2022年一級造價師之工程造價案例分析（水利）押題練習(xí)試題B卷含答案

2022年一級造價師之工程造價案例分析（水利）押題練習(xí)試題B卷含答案大題（共15題）一、某A施工公司欲在某公開招標(biāo)工程中進(jìn)行投標(biāo)。同時投標(biāo)的單位還有B、C、D、E公司，在平常的接觸里A公司和這幾個公司都建立了良好的關(guān)系；編制完標(biāo)書之后，A公司和其他幾個公司進(jìn)行了協(xié)商，各方交換了投標(biāo)報價，并達(dá)成協(xié)議在原報價的基礎(chǔ)上增加10%的利潤。1.在工程開標(biāo)大會上，除到會的投標(biāo)單位的有關(guān)人員外，招標(biāo)辦請來了市公證處法律顧問參加大會。開標(biāo)前公證處提出對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在審查中，對A施工公司提出疑問，A公司所提交的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項目負(fù)責(zé)人的簽字。可是法律顧問認(rèn)為A公司投標(biāo)書無效。、上述招標(biāo)程序是否正確？為什么？、A施工公司的投標(biāo)書是否有效？為什么？、A、B、C、D、E公司的行為屬于什么行為？【答案】1.上述招標(biāo)程序不正確。因為招標(biāo)單位應(yīng)對報名參加投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。故在開標(biāo)會議上不應(yīng)再對投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查。2.A施工公司的投標(biāo)書無效，因為A施工公司的投標(biāo)書無法定代表人或其代理人的印章。3.屬于串標(biāo)行為，是違法行為。二、某市政府投資一水利工程建設(shè)項目，項目法人單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項目施工招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：事件1.招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2.資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件3.招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日；要求投標(biāo)提交的保證金為120萬元。事件4.開標(biāo)后，招標(biāo)代理機構(gòu)組建了評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件5.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。、說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)。、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。、說明事件2中招標(biāo)代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。、指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。、指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由。【答案】1.（1）工程量清單計價規(guī)范。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件。（3）設(shè)計文件、相關(guān)資料。（4）工程量清單及招標(biāo)文件的其他要求。（5）國家、行業(yè)發(fā)布的定額（6）造價管理機構(gòu)發(fā)布的造價信息。2.事件1中：（1）“改為邀請招標(biāo)方式”不妥，因政府投資一水利工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項目技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因招標(biāo)人不得對投標(biāo)人實行歧視待遇。3.（1）資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；（2）資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員情況；（3）是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）近3年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故問題；（5）是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。三、某新建引水項目，該項目可行性研究報告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.項目工程費用為2000萬元，獨立費為500萬元，基本預(yù)備費費率為8%，預(yù)計未來3年的年均投資價格上漲率為5%。2.項目建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運營期為8年。3.項目建設(shè)期第1年完成項目靜態(tài)投資的40%，第2年完成靜態(tài)投資的60%，項目生產(chǎn)運營期第1年投入流動資金240萬元。4.項目的建設(shè)投資、流動資金均由資本金投入。5.項目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)（無可抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額）。固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）、分別列式計算項目建設(shè)期第1年、第2年價差預(yù)備費和項目建設(shè)投資。、分別列式計算項目生產(chǎn)運營期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營成本。【答案】1.基本預(yù)備費=（2000+500）×8%=200（萬元）靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700（萬元）第1年價差預(yù)備費=2700×40%×[（1+5%）1-1]=54.00（萬元）第2年價差預(yù)備費=2700×60%×[（1+5%）2-1]=166.05（萬元）項目建設(shè)投資=工程費+獨立費+預(yù)備費=2700+54.00+166.05=2920.05（萬元）2.固定資產(chǎn)折舊=2920.05×（1-5%）/8=346.76（萬元）正常年份的可變成本=10000×550/10000=550.00（萬元）固定成本=950-550=400.00（萬元）總成本=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息經(jīng)營成本=950-346.76=603.24（萬元）四、某A施工公司欲在某公開招標(biāo)工程中進(jìn)行投標(biāo)。同時投標(biāo)的單位還有B、C、D、E公司，在平常的接觸里A公司和這幾個公司都建立了良好的關(guān)系；編制完標(biāo)書之后，A公司和其他幾個公司進(jìn)行了協(xié)商，各方交換了投標(biāo)報價，并達(dá)成協(xié)議在原報價的基礎(chǔ)上增加10%的利潤。1.在工程開標(biāo)大會上，除到會的投標(biāo)單位的有關(guān)人員外，招標(biāo)辦請來了市公證處法律顧問參加大會。開標(biāo)前公證處提出對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在審查中，對A施工公司提出疑問，A公司所提交的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項目負(fù)責(zé)人的簽字?？墒欠深檰栒J(rèn)為A公司投標(biāo)書無效。、上述招標(biāo)程序是否正確？為什么？、A施工公司的投標(biāo)書是否有效？為什么？、A、B、C、D、E公司的行為屬于什么行為？【答案】1.上述招標(biāo)程序不正確。因為招標(biāo)單位應(yīng)對報名參加投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。故在開標(biāo)會議上不應(yīng)再對投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查。2.A施工公司的投標(biāo)書無效，因為A施工公司的投標(biāo)書無法定代表人或其代理人的印章。3.屬于串標(biāo)行為，是違法行為。五、隸屬水利局下的某區(qū)水文總站(以下稱“采購人”)已按計劃，于2016年在某區(qū)新建了一座水文站。在工程竣工驗收后，根據(jù)“三年環(huán)保行動計劃”的有關(guān)精神，為進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力，決定利用中央專項環(huán)保資金進(jìn)行新型特種水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的臨時采購，采購合同估算價150萬元。由于該新型設(shè)備不在當(dāng)?shù)氐募胁少從夸浿?，貨物類的采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元，政府采購貨物項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬元，2018年11月采購人委托某招標(biāo)代理機構(gòu)依照競爭性磋商形式進(jìn)行采購。期間共有五家供應(yīng)商參加了本項目的競爭性磋商。按照規(guī)定完成了評審工作，并依次推薦了A、B、C三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商，采購人根據(jù)規(guī)定，確定了A供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。在成交公告發(fā)布期間，B供應(yīng)商按照質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定，向招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，稱A供應(yīng)商生產(chǎn)的設(shè)備有兩個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)不滿足采購文件要求。經(jīng)與采購人研究決定，招標(biāo)代理機構(gòu)組織了原競爭性磋商小組進(jìn)行了重新評審，并由原競爭性磋商小組就這兩個技術(shù)參數(shù)向A供應(yīng)商提出了書面澄清的要求。A供應(yīng)商及時提交了澄清說明，強調(diào)了該公司生產(chǎn)技術(shù)水平完全可以生產(chǎn)出滿足采購(招標(biāo))文件各項技術(shù)要求的設(shè)備，但未提供相關(guān)證明材料。原競爭性磋商小組重新評審后，認(rèn)為A供應(yīng)商投標(biāo)未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求，判定應(yīng)否決A供應(yīng)商的投標(biāo)，并重新依次推薦了B、C、D三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商。隨后，采購人確定排名第一的B供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。隨后，A供應(yīng)商向區(qū)財政局進(jìn)行了投訴，再次重申其投標(biāo)文件完全符合要求，招標(biāo)代理機構(gòu)組織重新評審并無任何法律依據(jù)，要求恢復(fù)其成交供應(yīng)商資格。區(qū)財政局于2019年1月作出處理決定，駁回投訴。A供應(yīng)商不服，隨即向市財政局申請行政復(fù)議。2019年2月，市財政局做出行政復(fù)議決定，維持了區(qū)財政局的決定。A供應(yīng)商表示不服處理結(jié)果，準(zhǔn)備在規(guī)定的期間內(nèi)，向人民法院提起訴訟。問題：1．本次采購活動是否適用《政府采購法》，并請說明理由2．根據(jù)組織實施主體的不同，政府采購分為哪幾種形式本項目除了委托招標(biāo)代理機構(gòu)實施采購?fù)?，采購人是否可以自行采?．招標(biāo)代理機構(gòu)組織重新評審是否妥當(dāng)對于招標(biāo)或競爭性磋商項目，請列舉出可以重新評審的情形。4．請指出重新評審和復(fù)核兩者最明顯的區(qū)別。5．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，A供應(yīng)商如果要向人民法院提起訴訟，誰將作為被告簡述理由?！敬鸢浮糠治鲆c：本案例主要考查了招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法在貨物采購上的界面區(qū)分。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二條，“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。”具體說來[押題微信公眾號：jinkaodian]構(gòu)成與工程建設(shè)有關(guān)的貨物需要同時滿足兩個要件：一是與工程不可分割，二是為實現(xiàn)工程基本功能所必需。同時滿足以上兩個條件的貨物，屬于與工程有關(guān)的貨物，應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)法。本案例中的設(shè)備屬于在竣工之后，且原項目內(nèi)容計劃之外臨時增購的專業(yè)設(shè)備，所以，這次的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備并不算是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”，所以本次采購適用政府采購法。按照組織實施主體的不同，根據(jù)《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定，“政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為?！薄墩少彿▽嵤l例釋義》第四十四條“重新評審、改變評審結(jié)果的禁止性規(guī)定”有如下規(guī)定，“當(dāng)項目的評審結(jié)果受到供應(yīng)商質(zhì)疑，并確實可能存在對評審結(jié)果產(chǎn)生影響的各種重大或明顯錯誤時，采購人或采購代理機構(gòu)可組織重新評審……復(fù)核，是指評審結(jié)果匯總完成后至評審報告簽署完成前，采購人、采購招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對評審意見的檢查。重新評審，是指評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員簽署了評審報告，評審活動完成后，原評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對自己評審意見的重新檢查?！薄墩少彿▽嵤l例》第四十四條規(guī)定，“除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府財政部門。”本案例也考察了行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)概念。行政案件由最初做出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，做出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。答案：問題1：本次采購活動適用《政府采購法》，因為本次要采購的設(shè)備是項目計劃外且是竣工驗收后臨時采購的設(shè)備，并不是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”。問題2：根據(jù)組織實施主體的不同，政府采購分為集中采購和分散采購。本項目屬于分散采購，根據(jù)《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定，除了委托招標(biāo)代理機構(gòu)實施采購?fù)?，采購人也可以自行采購。問題3：招標(biāo)代理機構(gòu)組織重新評審是妥當(dāng)?shù)?。對于招?biāo)或競爭性磋商項目，評審結(jié)束后，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評標(biāo)委員會一致認(rèn)定評分畸高或畸低、政策功能價格計算錯誤等情形時，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會或磋商小組進(jìn)行重新評審。六、某省某大型水閘工程，招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制，“投標(biāo)人須知”部分內(nèi)容摘錄如下：（1）投標(biāo)人中標(biāo)后，為保證質(zhì)量須將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司。（2）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將被拒收。（3）距投標(biāo)截止時間不足15日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改通知，但不實質(zhì)性影響投標(biāo)文件編制的，投標(biāo)截止時間可以不延長。（4）投標(biāo)人可提交備選投標(biāo)方案，備選投標(biāo)方案應(yīng)予開啟并評審，優(yōu)于投標(biāo)方案的備選投標(biāo)方案可確定為中標(biāo)方案。（5）投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。在招標(biāo)過程中發(fā)生如下事件：事件一：共有A、B、C、D、E五家投標(biāo)人參加開標(biāo)會議。投標(biāo)人A的委托代理人在遞交投標(biāo)文件后離開開標(biāo)會場。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會將其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。事件二：招標(biāo)文件中規(guī)定評標(biāo)采用綜合評估法，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在實際評標(biāo)過程中，鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異，為提高國家投資的經(jīng)濟(jì)效益，招標(biāo)人決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。事件三：投標(biāo)人B投標(biāo)文件所載工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的工期，評標(biāo)委員會向其發(fā)出了要求澄清的通知，該投標(biāo)人按時提交了答復(fù)，認(rèn)為系筆誤并修改了工期滿足了要求，評標(biāo)委員會認(rèn)可了工期的修改。事件四：評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件報價清單中，某一項關(guān)鍵項目的單價與工程量的乘積較其相應(yīng)總價少10萬元。評標(biāo)委員會討論后決定，為保護(hù)招標(biāo)人的利益，提高投資效益，向投標(biāo)人C發(fā)出澄清通知，要求其確認(rèn)投標(biāo)總報價不變，修改其關(guān)鍵項目的單價。事件五：根據(jù)綜合得分高低，評標(biāo)委員會推薦投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定投標(biāo)人E為中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人在與投標(biāo)人E簽署施工承包合同之前，要求投標(biāo)人E按最低投標(biāo)價簽訂合同。事件六：因招標(biāo)人自身原因，未能與投標(biāo)人E簽訂合同，招標(biāo)人將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)人E?！締栴}】【答案】1．投標(biāo)人對招標(biāo)文件內(nèi)容提出的異議及理由和招標(biāo)人答復(fù)異議的要求如下：（1）可對“將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司”提出異議。理由：招標(biāo)人不得指定分包商。（2）可對“優(yōu)于投標(biāo)方案的備選投標(biāo)方案可確定為中標(biāo)方案”提出異議。理由：投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，可以提交備選投標(biāo)方案，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。（3）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)；做出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。2．對招標(biāo)過程中發(fā)生的事件分析：（1）事件一妥當(dāng)。（2）事件二不妥當(dāng)。評標(biāo)委員會應(yīng)該按照招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法中規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章評標(biāo)辦法中沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。（3）事件三不妥當(dāng)。評標(biāo)委員會不應(yīng)向施工單位發(fā)出要求澄清的通知，也不能認(rèn)可工期修改；工期超期屬于重大偏差，沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)，評標(biāo)委員會不能通過投標(biāo)文件澄清使其滿足招標(biāo)文件要求，該投標(biāo)文件應(yīng)該按廢標(biāo)處理。（4）事件四對投標(biāo)人C的投標(biāo)文件中算術(shù)錯誤的處理不妥當(dāng)，單價與合價不一致時應(yīng)以單價為準(zhǔn)，應(yīng)按關(guān)鍵項目的單價和工程量乘積修正其合計及其相應(yīng)投標(biāo)總報價，并向投標(biāo)人C發(fā)出澄清通知要求其確認(rèn)。（5）事件五“招標(biāo)人在與投標(biāo)人E簽署施工承包合同之前，要求投標(biāo)人E按最低投標(biāo)價簽訂合同”不妥當(dāng)。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（6）事件六“招標(biāo)人將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)人E”不妥當(dāng)，由于招標(biāo)人的原因不能簽訂合同，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補償投標(biāo)人損失。3．該事件中招標(biāo)人于投標(biāo)截止時間15日之前以書面形式向所有投標(biāo)單位發(fā)出澄清文件是妥當(dāng)?shù)?，但不能注明問題來源，因為一旦注明問題來源就意味著向他人透露了已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級支流上，目前正處于初步設(shè)計階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64萬元，河道整治工程1055．89萬元，導(dǎo)流工程150萬元，施工交通工程132萬元，輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房100萬元，交通工程中對外公路工程86萬元、運行管理維護(hù)道路工程120萬元，供電設(shè)施工程89萬元，施工供電工程54萬元，施工房屋建筑工程92萬元，其他施工臨時工程30．38萬元，機電設(shè)備及安裝工程11．85萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程58．31萬元，獨立費用764．73萬元，基本預(yù)備費為工程一至五部分投資合計的5％，價差預(yù)備費不計。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算：1)樞紐工程：投資≤50000萬元時，取1．0％～1．5％；50000萬元投資>100000萬元時，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15％～20％計算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3％計算?！敬鸢浮糠治鲆c：本案例重點考核項目類型的劃分、各項工程的造價構(gòu)成，本工程屬于河道工程中的堤防工程，根據(jù)題干信息情況，各項工程費用構(gòu)成如下。房屋建筑工程包括：輔助生產(chǎn)建筑、倉庫、辦公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括：主體建筑工程(堤防加固工程和河道整治工程)、交通工程(對外公路和運行管理維護(hù)道路)、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。施工臨時工程包括：導(dǎo)流工程、施工交通工程、施工供電工程、施工房屋建筑工程和其他臨時工程。工程部分靜態(tài)投資包括：建筑工程投資、機電設(shè)備及安裝工程投資、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資、施工臨時工程投資、獨立費用和預(yù)備費(基本預(yù)備費和價差預(yù)備費)。工程靜態(tài)總投資包括：工程部分靜態(tài)投資、建設(shè)征地移民補償投資、環(huán)境保護(hù)工程投資、水土保持工程投資。答案：問題1：主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資=4204．64+1055．89=5260．53(萬元)輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房：100萬元值班宿舍及文化福利建筑工程投資=0．4％×5260．53=21．04(萬元)室外工程投資=(100+21．04)×15％=18．16(萬元)房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)建筑、倉庫和辦工用房投資+值班宿舍及文化福利建筑投資+室外工程投資=100+21．04+18．16=139．20(萬元)八、隸屬水利局下的某區(qū)水文總站(以下稱“采購人”)已按計劃，于2016年在某區(qū)新建了一座水文站。在工程竣工驗收后，根據(jù)“三年環(huán)保行動計劃”的有關(guān)精神，為進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力，決定利用中央專項環(huán)保資金進(jìn)行新型特種水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的臨時采購，采購合同估算價150萬元。由于該新型設(shè)備不在當(dāng)?shù)氐募胁少從夸浿?，貨物類的采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元，政府采購貨物項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬元，2018年11月采購人委托某招標(biāo)代理機構(gòu)依照競爭性磋商形式進(jìn)行采購。期間共有五家供應(yīng)商參加了本項目的競爭性磋商。按照規(guī)定完成了評審工作，并依次推薦了A、B、C三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商，采購人根據(jù)規(guī)定，確定了A供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。在成交公告發(fā)布期間，B供應(yīng)商按照質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定，向招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，稱A供應(yīng)商生產(chǎn)的設(shè)備有兩個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)不滿足采購文件要求。經(jīng)與采購人研究決定，招標(biāo)代理機構(gòu)組織了原競爭性磋商小組進(jìn)行了重新評審，并由原競爭性磋商小組就這兩個技術(shù)參數(shù)向A供應(yīng)商提出了書面澄清的要求。A供應(yīng)商及時提交了澄清說明，強調(diào)了該公司生產(chǎn)技術(shù)水平完全可以生產(chǎn)出滿足采購(招標(biāo))文件各項技術(shù)要求的設(shè)備，但未提供相關(guān)證明材料。原競爭性磋商小組重新評審后，認(rèn)為A供應(yīng)商投標(biāo)未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求，判定應(yīng)否決A供應(yīng)商的投標(biāo)，并重新依次推薦了B、C、D三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商。隨后，采購人確定排名第一的B供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。隨后，A供應(yīng)商向區(qū)財政局進(jìn)行了投訴，再次重申其投標(biāo)文件完全符合要求，招標(biāo)代理機構(gòu)組織重新評審并無任何法律依據(jù)，要求恢復(fù)其成交供應(yīng)商資格。區(qū)財政局于2019年1月作出處理決定，駁回投訴。A供應(yīng)商不服，隨即向市財政局申請行政復(fù)議。2019年2月，市財政局做出行政復(fù)議決定，維持了區(qū)財政局的決定。A供應(yīng)商表示不服處理結(jié)果，準(zhǔn)備在規(guī)定的期間內(nèi)，向人民法院提起訴訟。問題：1．本次采購活動是否適用《政府采購法》，并請說明理由2．根據(jù)組織實施主體的不同，政府采購分為哪幾種形式本項目除了委托招標(biāo)代理機構(gòu)實施采購?fù)?，采購人是否可以自行采?．招標(biāo)代理機構(gòu)組織重新評審是否妥當(dāng)對于招標(biāo)或競爭性磋商項目，請列舉出可以重新評審的情形。4．請指出重新評審和復(fù)核兩者最明顯的區(qū)別。5．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，A供應(yīng)商如果要向人民法院提起訴訟，誰將作為被告簡述理由?！敬鸢浮糠治鲆c：本案例主要考查了招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法在貨物采購上的界面區(qū)分。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二條，“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等?！本唧w說來[押題微信公眾號：jinkaodian]構(gòu)成與工程建設(shè)有關(guān)的貨物需要同時滿足兩個要件：一是與工程不可分割，二是為實現(xiàn)工程基本功能所必需。同時滿足以上兩個條件的貨物，屬于與工程有關(guān)的貨物，應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)法。本案例中的設(shè)備屬于在竣工之后，且原項目內(nèi)容計劃之外臨時增購的專業(yè)設(shè)備，所以，這次的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備并不算是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”，所以本次采購適用政府采購法。按照組織實施主體的不同，根據(jù)《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定，“政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為?！薄墩少彿▽嵤l例釋義》第四十四條“重新評審、改變評審結(jié)果的禁止性規(guī)定”有如下規(guī)定，“當(dāng)項目的評審結(jié)果受到供應(yīng)商質(zhì)疑，并確實可能存在對評審結(jié)果產(chǎn)生影響的各種重大或明顯錯誤時，采購人或采購代理機構(gòu)可組織重新評審……復(fù)核，是指評審結(jié)果匯總完成后至評審報告簽署完成前，采購人、采購招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對評審意見的檢查。重新評審，是指評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員簽署了評審報告，評審活動完成后，原評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對自己評審意見的重新檢查?！薄墩少彿▽嵤l例》第四十四條規(guī)定，“除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府財政部門?！北景咐部疾炝诵姓?fù)議和行政訴訟的有關(guān)概念。行政案件由最初做出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，做出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。答案：問題1：本次采購活動適用《政府采購法》，因為本次要采購的設(shè)備是項目計劃外且是竣工驗收后臨時采購的設(shè)備，并不是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”。問題2：根據(jù)組織實施主體的不同，政府采購分為集中采購和分散采購。本項目屬于分散采購，根據(jù)《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定，除了委托招標(biāo)代理機構(gòu)實施采購?fù)?，采購人也可以自行采購。問題3：招標(biāo)代理機構(gòu)組織重新評審是妥當(dāng)?shù)?。對于招?biāo)或競爭性磋商項目，評審結(jié)束后，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評標(biāo)委員會一致認(rèn)定評分畸高或畸低、政策功能價格計算錯誤等情形時，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會或磋商小組進(jìn)行重新評審。九、××省某大型泵站工程，初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)資金來源已經(jīng)落實，項目占用土地、居民遷移工作已經(jīng)進(jìn)行了動員，上級主管部門認(rèn)為該項目已具備公開招標(biāo)條件。招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制，部分內(nèi)容如下：（1）2019年6月1～3日9:00～17:00在該單位××市××路××樓××房間出售招標(biāo)文件。投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金后才能購買招標(biāo)文件。（2）投標(biāo)文件遞交截止時間6月30日10時00分。開標(biāo)時間與投標(biāo)截止時間一致。投標(biāo)文件（3份正本，4份副本，共7本）應(yīng)于開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時間3小時前送達(dá)開標(biāo)地點，逾期送達(dá)的，招標(biāo)人將拒收（開標(biāo)地點：××市××路××樓會議中心）。（3）投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止，投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后30日內(nèi)保持有效。招標(biāo)投標(biāo)過程中，有如下情況發(fā)生：（1）共有A、B、C、D、E、F六家單位投標(biāo)，其中A單位在6月15日以書面形式向招標(biāo)人提出招標(biāo)文件相關(guān)疑問，要求招標(biāo)人予以澄清。招標(biāo)人于6月16日以書面形式向A單位發(fā)出澄清文件。（2）7月1日評標(biāo)委員提出書面評標(biāo)報告，推薦3名中標(biāo)候選人，未標(biāo)明排名順序。7月3日，招標(biāo)人確定B單位中標(biāo)并公示，于7月5日向B單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并于7月10日與B單位簽訂了合同。（3）招標(biāo)人于7月12日將中標(biāo)結(jié)果通知了其他五家單位，并將其投標(biāo)保證金退還。（4）招標(biāo)人于7月25日向××省水利廳提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。【問題】1．招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件中存在哪些不妥之處？并做簡要分析。2．從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處？請逐一說明原因?！敬鸢浮?．招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件中的不妥之處及分析（1）“2019年6月1～3日9:00～17:00在該單位××市××路××樓××房間出售招標(biāo)文件”不妥，資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日?！巴稑?biāo)人在提交投標(biāo)保證金后才能購買招標(biāo)文件”不妥，應(yīng)該是在遞交投標(biāo)文件的同時，按“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和投標(biāo)文件格式規(guī)定的保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。（2）“投標(biāo)文件（3份正本，4份副本，共7本）”不妥，首先，投標(biāo)文件正本應(yīng)為1份，副本4份。正本只能有一份，以保證投標(biāo)的唯一性。（3）“應(yīng)于開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時間3小時前送達(dá)開標(biāo)地點，逾期送達(dá)的，招標(biāo)人將拒收”不妥，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，其補充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（4）“投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止”不妥，投標(biāo)有效期應(yīng)從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計算。（5）“投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后30日內(nèi)保持有效”不妥，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。2．招標(biāo)投標(biāo)程序中的不妥之處及原因：（1）“A單位在6月15日以書面形式向招標(biāo)人提出招標(biāo)文件相關(guān)疑問，要求招標(biāo)人予以澄清”不妥，A單位應(yīng)該在投標(biāo)截止時間17天前，即6月13日以前向招標(biāo)人提出。（2）“招標(biāo)人于6月16日以書面形式向A單位發(fā)出澄清文件”不妥。首先，招標(biāo)文件的澄清應(yīng)該在投標(biāo)截止時間15天前，如果澄清通知發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，投標(biāo)截止時間應(yīng)相應(yīng)延長。其次，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。（3）“7月1日評標(biāo)委員提出書面評標(biāo)報告，推薦3名中標(biāo)候選人，未標(biāo)明排名順序”不妥，應(yīng)該標(biāo)明排名順序。（4）“7月5日向8單位發(fā)出中標(biāo)通知書”不妥，因為招標(biāo)人7月3日確定中標(biāo)人需公示且公示期不得少于3日，應(yīng)在7月6日及以后向B單位發(fā)出中標(biāo)通知書。（5）“招標(biāo)人于7月12日將中標(biāo)結(jié)果通知了其他五家單位，并將其投標(biāo)保證金退還”不妥，招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)，以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，所以本例中招標(biāo)人應(yīng)在7月6日向B單位發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將結(jié)果告知其他五家單位。（6）“招標(biāo)人于7月25日向××省水利廳提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告”不妥，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告，所以本例中不應(yīng)遲于7月21日。一十、某省使用國有資金投資的堤防專項整治工程，經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)擬采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人于2018年10月8日向具備承擔(dān)該項目能力的A、B、C、D、E五家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，其中說明，10月12～18日9至16時在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時為投標(biāo)截止時間。該五家投標(biāo)人均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家投標(biāo)人投標(biāo)，并宣讀該四家投標(biāo)人的投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標(biāo)委員會委員共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別對其施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人B再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為B、D、C、E，故評標(biāo)委員會確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人。投標(biāo)人B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月20日將中標(biāo)通知書以掛號方式寄出，投標(biāo)人B于11月24日收到中標(biāo)通知書。由于從報價情況來看，4個投標(biāo)人的報價從低到高的順序依次為D、C、B、E，因此，從11月26日至12月21日招標(biāo)人又與投標(biāo)人B就合同價格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)人B將價格降到略低于投標(biāo)人C的報價水平，最終雙方于12月22日簽訂了書面合同.、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)來看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？、從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處？請逐一說明原因。【答案】1.在本案例中，要約邀請是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請書，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。2.在該項目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下不妥之處，分述如下：（1）招標(biāo)人宣布B、C、D、E四家投標(biāo)人參加投標(biāo)不妥，因為投標(biāo)人A里然已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。（2）評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人提出具體、可靠的實施措施不妥，因為按規(guī)定，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，因此，不能要求投標(biāo)人就實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行補充。（3）作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人8再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性不妥，因為在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。（4）對評標(biāo)委員會確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，由評標(biāo)委員會定標(biāo)是對的，否則，就是錯誤的。（5）中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價格進(jìn)行談判不妥，因為招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議、（6）訂立書面合同的時間不妥，因為招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中檢通知書發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日）起30日內(nèi)訂立書面合同。一十一、某調(diào)水工程A標(biāo)段工程施工，該標(biāo)段土方開挖運輸合同工程量1671263.00m3，合同單價（含稅）為20.00m3/元；混凝土工程合同工程量232406.00m3，合同單價（含稅）為300.00m3/元。在合同實施過程中，設(shè)計單位根據(jù)開挖現(xiàn)場的地質(zhì)情況與發(fā)包人以及監(jiān)理單位研究后，對原設(shè)計方案進(jìn)行了優(yōu)化，并以設(shè)計變更通知單的形式下達(dá)給承包人。工程施下完成后經(jīng)審核確定實際完成的土方開挖工程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。承包人針對工程量發(fā)生變化的情況，認(rèn)真研究合同條款，擬提出合同價的調(diào)整工作。專用合同條款約定“15.1變更的范圍和內(nèi)容：（6）增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過其總工程量的15%，土方工程、混凝土工程為關(guān)鍵項目”。【問題】1．工程量發(fā)生變化對承包人會產(chǎn)生何種影響？根據(jù)背景資料，承包人應(yīng)如何應(yīng)對？2．根據(jù)“報價＝（固定成本＋工程量×單位變動成本）（1＋利潤率）（1＋稅率）”假設(shè)混凝土施工方案中，固定成本占總造價的30%，利潤率為7%，稅率為9%，那么單位變動成本為多少？當(dāng)混凝土工程量減少到188761.00m3，時，單價應(yīng)調(diào)整為多少？3．該標(biāo)段的土方工程和混凝土工程的最終工程價款為多少？【答案】1．工程量發(fā)生變化對承包人一般會產(chǎn)生兩個方面的影響，一是工程量的變化可能導(dǎo)致工期的變化，當(dāng)工程量發(fā)生較大變化時，有可能導(dǎo)致施工方案的調(diào)整；二是工程量的變化可能導(dǎo)致成本的變化，當(dāng)工程量增加時，由于固定成本不會隨工程量的增加而增加，對承包人有利；反之，當(dāng)工程量減少時，對承包人不利，固定成本隨著工程量的減少而消失，即單位固定成本分?jǐn)傇黾?。本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都發(fā)生了變化，但是不是工程變更應(yīng)該以合同約定為依據(jù)，合同約定為“增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過其總工程量的15%”時才屬于工程變更，即存在合同價調(diào)整的問題。土方工程工程量變化率：（1671263.00－1584563.73）÷1671263.00×100%＝5.19%顯然，5.19%＜15%，土方工程工程量變化不屬于工程變更?；炷凉こ坦こ塘孔兓剩海?32406.00－188761.00）÷232406.00×100%＝18.78%顯然，18.78%＞15%，混凝土工程工程量變化屬于工程變更。承包人應(yīng)該提出合同價調(diào)整。2．混凝土工程報價為：232406.00×300＝69721800.00（元）。固定成本為：69721800.00×30%＝20916540.00（元）。根據(jù)報價＝（固定成本＋工程量×單位變動成本）（1＋利潤率）（1＋稅率），則69721800.00＝（20916540.00＋232406.00×單位變動成本）（1＋7%）（1＋9%）。解得：單位變動成本為167.22元。由于混凝土工程量減少，混凝土工程報價應(yīng)調(diào)整。一十二、某水電開發(fā)公司投資建設(shè)一座水力發(fā)電廠工程建設(shè)項目，業(yè)主采用工程量清單招標(biāo)確定某投標(biāo)人為中標(biāo)人，合同工期6個月，工期獎罰均為1萬元/天。部分工程合同內(nèi)容如下：（1）開工之日前7天內(nèi)支付合同價20%的材料預(yù)付款，預(yù)付款在最后2個月等額扣回。（2）業(yè)主按承包商每月應(yīng)得的工程款90%按月支付工程款，工程質(zhì)量保證金為工程款的5%，竣工結(jié)算時一次扣留。（3）月進(jìn)度款最低簽發(fā)金額為300萬元，若不足與下月合并支付。（4）施工期間，若材料價格與基期價格增減幅度在±5%以內(nèi)，不予調(diào)整，若變化幅度超過5%，超過部分按實結(jié)算。（5）項目1～6月計劃完成工程量依次是4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，綜合單價1000元/m2。措施項目費60萬元，于開工后前兩個月末分兩次平均支付。（6）在3、4、5月甲方分別供應(yīng)材料175萬元、145萬元、180萬元。（7）管理費和利潤綜合取費15%，規(guī)費稅金綜合費率14%。本案例中，人材機費、管理費、利潤、規(guī)費均不含稅。施工期間發(fā)生如下事件：（1）2月發(fā)生臨時工程，業(yè)主確認(rèn)增加計日工30工日，綜合單價150元/工日。（2）5月時，因水泥價格上漲，實際價格為440元/噸（原清單中該材料數(shù)量為1000噸，基期價格為350元/噸）。、該工程預(yù)計合同總價是多少？材料預(yù)付款是多少？、1～2月每月業(yè)主撥付的工程進(jìn)度款各為多少？【答案】1.工程合同價=[（4800+6800+5600+4300+6200+5800）×0.1+60]×（1+14%）=3887.40（萬元）業(yè)主在開工前應(yīng)支付的工程預(yù)付款=3887.40×20%=777.48（萬元）2.1～2月每月應(yīng)支付措施項目費=60/2=30（萬元）第1個月承包商完成工程款=（4800×0.1+30）×（1+14%）=581.40（萬元）第1月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：581.40×90%=523.26（萬元）第2個月承包商完成工程款=（6800×0.1+30+30×0.015）×（1+14%）=809.91（萬元）第2月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：809.91×90%=728.92（萬元）3.第3個月承包商完成工程款=5600×0.1×（1+14%）=638.40（萬元）第3月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：638.4×90%-175=399.56（萬元）第4個月承包商完成工程款=4300×0.1×（1+14%）=490.20（萬元）第4月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：490.20×90%-145=296.18（萬元）＜300萬元應(yīng)簽發(fā)的付款金額低于合同規(guī)定的最低支付限額，故4月不支付。4.5～6月每月應(yīng)扣回預(yù)付款=777.48/2=388.74（萬元）水泥價格上漲幅度=（440-350）/350=90/350=25.7%＞5%。一十三、某調(diào)水工程A標(biāo)段工程施工，該標(biāo)段土方開挖運輸合同工程量1671263.00m3，合同單價（含稅）為20.00m3/元；混凝土工程合同工程量232406.00m3，合同單價（含稅）為300.00m3/元。在合同實施過程中，設(shè)計單位根據(jù)開挖現(xiàn)場的地質(zhì)情況與發(fā)包人以及監(jiān)理單位研究后，對原設(shè)計方案進(jìn)行了優(yōu)化，并以設(shè)計變更通知單的形式下達(dá)給承包人。工程施下完成后經(jīng)審核確定實際完成的土方開挖工程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。承包人針對工程量發(fā)生變化的情況，認(rèn)真研究合同條款，擬提出合同價的調(diào)整工作。專用合同條款約定“15.1變更的范圍和內(nèi)容：（6）增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過其總工程量的15%，土方工程、混凝土工程為關(guān)鍵項目”?！締栴}】1．工程量發(fā)生變化對承包人會產(chǎn)生何種影響？根據(jù)背景資料，承包人應(yīng)如何應(yīng)對？2．根據(jù)“報價＝（固定成本＋工程量×單位變動成本）（1＋利潤率）（1＋稅率）”假設(shè)混凝土施工方案中，固定成本占總造價的30%，利潤率為7%，稅率為9%，那么單位變動成本為多少？當(dāng)混凝土工程量減少到188761.00m3，時，單價應(yīng)調(diào)整為多少？3．該標(biāo)段的土方工程和混凝土工程的最終工程價款為多少？【答案】1．工程量發(fā)生變化對承包人一般會產(chǎn)生兩個方面的影響，一是工程量的變化可能導(dǎo)致工期的變化，當(dāng)工程量發(fā)生較大變化時，有可能導(dǎo)致施工方案的調(diào)整；二是工程量的變化可能導(dǎo)致成本的變化，當(dāng)工程量增加時，由于固定成本不會隨工程量的增加而增加，對承包人有利；反之，當(dāng)工程量減少時，對承包人不利，固定成本隨著工程量的減少而消失，即單位固定成本分?jǐn)傇黾?。本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都發(fā)生了變化，但是不是工程變更應(yīng)該以合同約定為依據(jù)，合同約定為“增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過其總工程量的15%”時才屬于工程變更，即存在合同價調(diào)整的問題。土方工程工程量變化率：（1671263.00－1584563.73）÷1671263.00×100%＝5.19%顯然，5.19%＜15%，土方工程工程量變化不屬于工程變更?；炷凉こ坦こ塘孔兓剩海?32406.00－188761.00）÷232406.00×100%＝18.78%顯然，18.78%＞15%，混凝土工程工程量變化屬于工程變更。承包人應(yīng)該提出合同價調(diào)整。2．混凝土工程報價為：232406.00×300＝69721800.00（元）。固定成本為：69721800.00×30%＝20916540.00（元）。根據(jù)報價＝（固定成本＋工程量×單位變動成本）（1＋利潤率）（1＋稅率），則697218