某電力公司基層調(diào)研報告書

山西陽光發(fā)電有限責(zé)任公司調(diào)研報告北大縱橫管理咨詢公司1北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告目錄部門情況簡介面臨主要問題公司簡介人力資源系統(tǒng)企業(yè)管理部物資供應(yīng)部燃料部生產(chǎn)技術(shù)部發(fā)電部財務(wù)部辰光公司及三產(chǎn)2北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告公司簡介

山西陽光發(fā)電有限責(zé)任公司是一座特大型火力發(fā)電企業(yè),于1993年12月25日開工建設(shè)，1999年11月27日四臺機組全部投產(chǎn)發(fā)電。工程總投資為54.96億元。電廠總裝機容量為4臺30萬千瓦凝汽式燃煤發(fā)電機組。山西省地方電力公司和山西省電力公司協(xié)商，雙方于1999年7月按照注冊資本金總額9：1的比例在原陽泉二電廠的基礎(chǔ)上組建了山西陽光發(fā)電有限責(zé)任公司。公司注冊資本金總額為11億元人民幣.陽光發(fā)電公司通過深入推進內(nèi)部改革，創(chuàng)新管理機制，2000年公司經(jīng)營管理擺脫了由于電價不到位而帶來的嚴重虧損，走上了良性發(fā)展的軌道。目前，公司正以創(chuàng)一流企業(yè)為契機，進一步深化管理改革，迎接電網(wǎng)放開后市場競爭。3北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告企業(yè)文化高標(biāo)準(zhǔn),嚴要求講實效,樹正氣

辦一件,成一件辦事原則:治企方針:以安全文明為基礎(chǔ)以提高經(jīng)濟效益為目的以創(chuàng)一流企業(yè)為目標(biāo)

指導(dǎo)思想目標(biāo)明確責(zé)任落實閉環(huán)管理管理標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)管理源于基礎(chǔ)管理工作思路4北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告2002年工作目標(biāo)公司2002年五項奮斗目標(biāo)董事會（地電）下達技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)發(fā)電量完成68.4億千瓦時；供電煤耗完成348克/千瓦時；廠用電率完成5.76%；非停次數(shù)不超過8次；等效可用系數(shù)90.1%；綜合標(biāo)煤單價完成165元/噸；發(fā)電單位成本完成.151.45元/千千瓦時董事會（地電）下達安全指標(biāo)不發(fā)生重大及以上設(shè)備損壞事故；不發(fā)生人身死亡、不發(fā)生重傷事故；不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故；不發(fā)生人為誤操作事故；不發(fā)生由于本企業(yè)責(zé)任造成的重大交通事故；努力減少一般事故、一類障礙和道路交通事故，全年設(shè)備事故不超2次，一類障礙不超10次，實現(xiàn)三個百日無事故，爭取實現(xiàn)全年安全無事故。2號機組大修后創(chuàng)全優(yōu)工程，大修后機組無非計劃停運連續(xù)運行100天以上；四臺機組參加全國火電大機組競賽，爭取有1-2臺機組在全國30萬千瓦機組競賽評比中進入前十名。通過華北電力集團組織的全國一流火電企業(yè)驗收實施全方位教育培訓(xùn)，全面提高企業(yè)干部職工的整體素質(zhì)做好二期擴建工程前期準(zhǔn)備工作辰光公司集中供熱工程取得實質(zhì)性進展公司戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)建全國一流火電企業(yè)機組生產(chǎn)目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)5北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告山西陽光發(fā)電有限責(zé)任公司組織結(jié)構(gòu)圖山西陽光發(fā)電有限責(zé)任公司董事會經(jīng)營班子總經(jīng)理(1)黨委書記處,副總經(jīng)理(2)紀(jì)委書記兼工會主席(1)籌建處(14)行政經(jīng)營(64)生產(chǎn)系統(tǒng)(606)多經(jīng)單位(275)協(xié)會及其他(52)黨群管理(15)直屬控股公司(576)辦公室(15)企業(yè)管理部(8)人事勞資部(7)財務(wù)部(14)審計部(4)管理培訓(xùn)部(2)事務(wù)部(8)保衛(wèi)消防部(6)生產(chǎn)技術(shù)部(16)安全檢察部(7)發(fā)電部()機爐車間(87)電氣車間(56)熱控車間(61)化學(xué)車間(69)輸煤車間(75)政治工作部(6)工會(6)紀(jì)委檢察室(3)195物資分公司(30)宏光燃料公司(29)匯檢修中心()辰光熱電公司()129388離退休辦公室(5)企業(yè)管理協(xié)會(15)勞動力市場(22)光源實業(yè)公司()275山西陽光發(fā)電有限公司(1557)6北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告2001年主要經(jīng)濟指標(biāo)序號指標(biāo)名稱計量單位董事會原計劃調(diào)整計劃公司全年完成與年計劃比1發(fā)電量萬千瓦時650000622000624088多發(fā)20882廠用電率%6

5.66降低0.343上網(wǎng)率%93.593.593.56升高0.064售電量萬千瓦時607750581570583899多售23295供電煤耗克/千瓦時348348348持平發(fā)電量增幅不大市場影響因素：2001年省經(jīng)濟發(fā)展速度較緩慢，電量增長幅度不大發(fā)電設(shè)備可靠性：非計劃停運，影響電量11091萬千瓦時輔機設(shè)備可靠性較差發(fā)生降出力事件25次，影響電量335萬千瓦時備用停機18次，合計備用小時1418.6小時。熱值采樣裝置性能差，缺乏代表性；每月的熱值基本固定，熱值準(zhǔn)確性低原煤計量裝置沒有設(shè)料斗稱，對原煤的準(zhǔn)確計量造成一定影響飛灰可燃物數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；飛灰可燃物高，排煙溫度高，減溫水流量大，煤耗偏高實際煤耗升高8克/千瓦時設(shè)備故障、鍋爐滅火違約電量（內(nèi)部考核）影響電量6020.182萬千瓦時。冬季循環(huán)泵采用單臺優(yōu)化運行方式，耗電率大幅度降低汽泵可靠性提高，給水泵耗電率明顯下降制粉系統(tǒng)及時補加鋼球，制粉系統(tǒng)耗電率下降

電能測量設(shè)備本身存在誤差設(shè)備損耗計算不符合實際情況設(shè)備損耗參數(shù)不準(zhǔn)確

輔助用電波動較大，沒有規(guī)律非生產(chǎn)用電基本是個固數(shù)全年廠用電率完成較低有直接的關(guān)系上網(wǎng)率比年度計劃提高0.06%7北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告2001年成本費用效益指標(biāo)完成情況分析利潤完成情況計劃實際電價問題，僅2、3號機組4500小時上網(wǎng)新電價，機組運行4500小時以上時則執(zhí)行臨時電價的政策，影響公司2001年度減少收入3664.08萬元。電費回收情況計劃實際應(yīng)收帳款回收率為99.58%2001年末財務(wù)帳面反映，省公司欠陽光公司電費28526.17萬元。序號指標(biāo)名稱計量單位董事會原計劃公司全年完成與年計劃比1燃料費萬元3007628349.89-1100.192水費萬元41434090.9-52.13材料費萬元23001899.83-400.174工資等萬元27973134.5332.175折舊費萬元3703040842.7-6.86修理費萬元54005973.82573.827其他費用萬元55002740.32-16.6810上網(wǎng)煤耗克/千千瓦時348351-311標(biāo)煤單價元/噸141.45138.44降低3.01發(fā)電單位成本燃料成本節(jié)約1100.19萬元固定成本超支130.24萬元8北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告安全管理模式安全工作指導(dǎo)思想“設(shè)備是基礎(chǔ)，制度是保障，加強安全教育，加大考核力度”“抓住苗頭、小題大做”安全管理工作1）春季安全大檢查2）地電公司企業(yè)間安全工作互查3）安全性評價工作

安全管理制度

1）安全監(jiān)督工作的“三不斷線”2）事故處理的“四不放過”原則3）大小修安全監(jiān)察“片兒警”辦法4）安全管理“說清楚”制安全生產(chǎn)方針

“安全第一、預(yù)防為主”9北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告安全管理工作進步很大2000年安全指標(biāo)全年不發(fā)生重大設(shè)備損壞和人身傷亡事故

非計劃停運次數(shù)12次，安全生產(chǎn)天數(shù)3×100天2001年完成安全指標(biāo)情況全年未發(fā)生重大設(shè)備損壞和人身傷亡事故

非計劃停運次數(shù)5次，安全生產(chǎn)天數(shù)3×100天2000（18）2001（5）2000（33）2001（23）二類障礙一類障礙10北大縱橫－山西地電項目基層調(diào)研報告信息系統(tǒng)統(tǒng)溝通信息息，共享享資源，，輔助辦辦公，促促進現(xiàn)代代化管理理信息中心心信息中心心負責(zé)人人MIS系統(tǒng)維護護負責(zé)信息維護護管理員員系統(tǒng)維護護員政治工作作部紀(jì)委檢查查室工會人勞部生產(chǎn)部檔案室財務(wù)部發(fā)電部事務(wù)部審計部消防保衛(wèi)衛(wèi)辦公室企管部化學(xué)車間間電氣車間間輸煤車間間安檢部機爐車間間熱控車間間化學(xué)分公公司燃料分公公司匯通維修修分公司司退休辦黨群部門門行政管理理部門生產(chǎn)車間間關(guān)聯(lián)及其其他實時管理生產(chǎn)管理經(jīng)營管理黨群工作創(chuàng)一流辦公自動化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)光源實業(yè)行政事務(wù)11北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告目錄部門情況況簡介面臨主要要問題公司簡介介人力資源源系統(tǒng)企業(yè)管理理部物資供應(yīng)應(yīng)部燃料部生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部發(fā)電部財務(wù)部辰光公司司及三產(chǎn)產(chǎn)12北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告發(fā)電部部部門職責(zé)責(zé)負責(zé)發(fā)電電運行及及監(jiān)控。。13北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告發(fā)電部門門崗位職職責(zé)部長值長值長助理理鍋爐巡操操員機長除塵運行行班長網(wǎng)控主值值班員鍋爐副機機長值班員電氣巡操操員機電副機機長汽機巡操操員除塵運行行副班長長網(wǎng)控值班班員14北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告發(fā)電部計計劃與執(zhí)執(zhí)行流程程執(zhí)行計計劃劃生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部根據(jù)據(jù)電網(wǎng)調(diào)調(diào)度與設(shè)設(shè)備狀況況編制生生產(chǎn)與設(shè)設(shè)備管理理計劃中調(diào)通過過AGC系統(tǒng)實施施監(jiān)控系系統(tǒng)運行行，并下下達調(diào)節(jié)節(jié)指令15北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告運行指標(biāo)標(biāo)比較廠名上海外高橋電廠(2000年)青島電廠(2000年)大連華能電廠(2000年)陽光電廠(2001年)機組情況4*302*304*354*30供電耗煤340339318348廠用電率5.08%5.5%3.98%5.72%飛灰可燃物1%2%0.2%8.76%非計劃停運次數(shù)4次2次4次5次發(fā)電量76.236--62.22000年運行行指標(biāo)對對比16北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告工作制度度在工作中中推行““兩票三三制”兩票工作票操作票三制交接班制制度巡回檢查查制度電器輪換換和檢修修制度17北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告考核制度度與公司簽簽訂經(jīng)濟濟責(zé)任合合同執(zhí)行考核并兌兌現(xiàn)運行員記記錄參數(shù)數(shù)運行記錄錄報表經(jīng)濟指標(biāo)標(biāo)員統(tǒng)計計內(nèi)部考核核制度操作票統(tǒng)統(tǒng)計獎懲實現(xiàn)現(xiàn)公司考核核部門考核核18北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告考核存在在問題發(fā)電部責(zé)責(zé)任重大大，公司司采取了了比一般般部門大大的考核核力度，，但是在在實現(xiàn)過過程中也也存在一一些問題題。發(fā)電電部的崗崗位特點點就是工工作壓力力大，加加大考核核力度后后，員工工的工作作積極性性受到打打擊，主主要表現(xiàn)現(xiàn)為怕負負責(zé)任，，不愿多多干活，，不愿承承擔(dān)任何何風(fēng)險等等。針對上述述情況，，發(fā)電部部采取了了一些措措施，比比如在考考核內(nèi)容容中加大大了獎勵勵的力度度，增設(shè)設(shè)了任務(wù)務(wù)完成獎獎勵、及及時采取取措施獎獎勵、萬萬項無差差錯操作作獎等。。目前總總體考核核結(jié)果以以獎勵為為主。存在問題題解決措施施19北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告目錄部門情況況簡介面臨主要要問題公司簡介介人力資源源系統(tǒng)企業(yè)管理理部物資供應(yīng)應(yīng)部燃料部生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部發(fā)電部財務(wù)部辰光公司司及三產(chǎn)產(chǎn)20北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部部門門職責(zé)全面負責(zé)責(zé)公司內(nèi)內(nèi)設(shè)備管管理、檢檢修管理理、技術(shù)術(shù)管理、、以及科科技、計計量、可可靠性、、節(jié)能、、技術(shù)監(jiān)監(jiān)督管理理工作。。生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部擔(dān)負負著生產(chǎn)產(chǎn)計劃和和生產(chǎn)部部門的監(jiān)監(jiān)督和考考核責(zé)任任，是生生產(chǎn)管理理的核心心部門。。主要職責(zé)責(zé)核心部門門21北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部門崗崗位結(jié)構(gòu)構(gòu)部長鍋爐專業(yè)業(yè)工程師師汽機專業(yè)業(yè)工程師師電氣專業(yè)業(yè)工程師師熱控專業(yè)業(yè)工程師師化學(xué)專業(yè)業(yè)工程師師土建專業(yè)業(yè)工程師師可靠性專專業(yè)工程程師事務(wù)核算算員環(huán)保實實驗員計量專責(zé)責(zé)金屬組技技術(shù)員金屬試驗驗員科技專責(zé)責(zé)環(huán)保專責(zé)責(zé)金屬組組組長22北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告每個月上上報地電電公司的的報表月度運行行分析月度技術(shù)術(shù)報表可靠性報報表23北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告計劃職責(zé)責(zé)生產(chǎn)計劃劃技術(shù)檢修修計劃技改計劃劃科技計劃劃（攻關(guān)關(guān)，合理理化計劃劃）可靠性計計劃環(huán)保計劃劃節(jié)能計劃劃生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部擔(dān)負負著生產(chǎn)產(chǎn)與設(shè)備備相關(guān)的的預(yù)算和和工作的的計劃任任務(wù)，每每月/年年度必須須制定一一系列的的計劃指指導(dǎo)相應(yīng)應(yīng)部門的的工作，，主要計計劃包括括：24北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告考核職職責(zé)生產(chǎn)技技術(shù)部部是生生產(chǎn)與與設(shè)備備相關(guān)關(guān)部門門的歸歸口考考核部部門。?？己嗽略聢笤露冉?jīng)經(jīng)濟指指標(biāo)考考核可靠性性考核核與生產(chǎn)產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)、生生產(chǎn)運運行、、設(shè)備備維護護相關(guān)關(guān)的各各部門門考核核部部門門25北大大縱縱橫橫崗位位競競聘聘為了了完完成成生生技技部部的的的的各各項項職職能能，，各各專專業(yè)業(yè)工工程程師師是是通通過過公公開開招招聘聘的的方方式式，，在在整整個個經(jīng)經(jīng)營營系系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)內(nèi)招招聘聘。。崗位位要要求求招聘聘方方式式由于于生生產(chǎn)產(chǎn)技技術(shù)術(shù)部部在在管管理理各各車車間間時時要要求求的的計計劃劃、、指指導(dǎo)導(dǎo)、、監(jiān)監(jiān)督督、、考考核核職職能能，，要要求求生生產(chǎn)產(chǎn)技技術(shù)術(shù)部部門門的的各各專專業(yè)業(yè)工工程程師師必必須須十十分分了了解解車車間間情情況況，，并并具具有有技技術(shù)術(shù)上上的的權(quán)權(quán)威威性性。。26北大大縱縱橫橫－－山山西西地地電電項項目目基基層層調(diào)調(diào)研研報報告告生產(chǎn)產(chǎn)性性外外委委工工程程招招投投標(biāo)標(biāo)管管理理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)27北大大縱縱橫橫－－山山西西地地電電項項目目基基層層調(diào)調(diào)研研報報告告目錄錄部門門情情況況簡簡介介面臨臨主主要要問問題題公司司簡簡介介人力力資資源源系系統(tǒng)統(tǒng)企業(yè)業(yè)管管理理部部物資資供供應(yīng)應(yīng)部部燃料料部部生產(chǎn)產(chǎn)技技術(shù)術(shù)部部發(fā)電電部部財務(wù)務(wù)部部辰光光公公司司及及三三產(chǎn)產(chǎn)28北大大縱縱橫橫－－山山燃料料部部部部門門職職責(zé)責(zé)負責(zé)責(zé)公公司司煤煤和和燃燃油油的的供供應(yīng)應(yīng)。。具具體體工工作作包包括括：：燃油油供供應(yīng)應(yīng)的的招招標(biāo)標(biāo)煤供供應(yīng)應(yīng)合合同同的的簽簽訂訂煤供供應(yīng)應(yīng)過過程程的的監(jiān)監(jiān)控控相應(yīng)應(yīng)供供應(yīng)應(yīng)計計劃劃的的制制定定29北大大縱縱橫橫－－山山西西地地電電項項目目基基層層調(diào)調(diào)研研報報告告燃料料部部崗崗位位設(shè)設(shè)置置部長長定貨貨采樣樣驗收收化驗驗接線線過衡衡統(tǒng)計計結(jié)算算1人人統(tǒng)計計1人人分析析1人人計劃劃正式工1人調(diào)運正式工4人正式工4人臨時工6人正式工8人臨時工若若干30北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告煤炭供應(yīng)應(yīng)陽泉礦務(wù)務(wù)局所屬屬共5個個大型礦礦井，原原煤生產(chǎn)產(chǎn)能力達達1600萬噸噸；陽泉泉地區(qū)有有陽泉郊郊區(qū)、平平定、昔昔陽等均均為產(chǎn)煤煤區(qū)，產(chǎn)產(chǎn)量均在在300萬噸/年以上上。因此此燃煤供供應(yīng)充裕?？煽?，，進行擴擴建，燃燃料供應(yīng)應(yīng)是有條條件的。。31北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告煤的采購購與調(diào)整整年初參加加省煤炭炭訂貨會會并簽訂訂大宗煤煤炭供應(yīng)應(yīng)合同生產(chǎn)用煤煤情況及及計劃庫存情況況煤炭市場場供應(yīng)情情況供應(yīng)煤礦礦生產(chǎn)和和質(zhì)量情情況月度煤的的采購計計劃及執(zhí)執(zhí)行32北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告煤采購的的特點每年召開開全省的的煤炭訂訂貨會議議，確定定供煤價價格和調(diào)調(diào)度方案案。然后后根據(jù)具具體情況況平衡計計劃。煤炭供應(yīng)應(yīng)過程中中需要了了解煤礦礦的具體體情況（（由調(diào)用用人員具具體執(zhí)行行），包包括產(chǎn)能能、庫存存、生產(chǎn)產(chǎn)情況、、質(zhì)量等等。每年煤炭炭的消耗耗量約為為280萬噸。。煤炭的是是采購量量一般只只占供應(yīng)應(yīng)煤礦的的很小份份額。負負責(zé)供應(yīng)應(yīng)的煤礦礦或集煤煤站數(shù)量量較多。。煤礦的選選擇必須須召開專專門的選選礦定點點會議，，有企管管、發(fā)電電、財務(wù)務(wù)、紀(jì)檢檢等部門門參與。。煤炭訂貨貨會選礦定點點會煤礦的信信息年消耗量量采購特點點33北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告煤炭供應(yīng)應(yīng)中的問問題工廠設(shè)計計的煤炭炭熱值是是5680正負負300大卡，，當(dāng)時時當(dāng)?shù)氐牡拿禾繜釤嶂颠_不不到設(shè)計計要求，，墨煤是是5300-5400，統(tǒng)配配煤是5500，目前前公司對對燃煤部部的考核核指標(biāo)是是月加權(quán)權(quán)平均值值不得少少于5300大大卡。國家要求求煤的含含硫量必必須低于于1%，，但是目目前供應(yīng)應(yīng)的煤含含硫量在在1.1~1.2%。。沒有脫脫硫設(shè)備備和措施施。原則上需需要配煤煤，但是是目前難難以實施施。配煤煤能提高高效率，，促進設(shè)設(shè)備的穩(wěn)穩(wěn)定工作作。煤炭熱值值煤含硫量量配煤34北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告整合資源源情況煤炭的需需求彈性性小，嚴嚴重受供供求狀況況影響，，如果能能控制資資源，就就能有效效的控制制購煤成成本。進入煤炭炭行業(yè)有有障礙：：煤炭行業(yè)業(yè)的管理理有自己己的特點點，安全全管理很很重要也也很困難難。煤炭到現(xiàn)現(xiàn)在仍然然是國家家統(tǒng)價，，政策的的不確定定性和企企業(yè)的低低效率都都會帶來來很大的的風(fēng)險。。如果是小小規(guī)模地地進入煤煤炭行業(yè)業(yè)，應(yīng)以以控制資資源為重重，不能能抱希望望于煤炭炭企業(yè)本本身賺錢錢。需求彈性性進入障礙礙進入策略略35北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告煤炭價格格波動對對發(fā)電成成本的影影響數(shù)據(jù)來源源：董事事會核定定的2002年年陽光電電廠考核核指標(biāo)21%數(shù)據(jù)來源源：陽光光電廠提提供標(biāo)煤單價價（元/噸）36北大縱橫橫－山油的采購購方法油的消耗耗量根據(jù)據(jù)設(shè)備情情況變化化較大，，一年的的消耗量量大約在在幾千噸噸，去年年消耗為為3378噸。。公司油庫庫的容量量為1000噸噸。公司司設(shè)定警警戒線。。庫存成成本不作作考核內(nèi)內(nèi)容，一一般維持持在900~1500噸。油的供應(yīng)應(yīng)計劃根根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)需要、、庫存情情況和市市場油價價確定，，一般在在管理會會議上確確定是否否需要進進行采購購。如果果需要采采購，則則公開招招標(biāo)進行行。招標(biāo)標(biāo)方法按按招議標(biāo)標(biāo)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，由由多個部部門參與與。年消耗量量最低庫存存采購方式式37北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告庫存管理理隨時收集集煤礦的的供應(yīng)能能力情況況，作為為決策的的考慮因因素。最大庫存存量為煤煤場的最最大容量量10萬萬噸，沒沒有確定定最小庫庫存。公司司考考核核標(biāo)標(biāo)煤煤采采購購成成本本（（盈盈利利指指標(biāo)標(biāo)，，與與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)價價格格相相對對應(yīng)應(yīng)））、、保保障障供供應(yīng)應(yīng)情情況況。。供應(yīng)應(yīng)能能力力庫存存容容量量考核核方方式式38北大大縱縱橫橫－－山山西西地地電電項項目目基基層層調(diào)調(diào)研研報報告告主要要考考核核指指標(biāo)標(biāo)和和掛掛鉤鉤方方法法考核核指指標(biāo)標(biāo)考核核人人考核核金金額額熱值值相關(guān)關(guān)部部門門50元元/50大大卡卡硫含含量量相關(guān)關(guān)部部門門200元元/0.1%保障障供供應(yīng)應(yīng)相關(guān)關(guān)部部門門200~100元元/次次經(jīng)濟濟指指標(biāo)標(biāo)相關(guān)關(guān)部部門門依經(jīng)經(jīng)濟濟責(zé)責(zé)任任考考核核39目錄錄部門門情情況況簡簡介介面臨臨主主要要問問題題公司司簡簡介介人力力資資源源系系統(tǒng)統(tǒng)企業(yè)業(yè)管管理理部部物資資供供應(yīng)應(yīng)部部燃料料部部生產(chǎn)產(chǎn)技技術(shù)術(shù)部部發(fā)電電部部財務(wù)務(wù)部部辰光光公公司司及及三三產(chǎn)產(chǎn)40北大大縱縱橫橫－－山山西西地地物資資供供應(yīng)應(yīng)部部職職責(zé)責(zé)物資供應(yīng)部部負責(zé)除燃燃油和煤之之外的所有有物資的供供應(yīng)，主要要包括：辦公用品勞保用品備品備件酸堿鹽等物物資的采購購、保管和和領(lǐng)用41北大縱橫－－山西地電電項目基層層調(diào)研報告告物資供應(yīng)部部門崗位設(shè)設(shè)置部長財務(wù)4人三類計劃1人機電計劃2人統(tǒng)計清算2人計算機專責(zé)1人文具事務(wù)用品計劃1人備品配件2人外協(xié)加工1人采購1人倉庫保管10人運輸班2人物資驗運1人一類計劃1人副部長1人人42北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告利潤指標(biāo)標(biāo)的核算算方法物資供應(yīng)應(yīng)部是一一套人馬馬，兩塊塊牌子：：對內(nèi)是是物資供供應(yīng)部，，對外是是物資供供應(yīng)公司司。部門門作為利利潤中心心考核。。對內(nèi)采購購的物資資采用內(nèi)內(nèi)部結(jié)算算價格，，內(nèi)部結(jié)結(jié)算價格格的制定定原則是是：三年年購資料料的平均均價格、、購買買價格加加成每年年初初核算價價格，年年底和公公司結(jié)算算。機構(gòu)設(shè)置置結(jié)算價格格核算方式式43北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告物資供應(yīng)應(yīng)計劃與與執(zhí)行流流程（1）車間制定定物資需需求計劃劃生技部審審核需求求的必要要性財務(wù)部進進行成本本控制審審批部長審核核領(lǐng)導(dǎo)審批批3類物資資計劃員員簽收44北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告物資供應(yīng)應(yīng)計劃與與執(zhí)行流流程（2）招標(biāo)，或或進行合合同審批批。要求求對內(nèi)提提供合同同會簽表表、對外外提供比比值比價價表購置，履履行合同同入庫、發(fā)發(fā)貨本部門進進行到貨貨驗收相應(yīng)的物物資計劃劃員會簽簽45北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告物資購銷銷合同會會簽程序序總額＜1萬元物資材料料比價情情況表計劃平衡衡匯總單項＞1萬元大宗物資資單項＞5萬元總總價＞10萬元元招議標(biāo)物資購銷銷合同會簽簽卡部長在合合同上簽簽字蓋合同章章蓋合同章章物資材料料比價情情況表會會簽：使用單單位、物物價員、、結(jié)算中中心、公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)招議標(biāo)單單位：使用單單位、生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部、工工會、審審計部、、結(jié)算中中心、財財務(wù)部、、監(jiān)察室室、物資資供應(yīng)部部、公司司領(lǐng)導(dǎo)物資購銷銷合同會會簽卡：使用單單位、法法律顧問問、財務(wù)務(wù)部、審審計部、、分管副副總經(jīng)理理、總經(jīng)經(jīng)理考核指標(biāo)標(biāo)：2002年招招議標(biāo)率率必須達達到40%。46北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告超市式物物資管理理原理入庫物資資都貼上上條形碼碼，存放放于貨架架上。相相關(guān)信息息輸入計計算機系系統(tǒng)。實時監(jiān)控控庫存狀狀況，根根據(jù)需求求確定訂訂貨量采購實施施庫存存進入倉庫庫，挑選選需要物物資，刷刷卡結(jié)賬賬。費用用直接進進入相關(guān)關(guān)部門的的費用帳帳戶?？梢灾苯咏訌木W(wǎng)上上查閱庫庫存物資資清單，，確定需需要物資資。提出物資資預(yù)需求求計劃物資管理理部門物資使用用部門47北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告超市式物物資管理理的優(yōu)點點二級庫存存很多。。這部分分物資已已經(jīng)領(lǐng)用用并劃入入當(dāng)期費費用，但但是仍然然存在與與個車間間的小庫庫里面，，浪費而而且令信信息不真真實。存貨的周周轉(zhuǎn)率很很低，庫庫存占用用資金大大。歷史庫存存數(shù)量很很大，管管理單位位沒有積積極性想想辦法處處理。有1000多萬萬的缺口口。記賬式管管理人員員多、效效率低、、反映慢慢。取消二級級庫存用戶既可可以在網(wǎng)網(wǎng)上查詢詢也可以以直接到到倉庫內(nèi)內(nèi)部挑選選所需要要物資，，直觀方方便。條形碼掃掃描登記記，快速速錄入并并計算金金額，用用卡結(jié)算算，費用用直接進進入部門門賬戶。。減輕了工工作強度度，實現(xiàn)現(xiàn)了無紙紙化。實時監(jiān)控控，有利利于既控控制庫存存，又保保證供應(yīng)應(yīng)原先物資資供應(yīng)中中存在的的問題：：現(xiàn)在情況況：48北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告超市式物物資信息息系統(tǒng)的的開發(fā)過過程超市式物物資信息息系統(tǒng)是是去年公公司根據(jù)據(jù)實際情情況自主主開發(fā)的的。開發(fā)時間間開發(fā)和試試運行3個月，，半年之之內(nèi)正式式投入使使用開發(fā)人物資供應(yīng)應(yīng)部和科科技協(xié)會會（原））共同開開發(fā)開發(fā)費用用軟件：自自主開發(fā)發(fā)硬件：7臺計算算機，刷刷卡機等等輔助設(shè)設(shè)施，共共花費7萬多元元49北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告共享庫存存部分大型型配件是是保證安安全生產(chǎn)產(chǎn)的必備備品，但但是并不不是經(jīng)常常使用，，相對供供貨周期期較長，，自己購購置作為為庫存積積壓資金金嚴重。。解決思路路與同類型型廠家共共享配件件與生產(chǎn)廠廠家協(xié)議議，由廠廠家備貨貨實施情況況現(xiàn)在正在在摸索實實施辦法法，今年年10月月份將正正式實施施。問題的來來源50北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告主要考核核指標(biāo)和和掛鉤方方法考核指標(biāo)標(biāo)考核人考核金額額采購物資資招投標(biāo)標(biāo)量相關(guān)部門門100~500元超市化管管理正確確率相關(guān)部門門200元元/次備件影響響出力次次數(shù)相關(guān)部門門200元元/次經(jīng)濟指標(biāo)標(biāo)：庫存存和利潤潤財務(wù)核算算依經(jīng)濟責(zé)責(zé)任考核核51北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告輪崗制部門實施施輪崗制制，具體體措施為為：部門門內(nèi)實施施人員考考核，始始終有兩兩人待崗崗學(xué)習(xí)。。好處：減輕部門門內(nèi)部的的人員負負擔(dān)促使員工工努力工工作讓后進的的員工有有機會學(xué)學(xué)習(xí)提高高52北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告目錄部門情況況簡介面臨主要要問題公司簡介介人力資源源系統(tǒng)企業(yè)管理理部物資供應(yīng)應(yīng)部燃料部生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部發(fā)電部財務(wù)部辰光公司司及三產(chǎn)產(chǎn)53北大縱橫橫－山西西地電項項目基層層調(diào)研報報告辰光公司司簡介陽泉辰光光熱電有有限責(zé)任任公司是是原陽泉泉發(fā)電廠廠，97年折價價3000萬轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給陽陽光電廠廠，然后后，陽光光出資720萬萬合資成成立了陽陽光辰光光熱電公公司。2000年年~2001年年，電電廠實實施了了技術(shù)術(shù)改造造，采采用了了流化化床技技術(shù)。。發(fā)電電機組組的裝裝機容容量為為1.2*2KW。。目前執(zhí)執(zhí)行電電價是是0.0352元/度，，發(fā)電電額度度1.35億億，設(shè)設(shè)備利利用小小時可可以達達到5000多多小時時目前公公司的的賬面面虧損損1000萬，，再加加上基基建投投資短短缺的的600萬萬，資資金壓壓力很很重。。歷史生產(chǎn)能能力經(jīng)營狀狀況54北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告技改項項目情情況前兩年年國家家規(guī)定定5萬萬KW以下的的小火火電必必須改改造，，不然然就關(guān)關(guān)閉。。辰光光電廠廠就是是在這這樣的的背景景下進進行了了技術(shù)術(shù)改造造（邊邊改造造邊生生產(chǎn)）），改改用流流化床床技術(shù)術(shù)，燒燒煤矸矸石（（熱值值在3000大大卡以以下）），同同時準(zhǔn)準(zhǔn)備上上城市市供熱熱項目目。技改方方案的的預(yù)算算是2995.11萬元元，后后因為為環(huán)保保要求求高等等原因因，實實際項項目預(yù)預(yù)算3777.63，，實際際投資資3506.94萬萬元。。同時時由于于簽約約供應(yīng)應(yīng)廠家家的供供貨延延遲等等原因因，工工期延延長了了近8個月月，2001年年8月月才通通過竣竣工驗驗收。。技改原原因技改實實施55北大縱縱橫－－山西西地電電項目辰光公公司組組織結(jié)結(jié)構(gòu)總經(jīng)理理黨群部部門5人行政部部門13人辦公室室2人人消防安安全1人保衛(wèi)1人交通安安全1人關(guān)聯(lián)與與多經(jīng)經(jīng)信息中中心3人檔案室室1人人財務(wù)部部結(jié)算中中心人力資資源培訓(xùn)企業(yè)策策劃1人內(nèi)部審審計1人1人1人燃料供供應(yīng)部部加油站站汽車修修理廠廠小型磚磚廠辰光物物業(yè)生產(chǎn)技技術(shù)部部發(fā)電管管理部部安全監(jiān)監(jiān)察部部生產(chǎn)管管理部部門56北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告主要問問題：：人員員成本本高36%9.5%人員支支出占占總支支出的的比例例5301400燃料費費用970380人工+福利利29704000總成本本現(xiàn)在95年年數(shù)據(jù)來來源：：辰光光公司司姜經(jīng)經(jīng)理提提供單位：：萬元元57北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告董事會今年董董事會會的考考核指指標(biāo)：：安全指指標(biāo)經(jīng)營指指標(biāo)即即利潤潤指標(biāo)標(biāo)，今今年目目標(biāo)是是虧損損三百百萬元元。其它工工作理順與與陽光光廠的的關(guān)系系完成竣竣工結(jié)結(jié)算完成達達標(biāo)活活動爭取能能完成成集中中供熱熱的手手續(xù)和和配套套設(shè)施施陽光公公司對對辰光光公司司實施施董事事會管管理，，管理理公司司的發(fā)發(fā)展方方向和和重大大事項項，同同過指指標(biāo)考考核總總經(jīng)理理。58北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告公司三三產(chǎn)發(fā)發(fā)展情情況公司開開展的的以盈盈利為為目的的的對對外的的經(jīng)濟濟活動動主要要可以以分為為三塊塊：粉煤灰灰綜合合利用用加油站站磚廠59北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告粉煤灰辰光公公司成成立了了粉煤煤灰綜綜合利利用部部，專專門負負責(zé)粉粉煤灰灰的綜綜合利利用推推廣粉煤灰灰、渣渣的利利用方方向：：生產(chǎn)水水泥建筑工工地用用灰建筑填填埋物物主要困困難：：當(dāng)?shù)厮鄰S廠的利利用效效益不不好對粉煤煤灰要要求較較高，，必須須是干干出渣渣、含含碳量量低等等當(dāng)?shù)匕l(fā)發(fā)電廠廠多，，出的的粉煤煤灰、、渣也也多主要成成果：：公司的的磚廠廠已經(jīng)經(jīng)投入入使用用去年已已經(jīng)與與一個個水泥泥廠簽簽約使使用公公司粉粉煤灰灰，但但是價價格很很低，，僅為為50－60元元一車車。60北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告粉煤灰灰制磚磚的前前景產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)點投入不不大勞動密密集型型，有有利人人員分分流環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，國家家扶持持市場環(huán)環(huán)境市場仍仍然以以粘土土磚為為主，，粘土土磚有有成本本優(yōu)勢勢當(dāng)?shù)氐牡慕ㄖ袌鰣鍪且砸缘蜋n檔的低低層為為主，，空心心磚不不具有有性能能優(yōu)勢勢。產(chǎn)品類類型空心磚磚路面磚磚等61北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告磚廠現(xiàn)現(xiàn)狀市場價成本加色20~2115~16不加色1510公司磚磚廠今今年初初投入入運行行，生生產(chǎn)的的主要要產(chǎn)品品為路路面磚磚，原原料中中灰占占70%，，外購購原料料占30%。設(shè)設(shè)計最最大生生產(chǎn)能能力是是5萬萬平方方米，，今年年計劃劃生產(chǎn)產(chǎn)2萬萬平方方米，，成本本與售售價情情況如如下：：單位：：元/平方方米62北大縱縱橫－－山西西地電電項目加油站站業(yè)務(wù)務(wù)公司目目前有有兩個個加油油站，，除公公司車車輛用用油外外，對對外提提供服服務(wù)。。但是是位置置較偏偏僻，，只能能以價價格低低廉取取勝，，加油油站業(yè)業(yè)務(wù)去去年盈盈利。。發(fā)展前前景：：加油站站業(yè)務(wù)務(wù)在當(dāng)當(dāng)?shù)厥苁苄袠I(yè)業(yè)管制制影響響嚴重重，非非市場場競爭爭壁壘壘很難難突破破。63北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告目錄部門情情況簡簡介面臨主主要問問題公司簡簡介人力資資源系系統(tǒng)企業(yè)管管理部部物資供供應(yīng)部部燃料部部生產(chǎn)技技術(shù)部部發(fā)電部部財務(wù)部部辰光公公司及及三產(chǎn)產(chǎn)64北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告企業(yè)管管理部部部門門職責(zé)責(zé)企業(yè)管管理部部是陽陽光公公司的的綜合合管理理部門門，擔(dān)擔(dān)負任任務(wù)包包括：：全公司司的經(jīng)經(jīng)營策策劃計劃任任務(wù)綜綜合平平衡及及編制制生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營指指標(biāo)的的統(tǒng)計計經(jīng)濟責(zé)責(zé)任制制考核核經(jīng)濟活活動分分析供水管管理企業(yè)管管理內(nèi)外合合同的的管理理65北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告企業(yè)管管理部部崗位位設(shè)置置指標(biāo)核核算副部長長綜合計計劃統(tǒng)統(tǒng)計合同管管理經(jīng)濟責(zé)責(zé)任制制考核核部長66北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告月度計計劃的的編制制創(chuàng)一流流及無無滲漏漏，部部室及及班組組標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理工工作整整改計計劃生產(chǎn)系系統(tǒng)各部門門總經(jīng)理理工作部部企業(yè)管理部部生產(chǎn)技術(shù)部部經(jīng)營系系統(tǒng)各部門門多經(jīng)系系統(tǒng)各部門門黨群系系統(tǒng)各部委委，支支部政治工作部部政工辦辦公會會審定批批準(zhǔn)后后執(zhí)行行總經(jīng)理理辦公公會及及黨委委擴大大會議審審定批批準(zhǔn)后后執(zhí)行行每月26日日前上報計計劃每月28日日前上報計計劃每月28日日前上報每月26日日前上報計計劃每月26日日前上報計計劃每月28日日前上報每月30日日前上報備備案資料來來源《《陽光光公司司管理理考核核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》每月28日日前上報67北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告月度計計劃任任務(wù)的的考核核創(chuàng)一流流及無無滲漏漏，部部室及及班組組標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理工工作整整改計計劃生產(chǎn)系系統(tǒng)各部門門總經(jīng)理理工作部部企業(yè)管理部部生產(chǎn)技術(shù)部部經(jīng)營系系統(tǒng)各部門門多經(jīng)系系統(tǒng)各部門門黨群系系統(tǒng)各部委委，支支部政治工作部部月度經(jīng)經(jīng)濟責(zé)責(zé)任考核會會每月2日前前上報自自檢每月2日前前上報自自檢每月5日前前上報每月2日前前上報自自檢每月2日前前上報自自檢資料來來源《《陽光光公司司管理理考核核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》每月5日前前上報幕幕每月5日前前上報每月5日前前上報自自監(jiān)68北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告考核制制度的的制定定與修修改流流程企管部部為歸歸口管管理部部門，，組織織各相相關(guān)部部門制制定考考核制制度每月召召開考考核會會議，，對不不合理理的考考核指指標(biāo)經(jīng)經(jīng)總經(jīng)經(jīng)理辦辦公匯匯集黨黨委擴擴大會會議批批準(zhǔn)后后進行行修改改。每月召召開月月度經(jīng)經(jīng)濟責(zé)責(zé)任制制考核核會，，對不不合理理的考考核指指標(biāo)進進行修修改并并公布布。每年底底根據(jù)據(jù)執(zhí)行行情況況修訂訂考核核制度度，并并由職職工代代表大大會通通過。。職工代代表大大會通通過后后執(zhí)行行。69北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告供水管管理——水源源情況況陽泉地地區(qū)缺缺水，，項目目設(shè)計計時就就考慮慮從娘娘子關(guān)關(guān)提水水。陽陽泉在在77年就就建設(shè)設(shè)了從從娘子子關(guān)的的提水水工程程。在在陽光光電廠廠的建建設(shè)時時，作作為輔輔助工工程，，投資資2.2億億擴建建了原原有提提水工工程。。擴建建后提提水能能力達達到1.8立立方/秒，，能滿滿足工工廠的的生產(chǎn)產(chǎn)需要要96年年水價價為2.63元，，99年完完工后后調(diào)整整為2.45元/立方方，這這個價價格一一直沿沿用至至今。。去年年起，，為維維護公公司利利益，，體現(xiàn)現(xiàn)擴建建投資資的價價值，，向上上級有有關(guān)部部門爭爭取。。最近近，省省物價價部門門核定定價格格為1.95元/立方方，平平定縣縣提出出異議議，不不執(zhí)行行新價價格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，并以以斷水水威脅脅。同同時，，負責(zé)責(zé)供水水線路路維護護的陽陽泉縣縣供電電局也也對水水提出出了要要求。。解決決措施施尚在在協(xié)商商中水源情情況水價情情況70北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告供水管管理——水的的使用用與節(jié)節(jié)約2000年2001年水費4175萬4090萬度電耗水（升）3.072.83單位水費成本4.94.61下降7.7%數(shù)據(jù)來來源：：根據(jù)據(jù)陽光光公司司財務(wù)務(wù)部提提供資資料計計算年度度度水耗耗電變變化（（升））71北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告2000年年已經(jīng)經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)廢水水污水水“零零排放放”。。2001年““零排排放””實施施率100%。。供水管管理——水的的使用用與節(jié)節(jié)約生產(chǎn)用用水責(zé)責(zé)任部部門：：發(fā)電部部勞動公公司（（負責(zé)責(zé)污水水處理理）非生產(chǎn)產(chǎn)用水水責(zé)任任部門門：事務(wù)部部全廠用用水責(zé)責(zé)任部部門：：企管部部節(jié)水措措施責(zé)責(zé)任部部門：：生技部部72北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告2002年年供水水計劃劃水源名稱水量的比例水量（萬噸）水費備注1平定供水局86%18003960水價按2.20元/噸計算2輔水源12%251403附近村莊3廢水回收2%4267合計100％20934430資料來來源：：2002年度度財務(wù)務(wù)成本本預(yù)算算分解解計劃劃及考考核方方法73北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告電價的的管理理—臨臨時電電價的的制定定臨時電電價的的制定定是以以省為為單位位制定定的，，采用用了成成本加加成倒倒推法法。計計算公公式如如下：：平均售售電量量*平平均售售電價價-各各種費費用-10%的的利潤潤臨時電電價=平均售售電量量其中，，各項項數(shù)據(jù)據(jù)都是是以核核算當(dāng)當(dāng)年的的數(shù)據(jù)據(jù)為基基準(zhǔn)。。臨時時電價價確定定后，，已經(jīng)經(jīng)有將將近10年年沒有有調(diào)整整。74北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告電價的的管理理—經(jīng)經(jīng)營期期定價價的制制定經(jīng)營期期定價價的制制定也也是根根據(jù)成成本加加成法法。資本成成本：：統(tǒng)一按按十年年還本本期測測算。。發(fā)電成成本：：煤耗，，按山山西30萬萬千瓦瓦機組組的平平均水水平發(fā)電量量上網(wǎng)率率運行小小時固定成成本，，包括括水、、檢修修、材材料、、折舊舊、工工資與與福利利、燃燃料等等一般規(guī)規(guī)定投投產(chǎn)半半年后后制定定經(jīng)營營期電電價。。但是是，經(jīng)經(jīng)營期期電價價的申申請受受到國國家電電力的的制約約，而而且要要通過過國家家計委委審核核，最最終由由國務(wù)務(wù)院審審批。。陽光光電廠廠四號號機組組投產(chǎn)產(chǎn)超過過兩年年，至至今仍仍然執(zhí)執(zhí)行臨臨時電電價。。75北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告合同管管理企管部部負合合同管管理的的責(zé)任任，但但是目目前實實施的的主要要為參參與重重大合合同的的審核核和合合同的的存檔檔工作作。合同由由相應(yīng)應(yīng)業(yè)務(wù)務(wù)部門門負責(zé)責(zé)，由由財務(wù)務(wù)部、、審計計部、、法律律顧問問、企企管部部、公公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審審核與與審批批。合合同有有一份份合同同會簽簽表，，上面面列明明了合合同的的審批批流程程。公司正正在推推行承承辦人人負責(zé)責(zé)制管管理，，明確確責(zé)任任人所所應(yīng)承承擔(dān)的的長期期責(zé)任任。76北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告對部門門考核核考核內(nèi)內(nèi)容：：合同管管理無無差錯錯按時完完成經(jīng)經(jīng)營攻攻關(guān)課課題高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)高質(zhì)質(zhì)量完完成月月度經(jīng)經(jīng)濟活活動分分析每月按按時完完成計計劃任任務(wù)書書的制制定、、上網(wǎng)網(wǎng)發(fā)布布和經(jīng)經(jīng)濟責(zé)責(zé)任制制考核核評價價工作作77北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告目錄部門情情況簡簡介面臨主主要問問題公司簡簡介人力資資源系系統(tǒng)企業(yè)管管理部部物資供供應(yīng)部部燃料部部生產(chǎn)技技術(shù)部部發(fā)電部部財務(wù)部部辰光公司及三三產(chǎn)78北大縱橫－山山西地電項目目基層調(diào)研報報告人事勞資部部部門職責(zé)人事勞資部負負責(zé)公司的人人事管理和技技術(shù)培訓(xùn)工作作，包括負責(zé)責(zé)制定人事制制度、人事檔檔案管理、勞勞動合同管理理、技術(shù)職稱稱評定、人事事手續(xù)辦理、、技術(shù)培訓(xùn)的的統(tǒng)計和培訓(xùn)訓(xùn)基金管理、、各種保險辦辦理等工作，，并且還參與與管理人員的的竟聘和員工工考核等工作作。79北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告各部門門職責(zé)責(zé)－黨黨群部部門黨群群部部門門紀(jì)檢監(jiān)察室室工會政治工作部部干部管管理工工作。。包括括中層層干部部競聘聘、績績考評評制度度、教教育培培訓(xùn)工工作、、后備備干部部管理理培養(yǎng)養(yǎng)；老干部部管理理；黨員教教育管管理工工作、、發(fā)展展黨組組織；；對黨員員、中中層干干部進進行黨黨風(fēng)黨黨紀(jì)和和廉政政教育育，并并對中中層以以上領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干干部的的黨風(fēng)風(fēng)廉政政行為為進行行監(jiān)督督檢查查；傳達貫貫徹上上級紀(jì)紀(jì)、監(jiān)監(jiān)委的的有關(guān)關(guān)文件件精神神，并并積極極組織織實施施。公司工工會系系統(tǒng)組組織建建設(shè)、、民主主管理理、群群眾生生產(chǎn)及及文體體宣教教等方方面的的管理理；教育引引導(dǎo)職職工為為企業(yè)業(yè)發(fā)展展發(fā)揮揮主人人翁積積極性性，關(guān)關(guān)心職職工生生活、、維護護職工工權(quán)益益，發(fā)發(fā)揮橋橋梁紐紐帶作作用80北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告內(nèi)部人事制度改革人力資資源狀狀況職工1634人主業(yè):670人三產(chǎn):964人本科以上:132人專科以上:299人中專:330人高級職稱:20人中級職稱:172人初級職稱:693人原用的的人事事制度度:干部能能上不不能下下崗位能能進不不能出出機制僵僵化,缺乏乏活力力管理機機構(gòu):27個中級管管理人人員:63人一般管管理人人員:137人人崗位競競爭雙向選選擇擇優(yōu)聘聘用合理組組合管理高高效精精干人員配配置合合理工作作作風(fēng)改改進競爭意意識與與參與與意識識加強管理機機構(gòu):25個中級管管理人人員:49人一般管管理人人員:109人人人事動態(tài)激勵機制探索管管理工工資制制度制定崗崗位工工資標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)兩年一一度的的管理人人員聘聘用上上崗制制度陽光公公司人人事制制度改改革200181北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報告告干部競競聘制制度所有管管理崗崗位都都必須須競聘聘上崗崗，主主要流流程如如下：：提前兩兩個月月在網(wǎng)網(wǎng)上公公開招招聘的的管理理干部部職位位和基基本要要求。。符合合要求求則都都可以以報名名。根據(jù)招招聘職職位的的要求求初步步篩選選入圍圍者。。同時時匯總總前兩兩年的的月、、季、、年的的考核核記錄錄，作作為對對原在在任者者的評評價。。筆試（（占40%）、、民主主測評評（由由原來來所在在部門門人員員無記記名投投票產(chǎn)產(chǎn)生，，占30%）、、答辯辯（由由多個個部門門人員員組成成答辯辯委員員會，，占20%）、、原所所在部部門領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)（（10%））。競競聘結(jié)結(jié)果當(dāng)當(dāng)場宣宣布。。上任。。崗位位原管管理人人員另另作安安排。。82北大縱縱橫－－山西西地電電項目目基層層調(diào)研研報勞動合合同管管理中中的措措施面臨問問題：：受國營營企業(yè)業(yè)人事事制度度的限限制，，沒有有辦法法淘汰汰不合合格員員工，，也就就沒有有辦法法擇優(yōu)優(yōu)錄用用人才才。采取措措施：：新人新新辦法法，老老人老老辦法法。老員工工：依照原原來的的人事事制度度不作作改變變。新員工工：簽四次次合同同，每每一次次簽合合同都都有人人淘汰汰。第第一次次簽一一年、、第二二次簽簽二年年，第第三次次簽三三年，，第四四次簽簽四年年，十十年之之后簽簽終身身合同同。合合同期期間一一切待待遇均均按正正式職職工。。83員工管理案案例起因：2000年年，由于歷歷史遺留問問題，陽光光公司接收收了以陽光光公司委培培名義學(xué)習(xí)習(xí)畢業(yè)的28名應(yīng)屆屆畢業(yè)生。。管理辦法：：陽光公司一一改國營工工廠的陳舊舊的人事管管理方法，，將新員工工檔案放在在陽泉市人人才交流中中心。第一次簽訂訂了一年的的勞動合同同。同時根據(jù)《《新員工管管理標(biāo)準(zhǔn)》》按季度、、年度和合合同期滿三三項定期考考核?？己撕藘?nèi)容包括括：安全、、技能、勞勞動紀(jì)律、、職業(yè)道德德四項，考考核結(jié)果定定期報送陽陽泉市人才才交流中心心。結(jié)果：一年合同期期滿后，按按規(guī)定最后后一名員工工不再簽訂訂新的合同同。該名員員工并未就就此提出異異議，而且且，這批員員工也迅速速在各自的的崗位上擔(dān)擔(dān)起了責(zé)任任。84北大縱橫－－山西地電電項目基層層調(diào)研報告告工資體系收入工資福利工齡工資技能工資津補貼崗位工資設(shè)備承包工工資執(zhí)行國家相相應(yīng)政策工齡*4數(shù)額為100~300元，根根據(jù)見習(xí)期期、技能級級別確定，，2000年后進員員工取消根據(jù)工作條條件和工作作性質(zhì)，一一般約100元管理人員根根據(jù)崗位確確定崗位工工資，崗位位調(diào)整后工工資相應(yīng)調(diào)調(diào)整。共分分為30級級。評價因因素為責(zé)任任、工作量量、創(chuàng)造性性、要求能能力等，主主要參照95年省電電標(biāo)準(zhǔn)，并并作相應(yīng)調(diào)調(diào)整。主要為設(shè)備備檢修、運運行人員工工資。它根根據(jù)不同設(shè)設(shè)備的相應(yīng)應(yīng)工作所需需要的技能能、工作量量等因素評評定，占工工資總額的的50~70%考核工資85北大縱橫－－山西地電電項目基層層調(diào)研報告告工資體系的的說明人事部門根根據(jù)車間情情況確定總總額，車間間人員的設(shè)設(shè)備承包工工資由車間間內(nèi)部根據(jù)據(jù)車間內(nèi)部部的規(guī)定制制定，并報報人事部門門審核。因因此，車間間有很大的的自主權(quán)。。管理理人人員員每每兩兩年年進進行行一一次次競競聘聘，，競競聘聘的的同同時時根根據(jù)據(jù)崗崗位位的的情情況況調(diào)調(diào)整整崗崗位位工工資資。。崗崗位位工工資資的的調(diào)調(diào)整整主主要要由由人人事事部部聯(lián)聯(lián)合合政政工工部部執(zhí)執(zhí)行行。。技能能工工資資沿沿用用歷歷史史數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)，，不不再再作作調(diào)調(diào)整整。。數(shù)數(shù)額額在在100~300元元左左右右。。2000年年新新進進員員工工的的技技能能工工資資已已經(jīng)經(jīng)取取消消。。崗位位工工資資、、設(shè)設(shè)備備承承包包工工資資基基本本不不按按年年度度作作調(diào)調(diào)整整。。86北大大縱縱橫橫－－山山西西地地電電項項目目基基層層調(diào)調(diào)研研報報告告職稱稱體體系系技術(shù)術(shù)職職稱稱的的評評定定根根據(jù)據(jù)國國家家規(guī)規(guī)定定執(zhí)執(zhí)行行。。公公司司內(nèi)內(nèi)部部沒沒有有實實施施技技術(shù)術(shù)職職稱稱聘聘用用制制。。技術(shù)術(shù)職職稱稱是是部部分分崗崗位位聘聘用用條條件件之之一一。。準(zhǔn)備備建建立立自自己己的的管管理理職職稱稱評評定定體體系系，，根根據(jù)據(jù)公公司司的的需需要要，，設(shè)設(shè)立立課課程程和和考考核核方方法法，，以以后后將將作作為為干干部部聘聘用用的的條條件件之之一一。。唯一一直直接接與與技技術(shù)術(shù)職職稱稱聯(lián)聯(lián)系系在在一一起起的的是是書書報報費費。。87北大大縱縱橫橫－－山山西西地地電電項項目目基基層層調(diào)調(diào)研研報報告告培訓(xùn)訓(xùn)公司司培培訓(xùn)訓(xùn)分分為為兩兩種種類類型型：：技技術(shù)術(shù)培培訓(xùn)訓(xùn)和和管管理理培培訓(xùn)訓(xùn)技術(shù)術(shù)培培訓(xùn)訓(xùn)由人人事事部部門門管管理理。。培培訓(xùn)訓(xùn)費費為為工工資資總總額額的的1.5%，，培培訓(xùn)訓(xùn)費費專?？羁顚Ｓ糜茫囓囬g間和和部部門門發(fā)發(fā)生生培培訓(xùn)訓(xùn)費費用用后后，，經(jīng)經(jīng)人人事事部部門門審審核核后后入入賬賬。。培培訓(xùn)訓(xùn)和和培培