“軟手段”完成“硬指標(biāo)”有效推進(jìn)垃圾減量分類

??街道“軟手段”完成“硬指標(biāo)”有效

推進(jìn)垃圾減量分類編者按：今年來，？？街道大力推行“垃圾減量分類”政府實(shí)事項(xiàng)目，緊緊圍繞“生態(tài)、環(huán)保、文明、科普、便民”五個(gè)主題，將垃圾減量分類和民生幸福緊密相結(jié)合，通過精心設(shè)計(jì)、科學(xué)管理，全面實(shí)施精細(xì)化宣傳和管理，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益互利共贏，用實(shí)實(shí)在在的成果，促進(jìn)宜居街道建設(shè)，惠及廣大轄區(qū)百姓。截至目前，已投入管理資金近200萬元，有2279戶居民參與了垃圾減量分類。6個(gè)垃圾減量分類示范點(diǎn)全部完成垃圾分類收集處置，末端處置的生活垃圾相比以前日均減少30%。其中翰林院小區(qū)示范點(diǎn)得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。一、集思廣益，凝聚力量，積極引導(dǎo)公眾參與垃圾分類公益活動(dòng)（一）深入社區(qū)主動(dòng)聽取民意，著力夯實(shí)活動(dòng)開展基礎(chǔ)。將人民群眾是否歡迎、是否使用、是否滿意作為衡量垃圾減量分類工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)職能部門工作人員到社區(qū)調(diào)查研究，深入社區(qū)、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等轄區(qū)單位，實(shí)地聽取各方面對(duì)垃圾減量分類工作的意見和建議20余次，遴選出2個(gè)小區(qū)、2所學(xué)校和2個(gè)單位作為首批示范點(diǎn)候選單位。將示范點(diǎn)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、意義以及擬采取的推廣措施，以張榜公布方式向民眾公開征求意見，同時(shí)以專函方式向部分轄區(qū)人大代表征求意見，確保了示范點(diǎn)選取的代表性，提升了活動(dòng)推廣的可行性。（二）不斷拓寬意見反饋渠道，有效構(gòu)建公眾參與機(jī)制。先后邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員視察垃圾減量分類情況，認(rèn)真聽取、收集代表、委員關(guān)于垃圾減量分類的意見28條，并對(duì)代表、委員提出每一條意見均以書面形式詳細(xì)函復(fù)；結(jié)合社區(qū)居民議事會(huì)、人大民生議政會(huì)、政協(xié)道德論壇等組織活動(dòng)，將垃圾減量分類納入議題，廣泛聽取各方面對(duì)垃圾減量分類的意見建議；通過？？政府在線、？？黨建網(wǎng)、社區(qū)家園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)公開論壇，指定專人收集、處理、答復(fù)公眾對(duì)垃圾減量分類工作各類意見、建議和問題。（三）高度重視輿論宣傳，著力搭設(shè)公眾輿論監(jiān)督平臺(tái)。一是將垃圾減量分類工作納入街道對(duì)外宣傳重點(diǎn)，先后向各類媒體提供垃圾減量分類方面的文字材料3萬余字，影像資料100余幅；采取電視論壇方式，邀請(qǐng)政協(xié)委員開展以“文明生活，從垃圾分類做起”為主題的政協(xié)道德講堂，讓市民進(jìn)一步了解、支持、執(zhí)行垃圾分類；開展“小手拉大手”主題宣傳活動(dòng)，讓“小孩子”發(fā)揮“大作用”，老少上陣影響、帶動(dòng)各個(gè)家庭參與垃圾分類活動(dòng)；利用樓宇電梯等候區(qū)的電視、電梯內(nèi)部的框架廣告等宣傳媒介，詳細(xì)介紹垃圾分類意義、具體要求、操作方法和注意事項(xiàng)。通過以上方式，在轄區(qū)形成了大家共同關(guān)心、共同管理垃圾減量分類的居民，轄區(qū)居民變“要我參與”為“我要參與”垃圾減量分類工作。二是在？？政府在線、？？黨建網(wǎng)、社區(qū)家園網(wǎng)及時(shí)公布活動(dòng)進(jìn)展情況，并主動(dòng)邀請(qǐng)媒體記者對(duì)垃圾減量分類情況進(jìn)行系列跟蹤報(bào)道，有效搭建了公眾輿論監(jiān)督平臺(tái)。二、以民為本，精打細(xì)算，將垃圾減量分類工作落到實(shí)處（一）充分尊重人民群眾的主體地位，將成本賬與效益賬“PK”。突出垃圾減量分類生態(tài)環(huán)保理念，貫徹綠色、低碳、節(jié)儉的原則，開展“自家賬本自家看”活動(dòng)，將垃圾減量分類各項(xiàng)支出與收益公之于眾，吸引群眾參與以垃圾減量分類為主題的家園建設(shè)。在活動(dòng)籌劃階段，具體分析各個(gè)示范點(diǎn)的資源稟賦、實(shí)際條件，綜合運(yùn)用補(bǔ)、修、配等手段，盡可能利用各個(gè)示范點(diǎn)現(xiàn)有的垃圾收集設(shè)施和條件，翻新再利用垃圾站3個(gè)、垃圾桶22個(gè)，節(jié)約資金近5萬元，用最少的投入獲得最大的收益；在活動(dòng)實(shí)施階段，面向群眾及時(shí)公布活動(dòng)的成本和效益情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，用具體詳實(shí)的數(shù)據(jù)說明活動(dòng)成果，有效強(qiáng)化群眾的活動(dòng)參與主體意識(shí)；針對(duì)個(gè)別人不按時(shí)、按地投放垃圾的情況，以居委會(huì)和管理處的名義發(fā)出《告居民書》，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)，告知其不文明投放垃圾的行為，給保潔員帶來的時(shí)間浪費(fèi)和不必要的工作量，有效營造文明投放垃圾的自律氛圍，不斷激發(fā)“我為人人，人人為我”的群眾公德意識(shí)。（二）充分考慮人民群眾的意愿和感受，將工作熱情與科學(xué)精神“PK”。充分考慮轄區(qū)居民長久以來形成的生活習(xí)慣，推廣垃圾減量分類工作不貪多、不急于求成，而是按照“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”的工作原則，一步一個(gè)腳印穩(wěn)步推廣垃圾分類，在鞏固中推廣，在推廣中鞏固。如在翰林院小區(qū)垃圾分類工作推廣中，每次只選擇5棟居民樓，集中人力物力，開展為期半個(gè)月的垃圾減量分類攻堅(jiān)活動(dòng)，待成果得到鞏固后，再逐步推廣到其他樓棟。通過人力物力的集中攻堅(jiān)，有效克服居民垃圾投遞中存在的“破窗效應(yīng)”，鞏固居民參與垃圾分類的“正能量”，確保了居民對(duì)垃圾分類知曉率、參與率和認(rèn)可率始終保持較高水平。三、為民惠民，互利共贏，共建共享垃圾減量分類成果（一）以為民為導(dǎo)向，注重成果共享，示范點(diǎn)環(huán)境得提升。推廣垃圾減量分類活動(dòng)后，示范點(diǎn)小區(qū)垃圾投放明顯規(guī)范，原來投放到每層樓垃圾箱，改為投放到統(tǒng)一集中點(diǎn)后，樓宇環(huán)境得到極大改善，蟑螂、臭蟲、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)得到極大改善，居民由活動(dòng)剛開始時(shí)因生活不方便而產(chǎn)生抵觸情緒，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與；保潔工人的工作量也比活動(dòng)剛開始時(shí)減少了近一半，居民舉報(bào)的高空拋物等不文明行為同比減少90%,管理處、保潔公司、居民多方受益，形成垃圾減量分類推廣的良性循環(huán)。（二）以惠民為手段，落實(shí)激勵(lì)制度，轄區(qū)群眾得實(shí)惠。建立并實(shí)施適度的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合“最美陽臺(tái)”活動(dòng)，贈(zèng)送3000盆鮮花給執(zhí)行垃圾分類好的居民家庭，調(diào)動(dòng)居民參與垃圾分類積極性；對(duì)垃圾減量分類活動(dòng)實(shí)行適度補(bǔ)貼，及時(shí)向居民發(fā)放分類垃圾桶（袋）、給小區(qū)添置分類垃圾桶、發(fā)放保潔員和志愿者補(bǔ)貼；鼓勵(lì)小區(qū)管理處等社會(huì)組織承擔(dān)部分垃圾處理引導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育等任務(wù)；聘用現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員為垃圾減量分類保潔員，對(duì)居民區(qū)垃圾進(jìn)行二次分揀，并約定對(duì)于分揀出的廢紙、塑料瓶罐等“可回收物”所得費(fèi)用，作為保潔員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，不斷提高垃圾分類的準(zhǔn)確率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相關(guān)補(bǔ)貼落實(shí)后，保潔員的收入提高近三成，極大地提高了保潔員的分揀積極性。（三）以規(guī)范化為目標(biāo)，建章立制，活動(dòng)可持續(xù)得保障。在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，制定《定時(shí)定點(diǎn)投放生活垃圾制度》、《保潔員補(bǔ)貼發(fā)放制