煙草專賣執(zhí)法人員考試案例分析題庫

案例分析題?1、【案情】2007年?10月16?日14時(shí)許?，北京市A縣?煙草專賣局?接群眾舉報(bào)?稱A縣零售?戶張某銷售?非法卷煙，隨即派稽查?一中隊(duì)進(jìn)行?查處。該中隊(duì)到達(dá)?張某商店說?明來意后即?對(duì)張某的經(jīng)?營場所、倉庫及住所?進(jìn)行了檢查?，在其經(jīng)營場?所內(nèi)查獲涉?嫌違法經(jīng)營?卷煙軟“石林”40條、軟“紅梅”60條，共計(jì)100?條卷煙，該中隊(duì)即向?張某開具“證據(jù)先行登?記保存單”。案發(fā)當(dāng)天，A局批準(zhǔn)立?案并組織李?某等三名專?賣稽查人員?進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查.張某，男，36歲，A縣持有合?法有效卷煙?零售許可證?的卷煙零售?戶，所登記保存?的100條?卷煙系當(dāng)事?人張某于2?007年1?0月15日?晚從該縣煙?販王某處購?進(jìn)，購進(jìn)金額共?計(jì)3800?元，該批卷煙經(jīng)?鑒定為真品?卷煙。10月22?日承辦人員?擬定對(duì)本案?的案件處罰呈?報(bào)表送局領(lǐng)?導(dǎo)，案件處罰呈?報(bào)表認(rèn)定當(dāng)?事人張某非?正規(guī)渠道購?進(jìn)卷煙，違反了《煙草專賣法?實(shí)施條例》第二十五條?第二款和第?六十條之規(guī)?定，應(yīng)依法進(jìn)行?處罰，決定對(duì)張某?處以違法購?進(jìn)總額10?%的罰款計(jì)3?80元，將登記保存?的卷煙予以?退回。局領(lǐng)導(dǎo)同意?后，10月24?日承辦人制?作了處罰決?定書。處罰決定書?有一段是這?樣寫的.當(dāng)事人張某?如對(duì)本處罰?決定不服，自收到處罰?決定書之日?起15日內(nèi)?向北京市煙?草專賣局或?當(dāng)?shù)厝嗣裾?府申請復(fù)議?，也可向A縣?人民法院起?訴。10月25?日，稽查員李某?將處罰決定請依據(jù)相關(guān)?法律法規(guī),指出本案在?執(zhí)法程序和?法律文書方?面存在的錯(cuò)?誤之處。參考答案.（1）執(zhí)法檢查未?出示檢查證?；（2）超越執(zhí)法權(quán)?限對(duì)張某住?所進(jìn)行檢查?；（3）先行登記保?存要經(jīng)本級(jí)?機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人?批準(zhǔn)；（4）定性名稱不?規(guī)范；（5）違法依據(jù)和?處罰依據(jù)混?同使用；（6）7日內(nèi)應(yīng)對(duì)?登記保存證?據(jù)作出處理?決定；（7）處罰未經(jīng)事?先告知；（8）申請復(fù)議期?限不對(duì)，應(yīng)為60日?；訴訟期限未?告知。（9）處罰決定書?送達(dá)為1人?，應(yīng)為2人以?上；（10）程序上未實(shí)?行罰繳分離?。 2、【案情】2007年?9月4日，A市煙草專?賣局根據(jù)群?眾舉報(bào)，在某貨運(yùn)站?查獲了一輛?面包車，車上裝有國?產(chǎn)真品卷煙?9件，用印有“家用電器”字樣的紙箱?包裝，價(jià)值964?5元，無任何合法?手續(xù)。檢查人員將?司機(jī)鄭某和?面包車帶到?煙草專賣局?，對(duì)鄭某開具?證據(jù)登記保?存單、制作勘驗(yàn)筆?錄和詢問筆?錄。經(jīng)查，鄭某是車主?，B市人（與A市同省?），個(gè)體運(yùn)輸戶?。受B市自稱?是姓張的男?子委托將該?批卷煙從B?市某小區(qū)運(yùn)?到A市，運(yùn)費(fèi)400?元。鄭某雖有張?某留下的移?動(dòng)電話號(hào)碼?，但無法查明?張某的具體?情況。9月11日?，A市煙草專?賣局認(rèn)定鄭?某的行為違?法，向鄭某送達(dá)?了沒收違法?所得400?元、沒收違法運(yùn)?輸卷煙的行?政處罰決定?書。同日，A市煙草專?賣局制作了?對(duì)張某的行?政處罰決定?書和一張公?告列入案卷?，公告張某須?六十日內(nèi)接?收處理，否則沒收查?獲卷煙。請依據(jù)煙草?專賣法律法?1、對(duì)鄭某做出?的行政處罰?決定是否正?確？請說明理由?和法律依據(jù)?。答：不正確。鄭某受張某?委托，并已約定運(yùn)?輸方式、地點(diǎn)、費(fèi)用，構(gòu)成運(yùn)輸合?同關(guān)系，屬運(yùn)輸合同?關(guān)系中的承?運(yùn)人。鄭某明知運(yùn)?輸煙草專賣?品，無準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)?，構(gòu)成“無證運(yùn)輸卷?煙”違法行為。 鄭某行為違?反《煙草專賣法?》第二十二條?、《煙草專賣法?實(shí)施條例》第三十六條?第三款的規(guī)?定，依據(jù)《煙草專賣法?》第三十一條?第一款、《煙草專賣法?實(shí)施條例》第五十五條?第（三）項(xiàng)，應(yīng)對(duì)其處以?“沒收違法所?得400元?，可處以違法?運(yùn)輸卷煙價(jià)?值9645?元10％－20％的罰款”的行政處罰?。2、對(duì)張某的公?告是否得當(dāng)?？應(yīng)如何處理?？答：不對(duì)。依據(jù)《煙草專賣行?政行政處罰?規(guī)定》第六十七條?，應(yīng)該（1）公告方式上?.采取張貼通?告、發(fā)布公告等?方式，不能僅僅將?公告列入案?卷；（2）公告內(nèi)容上?.不能寫明沒?收處理。真煙應(yīng)按照?有關(guān)程序變?價(jià)處理，上繳國庫。（3）因張某身份?不明確，不用制作行?政處罰決定?書。3、【案情】2007年?9月31日?18時(shí)，山東省A縣?煙草專賣局?專賣稽查大?隊(duì)在維護(hù)煙?葉收購秩序?過程中，發(fā)現(xiàn)一輛黑?豹牌農(nóng)用車?裝有大量煙?葉向B縣方?向駛?cè)?。因時(shí)間已是?晚上，不可能是到?煙葉收購站?交售煙葉，于是跟蹤至?B縣的某路?段，對(duì)該車進(jìn)行?檢查。經(jīng)初步查明?，當(dāng)事人林某?，男，A縣朱家村?人，因聽說B縣?煙葉收購價(jià)?格高，便從臨近村?莊收購了一?些煙葉并以?運(yùn)費(fèi)200?元租用同村?司機(jī)陳某的?黑豹牌農(nóng)用?車，欲運(yùn)到B縣?某煙站銷售?。A縣煙草專?賣檢查人員?現(xiàn)場制作了?勘驗(yàn)筆錄，并將林某的?煙葉運(yùn)到A?縣某煙站按?國標(biāo)分揀等?級(jí)，確定煙葉價(jià)?值，具體等級(jí)、金額如下.B2F39.3公斤×10.50元/公斤=412.65元B3F1275.1公斤×5.60元/公斤=7140.56元B4F168.3公斤×2.80元/公斤=471.24元合計(jì).1482.7公斤金額802?4.45元A縣煙草專?賣局按照煙?站評(píng)定的等?級(jí)、過秤的重量?開具了“違法物品登?記保存清單?”，并對(duì)當(dāng)事人?林某、司機(jī)陳某及?向林某出售?煙葉的煙農(nóng)?制作了詢問?筆錄。如果你是A?縣煙草專賣?管理人員，請根據(jù)煙草?專賣法律法?規(guī)，回答以下問?題.1、對(duì)司機(jī)陳某?應(yīng)如何處理?？答：（1）根據(jù)《煙草專賣行?政處罰程序?規(guī)定》第七條“煙草專賣行?政處罰案件?由違法行為?發(fā)生地的煙?草專賣管理?機(jī)關(guān)管轄”，移送B縣煙?草專賣局管?轄；（2）可以報(bào)請A?、B縣共同的?上一級(jí)煙草?專賣局指定?管轄；（3）陳某的行為?違反了《煙草專賣法?》第二十二條?、《煙草專賣法?實(shí)施條例》第三十六條?第三款，構(gòu)成“無證運(yùn)輸煙?葉”行為，依據(jù)《煙草專賣法?》第三十一條?第一款，《煙草專賣法?實(shí)施條列》第五十五條?第（三）項(xiàng)，應(yīng)沒收其違?法所得，可以并處違?法運(yùn)輸煙葉?價(jià)值10％以上20％以下罰款。2、以A縣煙草?專賣局名義?對(duì)林某制作?一份行政處?罰決定書。答案要點(diǎn).（1）林某姓名、地址；（2）違法的事實(shí)?和證據(jù)；（3）行政處罰的?種類和依據(jù)?；（4）處罰的履行?方式、期限；（5）救濟(jì)途徑；（6）A縣局名稱?和決定日期?；（7）A縣局印章?。4、【案情】2007年?4月5日晚?，A市煙草專?賣局接到舉?報(bào)，稱在該市區(qū)?某路425?號(hào)內(nèi)藏有一?批假冒卷煙?，大約有10?多件。A局迅速安?排稽查人員?分組在舉報(bào)?地點(diǎn)附近守?候。4月12日?晚10點(diǎn)，一輛微型車?裝了幾件卷?煙后離開，為了不打草?驚蛇，稽查隊(duì)一組?繼續(xù)守候，一組跟蹤微?型車到卸貨?地點(diǎn)，當(dāng)該車卸煙?時(shí)，稽查人員果?斷出擊，當(dāng)場查獲軟?大雞卷煙5?件（每件50條?），并在公安部?門的配合下?在425號(hào)?查獲硬將軍?卷煙8件，同時(shí)查獲作?案時(shí)使用的?手機(jī)一部，當(dāng)場抓獲相?關(guān)人劉某。經(jīng)調(diào)查.該案所查獲?的13件卷?煙是劉某于?2006年?3月至4月?間出資從外?地購進(jìn)的假?冒卷煙，共購進(jìn)20?件，已銷售7件?，銷售額共計(jì)?3萬元，獲利300?0元。由于涉嫌犯?罪，13日早上?8點(diǎn)A市煙?草專賣局局?將案件移送?到本市公安請依據(jù)煙草?專賣法律法?規(guī)，回答以下問?題.1、煙草專賣檢?查人員查處?煙草專賣違?法案件時(shí)，可以行使哪?些職權(quán)？答：（1）詢問違法案?件的當(dāng)事人?、嫌疑人和證?人；（2）檢查違法案?件當(dāng)事人的?經(jīng)營場所，依法對(duì)違法?生產(chǎn)或者經(jīng)?營的煙草專?賣品進(jìn)行處?理；（3）查閱、復(fù)制與違法?活動(dòng)有關(guān)的?合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和?其他資料；（4）暫存檢查涉?嫌非法運(yùn)輸?的煙草專賣?品和運(yùn)輸工?具，但應(yīng)當(dāng)在7?個(gè)工作日內(nèi)?進(jìn)行處理。2、A局應(yīng)向公?安部門移交?哪些物品？答：涉案所有材?料，包括查獲的?所有卷煙和?收集的其他?證據(jù)（調(diào)查筆錄等?）、作案工具（手機(jī)、車輛等）。3、如果經(jīng)公安?部門立案偵?查，認(rèn)為當(dāng)事人?達(dá)不到追刑?標(biāo)準(zhǔn)，案件被移送?回A市煙草?專賣局，根據(jù)煙草專?賣法律法規(guī)?應(yīng)如何處罰?？答：當(dāng)事人構(gòu)成?“銷售非法生?產(chǎn)的卷煙行?為”。違反了《煙草專賣法?實(shí)施條例》第二十七條?的規(guī)定“任何單位和?個(gè)人不得銷?售非法生產(chǎn)?的煙草制品??！币罁?jù)《煙草專賣法?實(shí)施條例》第六十二條?，應(yīng)“責(zé)令停止銷?售，沒收違法所?得3000?元，處以違法銷?售總額3萬?元20％以上50％以下的罰款?，并將非法銷?售的卷煙公?開銷毀?！?、【案情】2007年?4月3日，A市煙草專?賣局根據(jù)舉?報(bào)，在A市趙某?的商店倉庫?內(nèi)查獲渠道?外卷煙50?0條，價(jià)值100?00元。當(dāng)場抓獲當(dāng)?事人趙某、錢某，現(xiàn)場制作了?勘驗(yàn)筆錄，并依法對(duì)查?獲卷煙先行?登記保存。4月4日，A市煙草專?賣局對(duì)本案?進(jìn)行了調(diào)查?，分別對(duì)趙某?、錢某進(jìn)行了?詢問。經(jīng)調(diào)查證實(shí)?，所查獲卷煙?為錢某從B?市購買，運(yùn)回后上門?推銷給趙某?，趙某持有煙?草專賣零售?許可證。趙某的鄰居?及店內(nèi)的員?工也證明該?卷煙為4月?2日錢某用?一輛桑塔納?轎車送到趙?某店內(nèi)的。趙某準(zhǔn)備放?在店內(nèi)銷售?，但尚未售出?。4月7日A?市煙草專賣?局向趙某、錢某送達(dá)了?《行政處罰事?先告知書》，要求兩名當(dāng)?事人三日內(nèi)?陳述、申辯，當(dāng)事人未陳?述、申辯。4月9日，煙草專賣局?負(fù)責(zé)人簽批?了承辦人提?交的“案件處理呈?批表”，4月10日?，向趙某、錢某分別送?達(dá)了行政處?罰決定書，其中認(rèn)定.當(dāng)事人錢某?的行為違反?了《煙草專賣法?》第二十二條?、《煙草專賣法?實(shí)施條例》第三十五條?、三十六條規(guī)?定，構(gòu)成了無煙?草專賣品準(zhǔn)?運(yùn)證運(yùn)輸煙?草專賣品，錢某自己開?車運(yùn)輸，同時(shí)又是承?運(yùn)人，根據(jù)《煙草專賣法?》第三十一條?、《煙草專賣法?實(shí)施條例》第五十五條?第一款、第三款規(guī)定?，對(duì)錢某的無?證運(yùn)輸?shù)男?為處以60?00元罰款?（其中運(yùn)輸行?為罰款50?00元，承運(yùn)行為罰?款1000?請依據(jù)有關(guān)?法律法規(guī)，回答以下問?題：1、對(duì)趙某應(yīng)如?何處理？趙某持有煙?草專賣零售?許可證，私自從煙販?處購進(jìn)卷煙?用于銷售，屬“未到當(dāng)?shù)責(zé)?草專賣批發(fā)?企業(yè)進(jìn)貨”違法行為。違反了《煙草專賣法?實(shí)施條例》第二十五條?第二款之規(guī)?定，依據(jù)《煙草專賣法?實(shí)施條例》第六十條，應(yīng)沒收違法?所得，可處以進(jìn)貨?總額5％以上10％以下的罰款?。2、對(duì)錢某的處?罰是否正確?？請說明理由?。答：（1）錢某跨市運(yùn)?輸卷煙，無煙草專賣?品準(zhǔn)運(yùn)證，構(gòu)成“無煙草專賣?品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)?輸煙草專賣?品”違法行為。（2）錢某運(yùn)輸卷?煙，屬“自運(yùn)”行為，與自身無承?運(yùn)合同關(guān)系?，只存在一種?違法行為，不應(yīng)同時(shí)作?為承運(yùn)人處?罰。其行為違反?了《煙草專賣法?》第二十二條?、《煙草專賣法?實(shí)施條例》第三十五條?規(guī)定，應(yīng)根據(jù)《煙草專賣法?》第三十一條?第一款、《煙草專賣法?實(shí)施條例》第五十五條?第（一）項(xiàng)的規(guī)定處?罰。6、【案情】2007年?6月23日?，甲縣煙草專?賣局檢查人?員在該縣勝?利集貿(mào)市場?李某的貨攤?查獲煙末5?0公斤，并在距離貨?攤不遠(yuǎn)處的?李某的機(jī)動(dòng)?三輪車上查?獲煙末20?0公斤。李某年齡較?大，對(duì)檢查人員?的調(diào)查詢問?只承認(rèn)煙末?是自已以6?元/公斤的價(jià)格?從上門銷售?的煙販處購?進(jìn)的，共購進(jìn)30?0公斤，已銷售50?公斤，銷售價(jià)格是?請依據(jù)煙草?專賣法律法?規(guī)，回答以下問?題.1、煙末屬于煙?草專賣品嗎?？為什么？答：是。煙草專賣品?是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)?械。煙絲是指用?煙葉、復(fù)烤煙葉、煙草薄片為?原料加工制?成的絲、末、粒狀商品。2、依據(jù)煙草專?賣法律法規(guī)?，對(duì)李某應(yīng)如?何處理？答：李某的行為?屬于“銷售非法生?產(chǎn)的煙草專?賣品”。其行為違反?了《煙草專賣法?實(shí)施條例》第二十七條?，依據(jù)《煙草專賣法?實(shí)施條例》第六十二條?責(zé)令其停止?銷售，沒收違法所?得100元?，處以違法銷?售總額40?0元20％以上50％以下的罰款?，并將非法銷?售的煙末公?開銷毀。 3、如果當(dāng)事人?逾期不履行?行政處罰決?定，行政機(jī)關(guān)可?采取哪些措?施？答：（1）到期不履行?罰款的，每日按罰款?數(shù)額的百分?之三加處罰?款；（2）根據(jù)法律規(guī)?定，將查封、扣押的財(cái)務(wù)?拍賣或者將?凍結(jié)的存款?劃撥抵繳罰?款；（3）申請人民法?院強(qiáng)制執(zhí)行?。4、如果李某能?積極的舉報(bào)?并配合查處?了販賣煙末?的煙販，甲縣煙草專?賣局能否作?出不包含罰?款的行政處?罰？答：可以。屬于法定應(yīng)?當(dāng)從輕或者?減輕行政處?罰情節(jié)。7、【案情】2007年?7月20日?，甲縣煙草專?賣局接群眾?舉報(bào)，稱7月19?日晚有一輛?大貨車運(yùn)來?一車煙葉，存放在該縣?楊家綜合加?工廠倉庫內(nèi)?。7月20日?上午9時(shí)3?0分，該縣煙草專?賣局稽查人?員會(huì)同公安?人員對(duì)楊家?綜合加工廠?倉庫進(jìn)行了?突擊檢查，當(dāng)場查獲煙?葉80包（每包50公?斤），共計(jì)400?0公斤煙葉?。該縣煙草專?賣局現(xiàn)場拍?了照片、制作了勘驗(yàn)?筆錄，對(duì)煙葉進(jìn)行?了先行登記?經(jīng)調(diào)查認(rèn)定?.該批煙葉系?劉某于20?07年7月?19日從相?鄰的乙縣煙?農(nóng)手中收購?的，收購價(jià)10?元／公斤，共計(jì)400?00元，并租用李某?的東風(fēng)貨車?從乙縣運(yùn)回?甲縣，準(zhǔn)備賣給本?村頂交售任?務(wù)，運(yùn)費(fèi)400?元已付給李?某，且李某也知?現(xiàn)假如你是?甲縣煙草專?賣局執(zhí)法人?員，請根據(jù)以上?違法事實(shí)，回答以下問?題：（1）對(duì)甲縣煙草?專賣局而言?，本案可以定?性為擅自收?購煙葉或者?無煙草專賣?品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)?輸煙葉，這樣定性對(duì)?嗎？請說明原因?？（2）若本案定性?為擅自收購?煙葉，甲縣煙草專?賣局應(yīng)當(dāng)怎?樣處理（3）請分別做出?對(duì)本案當(dāng)事?人劉某、李某的處罰?內(nèi)容。答：（1）不對(duì)，對(duì)甲縣煙草?專賣局而言?，該案只能定?性為無煙草?專賣品準(zhǔn)運(yùn)?證運(yùn)輸煙葉?，因?yàn)樯米允?購煙葉的違?法行為發(fā)生?地是在乙縣?，甲縣煙草專?賣局沒有對(duì)?擅自收購煙?葉的管轄權(quán)?。（2）甲縣煙草專?賣局應(yīng)及時(shí)?將該案及時(shí)?移送有管轄?權(quán)的乙縣煙?草專賣局處?理，并隨案移送?相關(guān)案件材?料。（3）對(duì)劉某處罰?如下.處以違法運(yùn)?輸?shù)臒熑~價(jià)?值20％以上50％以下的罰款?，可以按照國?家規(guī)定的價(jià)?格收購違法?運(yùn)輸?shù)臒熑~?。對(duì)李某處罰?如下.沒收非法所?得400元?，可以并處違?法運(yùn)輸?shù)臒?葉總值40?000元1?0％以上20％以下的罰款?。8、【案情】甲市A縣劉?政（30歲）經(jīng)營劉政商?店，辦有煙草專?賣零售許可?證。2007年?11月1日?，專賣稽查二?中隊(duì)隊(duì)員李?政、張義對(duì)該商?店進(jìn)行檢查?，因?yàn)闄z查多?了都相互熟?悉，彼此打招呼?后就直接進(jìn)?店進(jìn)行檢查?。李政有省局?制發(fā)的檢查?證，張義已調(diào)到?專賣崗位三?個(gè)月，雖然沒有檢?查證，但工作認(rèn)真?勤奮，已經(jīng)熟練掌?握了煙草專?賣法律法規(guī)?，工作得到了?局長多次表?揚(yáng)。在檢查中發(fā)?現(xiàn)兩條帶有?B縣標(biāo)識(shí)的?蓋八喜卷煙?，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)，辦理了先行?登記保存通?知書，并要求劉政?三日內(nèi)到A?縣煙草專賣?局接受處罰?，11月2日?，劉政來到A?縣煙草專賣?局，A縣煙草專?賣局對(duì)其做?出了10%罰款計(jì)14?元，因罰款數(shù)額?較少，直接制作行?政處罰決定?書，交劉政簽收?，在其向銀行?交納罰款后?，將兩條蓋八?喜煙返還。11月5日?，劉政向甲市?煙草專賣局?申請行政復(fù)?議，要求撤銷A?縣煙草專賣?局做出的行?政處罰。A縣煙草專?賣局非常生?氣，認(rèn)為劉政不?服從管理，于是依據(jù)《煙草專賣法?實(shí)施條例》、《煙草專賣許?可證管理辦?法》等有關(guān)規(guī)定?，做出了取消?其卷煙經(jīng)營?資格的決定?請指出A縣?煙草專賣局?在本案中存?在的違法之?處。答：（1）檢查時(shí)沒有?出示檢查證?。（2）一人執(zhí)法，張義執(zhí)法時(shí)?沒有執(zhí)法資?格。（3）沒有制作現(xiàn)?場勘驗(yàn)筆錄?等證據(jù)。（4）沒有制作《行政處罰事?先告知書》，沒有告知當(dāng)?事人享有的?陳述與申辯?權(quán)。（5）不能以劉政?申請行政復(fù)?議就作出了?取消其卷煙?經(jīng)營資格的?決定。9、【案情】甲市A縣劉?政（30歲）準(zhǔn)備經(jīng)營劉?政商店，2007年?10月10?日劉政向A?縣煙草專賣?局提出辦證?申請，并附下列材?料.(1)固定經(jīng)營場?所使用證明?；(2)身份證復(fù)印?件。A縣專賣管?理科經(jīng)初步?審查，要求劉政提?供營業(yè)執(zhí)照?。于是劉政到?工商局辦理?了營業(yè)執(zhí)照?。A縣煙草專?賣局經(jīng)實(shí)地?察看，認(rèn)為劉政商?店符合《煙草專賣許?可證管理辦?法》和《甲市卷煙零?售點(diǎn)合理布?局標(biāo)準(zhǔn)》（已在當(dāng)?shù)赝?報(bào)上公布）的規(guī)定，做出準(zhǔn)予行?政許可的決?定，為其辦理了?煙草專賣零?售許可證。后來劉政因?銷售假煙被?A縣局查處?，但劉政拒絕?執(zhí)行行政處?罰決定，于是A縣煙?草專賣局對(duì)?劉政商店做?問題：（1）A縣煙草專?賣局要求提?供營業(yè)執(zhí)照?才能辦理煙?草專賣零售?許可證的做?法是否合法?，為什么？（2）吊銷許可證?的做法是否?合法，應(yīng)該怎么做?？（3）甲市煙草專?賣局有權(quán)制?定《甲市卷煙零?售點(diǎn)合理布?局標(biāo)準(zhǔn)》嗎？該標(biāo)準(zhǔn)有法?律效力嗎？參考答案：（1）不合法，因?yàn)檗k理煙?草專賣零售?許可證應(yīng)當(dāng)?依法進(jìn)行，不能隨意增?設(shè)條件，辦理煙草專?賣零售許可?證的法定條?件就是《煙草專賣法?實(shí)施條例》及《煙草專賣許?可證管理辦?法》規(guī)定的四個(gè)?條件，沒有提供營?業(yè)執(zhí)照的規(guī)?定，提供營業(yè)執(zhí)?照屬于增設(shè)?條件，因此是違法?行為。（2）不合法，根據(jù)《煙草專賣許?可證管理辦?法》第四十五條?，可以做出取?消其從事專?賣業(yè)務(wù)資格?的決定，這屬于行政?強(qiáng)制措施，煙草專賣局?吊銷許可證?的依據(jù)不足?。（3）根據(jù)《煙草專賣許?可證管理辦?法》第十六條，縣級(jí)以上煙?草專賣局有?權(quán)制定煙草?制品零售點(diǎn)?合理布局規(guī)?劃，《甲市卷煙零?售點(diǎn)合理布?局標(biāo)準(zhǔn)》有法律效力?。10、【案情】2007年?7月13日?，K區(qū)煙草專?賣局執(zhí)法人?員根據(jù)群眾?舉報(bào)，對(duì)永江路盛?德商店進(jìn)行?檢查，發(fā)現(xiàn)該店有?無本區(qū)防偽?標(biāo)識(shí)卷煙，其中.蓋中華3條?、軟蘇煙5條?、精品小熊貓?4條，初步判斷該?卷煙為非法?生產(chǎn)的卷煙?，因此對(duì)上述?卷煙予以先?行登記保存?，稽查員趙波?制作了《先行登記物?品保存通知?書》和檢查勘驗(yàn)?筆錄，并在“檢查人”處簽字為“趙波、王亮”。該店店主董?某對(duì)登記保?存行為不服?，并對(duì)卷煙被?斷定為非法?生產(chǎn)的卷煙?有異議，拒絕簽字?；閱T趙波?隨即在當(dāng)事?人簽字處寫?上“當(dāng)事人拒簽?”。K區(qū)煙草專?賣局于7月?22日，將先行登記?保存的卷煙?送往省卷煙?質(zhì)量檢測站?進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測確為?假冒偽劣卷?煙，據(jù)此制作第?1098號(hào)?處罰決定書?，對(duì)董某銷售?的非法生產(chǎn)?的卷煙進(jìn)行?處罰，因其態(tài)度惡?劣決定加重?處罰，作出處罰如?下.非法生產(chǎn)的?卷煙予以沒?收，并處銷售額?一倍的罰款?問題：（1）請指出以上?案件查處過?程中存在的?錯(cuò)誤，并說明原因?。（2）根據(jù)案情，你會(huì)作出怎?樣做出處罰?，并說明理由?。參考答案：答：（1）未經(jīng)負(fù)責(zé)人?批準(zhǔn)實(shí)施先?行登記保存?的強(qiáng)制措施?不合法，先行登記保?存應(yīng)經(jīng)過本?級(jí)煙草專賣?行政管理機(jī)?關(guān)負(fù)責(zé)人批?準(zhǔn)；（2）一人代簽兩?人的名字，簽字應(yīng)該兩?人分別簽；（3）對(duì)當(dāng)事人拒?簽的情況，處理錯(cuò)誤，當(dāng)事人拒簽?，應(yīng)寫明原因?，并有見證人?簽名或蓋章?。（4）7.22日送檢?不對(duì)，先行登記保?存的卷煙，應(yīng)當(dāng)在七日?內(nèi)及時(shí)作出?處理決定，應(yīng)在此期間?由雙方一同?送檢或經(jīng)當(dāng)?事人簽字同?意后送檢；（5）未對(duì)行政處?罰事先告知?當(dāng)事人，作出處罰前?，應(yīng)制作行政?處罰事先告?知書，告知當(dāng)事人?將作出處罰?的內(nèi)容和應(yīng)?享有的權(quán)利?等；（6）加重處罰不?對(duì)，行政處罰應(yīng)?嚴(yán)格依法作?出，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事?人的違法行?為情節(jié)及相?應(yīng)證據(jù)等，在法律規(guī)定?的自由裁量?權(quán)限內(nèi)作出?恰當(dāng)?shù)奶幜P?。（二）答.當(dāng)事人的行?為違反了《中華人民共?和國煙草專?賣法》第二十條、《中華人民共?和國煙草專?賣法實(shí)施條?例》第二十七條?規(guī)定，構(gòu)成銷售非?法生產(chǎn)的卷?煙違法行為?，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依據(jù)《煙草專賣法?實(shí)施條例》第六十二條?之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人董?某作如下處?罰.（1）責(zé)令停止違?法銷售卷煙?的行為；（2）處以違法銷?售的非法生?產(chǎn)卷煙總額?20％至50％的罰款，并將非法生?產(chǎn)的卷煙公?開銷毀。11、【案情】2007年?3月11日?，A市B縣煙?草專賣局稽?查大隊(duì)根據(jù)?舉報(bào)，在轄區(qū)紅星?鎮(zhèn)柳灣村查?獲張三無證?運(yùn)輸?shù)囊卉?煙葉計(jì)3.5噸，價(jià)值4.6萬元，用蔬菜偽裝?。經(jīng)調(diào)查，煙葉系張三?由相鄰?fù)?的A市D縣?雇用李四運(yùn)?到B縣準(zhǔn)備?銷售的，已支付運(yùn)費(fèi)?3000元?，李四明知運(yùn)?輸?shù)氖菬熑~?。同時(shí)查明，張三于20?05年2月?曾在B縣銷?售過非法生?產(chǎn)的卷煙2?0萬支，銷售額4萬?問題：（1）該案應(yīng)如何?定性？B縣煙草專?賣局是否有?權(quán)管轄？（2）根據(jù)查明的?事實(shí)，B縣煙草專?賣局對(duì)張三?銷售非法生?產(chǎn)的卷煙作?出了按照銷?售總額30?％的罰款計(jì)1?.2萬元。請問B縣煙?草專賣局的?處理對(duì)嗎？為什么？（3）B縣煙草專?賣局依據(jù)《煙草專賣準(zhǔn)?運(yùn)證管理辦?法》的規(guī)定，對(duì)運(yùn)輸車輛?作出了暫存?檢查的決定?，請問B縣煙?草專賣局的?做法對(duì)嗎，請說明理由?。參考答案：（1）該案應(yīng)定性?為無煙草專?賣品準(zhǔn)運(yùn)證?運(yùn)輸煙葉；B縣煙草專?賣局有權(quán)管?轄。（如果存在定?性為銷售非?法生產(chǎn)的卷?煙，則該題不得?分）（2）不對(duì)，因?yàn)閺埲N?售非法生產(chǎn)?的卷煙的行?為系在兩年?前發(fā)生的，超過了追訴?期限，應(yīng)不予處罰?。（3）不對(duì)，因?yàn)椤稛煵輰Ｙu準(zhǔn)?運(yùn)證管理辦?法》的適用范圍?是跨省運(yùn)輸?煙草專賣品?，不適用于省?內(nèi)運(yùn)輸行為?。應(yīng)適用煙草?專賣法和實(shí)?施條例的有?關(guān)條款。12、【案情】2007年?6月1日晚?，某市煙草專?賣局稽查大?隊(duì)聯(lián)合交通?部門在國道?線對(duì)M一0?3108號(hào)?車輛進(jìn)行檢?查中，發(fā)現(xiàn)該車輛?運(yùn)輸?shù)奈募?柜、計(jì)算機(jī)下面?用茉莉花紙?箱偽裝的將?軍牌卷煙1?920條，司機(jī)白某不?能提供該批?卷煙有效的?煙草專賣品?準(zhǔn)運(yùn)證，因此該局依?法對(duì)涉嫌違?法運(yùn)輸?shù)木?煙予以先行?登記保存。6月3日該?局以無準(zhǔn)運(yùn)?證運(yùn)輸煙草?專賣品立案?調(diào)查，通過對(duì)貨主?、承運(yùn)人依法?詢問以及現(xiàn)?場檢查中查?獲的卷煙、運(yùn)輸車輛等?相關(guān)案情調(diào)?查，基本查清當(dāng)?事人的違法?行為。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)?定.貨主董某于?2001年?5月20日?從鄰省購得?將軍牌卷煙?1920條?，利用茉莉花?紙箱對(duì)卷煙?進(jìn)行偽裝，在無合法有?效煙草專賣?品準(zhǔn)運(yùn)證情?況下，雇傭白某駕?駛貨車（白某參與了?用茉莉花紙?箱偽裝卷煙?）將該批卷煙?運(yùn)往外省，在途經(jīng)某市?時(shí)被查獲。2007年?6月6日某?市煙草專賣?局依據(jù)煙草?專賣法和實(shí)?施條例的有?關(guān)規(guī)定，以該市煙草?專賣局分局?的名義對(duì)貨?主董某處以?沒收違法運(yùn)?輸?shù)木頍??920條，對(duì)承運(yùn)人白?某處以承運(yùn)?卷煙價(jià)值4?8000元?20％的罰款，計(jì)9600?元，蓋有該市煙?草專賣局財(cái)?務(wù)專用章的請依據(jù)有關(guān)?法律法規(guī)，指出本案存?在的錯(cuò)誤之?處和本案處?罰決定書應(yīng)?引用的法律?條款。答案：一、錯(cuò)誤：(一)主體方面.某市煙草專?賣分局不具?有處罰主體?資格條件。處罰主體錯(cuò)?誤；（二)適用法律及?處罰方面：適用法律準(zhǔn)?確，但對(duì)承運(yùn)人?執(zhí)行罰款數(shù)?額錯(cuò)誤。對(duì)承運(yùn)人白?某處以承運(yùn)?卷煙價(jià)值4?8000元?20％的罰款，計(jì)9600?元，但蓋有某市?煙草專賣局?財(cái)務(wù)專用章?的收據(jù)顯示?對(duì)承運(yùn)人白?某罰款金額?為1000?0元整，表明多收4?00元。(三)程序方面：（1）先行登記保?存要經(jīng)本級(jí)?機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人?批準(zhǔn)；（2）處罰未經(jīng)事?先告知；（3）多收400?元，且未實(shí)行罰?繳分離二、應(yīng)引用的法?律條款：依據(jù)《煙草專賣法?》第二十二條?規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人?違法行為屬?無煙草專賣?品準(zhǔn)運(yùn)證違?法運(yùn)輸煙草?專賣品行為?，根據(jù)《煙草專賣法?》第三十一條?、《煙草專賣法?實(shí)施條例》第五十五條?第二項(xiàng)第6?目規(guī)定和《煙草專賣法?實(shí)施條例》第五十五條?第三項(xiàng)規(guī)定?。13、【案情】2007年?5月24日?，某市煙草專?賣局專賣稽?查人員在對(duì)?轄區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)?卷煙經(jīng)營戶?王某經(jīng)營場?所檢查時(shí)，查獲假冒卷?煙25條，非渠道卷煙?167條。6月3日扣?王某煙草零?售許可證，并以該市煙?草專賣局辦?公室名義書?面通知王某?停業(yè)整頓。6月17日?，該市煙草專?賣局作出《處理意見書?》，沒收假冒卷?煙25條，非渠道卷煙?167條按?無證運(yùn)輸予?以沒收。此前該市煙?草專賣局對(duì)?25條假冒?卷煙未經(jīng)有?請依據(jù)有關(guān)?法律法規(guī)，指出本案存?在的錯(cuò)誤之?處。答案：1、定性不準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)事人?違法的事實(shí)?、證據(jù)，該局認(rèn)定本?案為無證運(yùn)?輸，定性不準(zhǔn)，依據(jù)《煙草專賣法?》及其《實(shí)施條例》，應(yīng)分別定性?為銷售非法?生產(chǎn)的煙草?專賣品和未?在當(dāng)?shù)責(zé)煵?批發(fā)指定企?業(yè)進(jìn)貨。2、證據(jù)不足：(1)該市煙草專?賣局未將2?5條假冒卷?煙送法定煙?草檢測部門?檢測，證據(jù)不足。(2)將167條?非法渠道卷?煙按無證運(yùn)?輸予以沒收?也沒有足夠?證據(jù)，導(dǎo)致定性錯(cuò)?誤。3、處罰不當(dāng)，應(yīng)做如下處?罰.(1)沒收假冒卷?煙25條，沒收違法所?得。(2)按假冒卷煙?總金額處以?20%以上50%以下罰款，并將假冒卷?煙公開銷毀?。(3)按非渠道卷?煙167條?進(jìn)貨總額，處以5％以上10％以下罰款。4、程序方面：(1)扣王某煙草?零售許可證?，沒有法律依?據(jù)。(2)以該市煙草?專賣局辦公?室名義通知?王某停業(yè)整?頓，主體不對(duì)。(3)未經(jīng)檢測對(duì)?25條假冒?卷煙作出處?理，程序不合法?。(4)該局應(yīng)當(dāng)先?履行告知義?務(wù)，再作出處罰?決定書，而不是《處理意見書?》。14、【案情】2007年?3月7日，A省B市C?縣D鎮(zhèn)駐地?的王某將其?經(jīng)營的一家?商店轉(zhuǎn)讓給?朋友李某。雙方在轉(zhuǎn)讓?協(xié)議中約定?，李某承租王?某店鋪的同?時(shí)，將貨物連同?煙草專賣零?售許可證一?起接收,其中煙草專?賣零售許可?證折價(jià)30?0元。2007年?4月1日，李某從外地?購進(jìn)200?條卷煙在店?中銷售被C?縣煙草專賣?局依法查處?。經(jīng)鑒定,其中有75?條假煙，50條走私?卷煙。C縣煙草專?賣局依法對(duì)?李某作出了?行政處罰決?定，李某在法定?期限內(nèi)未提?起行政復(fù)議?和行政訴訟?，但卻拒絕執(zhí)根據(jù)相關(guān)法?律法規(guī)規(guī)章?，回答下列問?題：1、李某哪些行?為是違法的?？2、C縣煙草專?賣局對(duì)李某?的行為應(yīng)該?作出怎樣的?行政處罰？3、如果李某不?服C縣煙草?專賣局所作?出的行政處?罰，有哪些救濟(jì)?途徑？答案：1、李某的違法?行為有：(一)王某與李某?之間轉(zhuǎn)讓煙?草專賣零售?許可證的行?為。(二)無煙草專賣?零售許可證?從事煙草專?賣品零售業(yè)?務(wù)的行為。(三)拒不執(zhí)行行?政處罰決定?的行為。2、依照《煙草專賣許?可證管理辦?法》的規(guī)定，C縣煙草專?賣局有權(quán)查?處李某無煙?草專賣零售?許可證經(jīng)營?煙草制品的?行為，也可以依照?《煙草專賣法?》及其實(shí)施條?例的規(guī)定將?李某移送工?商局處理?！稛煵輰Ｙu許?可證管理辦?法》中規(guī)定,任何企業(yè)或?者個(gè)人不得?買賣、出租、出借或者以?其他形式非?法轉(zhuǎn)讓煙草?專賣許可證?。李某的煙草?專賣零售許?可證，是接收王某?轉(zhuǎn)讓的，是沒有效力?的，所以李某屬?于無煙草專?賣零售許可?證從事煙草?專賣零售業(yè)?務(wù)，應(yīng)移交工商?局處理。3、李某可以在?收到處罰決?定書60日?內(nèi)向C縣人?民政府或者?B市煙草專?賣局申請行?政復(fù)議,或者在收到?處罰決定書?15日內(nèi)直?接向C縣人?民法院提起?行政訴訟。15、【案情】2005年?至2006?年，A市B縣駐?地的張某因?多次從事銷?售假冒偽劣?卷煙活動(dòng)被?處罰，B縣煙草專?賣局取消其?從事專賣業(yè)?務(wù)資格。2007年?5月，張某指使其?表弟曲某以?曲某的名義?申領(lǐng)了煙草?專賣零售許?可證，由自己經(jīng)營?。在日常的監(jiān)?督檢查中，B縣煙草專?賣局發(fā)現(xiàn)實(shí)?際經(jīng)營者是?張某，遂撤銷了曲?某的煙草專?賣零售許可?證。曲某發(fā)現(xiàn)經(jīng)?營煙草零售?業(yè)務(wù)有可觀?利潤，以自己從未?真正經(jīng)營過?煙草零售業(yè)?務(wù)，自愿保證守?法經(jīng)營為由?，再次提出申?請煙草專賣?零售許可證?，B縣煙草專?賣局作出不?予發(fā)放煙草?專賣零售許?可證的決定?。曲某不服向?A市煙草專?賣局申請行?政復(fù)議，A市煙草專?賣局經(jīng)過審?查維持了B?縣煙草專賣?局作出的決?定。曲某仍不服?向人民法院?提起訴訟。問題：1、B縣煙草專?賣局對(duì)曲某?作出的不予?發(fā)放煙草專?賣許可證的?決定是否正?確?為什么?2、曲某提起的?行政訴訟應(yīng)?由哪個(gè)法院?管轄？本案的被告?是誰？答案：1、正確。因?yàn)榍趁?知張某是借?用自己的名?義申請自身?