2018年電大《城市管理學》期末考試試題及參考答案

2018年電大《城市管理學》期末考試試題及參考答案一、填空題.第三次社會大分工、是人類社會中城市形成的直接原因。.市人大在整個城市國家機關(guān)中處于首要地位。.中共市委在城市決策中處于核心地位。.需求型、供給型、資源型屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。.增長型城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中、老年人的比例小，幼年人口比例大。.衰退型城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。.倫敦大都市政府,成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。8保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。.預防是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。.決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心.城市總體規(guī)劃的期限一般為20年。.城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，中要是以第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)為主導，為國民經(jīng)濟服務。.城市經(jīng)濟管理的方法包括行政方法、法律方法、經(jīng)濟方法。.城市環(huán)境保護的手段中法制手段是根本保障。.從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有自然社區(qū)、功能社區(qū)、法定社區(qū)。.構(gòu)建敏捷城市，要做到信息敏捷、人員敏捷、制度敏捷。17根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃。.近代城市規(guī)劃始于法國。.經(jīng)濟件規(guī)制主要針對信息不對稱問題、自然壟斷問題。.市民參政包括市民的政治參與、行政參與、社會參與。.社會性規(guī)制主要針對外部不經(jīng)濟問題、非價值物問題22我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是縣級市。.行政法首要的和基本的原則是行政合法原則，它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。.現(xiàn)代城市成長管理從美國萌生。.西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以美國為代表.實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。.西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以法國、荷蘭、希臘為代表。.西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)捽模式。要以德國、英國、丹麥為代表。28在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有以“間接性”為主C、以“經(jīng)濟性”為主、具有“公共物品”屬性特征。29在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有慈善模式、民上.模式、巨物模式.自治型模式是社區(qū)主導.居民主動參與.由下而上實施的社區(qū)管理模式，美國是這種模式的典型代表。.政府主導型模式是政府主導.居民響應參與.自上而下推行的社區(qū)治理模式翔U坡是這種模式的典型代表。.總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成弱調(diào)控模式、多元調(diào)控、強調(diào)控模式二.單項選擇題（每題2分，20題共計40分；每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分）.（C）社會大分工是人類社會中城市形成的直接原因。A.第一次B.第五次C.第三次D.第四次.城市出現(xiàn)在（D）。A.原始社會B.奴隸社會C.從奴隸社會向封建社會的過渡時期D.從原始社會向奴隸社會的過渡時期.（D）是城市化的后續(xù)動力。A.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化B.科技現(xiàn)代化C.工業(yè)化D.信息化.以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。A.更加注重對內(nèi)部系統(tǒng)的管理B.強調(diào)管理對象的外部化C.強調(diào)以什么方式實施管理會加強管理的便利性D.強調(diào)提高管理的內(nèi)部效率.(A)在城市國家機構(gòu)中處于國家權(quán)力機關(guān)的地位。A.市人大B.中共市委C.市政協(xié)D.市政府.(A)是市人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是城市國家行政機關(guān)。A.市人民政府B.市人民法院C.市人民檢察院D.市政協(xié)7在市政決策領(lǐng)導體系中，(D)在決策中處于核心地位。A.市人大及其常委會B.市政府組成C.市政協(xié)D.中共市委.市政管理體制的核心問題是在(B)過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能A.市行政管理體制B.市公共事務管理體制C.市政府構(gòu)成體制D.市建制體制.現(xiàn)代城市成長管理從（A）萌生。A,美國B,英國C.法國D.德國.近代城市規(guī)劃始于（C）。A,美國B,英國C.法國D.德國.城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。515C.20D.2512在（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。A,穩(wěn)定型B.增長型C,波動型D.衰退型.（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A.穩(wěn)定型B.衰退型C.波動型D.增長型.城市環(huán)境保護的手段中，(A)是根本保障。A.法制手段B.行政手段C.技術(shù)手段D.教育手段.(C)是城市化的內(nèi)在動力。A.科技現(xiàn)代化B.信息化C.工業(yè)化D.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.(D)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。A.保障系統(tǒng)B.執(zhí)行系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.決策系統(tǒng).(A)大都市政府成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。A.倫敦B.邁阿密C.大溫哥華D.巴黎.(C)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。A.執(zhí)行系統(tǒng)B.信息系統(tǒng)C.保障系統(tǒng)D.決策系統(tǒng).(C)是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。A.準備B反應C預防D.恢復.社會性規(guī)制主要針對(C)。A.內(nèi)部不經(jīng)濟B.信息不對稱問題C.非價值物問題D.自然壟斷二.多項選擇題(每題2分，20題共計40分；每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分).土地利用規(guī)劃一般應遵循（ABCDA動態(tài)原則B協(xié)調(diào)原則C市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則D效益原則.土地利用主要受（ABCD）的影響。A社會經(jīng)濟因素B技術(shù)因素C土地利用現(xiàn)狀D自然因素45.以下的（ACD）屬于我國城市政府財政收入的一般預算收入來源。A利潤收入B收費收入C政府公債D稅收收入69.過渡性的區(qū)域位置使城市邊緣區(qū)呈現(xiàn)如下特征（ABCD）。A城鄉(xiāng)交錯的地域綜合性B二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的復雜性C功能的雙重性D發(fā)展演變的動態(tài)性和不均衡性39我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是（ABC）。A保護和修復人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟.社會和文化協(xié)調(diào).穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務B保障和創(chuàng)造城市居民安全.健康.舒適的空間環(huán)境C保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境D保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境16.市人民代表大會的職權(quán)主要是，具有地方（ABCD）。A任免權(quán)B監(jiān)督權(quán)C決定權(quán)D立法權(quán)1.具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ACD）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A人口數(shù)量和密度B人口構(gòu)成C產(chǎn)業(yè)構(gòu)成D行政管轄.城市管理學的研究方法有（ABCD

A系統(tǒng)分析方法A系統(tǒng)分析方法B理論聯(lián)系實際的方法C綜合分析方法D定性分析和定量分析相結(jié)合的方法.總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱，主要以（AC）為主。A軍事功能B社會功能C政治功能D文化功能.一般認為，城市化的影響因素包括（ABCD）。A人口的流動B總?cè)丝诘脑鲩LC技術(shù)進步D經(jīng)濟增長.與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。A市場導向B結(jié)果趨向C績效標準D顧客導向.我國城市政府的行政管理體制可以歸納為（ABCD）。A首長負責制B縱向?qū)蛹壍募瘷?quán)制C層級制與職能制相結(jié)合D完整制與分離制相協(xié)同11現(xiàn)代企業(yè)成長理論認為，成長經(jīng)濟理論主要包括（ABC），認為企業(yè)必須對能夠擴展生產(chǎn)領(lǐng)域的知識和能力進行不斷積累才能得以成長。A企業(yè)資源基礎(chǔ)論B企業(yè)動力能力論C企業(yè)知識基礎(chǔ)論D企業(yè)管理基礎(chǔ)論12.一般認為，增長極通過（ACD）對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生組織作用。A支配效應B幾何效應C溢出效應D乘數(shù)效應13在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（ABCD）。A市法院B中共市委C市檢察院D市政府14在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（ABD）。A市人大B中共市委C市政協(xié)D市政府18在我國城市中，下列的（ABD）屬于城市政治參與主體。A市政協(xié)B市民C街道辦事處D城市居委會19在我國，市人民團體特指(ABD)。A市婦聯(lián)B市共青團C市紅十字協(xié)會D市工會20.市政管理體制的內(nèi)容包括(ABCD)。A市行政管理體制B市公共事務管理體制C市政府構(gòu)成體制D市建制體制21我國目前的建制市包括(ABCD)。A副省級市B縣級市C地級市D直轄市.中共市委對(ABCD)起著領(lǐng)導作用，處于領(lǐng)導地位。A市人民政府B市人民法院C市人民檢察院D市人大.下列的城市政府職能中，(AD)屬于傳統(tǒng)職能。A消防B城市規(guī)劃C環(huán)境保護D治安管理.(D)是市政體制存在的前提。A市行政管理體制B市公共事務管理體制C市政府構(gòu)成體制D市建制體制.城中村的產(chǎn)生原因主要有(ABCD)。A投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本B交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C農(nóng)民對被動快速城市化的回避D村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地.(ABC)是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A撤市（縣）設區(qū)B撤村設街C人口農(nóng)轉(zhuǎn)非D撤縣建市74.發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B在組織上更多采用合作.自愿參與和彈性的方式C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合D受政黨更替的影響大75從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（AD）。A縱向協(xié)調(diào)B政府協(xié)調(diào)C民間協(xié)調(diào)D橫向協(xié)調(diào)76.（ABCD）在區(qū)域協(xié)調(diào)方面，實行強調(diào)控模式。A法國B荷蘭C日本D希臘.對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包含（ABCD）的構(gòu)架體系。A保障系統(tǒng)B執(zhí)行系統(tǒng)C信息系統(tǒng)D決策系統(tǒng).突發(fā)事件處理的一般程序包括(ABCD)。A預警系統(tǒng)的建立B危機應對C危機判斷D確認危機來源.城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括(ABCD)。A治理方面的制度B監(jiān)督方面的制度C排污檢查制度D預防方面的制度.城市環(huán)境管理預防方面的制度包括(ABCD)。A環(huán)境監(jiān)測制度B環(huán)境影響評價制度C許可證制度D“三同時”制度.我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是(ABCD)。A改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源C加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導D把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃.從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)可以劃分為(ABC)A自然社區(qū)B功能社區(qū)C法定社區(qū)D居住型社區(qū).城市社區(qū)管理的主體組成包括(ABCD)。A社區(qū)成員B社團性組織C企事業(yè)組織D行政性組織57從城市社區(qū)起源基礎(chǔ).產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為(AD)。A職業(yè)型社區(qū)B法定社區(qū)C自然社區(qū)D居住型社區(qū).關(guān)于社區(qū)的管理，國外主要的組織管理模式是(BCD)。A專制型B混合型C政府主導型D自治型.城市環(huán)境具有(ABCD)的特征。A脆弱性B開放性C人為性D復合性60我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為(ABCD)。A水污染B固體廢棄物污染C視覺污染D大氣污染

.城市環(huán)境保護的手段中，(AC)是日常管理的必要條件A行政手段B法制手段C經(jīng)濟手段D教育手段.城市環(huán)境管理治理方面的制度包括(ABCD)。A誰污染誰治理制度B排污權(quán)交易制度C獎勵制度D排污收費賠償制度.一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是(ABCD)。A處理者B消費者C廢物處理者D資源開采者.城市財政管理包括(ABCD)A預算管理A預算管理B城市維護與建設資金的管理C稅收管理D預算外資金管理.在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有(ABC)A慈善模式B民主模式C巨物模式D專制模式.城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由(ABCD)組成。A戰(zhàn)略措施B戰(zhàn)略反饋C重點戰(zhàn)略D戰(zhàn)略依據(jù)和戰(zhàn)略愿景.城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(ABCD)獲取。A優(yōu)劣機威分析方法B競爭B競爭一一合作分析方法C政經(jīng)社技分析方法D歷史分析方法29世界銀行組織認為可持續(xù)城市是指一個(ABCD)的城市。A適于居住B銀行信賴C治理和管理良好D有競爭力.(BCD)屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。A營銷導向B需求型C供給型D資源型.城市營銷的主要內(nèi)容包括(ABCD)。

A產(chǎn)品A產(chǎn)品B城市營銷主體C目標市場需求D目標市場.城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括(ABCD)。A生活質(zhì)量指標B生態(tài)環(huán)境指標C社會進步指標D經(jīng)濟發(fā)展指標.可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括(ACD)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。A生態(tài)可持續(xù)發(fā)展B文化可持續(xù)發(fā)展C經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展D社會可持續(xù)發(fā)展.組織與各成員均善于學習的指的是(ABCD)。A全過程學習B團體學習C全員學習D終身學習.美國城市基礎(chǔ)設施項目中政府主導的主要是(BC)。A供水B道路C污水處理D供電36我國土地儲備的運行模式包括(ABCD)。A上海模式B杭州模式C南通模式D武漢模式37.城市基礎(chǔ)設施具有(ABCD)的特性。A地方公共物品性與效益的外部性B運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性D建設的同步性與超前性.在社會主義市場經(jīng)濟條彳^下，宏觀調(diào)控具有(ACD)的特征。A以“間接性”為主B以“直接性”為主C以“經(jīng)濟性”為主D具有“公共物品”屬性.造成市場失靈白^主要原因有(ABCD)。A外部性B公共物品C非對稱信息D壟斷勢力的存在.導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。A政府的低效率B政府赤字問題C政府的自我擴張傾向D政府的行為動機51根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢B文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化趨勢D城市人口紅利效應正趨于減低52.依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ABD）。A穩(wěn)定型城市B衰退型城市C波動型城市D增長型城市簡答題：B10編制城市規(guī)劃應遵循哪些原則？（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則（3）城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。C4.城中村的成因是什么？（1）投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本。（2）交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成。（3）農(nóng)民對被動快速城市化的回避。（4）村鎮(zhèn)經(jīng)濟展方式需要控制土地。14.城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；（2）市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而一步提高生產(chǎn)率；（3）一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強經(jīng)營管理.開發(fā)利用技術(shù).提高勞動生產(chǎn)率.降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力；（4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學習交流機會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；（5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強和擴大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場；（6）一體化使各城市區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；（7）一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；（8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟與社會.環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。17.城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？（1）樹立人口意識，貫徹基本國策。（2）正確選擇城市人口增長途徑。（3）做好人口普查和人口預測工作。（4）加強城市流動人口管理。城市流動人口指沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）或暫時逗留于城市的人口。（5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。20城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么（1）社區(qū)社會治安綜合治理。（2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。；（3）社區(qū)衛(wèi)生保健。（4）社區(qū)精神文明建設。G21國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？（1）自治型社區(qū)管理模式。（2）政府主導型社會管理模式。（3）混合型社區(qū)管理模式。H18.環(huán)境污染末端治理的局限是什么？（1）傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益；（3）由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益；（4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；（5）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；（7）末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。J16解決土地市場的壟斷和投機的措施有哪些？（1）制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場的進入。（2）土地交易過程的管理。（3）加強對土地使用的監(jiān)管。。（4）直接干預土地市場的供求。。R2.如何引導我國城中村城市化？（1）從發(fā)展決策入手，進一步集中城市決策權(quán)（2）從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā).鼓勵其自身進步（3）從體制入手，改革土地人與城市管理體制4）從經(jīng)濟入手，將城中村納入城市經(jīng)濟體系（5）從文化入手，針硬城中村弊端，弘揚城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明（6）從法律入手，嚴肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象（7）從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導人（8）借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗R13如何對我國的城市基礎(chǔ)設施管理體制進行改革？（1）使基礎(chǔ)設施建設從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2）使基礎(chǔ)設施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；3）使城市基礎(chǔ)設施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型；（4）使城市基礎(chǔ)設施建設從人治型轉(zhuǎn)為法治型；（5）城市基礎(chǔ)設施的管理應當科學化。（1）制訂突發(fā)事件處理T3（1）制訂突發(fā)事件處理預案，構(gòu)建預案儲備庫；（2）對突發(fā)事件的性質(zhì).程度.潛在范圍和影響進行預判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細化對事件的判斷；（3）對事件的處理作出敏捷的.具有針對性和可執(zhí)行性的決策；（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運作績效等內(nèi)容。T11.土地利用規(guī)劃應遵循哪些原則？（1即應全面綜合考慮社會.經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。（2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合。土地利用規(guī)劃主要目標之一在于充分開發(fā)土地的經(jīng)濟價值，嚴格受市場調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大程度上應建立在市場基礎(chǔ)之上.由市場引導，規(guī)劃結(jié)果是適應這種引導的結(jié)果。同時，土地利及各方面利益，除經(jīng)濟目標外，還必須考慮社會和環(huán)境生態(tài)效益與目標，這在很大程度上須國家立法.政府方針.政策來控制完成。（3）動態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時間內(nèi)有指導作用，但從長遠看可能會成為有效利用土地的障礙。（4）協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復雜部門，牽動方方面面的利益，必須由多個部共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實施。1.編制城市規(guī)劃應遵循哪些原則？答：（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。（3）城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。2城市環(huán)境管理的基本原則是什么？答：（1）全面規(guī)劃.合理布局。（2）綜合利用.化害為利。（3）預防為主.防治結(jié)合。（4）“三同時”原則。（5）依靠群眾.大家動手。（6）污染者負擔原則。（7）除了上述原則以外，城市環(huán)境保護與管理還應始終堅持一個總的原則，即可持續(xù)發(fā)展原則。.城市經(jīng)濟管理的主要任務是什么？答：（1）制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制；（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；（5）加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理和服務；（6）規(guī)劃.建設和管理好市政公用設施；（7）注重全市就業(yè)情況。.城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？答：1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；2）市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而進一步提高生產(chǎn)率；3）一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強經(jīng)營管理.開發(fā)利用新技術(shù).提高勞動生產(chǎn)率.降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力；4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學習交流機會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強和擴大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場；6）一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；7）一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟與社會.環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。5城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？答：（1）社區(qū)社會治安綜合治理。（2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。（3）社區(qū)衛(wèi)生保健。（4）社區(qū)精神文明建設。.城市政府職能具有哪些特征？答：（1）廣泛性。（2）服務性。（3）規(guī)范性。（4）自主性。（5）多樣性。.城市自然災害突發(fā)事件應對的原則是什么？答：（1）建立科學的決策指揮體系和過硬的反應隊伍。（2）建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預警和信息發(fā)布平臺。（3）提供城市空間規(guī)劃建設保障，提供必要的應急避難場所并減少災害損失。（4）進行宣傳教育，使市民在自然災害面前臨危不亂減少損失。.當前我國區(qū)域協(xié)調(diào)中迫切需要解決的問題。答：（1）產(chǎn)業(yè)的分工與合作。（2）環(huán)境的治理與自然生態(tài).人文資源保護。（3）基礎(chǔ)設施建設的協(xié)調(diào)和共享。（4）共同的行為規(guī)則和標準的制定。（5）區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡構(gòu)建。.國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？答：（1）自治型社區(qū)管理模式。自治型模式是社區(qū)主導.居民主動參與.由下而上實施的社區(qū)管理模式。（2）政府主導型社區(qū)管理模式。政府主導型模式是政府主導.居民響應參與.自上而下推行的社區(qū)治理模式。（3）混合型社區(qū)管理模式。混合型模式是政府-居民處于雙重主導地位.自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區(qū)治理模式。.環(huán)境污染末端治理的局限是什么？答：（1）傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益；（3）由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益；（4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；（5）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；（6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；（7）末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。11如何對我國的城市基礎(chǔ)設施管理體制進行改革？答：（1）使基礎(chǔ)設施建設從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2）使基礎(chǔ)設施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；（3）使城市基礎(chǔ)設施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型；（4）使城市基礎(chǔ)設施建設從人治型轉(zhuǎn)為法治型；（5）城市基礎(chǔ)設施的管理應當科學化。.土地利用規(guī)劃應遵循哪些原則？答：（1）效益原則。即應全面綜合考慮社會.經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。（2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合。土地利用規(guī)劃主要目標之一在于充分開發(fā)土地的經(jīng)濟價值，嚴格受市場調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大程度上應建立在市場基礎(chǔ)之上.由市場引導，規(guī)劃結(jié)果是適應這種引導的結(jié)果。同時，土地利用涉及各方面利益，除經(jīng)濟目標外，還必須考慮社會和環(huán)境生態(tài)效益與目標，這在很大程度上須由國家立法.政府方針.政策來控制完成。（3）動態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時間內(nèi)有指導作用，但從長遠看可能會成為有效利用土地的障礙。（4）協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復雜部門，牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實施。.突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務是什么？答：（1）制訂突發(fā)事件處理預案，構(gòu)建預案儲備庫；（2）對突發(fā)事件的性質(zhì).程度.潛在范圍和影響進行預判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細化對事件的判斷；（3）對事件的處理作出敏捷的.具有針對性和可執(zhí)行性的決策；（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運作績效等內(nèi)容。14我國城市成長中存在的問題。答：（1）城市用地數(shù)量增長過快。（2）城市土地利用效率低下。（3）城市新區(qū)開發(fā)的