營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定課件

上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定1目錄一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定目錄一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)1、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》鐵運[2012]280號；(廢：鐵辦[2008]190、補鐵運[2010]51、鐵運[2011]63)；2、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》【2012】586號；（廢：上鐵運發(fā)[2012]206、316、上鐵運發(fā)[2010]161、上鐵運發(fā)[2010]299）；3、《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》鐵運【2013】60；（廢79鐵機字654號）4、《上海鐵路局電氣化鐵路安全實施細則》上鐵供【2013】649；（廢上鐵安發(fā)【2006】16）；5、《上海鐵路局鐵路線路防護柵欄管理辦法》上鐵工[2014]35；(廢止：上鐵工發(fā)〔2011〕282號）)6、《上海鐵路局防洪標準化管理辦法》上鐵工【2013】315；（廢：上鐵工【2011】343）；7、《上海鐵路局道口標準化管理辦法》上鐵工【2013】160；（廢：上鐵工發(fā)【2011】344）8、《上海鐵路局營業(yè)線施工、檢修作業(yè)駐站安全防護辦法》上鐵師發(fā)【2012】450號；（廢上鐵師發(fā)【2010】438號）9、《關(guān)于鐵路建設(shè)工程臨近營業(yè)線基坑開挖實行施工許可證制度的通知》上鐵建函〔2011〕238號；10、《上海鐵路局關(guān)于進一步加強臨近營業(yè)線施工機械安全管理的通知》建工函【2009】260號一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)1、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)11、勞動安全規(guī)定160KM以下上鐵安發(fā)【2007】27；勞動安全補充規(guī)定160KM上鐵安發(fā)【2008】216；《上海鐵路局300～350kmh客運專線勞動安全管理辦法（暫行）》上鐵安發(fā)〔2010〕301號；12、關(guān)于公布《上海鐵路局行車設(shè)備檢查（施工）登記簿使用管理辦法（試行）》的通知上鐵運發(fā)〔2011〕316號；《關(guān)于修改《上海鐵路局行車設(shè)備檢查（施工）登記簿使用管理辦法（試行）》的通知》（上鐵運發(fā)【2012】412號）；13、《上海鐵路局營業(yè)線施工工務(wù)安全監(jiān)督管理辦法（暫行）》(上鐵工發(fā)〔2010〕117號)；14、《上海鐵路局行車組織規(guī)則》上鐵師【2013】460；15、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于進一步加強施工安全管理工作的通知》上鐵運函〔2011〕473號；運調(diào)技術(shù)電【2011】871一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)11、勞動安全規(guī)定160KM以下上二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點牢固樹立四個“保安全”思想：制度保安全封鎖保安全設(shè)施（硬隔離）保安全投入保安全二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點牢固樹立四個“保安全”二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點強化事前控制，降低營業(yè)線施工安全風(fēng)險

1、審查施工單位安全質(zhì)量保證體系建立

目標、組織機構(gòu)及人員、責(zé)任制、制度及流程、控制措施。2、審查人員資質(zhì)、資格

施工單位報驗的主要負責(zé)人（施工負責(zé)人）、“五員一長”經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)考試合格，持證上崗；施工人員（包括架子隊人員）經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗；電氣化區(qū)段施工的從業(yè)人員經(jīng)過電氣化安全知識培訓(xùn)并考試合格后上崗。二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點強化事前控制，降低營二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點

3、審查施工單位報驗的進場機械。

嚴格禁止鉆孔樁機、挖掘機、推土機、吊機等任何機械設(shè)備無計劃、未報驗進入鐵路30米范圍內(nèi)作業(yè)。

4、審查施工方案、施工預(yù)案

審查確認施工方案中采用的技術(shù)標準（非標技術(shù)）是否滿足設(shè)計要求，數(shù)據(jù)、資料是否準確，是否有專項安全措施、安全應(yīng)急預(yù)案，是否經(jīng)項目主管部門組織設(shè)備管理單位及有關(guān)部門會審。審查確認施工預(yù)案的施工計劃、影響范圍、技術(shù)標準與關(guān)鍵、安全質(zhì)量控制、施工車輛進出方案、施工機械及勞力組織、確保正點開通措施、應(yīng)急預(yù)案、與配合單位的協(xié)調(diào)等，以及組織指揮人員、上崗人員、把關(guān)人員、道岔釘閉的具體分工、職責(zé)，安全卡控措施以及應(yīng)急備料存放地點、數(shù)量等內(nèi)容。過程審核資料應(yīng)蓋章、留存。二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點3、審查施工單位報驗二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點營業(yè)線施工方案審查的基本內(nèi)容

施工項目基本情況技術(shù)標準運輸條件施工程序施工條件勞力組織施工方法安全措施應(yīng)急預(yù)案指揮體系二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點營業(yè)線施工方案審查的基二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點營業(yè)線施工預(yù)案審查的基本內(nèi)容﹒施工預(yù)案基本內(nèi)容：圍繞施工組織、施工安全、施工車輛進出、施工機械、施工影響范圍、開通方案和開通條件、開通技術(shù)資料、行車辦法、行車憑證及交接方式、列車運行徑路和進路、安全卡控措施、應(yīng)急預(yù)案、勞動力安排、組織指揮體系、生活后勤等方面組織制定。﹒施工單位的“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、安全關(guān)鍵卡控表）﹒施工預(yù)案的審查：納入月度施工計劃的施工，施工單位均須制定施工預(yù)案；施工預(yù)案須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準；預(yù)案內(nèi)容完整準確。二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點營業(yè)線施工預(yù)案審查的基二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點5、審查核備施工項目是否簽訂安全協(xié)議。

施工方案修改完善后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂安全協(xié)議。6、審查空中、地表、地下管線及障礙物調(diào)查、確認、保護工作。無設(shè)備管理單位派員到場簽認手續(xù)，施工單位不得動土。7、審查設(shè)置的柵欄門、臨時道口是否符合路局有關(guān)文件的規(guī)定。后面專題講8、審查施工單位應(yīng)急方案及應(yīng)急設(shè)備、工具、材料是否到位。二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點5、審查核備施工項目是三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點強化過程控制，嚴格執(zhí)行每日“安全必查、質(zhì)量必看”規(guī)定。三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點強化過程控制，嚴格執(zhí)行每日三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點安全必查查人員持證到崗查大機報驗防護查計劃方案執(zhí)行查警示隔離設(shè)置查物料機具侵線查準備放行條件

三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點安全必查三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點質(zhì)量必看

看材料質(zhì)量看按圖施工看工序報驗看成品保護看巡視旁站三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點質(zhì)量必看四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（一）前期準備監(jiān)理工作要點

1、對施工預(yù)案進行審查

2、編制營業(yè)線施工安全監(jiān)理細則3、檢查簽訂安全協(xié)議情況4、審查施工單位人員報驗5、審查進場機械、設(shè)備、材料，簽署報驗資料6、針對上述檢查情況梳理形成施工預(yù)備會匯報材料四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（一）前期準備監(jiān)理工作要點四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（二）參加施工預(yù)備會監(jiān)理工作要點1、掌握施工計劃安排2、掌握施工單位施工任務(wù)、工作量3、掌握施工人力、機具、材料等施工準備工作4、掌握施工單位、配合單位（供電、維管、工務(wù)、電務(wù)等）、行車組織單位（車站）主要負責(zé)人及安全把關(guān)人員5、掌握安全卡控點及措施6、掌握登銷記事項、調(diào)度命令內(nèi)容及其它需要明確的安全注意事項7、在監(jiān)理日記日志上作好記錄四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（二）參加施工預(yù)備會四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（三）參加當(dāng)日施工單位的班前交底會

監(jiān)理工作要點1、了解當(dāng)日施工計劃時間、進場人員、機械、材料數(shù)量2、掌握當(dāng)日安全質(zhì)量卡控點3、通報上次封鎖施工監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)的問題及需施工單位整改回復(fù)的事項4、針對當(dāng)日安全質(zhì)量卡控點準備書面交底材料并向施工作業(yè)人員強調(diào)安全質(zhì)量注意事項及應(yīng)采取的措施，各工序質(zhì)量驗收標準及報驗要求5、在監(jiān)理日記日志上作好記錄四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（三）參加當(dāng)日施工單位的班前交四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（四）參加當(dāng)日施工點名會

監(jiān)理工作要點1、到行車室簽到2、掌握施工現(xiàn)場準備工作是否完備3、掌握各參建方安全卡控關(guān)鍵是否明確4、了解各方駐站聯(lián)絡(luò)員是否到崗，檢查當(dāng)日施工方駐站聯(lián)絡(luò)員上崗證及標志及其與現(xiàn)場安全防護員聯(lián)系方式是否可靠、準備就緒5、在監(jiān)理日記日志上作好記錄四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（四）參加當(dāng)日施工點名會四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（五）封鎖施工期間安全質(zhì)量監(jiān)理過程控制監(jiān)理工作要點1、嚴把施工人員進場關(guān)。施工命令下達后，電調(diào)命令未下達，停電接地不完成，不準開鎖，督促柵欄門管理規(guī)定落實。監(jiān)督施工單位人員、機械、材料按確定的施工通道進入施工區(qū)域。2、加強巡視檢查。檢查施工現(xiàn)場施工負責(zé)人、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、設(shè)備管理單位配合人員到崗情況；檢查臨邊防護、施工人員勞動安全保護措施、施工材料、機具臨時堆放安全措施；對當(dāng)日的安全卡控重點部位增加巡查頻次，必要時采取旁站。3、嚴格按質(zhì)量驗收標準進行工序驗收并留存影像資料。4、施工結(jié)束，現(xiàn)場監(jiān)理和施工單位負責(zé)人、設(shè)備管理人員共同負責(zé)確認施工機具、材料是否清理完畢，確保施工現(xiàn)場做到工完料清，確保人員安全有序退場5、在監(jiān)理日記日志上作好記錄四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（五）封鎖施工期間安全質(zhì)量監(jiān)理四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（六）參加施工總結(jié)會監(jiān)理工作要點：1、掌握施工銷記時間、內(nèi)容2、提出本次封鎖施工監(jiān)理檢查發(fā)生的問題及處理意見，次日及以后施工應(yīng)注意的事項3、在監(jiān)理日記日志上作好記錄四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（六）參加施工總結(jié)會四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（七）封鎖施工監(jiān)理日志必填內(nèi)容1、日期及天氣狀況：XX年XX月XX日、星期幾、晴（多云、陰、雨、雪）。2、當(dāng)日施工命令號，作業(yè)時間。3、施工預(yù)備會（如召開）組織及參加單位人員、時間及內(nèi)容，會議時間：幾點幾分至幾點幾分，會議內(nèi)容：包括施工單位、配合單位施工任務(wù)、工作量，施工人力、機具、材料等施工準備工作，施工車輛配合、進出方式、憑證等，施工主體單位、配合單位及安全把關(guān)人員，結(jié)合部安全卡控措施，施工組織方案，施工須明確登銷記事項。4、施工點名會組織及參加單位人員、時間及內(nèi)容，會議時間：幾點幾分至幾點幾分，會議內(nèi)容：施工單位、配合單位、行車組織單位匯報情況：施工預(yù)備會協(xié)調(diào)的有關(guān)事項是否落實，施工現(xiàn)場準備工作是否完備，安全卡控關(guān)鍵及安全注意事項等。5、實際進出場時間：幾點幾分至幾點幾分。6、施工過程主要內(nèi)容：施工單位管理人員、防護人員到崗情況，現(xiàn)場施工人員、主要施工機械，施工作業(yè)內(nèi)容，當(dāng)日完成工作量及監(jiān)理驗收情況，工完料清檢查情況。7、現(xiàn)場巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題及督促整改情況。8、施工總結(jié)會組織及參加單位人員、時間及內(nèi)容，內(nèi)容：本次施工發(fā)生的問題剖析及處理意見，次日或以后的施工安全、運輸組織、施工進度和準備等工作提出的具體要求。9、通知單等監(jiān)理指令發(fā)放及整改閉合情況。四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（七）封鎖施工監(jiān)理日志必填內(nèi)容五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定加強施工方案和營業(yè)線施工“五員一長”資格審查，切實掌握鄰近營業(yè)線施工ABC三類劃分標準，防止監(jiān)管盲區(qū)。

五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定加強施工方案和營業(yè)線施工“五員一長五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（一）鄰近營業(yè)線ABC三類劃分標準1、鄰近鐵路營業(yè)線進行影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，A類施工必須納入鐵路局月度施工計劃。2、鄰近營業(yè)線進行可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。3、鄰近營業(yè)線進行可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。4、其它未劃分類別的鄰近營業(yè)線施工項目參照上述規(guī)定在施工方案審查時給予明確其類別。五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（一）鄰近營業(yè)線ABC三類劃分標準五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（二）施工方案審查科學(xué)的施工方案是確保鄰近營業(yè)線施工安全的重要環(huán)節(jié)和保證。

1．鄰近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進行預(yù)審。未按規(guī)定程序進行預(yù)審的施工方案，路局不予審查。2．施工方案未經(jīng)路局審查通過的鄰近營業(yè)線施工監(jiān)督計劃，路局主管業(yè)務(wù)部門不得報運輸處匯總。3．審查批準的施工方案如需變更，影響施工及營業(yè)線行車安全時必須由路局主管部門重新組織審查。4．施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計算，必須經(jīng)設(shè)計單位或施工單位局級技術(shù)主管部門驗算、簽認。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負責(zé)人簽認。5．新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大，工序復(fù)雜的施工項目，應(yīng)按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查，其中防護棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須編制專項施工方案進行審查。五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（二）施工方案審查五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（三）監(jiān)理職責(zé)1.根據(jù)鄰近營業(yè)線的施工項目、內(nèi)容，認真進行現(xiàn)場調(diào)查，特別是對與之相對應(yīng)的既有線行車設(shè)備的對應(yīng)里程、位置關(guān)系、運輸生產(chǎn)情況及地質(zhì)、水紋、隱蔽設(shè)施等情況進行詳細的調(diào)查，正確掌握第一手資料。2.施工方案必須由監(jiān)理單位組織內(nèi)審，方案中對施工類別進行初步劃分。監(jiān)理單位必須對施工方案中的數(shù)據(jù)、資料的準確性負責(zé)，經(jīng)路局審查通過的施工方案在實際施工過程中因數(shù)據(jù)錯誤發(fā)生安全、質(zhì)量等問題時，由施工、監(jiān)理單位負全部責(zé)任。3.監(jiān)理單位必須安排勝任人員實施鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場監(jiān)理，并認真履行職責(zé)，對施工單位進行嚴格的監(jiān)控，杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。4.監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（三）監(jiān)理職責(zé)五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（四）鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)定（八禁止）1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，需辦理營業(yè)線施工安全審批未辦理的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。2．施工單位未與鐵路設(shè)備管理、行車組織單位等單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。3．規(guī)定的施工單位負責(zé)人不到現(xiàn)場，安全員、技術(shù)員、防護人員未到場禁止施工4．可能發(fā)生施工人員、機具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；鄰近營業(yè)線大型機械、臨時構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施的，禁止施工。5．相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進場的施工隊、施工機械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育、并經(jīng)考試合格的，進入電化區(qū)段作業(yè)、參與施工的作業(yè)人員未做好電化安全教育培訓(xùn)的，禁止施工。6．路局有關(guān)部門、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改并經(jīng)檢查單位確認的，禁止復(fù)工。7．凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、設(shè)備管理單位的或監(jiān)理、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場的，禁止施工。8．施工方案審查明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護的，施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標牌，標明防護車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護程序，必須配備對講機、停車信號和廠制短路銅線，否則禁止施工。五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（四）鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（一）柵欄門管理有關(guān)規(guī)定1.高速鐵路因施工需要拆除封閉柵欄時，經(jīng)路局設(shè)備管理部門審批同意，由施工單位并與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議后，方準拆除。拆除期間，施工單位應(yīng)懸掛警示標志，派人24小時看守，有條件的應(yīng)設(shè)置臨時柵欄進行封閉。施工完畢，施工單位應(yīng)及時按原樣修復(fù)并與設(shè)備管理單位辦理驗收交接手續(xù)。2.普速鐵路因施工作業(yè)需要臨時拆除柵欄時，施工作業(yè)單位必須與柵欄設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，拆除期間，施工地段由施工單位派人24小時看守。施工結(jié)束后按原標準恢復(fù)，并與有關(guān)（協(xié)議）單位辦理驗收交接手續(xù)。任何單位和個人不得以任何理由擅自拆除柵欄進入封閉區(qū)進行施工作業(yè)。3.加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度。柵欄門管理人員須對施工負責(zé)人查驗施工計劃后方可允許作業(yè)人員進入柵欄內(nèi)，作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負責(zé)人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負責(zé)人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（一）柵欄門管理有關(guān)規(guī)定六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（二）臨時道口管理有關(guān)規(guī)定1.施工期間需設(shè)置臨時道口時，要依照鐵道部、路局相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。2.道口員應(yīng)持證上崗，值勤時穿戴規(guī)定的服裝、臂章，自覺遵章守紀，嚴格執(zhí)行作業(yè)程序，堅持立崗了望制度，堅持一日作業(yè)標準化和一趟列車作業(yè)標準化。迎接列車時，應(yīng)攜帶口笛，持攏起的手信號旗（燈），站在規(guī)定地點迎接列車，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及行車安全的情況時，應(yīng)立即采取應(yīng)急處理措施。3.道口員作業(yè)標準化4.道口員作業(yè)紀律六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（二）臨時道口管理有關(guān)規(guī)定六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（三）電氣化區(qū)段有關(guān)規(guī)定1.與牽引供電設(shè)備高壓帶電部分保持2m以上的距離，與回流線、架空地線、保護線保持1m以上距離，距離不足時，牽引供電設(shè)備須停電，并采取安設(shè)接地線（指所有可能來電方向進行驗電、掛接地線）等安全防護措施。2.牽引供電設(shè)備停電后，必須采取停電、安設(shè)接地線等安全防護措施后方可作業(yè)。作業(yè)時，必須設(shè)專人防護不得越過接地線防護范圍；作業(yè)后，作業(yè)負責(zé)人要確認所有作業(yè)人員進入安全區(qū)域內(nèi)方可通知正式完工。3.嚴禁向接觸網(wǎng)上拋掛繩索等物體;在牽引供電設(shè)備檢修人員到達并采取措施以前，任何人員均應(yīng)距已斷線索或異物處所10m以外。4.禁止借助接觸網(wǎng)支柱搭腳手架，必須借助接觸網(wǎng)支柱登高時，必須有供電專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護。5.施工中使用發(fā)電機、空壓機、攪拌機等機電設(shè)備時，在距離接觸網(wǎng)5m范圍內(nèi)要有良好的接地裝置；在可能帶電的部位要設(shè)置“高壓危險”等明顯的警示標志并采取有效的防護措施。6.既有站場改造施工，鄰近電氣化線路的臨時施工通道入口須由施工單位按標準制作安裝、維護限界門及揭示標識。六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（三）電氣化區(qū)段有關(guān)規(guī)定六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（四）勞動安全有關(guān)規(guī)定160KM以下1.在線路上施工，必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護員。駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護員每3分鐘須進行一次聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系中斷時，工地防護員必須通知所有作業(yè)人員攜帶機具（料）撤離到安全地點避車。待聯(lián)絡(luò)恢復(fù)正常后，按規(guī)定組織作業(yè)人員上道作業(yè)。2.列車通過前10分鐘，作業(yè)人員應(yīng)撤離在安全地點避車。160KM以上3.在長大區(qū)間作業(yè)，工地防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)困難時，應(yīng)在作業(yè)前方不少于3200米處適當(dāng)?shù)攸c增設(shè)遠方防護員進行聯(lián)絡(luò)防護。4.動車組及160km/h及以上其他列車，通過前10分鐘與集中連發(fā)時段，禁止一切人員上道作業(yè)，所有作業(yè)人員必須撤離至安全地點避車。

5.作業(yè)人員上下工，防護員必須隨隊防護，行走時必須專人負責(zé)，在距鋼軌頭部外側(cè)規(guī)定距離以外的路肩上依次行走，不得過于分散，前后最大距離應(yīng)保持在50m以內(nèi)。在不足規(guī)定距離的路肩上行走，來車時應(yīng)在規(guī)定距離以外的路基邊坡等安全處所避車或采取其他保證安全的措施。6.雙線區(qū)段一線慢行或封鎖作業(yè)時，兩線間必須設(shè)置專門的安全防護；大型封鎖或慢行的施工，施工人員密集時，要拉繩防護（夜間須有反光標志）。嚴禁跨線避車，禁止跨越鄰線搬運機具、路料。特殊情況需跨越鄰線時，設(shè)專人進行防護，并采取有效安全措施。7.列車運行速度120km/h及以上區(qū)段防護網(wǎng)內(nèi)，道床坡腳（限界）以外的各種施工，施工單位必須在路肩上設(shè)置安全防護警示繩與線路隔離，并到施工作業(yè)涉及的車站派駐站防護員，按作業(yè)范圍設(shè)置防護。六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（四）勞動安全有關(guān)規(guī)定六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定300～350km/h客運專線1天窗或封鎖時間以外，禁止客運專線規(guī)定崗位作業(yè)人員以外的其他人員進入封閉范圍內(nèi)，禁止任何人員進入橋面或隧道內(nèi)。2.現(xiàn)場作業(yè)人員必須聽從施工（作業(yè)）負責(zé)人的統(tǒng)一指揮。駐所（站）聯(lián)絡(luò)員應(yīng)與施工負責(zé)人確保通訊暢通，及時了解施工進度及工程機械的作業(yè)情況。駐所（站）聯(lián)絡(luò)員與施工（作業(yè)）負責(zé)人聯(lián)絡(luò)中斷或聯(lián)絡(luò)困難時，嚴禁盲目銷記，必須待聯(lián)絡(luò)恢復(fù)，得到現(xiàn)場施工（作業(yè)）負責(zé)人確認同意后方準辦理銷記。3．施工（作業(yè)）及配合單位應(yīng)加強施工（作業(yè)）前、中、后的聯(lián)系，加強施工現(xiàn)場監(jiān)控，執(zhí)行同出同歸同轉(zhuǎn)場制度。進入客運專線區(qū)段前，施工（作業(yè)）負責(zé)人應(yīng)清點作業(yè)人員、作業(yè)機具及材料數(shù)量；施工（作業(yè)）結(jié)束后開通前，施工（作業(yè)）負責(zé)人必須清點人員和機具，確定人員、機具及材料全部撤出封閉設(shè)施以外、作業(yè)車輛返回指定停車地點后，方可通知銷記。4.用于裝載機具、材料的施工（作業(yè)）平車不準搭乘人員；橋、涵、路基施工（作業(yè)）必須滿足高空作業(yè)安全要求；各種車輛、機具、設(shè)備不得超過機車、車輛限界，施工（作業(yè)）人員和機具與接觸網(wǎng)必須保持2m以上安全距離，不足2m時，必須按規(guī)定辦理停電手續(xù)，并確認停電后方準施工（作業(yè)）。5.各種機具使用人必須按規(guī)定穿戴勞動防護用品，帶電的機具必須按規(guī)定安裝漏電保護裝置；使用各種電動機具的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；夜間施工（作業(yè)）應(yīng)配有足夠的照明設(shè)備，并制定人身安全卡控措施。6.遇有大霧、暴風(fēng)雨（雪）、揚沙等惡劣天氣時，應(yīng)停止施工。六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定300～350km/h客運專線1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定：1.1工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準；1.2

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告；2關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任若干意見規(guī)定：3.2.3

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定：上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司謝謝！上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司謝謝！32上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定33目錄一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定目錄一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)1、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》鐵運[2012]280號；(廢：鐵辦[2008]190、補鐵運[2010]51、鐵運[2011]63)；2、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》【2012】586號；（廢：上鐵運發(fā)[2012]206、316、上鐵運發(fā)[2010]161、上鐵運發(fā)[2010]299）；3、《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》鐵運【2013】60；（廢79鐵機字654號）4、《上海鐵路局電氣化鐵路安全實施細則》上鐵供【2013】649；（廢上鐵安發(fā)【2006】16）；5、《上海鐵路局鐵路線路防護柵欄管理辦法》上鐵工[2014]35；(廢止：上鐵工發(fā)〔2011〕282號）)6、《上海鐵路局防洪標準化管理辦法》上鐵工【2013】315；（廢：上鐵工【2011】343）；7、《上海鐵路局道口標準化管理辦法》上鐵工【2013】160；（廢：上鐵工發(fā)【2011】344）8、《上海鐵路局營業(yè)線施工、檢修作業(yè)駐站安全防護辦法》上鐵師發(fā)【2012】450號；（廢上鐵師發(fā)【2010】438號）9、《關(guān)于鐵路建設(shè)工程臨近營業(yè)線基坑開挖實行施工許可證制度的通知》上鐵建函〔2011〕238號；10、《上海鐵路局關(guān)于進一步加強臨近營業(yè)線施工機械安全管理的通知》建工函【2009】260號一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)1、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)11、勞動安全規(guī)定160KM以下上鐵安發(fā)【2007】27；勞動安全補充規(guī)定160KM上鐵安發(fā)【2008】216；《上海鐵路局300～350kmh客運專線勞動安全管理辦法（暫行）》上鐵安發(fā)〔2010〕301號；12、關(guān)于公布《上海鐵路局行車設(shè)備檢查（施工）登記簿使用管理辦法（試行）》的通知上鐵運發(fā)〔2011〕316號；《關(guān)于修改《上海鐵路局行車設(shè)備檢查（施工）登記簿使用管理辦法（試行）》的通知》（上鐵運發(fā)【2012】412號）；13、《上海鐵路局營業(yè)線施工工務(wù)安全監(jiān)督管理辦法（暫行）》(上鐵工發(fā)〔2010〕117號)；14、《上海鐵路局行車組織規(guī)則》上鐵師【2013】460；15、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于進一步加強施工安全管理工作的通知》上鐵運函〔2011〕473號；運調(diào)技術(shù)電【2011】871一、營業(yè)線施工有關(guān)文件依據(jù)11、勞動安全規(guī)定160KM以下上二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點牢固樹立四個“保安全”思想：制度保安全封鎖保安全設(shè)施（硬隔離）保安全投入保安全二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點牢固樹立四個“保安全”二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點強化事前控制，降低營業(yè)線施工安全風(fēng)險

1、審查施工單位安全質(zhì)量保證體系建立

目標、組織機構(gòu)及人員、責(zé)任制、制度及流程、控制措施。2、審查人員資質(zhì)、資格

施工單位報驗的主要負責(zé)人（施工負責(zé)人）、“五員一長”經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)考試合格，持證上崗；施工人員（包括架子隊人員）經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗；電氣化區(qū)段施工的從業(yè)人員經(jīng)過電氣化安全知識培訓(xùn)并考試合格后上崗。二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點強化事前控制，降低營二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點

3、審查施工單位報驗的進場機械。

嚴格禁止鉆孔樁機、挖掘機、推土機、吊機等任何機械設(shè)備無計劃、未報驗進入鐵路30米范圍內(nèi)作業(yè)。

4、審查施工方案、施工預(yù)案

審查確認施工方案中采用的技術(shù)標準（非標技術(shù)）是否滿足設(shè)計要求，數(shù)據(jù)、資料是否準確，是否有專項安全措施、安全應(yīng)急預(yù)案，是否經(jīng)項目主管部門組織設(shè)備管理單位及有關(guān)部門會審。審查確認施工預(yù)案的施工計劃、影響范圍、技術(shù)標準與關(guān)鍵、安全質(zhì)量控制、施工車輛進出方案、施工機械及勞力組織、確保正點開通措施、應(yīng)急預(yù)案、與配合單位的協(xié)調(diào)等，以及組織指揮人員、上崗人員、把關(guān)人員、道岔釘閉的具體分工、職責(zé)，安全卡控措施以及應(yīng)急備料存放地點、數(shù)量等內(nèi)容。過程審核資料應(yīng)蓋章、留存。二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點3、審查施工單位報驗二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點營業(yè)線施工方案審查的基本內(nèi)容

施工項目基本情況技術(shù)標準運輸條件施工程序施工條件勞力組織施工方法安全措施應(yīng)急預(yù)案指揮體系二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點營業(yè)線施工方案審查的基二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點營業(yè)線施工預(yù)案審查的基本內(nèi)容﹒施工預(yù)案基本內(nèi)容：圍繞施工組織、施工安全、施工車輛進出、施工機械、施工影響范圍、開通方案和開通條件、開通技術(shù)資料、行車辦法、行車憑證及交接方式、列車運行徑路和進路、安全卡控措施、應(yīng)急預(yù)案、勞動力安排、組織指揮體系、生活后勤等方面組織制定。﹒施工單位的“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、安全關(guān)鍵卡控表）﹒施工預(yù)案的審查：納入月度施工計劃的施工，施工單位均須制定施工預(yù)案；施工預(yù)案須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準；預(yù)案內(nèi)容完整準確。二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點營業(yè)線施工預(yù)案審查的基二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點5、審查核備施工項目是否簽訂安全協(xié)議。

施工方案修改完善后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂安全協(xié)議。6、審查空中、地表、地下管線及障礙物調(diào)查、確認、保護工作。無設(shè)備管理單位派員到場簽認手續(xù)，施工單位不得動土。7、審查設(shè)置的柵欄門、臨時道口是否符合路局有關(guān)文件的規(guī)定。后面專題講8、審查施工單位應(yīng)急方案及應(yīng)急設(shè)備、工具、材料是否到位。二、營業(yè)線施工準備階段監(jiān)理檢查控制要點5、審查核備施工項目是三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點強化過程控制，嚴格執(zhí)行每日“安全必查、質(zhì)量必看”規(guī)定。三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點強化過程控制，嚴格執(zhí)行每日三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點安全必查查人員持證到崗查大機報驗防護查計劃方案執(zhí)行查警示隔離設(shè)置查物料機具侵線查準備放行條件

三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點安全必查三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點質(zhì)量必看

看材料質(zhì)量看按圖施工看工序報驗看成品保護看巡視旁站三、營業(yè)線施工階段監(jiān)理檢查控制要點質(zhì)量必看四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（一）前期準備監(jiān)理工作要點

1、對施工預(yù)案進行審查

2、編制營業(yè)線施工安全監(jiān)理細則3、檢查簽訂安全協(xié)議情況4、審查施工單位人員報驗5、審查進場機械、設(shè)備、材料，簽署報驗資料6、針對上述檢查情況梳理形成施工預(yù)備會匯報材料四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（一）前期準備監(jiān)理工作要點四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（二）參加施工預(yù)備會監(jiān)理工作要點1、掌握施工計劃安排2、掌握施工單位施工任務(wù)、工作量3、掌握施工人力、機具、材料等施工準備工作4、掌握施工單位、配合單位（供電、維管、工務(wù)、電務(wù)等）、行車組織單位（車站）主要負責(zé)人及安全把關(guān)人員5、掌握安全卡控點及措施6、掌握登銷記事項、調(diào)度命令內(nèi)容及其它需要明確的安全注意事項7、在監(jiān)理日記日志上作好記錄四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（二）參加施工預(yù)備會四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（三）參加當(dāng)日施工單位的班前交底會

監(jiān)理工作要點1、了解當(dāng)日施工計劃時間、進場人員、機械、材料數(shù)量2、掌握當(dāng)日安全質(zhì)量卡控點3、通報上次封鎖施工監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)的問題及需施工單位整改回復(fù)的事項4、針對當(dāng)日安全質(zhì)量卡控點準備書面交底材料并向施工作業(yè)人員強調(diào)安全質(zhì)量注意事項及應(yīng)采取的措施，各工序質(zhì)量驗收標準及報驗要求5、在監(jiān)理日記日志上作好記錄四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（三）參加當(dāng)日施工單位的班前交四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（四）參加當(dāng)日施工點名會

監(jiān)理工作要點1、到行車室簽到2、掌握施工現(xiàn)場準備工作是否完備3、掌握各參建方安全卡控關(guān)鍵是否明確4、了解各方駐站聯(lián)絡(luò)員是否到崗，檢查當(dāng)日施工方駐站聯(lián)絡(luò)員上崗證及標志及其與現(xiàn)場安全防護員聯(lián)系方式是否可靠、準備就緒5、在監(jiān)理日記日志上作好記錄四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（四）參加當(dāng)日施工點名會四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（五）封鎖施工期間安全質(zhì)量監(jiān)理過程控制監(jiān)理工作要點1、嚴把施工人員進場關(guān)。施工命令下達后，電調(diào)命令未下達，停電接地不完成，不準開鎖，督促柵欄門管理規(guī)定落實。監(jiān)督施工單位人員、機械、材料按確定的施工通道進入施工區(qū)域。2、加強巡視檢查。檢查施工現(xiàn)場施工負責(zé)人、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、設(shè)備管理單位配合人員到崗情況；檢查臨邊防護、施工人員勞動安全保護措施、施工材料、機具臨時堆放安全措施；對當(dāng)日的安全卡控重點部位增加巡查頻次，必要時采取旁站。3、嚴格按質(zhì)量驗收標準進行工序驗收并留存影像資料。4、施工結(jié)束，現(xiàn)場監(jiān)理和施工單位負責(zé)人、設(shè)備管理人員共同負責(zé)確認施工機具、材料是否清理完畢，確保施工現(xiàn)場做到工完料清，確保人員安全有序退場5、在監(jiān)理日記日志上作好記錄四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（五）封鎖施工期間安全質(zhì)量監(jiān)理四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（六）參加施工總結(jié)會監(jiān)理工作要點：1、掌握施工銷記時間、內(nèi)容2、提出本次封鎖施工監(jiān)理檢查發(fā)生的問題及處理意見，次日及以后施工應(yīng)注意的事項3、在監(jiān)理日記日志上作好記錄四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（六）參加施工總結(jié)會四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（七）封鎖施工監(jiān)理日志必填內(nèi)容1、日期及天氣狀況：XX年XX月XX日、星期幾、晴（多云、陰、雨、雪）。2、當(dāng)日施工命令號，作業(yè)時間。3、施工預(yù)備會（如召開）組織及參加單位人員、時間及內(nèi)容，會議時間：幾點幾分至幾點幾分，會議內(nèi)容：包括施工單位、配合單位施工任務(wù)、工作量，施工人力、機具、材料等施工準備工作，施工車輛配合、進出方式、憑證等，施工主體單位、配合單位及安全把關(guān)人員，結(jié)合部安全卡控措施，施工組織方案，施工須明確登銷記事項。4、施工點名會組織及參加單位人員、時間及內(nèi)容，會議時間：幾點幾分至幾點幾分，會議內(nèi)容：施工單位、配合單位、行車組織單位匯報情況：施工預(yù)備會協(xié)調(diào)的有關(guān)事項是否落實，施工現(xiàn)場準備工作是否完備，安全卡控關(guān)鍵及安全注意事項等。5、實際進出場時間：幾點幾分至幾點幾分。6、施工過程主要內(nèi)容：施工單位管理人員、防護人員到崗情況，現(xiàn)場施工人員、主要施工機械，施工作業(yè)內(nèi)容，當(dāng)日完成工作量及監(jiān)理驗收情況，工完料清檢查情況。7、現(xiàn)場巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題及督促整改情況。8、施工總結(jié)會組織及參加單位人員、時間及內(nèi)容，內(nèi)容：本次施工發(fā)生的問題剖析及處理意見，次日或以后的施工安全、運輸組織、施工進度和準備等工作提出的具體要求。9、通知單等監(jiān)理指令發(fā)放及整改閉合情況。四、營業(yè)線封鎖施工監(jiān)理控制要點（七）封鎖施工監(jiān)理日志必填內(nèi)容五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定加強施工方案和營業(yè)線施工“五員一長”資格審查，切實掌握鄰近營業(yè)線施工ABC三類劃分標準，防止監(jiān)管盲區(qū)。

五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定加強施工方案和營業(yè)線施工“五員一長五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（一）鄰近營業(yè)線ABC三類劃分標準1、鄰近鐵路營業(yè)線進行影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，A類施工必須納入鐵路局月度施工計劃。2、鄰近營業(yè)線進行可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。3、鄰近營業(yè)線進行可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。4、其它未劃分類別的鄰近營業(yè)線施工項目參照上述規(guī)定在施工方案審查時給予明確其類別。五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（一）鄰近營業(yè)線ABC三類劃分標準五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（二）施工方案審查科學(xué)的施工方案是確保鄰近營業(yè)線施工安全的重要環(huán)節(jié)和保證。

1．鄰近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進行預(yù)審。未按規(guī)定程序進行預(yù)審的施工方案，路局不予審查。2．施工方案未經(jīng)路局審查通過的鄰近營業(yè)線施工監(jiān)督計劃，路局主管業(yè)務(wù)部門不得報運輸處匯總。3．審查批準的施工方案如需變更，影響施工及營業(yè)線行車安全時必須由路局主管部門重新組織審查。4．施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計算，必須經(jīng)設(shè)計單位或施工單位局級技術(shù)主管部門驗算、簽認。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負責(zé)人簽認。5．新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大，工序復(fù)雜的施工項目，應(yīng)按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查，其中防護棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須編制專項施工方案進行審查。五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（二）施工方案審查五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（三）監(jiān)理職責(zé)1.根據(jù)鄰近營業(yè)線的施工項目、內(nèi)容，認真進行現(xiàn)場調(diào)查，特別是對與之相對應(yīng)的既有線行車設(shè)備的對應(yīng)里程、位置關(guān)系、運輸生產(chǎn)情況及地質(zhì)、水紋、隱蔽設(shè)施等情況進行詳細的調(diào)查，正確掌握第一手資料。2.施工方案必須由監(jiān)理單位組織內(nèi)審，方案中對施工類別進行初步劃分。監(jiān)理單位必須對施工方案中的數(shù)據(jù)、資料的準確性負責(zé)，經(jīng)路局審查通過的施工方案在實際施工過程中因數(shù)據(jù)錯誤發(fā)生安全、質(zhì)量等問題時，由施工、監(jiān)理單位負全部責(zé)任。3.監(jiān)理單位必須安排勝任人員實施鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場監(jiān)理，并認真履行職責(zé)，對施工單位進行嚴格的監(jiān)控，杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。4.監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（三）監(jiān)理職責(zé)五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（四）鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)定（八禁止）1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，需辦理營業(yè)線施工安全審批未辦理的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。2．施工單位未與鐵路設(shè)備管理、行車組織單位等單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。3．規(guī)定的施工單位負責(zé)人不到現(xiàn)場，安全員、技術(shù)員、防護人員未到場禁止施工4．可能發(fā)生施工人員、機具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；鄰近營業(yè)線大型機械、臨時構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施的，禁止施工。5．相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進場的施工隊、施工機械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育、并經(jīng)考試合格的，進入電化區(qū)段作業(yè)、參與施工的作業(yè)人員未做好電化安全教育培訓(xùn)的，禁止施工。6．路局有關(guān)部門、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改并經(jīng)檢查單位確認的，禁止復(fù)工。7．凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、設(shè)備管理單位的或監(jiān)理、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場的，禁止施工。8．施工方案審查明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護的，施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標牌，標明防護車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護程序，必須配備對講機、停車信號和廠制短路銅線，否則禁止施工。五、鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定（四）鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（一）柵欄門管理有關(guān)規(guī)定1.高速鐵路因施工需要拆除封閉柵欄時，經(jīng)路局設(shè)備管理部門審批同意，由施工單位并與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議后，方準拆除。拆除期間，施工單位應(yīng)懸掛警示標志，派人24小時看守，有條件的應(yīng)設(shè)置臨時柵欄進行封閉。施工完畢，施工單位應(yīng)及時按原樣修復(fù)并與設(shè)備管理單位辦理驗收交接手續(xù)。2.普速鐵路因施工作業(yè)需要臨時拆除柵欄時，施工作業(yè)單位必須與柵欄設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，拆除期間，施工地段由施工單位派人24小時看守。施工結(jié)束后按原標準恢復(fù)，并與有關(guān)（協(xié)議）單位辦理驗收交接手續(xù)。任何單位和個人不得以任何理由擅自拆除柵欄進入封閉區(qū)進行施工作業(yè)。3.加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度。柵欄門管理人員須對施工負責(zé)人查驗施工計劃后方可允許作業(yè)人員進入柵欄內(nèi)，作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負責(zé)人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負責(zé)人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（一）柵欄門管理有關(guān)規(guī)定六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（二）臨時道口管理有關(guān)規(guī)定1.施工期間需設(shè)置臨時道口時，要依照鐵道部、路局相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。2.道口員應(yīng)持證上崗，值勤時穿戴規(guī)定的服裝、臂章，自覺遵章守紀，嚴格執(zhí)行作業(yè)程序，堅持立崗了望制度，堅持一日作業(yè)標準化和一趟列車作業(yè)標準化。迎接列車時，應(yīng)攜帶口笛，持攏起的手信號旗（燈），站在規(guī)定地點迎接列車，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及行車安全的情況時，應(yīng)立即采取應(yīng)急處理措施。3.道口員作業(yè)標準化4.道口員作業(yè)紀律六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（二）臨時道口管理有關(guān)規(guī)定六、營業(yè)線安全專項管理規(guī)定（三）電氣化區(qū)段有關(guān)規(guī)定1.與牽引供電設(shè)備高壓帶電部分保持2m以上的距離，與回流線、架空地線、保護線保持1m以上距離，距離不足時，牽引供電設(shè)備須停電，并采取安設(shè)接地線（指所有可能來電方向進行驗電、掛接地線）等安全防護措施。2.牽引供電設(shè)備停電后，必須采取停電、安設(shè)接地線等安全防護措施后方可作業(yè)。作業(yè)時，必須設(shè)專人防護不得越過接地線防護范圍；作業(yè)后，作業(yè)負責(zé)人要確認所有作業(yè)人員進入安全區(qū)域內(nèi)方可通知正式完工。3.嚴禁向接觸網(wǎng)上拋掛繩索等物體;在牽引供電設(shè)備檢修人員到達并采取措施以前，任何人員均應(yīng)距已斷線索或異物處所10m以外。4.禁止借助接觸網(wǎng)支柱搭腳手架，必須借助接觸網(wǎng)支柱登高時，必須有供電專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護。5.施工中使用發(fā)電機、空壓機、攪拌機等機電設(shè)備時，在距離接觸網(wǎng)5m范圍內(nèi)要有良好的接地裝置；在可能帶電的部位要設(shè)置“高壓危險”等明顯的警示標志并采取有效的防護措施。6.既有站場改造施工，