāi)發(fā)（R&D）高技術(shù)（HighTechnology）、“高新技術(shù)”高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科學(xué)園、技術(shù)園、研究園、工業(yè)園、科學(xué)城、文化學(xué)術(shù)研究城、硅谷、硅島、光谷ResearchPark,TechnologyInnovationCenter,SciencePark,MetropolitanCenterforHighTechnology,Research&TechnologyPark,TechnologyPark,High-techPark,ResearchTriangle

科技園區(qū)（Science&TechnologyPark）

1691、相關(guān)概念科學(xué)、技術(shù)52、科技園區(qū)的本質(zhì)科技園區(qū)與自然環(huán)境、研究開(kāi)發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社區(qū)的關(guān)系

1702、科技園區(qū)的本質(zhì)科技園區(qū)與自然環(huán)境、研究開(kāi)發(fā)、區(qū)域經(jīng)3、科技園區(qū)的特征

高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，不斷以新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)

1713、科技園區(qū)的特征74、科技園區(qū)的類型分類一：新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、科學(xué)研究園區(qū)、科學(xué)工業(yè)園區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)品裝配園區(qū)分類二：科學(xué)園、技術(shù)城、高技術(shù)加工區(qū)分類三：科學(xué)園區(qū)、高技術(shù)工業(yè)園區(qū)、多功能城科技

園區(qū)與工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)的區(qū)別1724、科技園區(qū)的類型分類一：新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、科學(xué)研二、科技園區(qū)的管理模式1、行政區(qū)管理型2、園區(qū)管理型3、公司管理型4、大學(xué)管理型

5、自組織、自適應(yīng)型

173二、科技園區(qū)的管理模式1、行政區(qū)管理型91、行政區(qū)管理型

管理特點(diǎn)和隱含問(wèn)題1741、行政區(qū)管理型

2、園區(qū)管理型

管理特點(diǎn)和管委會(huì)權(quán)限

1752、園區(qū)管理型

113、公司管理型

管理預(yù)設(shè)和與行政的關(guān)系1763、公司管理型

4、大學(xué)管理型

“一校一園”，“多校一園”，“園中園”大學(xué)科技園發(fā)展和大學(xué)發(fā)展1774、大學(xué)管理型135、自組織、自適應(yīng)型耗散結(jié)構(gòu)與科技園區(qū)，硅谷實(shí)例1785、自組織、自適應(yīng)型耗散結(jié)構(gòu)與科技園區(qū)，硅谷實(shí)例14三、科技園區(qū)的管理原則1、服務(wù)原則2、系統(tǒng)原則3、利益原則4、精簡(jiǎn)原則5、效率原則6、依法管理原則179三、科技園區(qū)的管理原則1、服務(wù)原則151、服務(wù)原則為政府服務(wù)，為園區(qū)內(nèi)部的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校、中介組織等服務(wù)1801、服務(wù)原則為政府服務(wù)，為園區(qū)內(nèi)部的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校、2、系統(tǒng)原則科技園區(qū)管理決策的系統(tǒng)分析步驟：（1）明確決策事務(wù)（2）根據(jù)決策事務(wù)的要求，提出所要達(dá)到目（3）對(duì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種因素進(jìn)行綜合分（4）對(duì)各種備選決策方案進(jìn)行定性分析和定量計(jì)算（5）比較，選擇其中最優(yōu)的決策方案（6）在最優(yōu)化方案中選擇最滿意方案（7）將方案實(shí)施，并實(shí)施檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。

1812、系統(tǒng)原則科技園區(qū)管理決策的系統(tǒng)分析步驟：173、利益原則維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)整體利益，是為科技園區(qū)內(nèi)部的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他組織的利益，滿足科技園區(qū)內(nèi)部的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他組織的正當(dāng)利益要求1823、利益原則維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)整體利益，是為科技園區(qū)4、精簡(jiǎn)原則

一人多崗、一職多能，“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)”。1834、精簡(jiǎn)原則

一人多崗、一職多能，“一個(gè)窗口對(duì)外，一站5、效率原則建立高效率的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立高效的管理工作程序，是實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。

1845、效率原則建立高效率的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立高效的管理工作程6、依法管理原則管理的實(shí)質(zhì)就是利益服從，依法管理與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的關(guān)系。1856、依法管理原則管理的實(shí)質(zhì)就是利益服從，依法管理與制度創(chuàng)四、科技園區(qū)的管理內(nèi)容

1、園區(qū)日常事務(wù)管理2、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制3、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展4、制定、實(shí)施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

186四、科技園區(qū)的管理內(nèi)容1、園區(qū)日常事務(wù)管理221、園區(qū)日常事務(wù)管理

狹義的日常事務(wù)和廣義的日常事務(wù)1871、園區(qū)日常事務(wù)管理

狹義的日常事務(wù)和廣義的日常事務(wù)2、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建人才引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)資本投資機(jī)制，構(gòu)建中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)融資信用擔(dān)保體制。1882、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建人才引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)3、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)靠市場(chǎng)自發(fā)形成和靠人為的園區(qū)管理培育形成。1893、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)靠市場(chǎng)自發(fā)形成和靠人為的4、制定、實(shí)施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

市場(chǎng)的作用與規(guī)劃的背景，政府、管委會(huì)的作用。1904、制定、實(shí)施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

市場(chǎng)的作用與規(guī)劃的背景，政府五、科技園區(qū)的管理手段

1、園區(qū)管理的5個(gè)特征2、園區(qū)管理的法律手段3、園區(qū)管理的行政手段4、園區(qū)管理的經(jīng)濟(jì)手段5、園區(qū)管理的文化手段

191五、科技園區(qū)的管理手段1、園區(qū)管理的5個(gè)特征271、園區(qū)管理的5個(gè)特征

激勵(lì)性、層次性、預(yù)期性、探索性和綜合性1921、園區(qū)管理的5個(gè)特征

激勵(lì)性、層次性、預(yù)期性、探索性和綜2、園區(qū)管理的法律手段法律手段具有6個(gè)特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性、相對(duì)穩(wěn)定性、直接

性與間接性、非完備性1932、園區(qū)管理的法律手段法律手段具有6個(gè)特點(diǎn)：293、園區(qū)管理的行政手段行政手段具有7個(gè)特點(diǎn)：

權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、無(wú)償性、簡(jiǎn)捷性1943、園區(qū)管理的行政手段行政手段具有7個(gè)特點(diǎn)：

4、園區(qū)管理的經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段具有5個(gè)特點(diǎn)：

利益性、間接性、靈活性、有償性1954、園區(qū)管理的經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段具有5個(gè)特點(diǎn)：

315、園區(qū)管理的文化手段文化手段具有3個(gè)特點(diǎn)：

間接性、平等性、輔助性1965、園區(qū)管理的文化手段文化手段具有3個(gè)特點(diǎn)：32

第二章科技園區(qū)的功能定位

一、科技園區(qū)的基本功能二、科技園區(qū)的一般功能三、科技園區(qū)的特殊功能四、科技園區(qū)功能的變化

197第二章科技園區(qū)的功能定位一、科技園區(qū)的基本功能3一、科技園區(qū)的基本功能1、研發(fā)、孵化器與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

2、科技園區(qū)基本功能的界定3、科技園區(qū)基本功能的外化

198一、科技園區(qū)的基本功能1、研發(fā)、孵化器與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)341、研發(fā)、孵化器與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

孵化器（Incubator）概念、孵化器與開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系1991、研發(fā)、孵化器與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

孵化器（Incubator）概2、科技園區(qū)基本功能的界定“基本功能”概念的學(xué)理意義和實(shí)踐價(jià)值

陳文化和江河海觀點(diǎn)簡(jiǎn)評(píng)，基本功能定義

2002、科技園區(qū)基本功能的界定“基本功能”概念的學(xué)理意義和3、科技園區(qū)基本功能的外化抽象地講，科技園區(qū)功能是一個(gè)體系，內(nèi)部又分為若干次一級(jí)功能，這些次一級(jí)功能共同形成了圈層結(jié)構(gòu)

特殊功能基本功能一般功能圖2-1：科技園區(qū)功能的內(nèi)部構(gòu)成

2013、科技園區(qū)基本功能的外化抽象地講，科技園區(qū)功能是一個(gè)體二、科技園區(qū)的一般功能1、集聚功能與輻射功能2、吸納功能與制度創(chuàng)新功能3、融合功能與城市化功能4、教育功能與示范功能202二、科技園區(qū)的一般功能1、集聚功能與輻射功能381、集聚功能與輻射功能

（1）集聚功能

（2）輻射功能2031、集聚功能與輻射功能

（1）集聚功能

392、吸納功能與制度創(chuàng)新功能（1）吸納功能

（2）制度創(chuàng)新功能2042、吸納功能與制度創(chuàng)新功能（1）吸納功能

403、融合功能與城市化功能

（1）融合功能（2）城市化功能2053、融合功能與城市化功能

（1）融合功能414、教育功能與示范功能

（1）教育功能

（2）示范功能2064、教育功能與示范功能

（1）教育功能

42三、科技園區(qū)的特殊功能

特殊功能：指專業(yè)科技園區(qū)在推進(jìn)具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用與能力

1、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

2、軟件園

207三、科技園區(qū)的特殊功能

特殊功能：指專業(yè)科技園區(qū)在推進(jìn)具體產(chǎn)

1、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)特殊功能表現(xiàn)在6個(gè)方面：

（1）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工功能

（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范功能

（3）對(duì)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)功能

（4）農(nóng)業(yè)科普教育功能

（5）旅游觀光功能

（6）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和咨詢功能2081、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)特殊功能表現(xiàn)在6個(gè)方面：44

2、軟件園

特殊功能表現(xiàn)在4個(gè)方面

（1）軟件企業(yè)的集聚功能

（2）軟件的開(kāi)發(fā)功能

（3）軟件人才的培養(yǎng)功能

（4）軟件產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化功能2092、軟件園

特殊功能表現(xiàn)在4個(gè)方面45四、科技園區(qū)功能的變化1、園區(qū)功能的變化2、環(huán)境與園區(qū)功能變化3、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與園區(qū)功能變化

210四、科技園區(qū)功能的變化1、園區(qū)功能的變化461、園區(qū)功能的變化

（1）基本功能的實(shí)現(xiàn)

（2）一般功能評(píng)價(jià)

（3）特殊功能評(píng)價(jià)（4）考察科技園區(qū)功能變化應(yīng)注意的問(wèn)題2111、園區(qū)功能的變化

（1）基本功能的實(shí)現(xiàn)

472、環(huán)境與園區(qū)功能變化在預(yù)設(shè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不變的前提下，科技園區(qū)的功能變化可視為環(huán)境變量的函數(shù),環(huán)境變量主要有4類。

（1）高技術(shù)發(fā)展

（2）人才流動(dòng)

（3）經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展

（4）各種隨機(jī)因素

2122、環(huán)境與園區(qū)功能變化在預(yù)設(shè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不變的前提下，科技園區(qū)3、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與園區(qū)功能變化（1）構(gòu)成要素對(duì)科技園區(qū)功能的影響

（2）要素組合方式對(duì)科技園區(qū)功能的影響

2133、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與園區(qū)功能變化（1）構(gòu)成要素對(duì)科技園區(qū)功能第三章科技園區(qū)規(guī)劃

一、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)、原則、內(nèi)容及方法二、科技園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃三、科技園區(qū)的空間布局四、科技園區(qū)的土地利用

214第三章科技園區(qū)規(guī)劃一、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)、原則、內(nèi)容一、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)、原則、內(nèi)容

及方法1、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)

2、科技園區(qū)規(guī)劃的原則3、科技園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容4、科技園區(qū)規(guī)劃的方法

215一、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)、原則、內(nèi)容

及方法1、科技園區(qū)規(guī)1、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)

以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間集聚為重點(diǎn)的區(qū)域規(guī)劃，以規(guī)模、速度、效益為標(biāo)志的發(fā)展規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)為內(nèi)容的環(huán)境規(guī)劃2161、科技園區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)

以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間集聚為重點(diǎn)的區(qū)域規(guī)2、科技園區(qū)規(guī)劃的原則（1）以人為本原則（2）功能完備原則（3）適度變化原則（4）生態(tài)和諧原則2172、科技園區(qū)規(guī)劃的原則（1）以人為本原則533、科技園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容（1）建設(shè)條件綜合評(píng)（2）戰(zhàn)略目標(biāo)與功能定位（3）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（4）內(nèi)部功能分區(qū)（5）土地利用規(guī)劃（6）信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃（7）道路建設(shè)規(guī)劃（8）水電氣熱等市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（9）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃（10）管理體制構(gòu)架2183、科技園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容（1）建設(shè)條件綜合評(píng)544、科技園區(qū)規(guī)劃的方法（1）圖上作業(yè)法

（2）區(qū)域分析法

（3）比較法

2194、科技園區(qū)規(guī)劃的方法（1）圖上作業(yè)法

55二、科技園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)分析3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域選擇4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃和論證

220二、科技園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)

（1）獨(dú)立開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、引進(jìn)技術(shù)的有機(jī)統(tǒng)一

（2）政府引導(dǎo)與市場(chǎng)選擇并重

（3）應(yīng)對(duì)多層次競(jìng)爭(zhēng)2211、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)

（1）獨(dú)立開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、引2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)分析（1）技術(shù)成果累積分析

（2）專業(yè)人力資源分析

（3）研發(fā)資金投入強(qiáng)度分析

（4）分析中的預(yù)設(shè)

2222、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)分析（1）技術(shù)成果累積分析

3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域選擇（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的不同（2）確定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域兩種模式（3）發(fā)展規(guī)劃的階段性劃分2233、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域選擇（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃和論證（1）項(xiàng)目的意義和必要（2）項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)（3）建設(shè)方案、規(guī)模、地點(diǎn)；（4）技術(shù)特點(diǎn)、工藝技術(shù)路線、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（5）原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況（6）環(huán)境污染防治；（7）建設(shè)工期和進(jìn)度安排；（8）項(xiàng)目實(shí)施管理、勞動(dòng)定員及人員培訓(xùn)；

2244、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃和論證（1）項(xiàng)目的意義和必要60（9）項(xiàng)目承擔(dān)單位或法人所有制性質(zhì)及概況（10）投資估算、資金籌措、貸款償還計(jì)劃，所需流動(dòng)資金來(lái)源；（11）項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估；（12）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析；（13）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。225（9）項(xiàng)目承擔(dān)單位或法人所有制性質(zhì)及概況61三、科技園區(qū)的空間布局1、空間布局理念

2、空間布局范圍3、空間分區(qū)規(guī)劃4、景觀分析與設(shè)計(jì)

226三、科技園區(qū)的空間布局1、空間布局理念

621、空間布局理念

（1）“先進(jìn)、完備、和諧”。（2）布局理念與布局內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合2271、空間布局理念

（1）“先進(jìn)、完備、和諧”。632、空間布局范圍

（1）科技園區(qū)具有等級(jí)性

（2）土地?cái)?shù)量的“適宜性”2282、空間布局范圍

（1）科技園區(qū)具有等級(jí)性643、空間分區(qū)規(guī)劃

（1）分區(qū)實(shí)例

（2）分區(qū)規(guī)劃分析2293、空間分區(qū)規(guī)劃

（1）分區(qū)實(shí)例

654、景觀分析與設(shè)計(jì)（1）景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)評(píng)價(jià)（2）“第三次浪潮”的衍生理論（3）建筑景觀的與民族、文化的關(guān)系2304、景觀分析與設(shè)計(jì)（1）景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)評(píng)價(jià)66四、科技園區(qū)的土地利用1、土地需求預(yù)測(cè)2、土地利用

231四、科技園區(qū)的土地利用1、土地需求預(yù)測(cè)671、土地需求預(yù)測(cè)（1）土地需求預(yù)測(cè)的邊界條件（2）農(nóng)業(yè)地理學(xué)中的土地需求預(yù)測(cè)理論（3）科技園區(qū)土地需求預(yù)測(cè)（4）科技園區(qū)所需土地計(jì)算公式：

L=S/C+T+G+E

其中，L為科技園區(qū)所需的土地總量；S/C為建筑用地，S為建筑面積，C為建筑結(jié)構(gòu)；T為交通用地；G為綠地；E為其他用地。2321、土地需求預(yù)測(cè)（1）土地需求預(yù)測(cè)的邊界條件682、土地利用（1）土地總面積

（2）建筑覆蓋率

（3）容積率

（4）用地結(jié)構(gòu)

（5）收益率

2332、土地利用（1）土地總面積

（2）建筑覆蓋第四章科技園區(qū)的區(qū)位及空間分布

一、選擇理論二、科技園區(qū)的區(qū)位因子分析三、科技園區(qū)的區(qū)位模式四、科技園區(qū)區(qū)位的幾個(gè)問(wèn)題

234第四章科技園區(qū)的區(qū)位及空間分布一、選擇理論70一、選擇理論1、選擇理論的方法論架構(gòu)2、生存閾與容忍度

235一、選擇理論1、選擇理論的方法論架構(gòu)711、選擇理論的方法論架構(gòu)

（1）類比方法概述