港口集裝箱分會內貿箱發(fā)展委員會劉湖南主任在錦州全委會上的報告

內貿箱發(fā)展委員會工作報告二〇〇九年六月五日劉湖南總經理中港協(xié)內貿箱發(fā)展委二屆二次(錦州)會議演講人：歡迎新加入的委員單位大連國際集裝箱碼頭有限公司天津港聯(lián)盟國際集裝箱碼頭有限公司天津港歐亞國際集裝箱碼頭有限公司太倉國際集裝箱碼頭有限公司內容綱要第一部分近階段來中國主要港口內貿集裝箱的發(fā)展概況第二部分內貿箱發(fā)展委員會二屆一次全委會工作情況匯報第三部分內貿箱發(fā)展委員會二屆二次全委會下一階段工作計劃第一部分近階段來，中國主要港口內貿集裝箱的發(fā)展概況。當前經濟形勢

2008年9月以來，全球金融市場風云突起，雷曼兄弟控股公司破產、AIG集團陷入危機、花旗銀行告急、克萊斯勒公司破產重組，美國華爾街危機無疑強烈震撼了世界金融市場，全球性金融危機向著全球性經濟危機發(fā)展，并由虛擬經濟向實體經濟蔓延，受其影響，中國進出口貿易已呈下滑態(tài)勢，經濟出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象。擴大內需、促進增長為抵御國際經濟環(huán)境對中國的不利影響，我國打響了一場聲勢浩大的“擴大內需、促進增長”保衛(wèi)戰(zhàn)。中國政府2008年11月公布了兩年投資總額達4萬億元人民幣的經濟刺激方案。但無論如何，面對世界經濟衰退，航運業(yè)顯露蕭條跡象，港口吞吐量下滑趨勢的嚴峻形勢造成的不利影響已是不爭的事實。金融危機下，內貿箱發(fā)展特征特征一：受全球金融危機的影響，內貿箱的發(fā)展無法獨善其身。從2008年10月份開始，全國主要港口的月內貿箱吞吐量從212.5萬標，201.7萬標，200.3萬標，166.5萬標，一路狂跌，至今年2月份的創(chuàng)記錄新低，僅151.9萬標，今年前4個月，內貿箱總吞吐量為748.4萬標，與去年同期779萬標相比，下降了4個百分點。09年與08年1-4月份內貿集裝箱吞吐量對比特征二：內貿貿箱運價一直直在低位徘徊徊。以CY—CY價格為準，今年以來，內貿箱的海運價格，一直在低位徘徊，并低于去年的同期水平，相對于往年3、4、5月份的運價沖高，今年的海運價，沖高的時間極短，調幅不高，并且回落的時間極快，以天津、營口《==》泉州、廣州CY—CY價格計算，今年內貿箱的平均運價，低于去年同期水平的20%左右。特征三：與外外貿箱相比，，內貿箱較快快觸底反彈。。在國家拉動內內需的強勁推推動下，與外外貿箱相比，，內貿箱吞吐吐量較快地止止跌回升，這這得益于國家家一系列保穩(wěn)穩(wěn)定、保內需需、促發(fā)展的的內政。內貿貿箱的吞吐量量開始緩慢上上升，從今年年4月份起，內貿貿箱量開始觸觸底反彈，4月份，全國主主要港口內貿貿箱量219.4萬標，與去年年同期相比，，增長了2.15%，而同期，外外貿箱去連續(xù)續(xù)7個月下降，今今年前4個月的吞吐量量與去年同期期相比，下降降了15.2%，并有繼續(xù)下下降的趨勢。。特征四：內貿貿箱的吞吐量量，占全國集集裝箱總吞吐吐量的比例在在逐步提高。。2008年，內貿箱量量占全國集裝裝箱總量的22.62%，而今年前4個月，內貿箱箱的量，與全全國總量相比比，分別占到到20.68%、24.02%、26.71%、27.21%，并有逐步走走高的增長趨趨勢。特征五：國內內的外貿型集集裝箱碼頭，，在金融危機機的影響下，，紛紛介入做做內貿箱。持續(xù)低迷的外外貿讓中國港港口苦不堪言言，而隨著中中國拉動內需需政策效應逐逐步顯現(xiàn)，各各大港口紛紛紛介入內貿箱箱業(yè)務或將內內貿箱業(yè)務作作為其發(fā)展的的重點。這些些外貿型大港港，過去幾乎乎只做外貿箱箱業(yè)務，但是是經濟危機席席卷全球導致致外貿大幅縮縮水，也紛紛紛開始業(yè)務的的轉型，并使使內貿箱成為為其業(yè)務新的的增長點。特征六：相對對于外貿箱萎萎靡不振，內內貿運輸無疑疑將成為我國國未來航運市市場的新動力力。今年全球集裝裝箱港口一季季度吞吐量跌跌幅均較大，，一季度，美美國、歐洲、、亞洲的主要要集裝箱大港港吞吐量都出出現(xiàn)超過15%的跌幅，中國國珠三角港口口首季吞吐量量跌幅超20%，香港吞吐量量下跌20.9%。新加坡港首首季吞吐量下下跌幅度超過過15%。而內貿箱，，今年前4個月與去年同同期相比，僅僅下降了4個百分點，這這其中，主要要還是受天氣氣及季節(jié)性淡淡季與傳統(tǒng)春春節(jié)長假的影影響較多。而回過頭來，，從下圖中，，我們可以看看到，整個中中國的內貿箱箱業(yè)務量，還還是在以年均均30%以上的增長速速度遞增。因因此，可以預預計，中國未未來的內貿箱箱運輸事業(yè)，，將會迎來新新一輪的發(fā)展展高潮。第二部分內貿箱發(fā)展委員會二屆一次全委會工作情況匯報！在中港協(xié)集裝裝箱分會的領領導下，在各各會員單位的的主動參與和和積極配合下下，內貿箱委委員會在繼承承上一屆全委委會工作思路路的基礎上，，進一步了解解內貿箱的發(fā)發(fā)展動態(tài)，研研究內貿箱發(fā)發(fā)展存在的突突出問題，力力求發(fā)揮行業(yè)業(yè)協(xié)會的積極極作用加以解解決，推動內內貿集裝箱運運輸市場的健健康發(fā)展。同時，針對2008年金融危機對對經濟形勢的的影響導致的的對港口行業(yè)業(yè)的沖擊，內內貿箱發(fā)展委委員會尤其重重點關注此次次危機對內貿貿箱發(fā)展的影影響。近階段，內貿貿箱發(fā)展委員員會的主要工工作如下：工作一：繼續(xù)續(xù)推動內貿箱箱運輸?shù)囊?guī)范范化操作內貿集裝箱運運輸存在的一一個大問題是是操作嚴重的的不規(guī)范化，，主要是準入入門檻低、沒沒有統(tǒng)一標準準的單證格式式。表現(xiàn)在：：集裝箱超重超超限、缺乏標標準單證、信信息變更隨意意頻繁、裝卸卸費率價格差差距過大從事內貿集裝裝箱運輸?shù)暮胶骄€經營主體體數(shù)量多、規(guī)規(guī)模小、競爭爭力弱、競爭爭秩序混亂不僅客戶利益益遭到損壞，，港口企業(yè)利利益也遭到嚴嚴重損害，并并制約了內貿貿集裝箱運輸輸市場的健康康發(fā)展為此，本屆全全委會擬在上上屆全委會取取得的工作成成效的基礎上上，進一步推推動內貿集裝裝箱運輸?shù)囊?guī)規(guī)范化操作。。力爭在“港港合作、區(qū)區(qū)域聯(lián)動”的模式或““以點帶線，連連線成片，連連片成面”等方面有新新的突破。以期推動內貿貿箱運作朝著著“規(guī)范、有序、、協(xié)調”的目標發(fā)展展。工作二：向委員單位征征求內貿箱委委員會的工作作計劃2008年12月20日，內貿箱委委員會向會員員單位發(fā)出工工作征詢函，，征詢二屆全全委會需要重重點開展的工工作，共收回回反饋函26份。相關情況如下下：利用港口集裝裝箱網(wǎng)站，公公布各內貿箱箱公司運價情情況、掛靠港港口以及內貿貿箱載重量標標準等，供內內貿箱運輸客客戶選擇，主主動推介水路路內貿箱運輸輸。這是一個個很好的想法法，集裝箱分分會秘書處也也將外貿船公公司的運價表表放在網(wǎng)上公公布示范。但但實際上，內內貿箱委員會會在組織實施施的過程中，，遇到的問題題是內貿箱的的海運費浮動動相當頻繁，，每天一個價價格甚至兩個個價格，很難難實時更新；；另外，船公公司尤其是一一些國有船公公司，都有自自己的貨代公公司對外公布布價格，通過過網(wǎng)站公布的的價格與市場場價格存在差差異。24份回執(zhí)執(zhí)認為為：沒有必必要建建立內內貿箱箱船舶舶理貨貨制度度，認認為會會加重重船公公司的的負擔擔。17份份回執(zhí)執(zhí)認為為：有必要要推動動行業(yè)業(yè)主管管部門門建立立更為為嚴格格的內內貿集集裝箱箱運輸輸行業(yè)業(yè)準入入制度度。原原因是是現(xiàn)在在的內內貿箱箱運輸輸門檻檻太低低，損損害了了碼頭頭和車車隊的的利益益。20份份回執(zhí)執(zhí)認為為：應加強強與內內貿集集裝箱箱運輸輸船公公司或或其它它內貿貿箱運運輸?shù)牡男袠I(yè)業(yè)協(xié)會會的互互動協(xié)協(xié)作，，共同同推動動內貿貿箱運運輸?shù)牡慕】悼蛋l(fā)展展。20份份回執(zhí)執(zhí)認為為：應探討討內貿貿集裝裝箱運運輸海海鐵聯(lián)聯(lián)運、、內貿貿集裝裝箱跨跨境運運輸?shù)鹊刃碌牡臉I(yè)務務模式式。17份份回執(zhí)執(zhí)認為為：應組織織內貿貿箱委委員會會會員員單位位開展展參觀觀考察察活動動。24份份回執(zhí)執(zhí)認為為：應組織織開展展相關關課題題調研研活動動，具具體課課題可可向各各會員員單位位征求求，但但尚沒沒有一一家會會員單單位提提出調調研的的建議議課題題。24份份回執(zhí)執(zhí)認為為：工作三三：配配合中中國港港口協(xié)協(xié)會開開展航航運企企業(yè)信信用等等級評評價工工作。。2月23日，中中國港港口協(xié)協(xié)會發(fā)發(fā)出《關于對對掛靠靠我國國港口口的國國內外外航運運企業(yè)業(yè)開展展信用用等級級評價價的函函》。這一一項工工作也也是也也內貿貿箱委委員會會在換換屆會會議上上提出出的工工作計計劃之之一。。為此，，內貿貿箱委委員會會積極極配合合中國國港口口協(xié)會會開展展這一一工作作，了了解會會員單單位對對此項項工作作的參參與情情況，，以及及此項項工作作的進進展情情況等等?？紤]到到中港港協(xié)的的此項項工作作沒有有分出出內貿貿船公公司與與外貿貿船公公司、、散雜雜貨船船公司司與集集裝箱箱船公公司。。而實實際上上，外外貿班班輪公公司都都是實實力較較為可可靠的的，也也比較較重視視信譽譽。散散雜貨貨船公公司則則以航航次掛掛靠較較多，，因此此，也也比較較及時時結款款，難難以衡衡量其其信用用程度度。而內貿貿箱船船公司司則良良莠不不齊，，信用用等級級基本本偏低低。因因此，，內貿貿箱委委員會會及時時與中中港協(xié)協(xié)聯(lián)系系，提提出單單獨對對內貿貿箱船船公司司進行行評價價的建建議，，得到到中港港協(xié)的的同意意。中中港協(xié)協(xié)建議議內貿貿箱委委員會會草擬擬評價價規(guī)則則。目目前，，此項項工作作正在在落實實之中中，關關鍵還還在于于各會會員單單位的的配合合。工作四四：進一步步敦促促各會會員單單位開開展內內貿箱箱限重重工作作由于發(fā)發(fā)展內內貿集集裝箱箱業(yè)務務的迫迫切需需要，，個別別會員員單位位忽略略了此此前《內貿集集裝箱箱裝卸卸業(yè)務務管理理的有有關約約定(試行)》中關于于內貿貿箱載載重標標準的的約定定，以以及交交通運運輸部部《關于開開展水水路內內貿集集裝箱箱超載載治理理工作作的通通知》(交水發(fā)發(fā)[2008]192號)超載標標準的的限定定。一一些集集裝箱箱碼頭頭甚至至有意意放松松了對對內貿貿集裝裝箱載載重量量的限限制，，在出出口集集裝箱箱進入入碼頭頭之前前未實實施過過磅計計重，，或者者明知知內貿貿箱超超載仍仍給予予裝船船出口口。近期以以來，，各港港口反反映的的內貿貿箱超超重現(xiàn)現(xiàn)象層層出不不窮，，有些些內貿貿箱重重量甚甚至達達到40噸以上上。這這給內內貿集集裝箱箱運輸輸與港港口生生產帶帶來了了極大大的安安全隱隱患。。為鞏鞏固此此前各各會員員單位位通過過不懈懈努力力取得得的內內貿箱箱限重重工作作成果果，進進一步步落實實交通通運輸輸部關關于內內貿集集裝箱箱超載載治理理工作作的通通知文文件，，確保保內貿貿集裝裝箱運運輸與與港口口裝卸卸安全全，推推動內內貿集集裝箱箱運輸輸市場場的健健康發(fā)發(fā)展，，內貿貿箱發(fā)發(fā)展委委員會會就下下一階階段進進一步步做好好內貿貿箱限限重工工作發(fā)發(fā)出了了通知知。本本通知知已于于2009年4月4日，在在中港港協(xié)的的網(wǎng)站站上發(fā)發(fā)出，，目目前，，這項項工作作正在在抓緊緊落實實之中中。第三部分內貿箱發(fā)展委員會二屆二次全委會下一階段工作計劃計劃一一：加加強研研究新新形勢勢下內內貿集集裝箱箱的發(fā)發(fā)展趨趨勢盡管政政府為為擴大大出口口出臺臺了若若干有有力措措施，，外貿貿集裝裝箱的的回暖暖仍需需時日日。相相對而而言，，基于于國家家“保保增長長、擴擴內需需”的的發(fā)展展思路路，內內貿集集裝箱箱運輸輸尚有有很大大的發(fā)發(fā)展空空間。。這對對于內內貿集集裝箱箱碼頭頭來說說，依依然是是很好好的發(fā)發(fā)展機機遇，，但也也會出出現(xiàn)新新的發(fā)發(fā)展中中存在在的問問題。。因此此，內貿貿箱箱委委員員會會有有必必要要加加強強對對新新形形勢勢下下內內貿貿箱箱發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢的的研研究究，，對對存存在在的的問問題題加加以以解解決決。。比如如：前前面面提提到到的的超超重重問問題題，，有有些些碼碼頭頭就就講講原原來來沒沒有有從從事事內內貿貿箱箱運運輸輸，，未未掌掌握握限限重重標標準準。。這這雖雖然然是是比比較較牽牽強強的的說說法法，，但但也也可可以以說說是是新新形形勢勢下下的的問問題題，，也也要要加加以以研研究究解解決決。。又如如：今今年年，，有有幾幾家家國國際際船船代代將將外外貿貿航航線線經經營營人人的的外外貿貿空空箱箱裝裝內內貿貿集集裝裝箱箱貨貨物物，，通通過過內內貿貿箱箱船船舶舶運運至至長長江江上上游游，，拆拆空空后后再再次次改改為為外外貿貿箱箱。。這這種種運運輸輸方方式式一一方方面面解解決決了了外外貿貿航航線線船船東東從從沿沿海海吊吊運運空空箱箱至至內內陸陸的的成成本本問問題題，，另另一一方方面面又又參參與與了了內內貿貿箱箱運運輸輸，，這這種種方方式式是是否否有有悖悖現(xiàn)現(xiàn)有有的的內內貿貿集集裝裝箱箱運運輸輸監(jiān)監(jiān)管管機機制制呢呢？？值值得得探探討討。。再如如：兩兩岸岸直直航航后后，，有有些些船船公公司司計計劃劃將將直直航航至至大大陸陸的的集集裝裝箱箱依依托托密密集集的的內內貿貿航航線線中中轉轉分分撥撥配配送送，，這這也也是是很很好好的的業(yè)業(yè)務務發(fā)發(fā)展展模模式式，，也也值值得得內內貿貿箱箱委委員員會會進進一一步步研研究究和和推推動動。。計劃劃二二：：研研究究內內貿貿集集裝裝箱箱航航線線經經營營人人風風險險防防范范措措施施，，提提高高內內貿貿箱箱經經營營人人進進入入市市場場的的門門檻檻可以以這這樣樣講講，，現(xiàn)現(xiàn)在在內內貿貿箱箱航航線線經經營營人人開開辟辟航航線線基基本本沒沒有有較較高高的的門門檻檻限限制制，，船船舶舶和和空空箱箱都都很很好好租租賃賃，，找找個個碼碼頭頭就就開開線線了了。。原原因因是是什什么么，，就就是是抓抓住住了了碼碼頭頭企企業(yè)業(yè)的的心心理理，，大大家家都都要要搶搶箱箱量量，，風風險險不不怎怎么么控控制制。。而而提提供供集集疏疏運運服服務務的的拖拖車車相相對對是是弱弱勢勢群群體體。。這這樣樣以以來來，，船船公公司司撿撿了了便便宜宜，，向向客客戶戶收收取取現(xiàn)現(xiàn)金金運運費費和和操操作作費費，，而而且且是是預預付付的的，，卻卻到到處處拖拖欠欠碼碼頭頭、、車車隊隊、、代代理理的的錢錢，，一一拖拖欠欠就就是是90天、120天。關鍵鍵是，由由于這些些內貿箱箱航線經經營人的的注冊資資本很低低，幾百百萬的注注冊資本本就可以以做幾個個億的生生意，一一旦合法法破產，，碼頭公公司很難難要到欠欠款。因此，內內貿箱委委員會一一定要做做好內貿貿集裝箱箱船公司司風險防防范措施施的研究究工作，，為會員員單位提提供參考考。同時時，這也也是提高高內貿箱箱進入門門檻的第第一步。。計劃三：：抱團取取暖，加加強內貿貿箱委員員會與內內貿航線線經營人人的互動動協(xié)作，，共拓內內貿箱市市場。一方面，，對內，，我們要要做好會會員單位位的聯(lián)絡絡和交流流工作，，在業(yè)務務方面開開展互動動，共同同開拓市市場，共共同維護護航線。。比如，近近期以來來，有關關港口適適時適地地召開業(yè)業(yè)務推介介會，進進一步介介紹和推推廣內貿貿集裝箱箱業(yè)務，，廣泛聽聽取客戶戶、船東東、代理理對內貿貿箱運輸輸?shù)囊恍┬┙ㄗh、、看法、、問題，，這些都都是有益益于內貿貿箱委員員會的工工作的。。另一方面面，對外外，我們們要能聽聽取內貿貿箱航線線經營人人、代理理、車隊隊之間的的想法，，共同維維護內貿貿箱運輸輸市場的的秩序。。上次，，煙臺海海運因為為重組關關系將航航線撤離離泉州港港。在與與碼頭談談的時候候，我們們就認為為應該站站在內貿貿箱委員員會主任任單位的的立場，，維護相相關方面面的利益益。因此此，我們們要求煙煙臺海運運先償還還車隊、、貨代的的款項，，最后再再來同碼碼頭理清清所有款款項。最最后，煙煙臺海運運采納了了碼頭的的建議，，較好的的處理了了相關款款項，受受到了相相關方的的一致好好評。內貿箱委員會會在此也