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收集整理,僅供個(gè)人參考,下載后可直接查找答案收集整理,僅供個(gè)人參考,下載后可直接查找答案第第頁(yè)共83頁(yè)例。一份Z縣以工代賑辦提供的內(nèi)部調(diào)研報(bào)告顯示,土地己成為易地扶貧搬遷工作的瓶頸。國(guó)家嚴(yán)禁在耕地上建設(shè)住宅,各村又沒(méi)有公共用地,搬遷中的土地問(wèn)題就難以解決。搬遷的另一個(gè)尷尬是補(bǔ)助少,個(gè)人出資的部分太重。結(jié)果是有錢(qián)的搬了,沒(méi)錢(qián)的只能等。每戶4萬(wàn)?5萬(wàn)元的建房款,在靠天吃飯的農(nóng)村是一筆巨款。甲村22戶村民中,就有13戶因交不起房款無(wú)法搬遷。77歲的李大爺就是交不起錢(qián)的住戶之一。老人有兩個(gè)兒子,老伴去世后,先是跟著大兒子住,后來(lái)大兒子去渭南工作,小兒子也成了家,最后就只剩下他一個(gè)人?!澳馨嶙叩亩际悄切┙坏闷鸱靠畹娜?,剩下的村民怎么辦?”老人念叨著。即使是交了錢(qián)的搬遷戶也并非都是急需要搬的,其中也出現(xiàn)了虛報(bào)和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為。據(jù)陜西省發(fā)改委《關(guān)于Z縣2008年以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的批復(fù)》統(tǒng)計(jì),路井鎮(zhèn)乳陽(yáng)村1組50戶、230人,集中安置在該村南1.5公里公路邊42戶、184人,插花安置8戶、46人。該村一位不愿透露姓名的村民反映,1組實(shí)際只有30多戶,不到180人,這明顯屬于虛報(bào)。該村民稱,多出的指標(biāo)被2組或鄰村村民“冒名頂替”,有的搬遷戶甚至私底下轉(zhuǎn)讓指標(biāo)套取補(bǔ)助款,更有甚者,一些“吃皇糧"的國(guó)家工作人員也借村民的名義占用宅基地。2003年8月,Z縣遭遇歷史罕見(jiàn)的長(zhǎng)時(shí)期暴雨,距離縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂,沿溝邊居住的6組村民房屋倒塌十幾間,就連院子里也出現(xiàn)了大裂縫。2008年,Z縣決定將原來(lái)住在溝沿邊的6組整體搬遷到村南一公里處的空地上。作為數(shù)量不多的避災(zāi)移民,這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補(bǔ)助的方式。按當(dāng)?shù)卣?guī)定,房子建好后,經(jīng)驗(yàn)收合格,國(guó)家將給每戶1萬(wàn)元補(bǔ)助款。但兩年之后,村民的房子陸續(xù)建成,不僅補(bǔ)助沒(méi)有全部到位,每戶還被額外收取了2500元的宅基地費(fèi)。一位姓張的村民說(shuō),政府承諾每戶1萬(wàn)元的補(bǔ)助,實(shí)際上每戶僅得到7500元,部分原來(lái)的老房子沒(méi)來(lái)得及騰出來(lái)的,甚至只領(lǐng)到了3000元,遠(yuǎn)低于國(guó)家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。搬遷戶還要自購(gòu)地皮?大部分人對(duì)此表示不解。張姓村民反映,村里用來(lái)安置的土地本身就是6組的土地,并沒(méi)有新占土地,而且新建房每戶占地面積只有4分多,村民們?cè)茸≌嫉卮蠖啾冗@個(gè)面積大,搬遷后原宅基地交給了村集體復(fù)耕,耕地不僅不會(huì)減少反而增加了,為什么1萬(wàn)元反而縮水成了7500元?以工代賑辦搬遷負(fù)責(zé)人解釋稱,國(guó)家的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是按人口計(jì)算,但自建房一般按戶補(bǔ)助,縣里便將該村的建房補(bǔ)助平均分?jǐn)傄院笫敲繎?萬(wàn)元,但是由于集中居住需要基礎(chǔ)設(shè)施投入,因此最終定下來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)是每戶8000元。至于村上收每戶2500元宅基地費(fèi),是在項(xiàng)目實(shí)施之前,以工代賑辦曾要求全數(shù)退給農(nóng)戶,但由于乙村村委會(huì)干部長(zhǎng)期空缺(村上事務(wù)由鎮(zhèn)上一位副書(shū)記代管),這個(gè)問(wèn)題目前還沒(méi)有得到解決。與乙村補(bǔ)助款“縮水”不同,在Z縣丙村、丁村等移民點(diǎn),補(bǔ)助款被以宅基地平整費(fèi)、管理費(fèi)、押金等方式克扣。丁村村委會(huì)甚至給每戶都配上了大鐵門(mén)、不銹鋼護(hù)欄和塑鋼窗?!皼](méi)說(shuō)多少錢(qián),只說(shuō)等發(fā)搬遷補(bǔ)助時(shí)一起扣。補(bǔ)助款變成了唐僧肉,人人都想咬一口?!盳縣以工代賑辦搬遷負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感觸。【問(wèn)題】針對(duì)給定資料中所反映的移民搬遷中各種具體問(wèn)題,從Z縣主管部門(mén)的角度,提出改進(jìn)工作的具體建議。要求:(1)問(wèn)題定位準(zhǔn)確;(2)建議措施具體可行;(3)不超過(guò)900字?!竻⒖即鸢浮唬?)移民搬遷中的具體問(wèn)題有:搬遷地點(diǎn)遠(yuǎn),致使原有耕地?zé)o法耕種,生活無(wú)以為繼,且距學(xué)校遠(yuǎn),孩子上學(xué)讀書(shū)不方便。搬遷計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié),土地問(wèn)題成難題。因安置土地跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難解決,而各村又沒(méi)有公共用地,村與村之間私下買賣土地用做移民房的宅基地違法,使得易地扶貧搬遷項(xiàng)冃能批下來(lái)卻沒(méi)有土地指標(biāo)可用,搬遷工程陷入進(jìn)退兩難的境地。搬遷中補(bǔ)助少,個(gè)人出資的部分太重,致使有錢(qián)的搬了,沒(méi)錢(qián)的因交不起房款而無(wú)法搬遷。搬遷中存在諸多不法行為,如虛報(bào)人戶數(shù),多出指標(biāo)被他村村民冒名頂替;搬遷戶私下轉(zhuǎn)讓指標(biāo)套取補(bǔ)助款;一些國(guó)家工作人員借村民名義占用宅基地。搬遷建房補(bǔ)助款的問(wèn)題,如避災(zāi)移民搬遷建房的政府補(bǔ)助不僅沒(méi)有全部到位,且還另收取了宅基地費(fèi)。此外建房補(bǔ)助款也遠(yuǎn)低于國(guó)家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助款嚴(yán)重“縮水”;搬遷建房的補(bǔ)助款成了唐僧肉,被以宅基地平整費(fèi)、管理費(fèi)、押金等方式克扣。(2)針對(duì)上述問(wèn)題,為改進(jìn)工作,特提岀以下建議:統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃移民搬遷工作。盡量就近選擇搬遷地點(diǎn),兼顧移民原有的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)生活方式;若是遠(yuǎn)距離搬遷,則要?jiǎng)?chuàng)造積極的生產(chǎn)和生活環(huán)境,如發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)、通過(guò)實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)讓移民掌握新的生產(chǎn)方式等,解決移民的就業(yè)和生計(jì)問(wèn)題;統(tǒng)一安排道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè),為群眾生活提供便利。高效解決移民搬遷安置的用地問(wèn)題。以縣一級(jí)政府為主體,跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)地統(tǒng)一征用調(diào)配土地,滿足移民易地搬遷的用地需要,爭(zhēng)取以最低價(jià)為農(nóng)民搬遷建房提供用地。政府要通過(guò)多方出資、銀行貸款、爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)政策資金支持等多種手段籌措資金,適當(dāng)提高移民搬遷中的政府補(bǔ)助,降低個(gè)人出資部分,以滿足貧困群眾的搬遷需要,避免出現(xiàn)富人搬遷、窮人無(wú)錢(qián)搬遷的情況。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷安置工作的檢查和監(jiān)督。制定相應(yīng)的懲罰措施,防范虛報(bào)、

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