文獻綜述-人口紅利與增長的關(guān)系

人口紅利與經(jīng)濟增長的關(guān)系人口紅利與經(jīng)濟增長的關(guān)系 ②城鎮(zhèn)化穩(wěn)步前進。改革開放以來，中國涌入城市以及市民化創(chuàng)造了條件。1958年1月的《中華人民共和國戶口登記制度》標志著中國在20世紀60年代實行嚴格的戶籍管理制度。但從20世紀80年代開始，中國逐步取消了限制人口流動的一些政策。在此背景下，中國進入了“人口大流動”時代。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，1989~2008年的20年間，中國的城鎮(zhèn)化率從26.12%上升到45.68%，年均增長率達到0.97%，龐大的人口城鎮(zhèn)化從優(yōu)化勞動力配置、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、釋放消費需求等方面促使人口紅利的吸收和利用。（李魁2010）1.25是中國經(jīng)濟在人口紅利背景下快速發(fā)展。（成德寧2005）三、人口紅利兌現(xiàn)情況人口紅利是一個短暫而一次性的過程，如何把握這短暫而又有潛在歷史機遇，將人口紅利繼續(xù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的、持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)代中國尤為重要，另外，對大部分已經(jīng)完成人口轉(zhuǎn)變的國家來說，人口轉(zhuǎn)變過程與工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化幾乎同步，當(dāng)勞動力供給短缺時，人口老齡化的情況下，這些國家正好出現(xiàn)資本替代勞動的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級而我國是在經(jīng)濟發(fā)展水平很低情況下，通過強制計劃生育政策，實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，因此，生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)，人口對兌現(xiàn)出現(xiàn)了諸多困難。李魁認為勞動力資源被充分利用是實現(xiàn)人口紅利的關(guān)鍵，提升人口紅利所蘊涵的內(nèi)在人力資本進而促進充分就業(yè)是避免人口紅利浪費的關(guān)鍵舉措。王豐，安德魯·梅森認為人口轉(zhuǎn)變只是為經(jīng)濟快速增長創(chuàng)造了機會，抓住了這個機會的前提是政策制度支持。劉易斯指出，中國是一個典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系。這種二元性決定了勞動力資源的順利轉(zhuǎn)移；二是勞動力資源的充分利用。如果農(nóng)村豐富的剩余勞動力無法順利轉(zhuǎn)移，勞動力資源的充分利用就難以實現(xiàn)，人口紅利就難以兌現(xiàn).朱洪（2007）論述了人口紅利的兌現(xiàn)方式——充分就業(yè)的經(jīng)濟增長效應(yīng)，指出我國人口紅利，尤其是我國農(nóng)村人口紅利的兌現(xiàn)對于經(jīng)濟增長起著極大的促進作用。但通過對我國進入人口紅利期以來的失業(yè)率變化情況、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況和勞動生產(chǎn)率變化情況三個方面的分析，可以看到我國人口紅利的兌現(xiàn)并不充分，在社會環(huán)境與制度方面存在著許多阻礙人口紅利充分兌現(xiàn)的障礙，提出了要從財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、管理服務(wù)政策、教育政策和人口政策等幾方面著手，實現(xiàn)人口紅利的最大化。從1972年視窗開啟到2000年比較適齡人口比重和就業(yè)人口比重可以看到（圖二），兩者差距在10到18個百分點，雖然1972年在勞動適齡人口比重已經(jīng)開始增長，就業(yè)人口比重直到1979年經(jīng)濟環(huán)境改善才開始增長。由于1979年之后勞動適齡人口增長速度快于就業(yè)速度增長，兩者之間的差距進一步從15.33%逐步拉大到1989年的17、96%。1990年就業(yè)率的跳躍使兩者差距縮小到約10個百分點。此后，雖然勞動力適齡人口增長緩慢，但是就業(yè)比重也徘徊不前，兩者差距又重新拉開的趨勢。可見勞動力適齡人口變動和就業(yè)變動相關(guān)性很低，就業(yè)人口比重的增加更多的是經(jīng)濟環(huán)境改善的結(jié)果而與人口年齡結(jié)構(gòu)無關(guān)。1、人口紅利沒有兌現(xiàn)分析一由此可知，盡管人口視窗開啟近三十年，但是人口轉(zhuǎn)變過程帶來的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化并沒有顯示出它促進經(jīng)濟增長的能力。相反，由于就業(yè)增長緩慢，越來越高比例的勞動適齡人口沒有實現(xiàn)就業(yè)，成為社會被扶養(yǎng)人口，在一定程度上拖累了經(jīng)濟的增長。80年代改革開放的經(jīng)濟結(jié)果雖然有部分來自勞動力就業(yè)增長的貢獻（蔡昉等，1999年世界銀行報告，1998），但是從比較結(jié)果來看，1979年之后隨著就業(yè)比重增加，與勞動適齡人口比重的差距反而拉大，因此這段時期經(jīng)濟增長更多的是由于經(jīng)濟環(huán)境的改善帶動就業(yè)增長對GDP增長所做的貢獻，而并非人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻，也不是人口紅利部分兌現(xiàn)的結(jié)果。2、人口紅利沒有兌現(xiàn)分析二規(guī)模龐大的勞動力閑置，堆積在低效率農(nóng)業(yè)部門，是農(nóng)村人口紅利不能兌現(xiàn)的主要原因。一方面本身沒有產(chǎn)出，攤薄了農(nóng)村人均收入，另一方面也妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。從未來發(fā)展趨勢來看，要提高農(nóng)村部門勞動生產(chǎn)率，必然要投入資本替代勞動，1998年農(nóng)機總動力與勞動力比例在1978年增加了2.38倍也證明了這一發(fā)展趨勢。而農(nóng)村人口正處在人口視窗開啟階段，勞動適齡人口的增長會越來越快，將進一步放大農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模。3、人口紅利沒有兌現(xiàn)分析三制度障礙限制勞動力由經(jīng)濟落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)，由低效率轉(zhuǎn)向高效率部門是人口紅利不能順利兌現(xiàn)的另一個重要原因。二元戶籍管理制度最大的弊端在于成為各種歧視性政策安排的載體，提高了農(nóng)村剩余勞動力流動的成本，妨礙了他們流入城鎮(zhèn)后順利就業(yè)。主要體現(xiàn)：勞動力市場歧視制度，當(dāng)?shù)貏趧诱吆屯獾貏趧诱吖べY收入之間存在差異，同工不同酬；用戶籍限制外來勞動力就業(yè)范圍，保護本地勞動力充分就業(yè)；失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等數(shù)額會保障制度和其他福利制度與戶籍掛鉤，不覆蓋到外來勞動力；就業(yè)相關(guān)的政府服務(wù)機構(gòu)難以得到保障?？偠灾?，人口不能兌現(xiàn)的主要原因在于，農(nóng)村地區(qū)缺乏就業(yè)的就業(yè)經(jīng)濟環(huán)境；城鎮(zhèn)勞動參與率下降，大批勞動力退出市場，經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的摩擦性結(jié)構(gòu)性失業(yè)使得需要的適合勞動力發(fā)生短缺；而二元戶籍管理制度以及配套的就業(yè)福利制度安排切斷了勞動力稟賦與經(jīng)濟機會結(jié)合從而兌現(xiàn)紅利的渠道。（沈君麗2005）四、人口紅利與經(jīng)濟增長關(guān)于人口紅利對經(jīng)濟增長的作用，一經(jīng)提出便成為一個存在爭議的話題。有的學(xué)者認為人口紅利持續(xù)推動中國經(jīng)濟增長。如中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉認為我國有1/4以上的人均GDP的增長是靠人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢獲得的，這即是通常所說的“人口紅利”對經(jīng)濟的促進作用。但有的學(xué)者則認為人口紅利對經(jīng)濟增長的作用并不明顯。如北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗認為，人口機會窗口只是為經(jīng)濟增長提供了一個可能的助力，人口紅利期不等于經(jīng)濟高速增長期。華東師大國際發(fā)展研究院研究員余南平認為，勞動力比較優(yōu)勢不是我們唯一可以依賴的發(fā)展之路。中國已經(jīng)不可能再以傳統(tǒng)的低勞動力比較優(yōu)勢，去維持“世界工廠”的地位，而必須代之以人力資本投資和制度建設(shè)作為發(fā)展的新動力。蔡昉認為：“這種人口結(jié)構(gòu)特征，一方面保證了經(jīng)濟增長過程中勞動力的充分供給，另一方面提高了資本積累率。由此形成的這種人口紅利，通過資源配置機制的改革得以釋放，并且通過中國參與經(jīng)濟全球化的過程而作為比較優(yōu)勢得以實現(xiàn)，從而延緩了資本報酬遞減的過程，為經(jīng)濟增長提供了額外的源泉。人口紅利對經(jīng)濟增長如何發(fā)揮作用，其內(nèi)在的作用機理是什么？林成磊認為：“人口紅利期通過增加勞動力供給對經(jīng)濟發(fā)展帶來積極效應(yīng)，通過增加儲蓄率影響經(jīng)濟增長，通過對人力資本投資影響經(jīng)濟發(fā)展?！蓖粜∏谡J為：“人口紅利從三方面推動了中國經(jīng)濟增長，即高勞動參與率，高儲蓄率和較高勞動配置效率。并特別強調(diào)中國收獲人口紅利的程度取決于農(nóng)村剩余勞動力由潛在的勞動力資源轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實勞動生產(chǎn)力的實現(xiàn)程度?！贝罅繉W(xué)者從以下角度來分析人口紅利與經(jīng)濟增長的關(guān)系。1、高勞動參與率1998年，聯(lián)合國人口基金在《世界人口現(xiàn)狀（1998）》中正式使用“人口紅利”一詞?！秶胰丝诎l(fā)展戰(zhàn)略研究報告（2007）》指出：“人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變使人口年齡結(jié)構(gòu)變化以此形成從高少兒、低老年型的高人口撫養(yǎng)比，到低少兒、低老年型的低人口撫養(yǎng)比，再到低少兒、高老年型的高人口撫養(yǎng)比的三個不同階段。在第二階段，勞動年齡人口比重高，人口撫養(yǎng)負擔(dān)輕，人口生產(chǎn)性強，社會儲蓄率高，有利于經(jīng)濟增長。這一人口年齡結(jié)構(gòu)最富生產(chǎn)性的過渡時期通常被稱為人口紅利期，人口年齡結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的這種潛在貢獻就是人口紅利?！睂τ谌丝诩t利的具體衡量標準，總撫養(yǎng)比為0-14歲人口和65歲以上人口占15-64歲勞動年齡人口的比重。國際上通常把總撫養(yǎng)比下降到50以下稱為人口機會窗口開啟，也就是人口紅利的形成。這就是“人口紅利”對經(jīng)濟的促進作用，即勞動年齡人口達到了最充分供給狀態(tài)。（朱洪）勞動參與率是指一國(或地區(qū))全體就業(yè)人員和失業(yè)人員的總數(shù)占該國(或地區(qū))工作年齡人口的比率,是測度人口參與社會勞動程度的指標,反映了一個地區(qū)勞動力參與社會經(jīng)濟活動的程度。勞動參與率也是實際撫養(yǎng)比，在研究人口與經(jīng)濟增長的關(guān)系時，國際上通常以實際撫養(yǎng)比的值域變動來表述由人口轉(zhuǎn)變所導(dǎo)致的人口紅利。一般而言,勞動參與率越高,投入經(jīng)濟中的勞動力數(shù)量相對越多,經(jīng)濟增長越快。勞動參與率保持在較高水平是人口紅利影響經(jīng)濟增長的重要條件。（彭希哲）蔡昉認為：人口紅利的實質(zhì)在于充足的勞動力供給，高勞動參與率可以防止資本報酬遞減現(xiàn)象出現(xiàn)，因而可以依靠資本和勞動的投入保持高速經(jīng)濟增長。因此，考察人口紅利延續(xù)期，必須把人口撫養(yǎng)比與資本積累水平結(jié)合起來進行觀察。由此得出的結(jié)論是，中國人口紅利的最大化時期是撫養(yǎng)比2013年降到最低點之前達到的，并且于2013年之后迅速消失。這一結(jié)論加強了提高全要素生產(chǎn)率，以支撐經(jīng)濟持續(xù)增長的緊迫性。Navaneetham認為：根據(jù)人口紅利理論，人口紅利的特征有三個，但每一個特征都有一個假設(shè)條件：一是假設(shè)所有勞動年齡內(nèi)的人口均被雇傭，這樣生產(chǎn)者越多產(chǎn)出也越多；二是假如有積蓄，并且所有的積蓄都能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)性投資，這樣財富積累就會越多；三是假如有適當(dāng)?shù)耐顿Y形式，人力資本積累就會越多。根據(jù)第一條可得知：高勞動參與率可以推動經(jīng)濟的發(fā)展。2、高儲蓄率人口紅利促進經(jīng)濟增長的機制包括勞動力供給、儲蓄、人力資本和勞動力配置效率：充足的勞動供給維持了低工資水平從而低生產(chǎn)成本；勞動人口是社會中儲蓄的主要人群，高儲蓄率為經(jīng)濟發(fā)展提供資本；家庭規(guī)模的縮小和知識創(chuàng)造財富的示范效應(yīng)使人們更重視教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的投資，結(jié)果是整個社會的人力資本存量增加，有利于技術(shù)進步和生產(chǎn)效率提高。(王德文、張學(xué)輝)儲蓄是資本積累或投資的重要來源。增加的資本形成只能來源于增加的儲蓄。因此，儲蓄對經(jīng)濟增長具有重要作用。在“人口紅利”的黃金時期，適齡勞動力比重大，同時也意味著人口贍養(yǎng)率低，即每個勞動者需要贍養(yǎng)的老人和孩子數(shù)量較少、儲蓄率也隨之增高。隨著老年人口比例的上升，養(yǎng)老這一部分需要支付的力度加大，這部分的儲蓄將會出現(xiàn)下降的趨勢。二資本積累以及與此相關(guān)的儲蓄率，對于經(jīng)濟增長的影響是不言而喻的。高儲蓄率如果因某種變故而驟然降低，銀行里的錢大量流進市場，導(dǎo)致市場資金供過于求，則又會引發(fā)通貨膨脹，會對社會造成不良的破壞。故此，我們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕档蛢π盥省Ｔ緞?，宋錚（2006）認為：創(chuàng)造價值的適齡勞動人口下降，而需要養(yǎng)老消費的老年人增加，使得整個社會總的儲蓄率下降、這將會帶來一系列風(fēng)險，過高儲蓄率意味著低消費，過高的居民儲蓄率必然會導(dǎo)致低的即期消費率和長期平均消費傾向的下降，不利于擴大內(nèi)需，也不利于經(jīng)濟增長。人口年結(jié)構(gòu)的老齡化導(dǎo)致我國儲蓄率的上升，適當(dāng)降低儲蓄率有利于我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，可以提高消費。孟令國，王清，胡廣（2007）的觀點為：人口預(yù)期壽命延長能促進國民儲蓄率增加；如果不考慮時間效應(yīng)，少兒撫養(yǎng)比提高會減少國民儲蓄率，如果考慮時間效應(yīng)，則結(jié)果相反；而老年撫養(yǎng)比的提高無論是否考慮時間效應(yīng)，都會增加國民儲蓄率。國民儲蓄率不僅受到人口年齡結(jié)構(gòu)改變的影響，而且還受到人口預(yù)期壽命變動的影響。然而，目前的只是分別對這兩方研究了，并沒有結(jié)合起來。這與我國國民儲蓄變動的現(xiàn)實情況不太相符。事實上，預(yù)期壽命變動與年齡結(jié)構(gòu)變動緊密相關(guān)，兩者會對儲蓄率產(chǎn)生更為復(fù)雜的影響。這是因為，預(yù)期壽命的延長意味著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，這使得勞動年齡人口必須增加儲蓄，并且預(yù)期壽命的延長表明老齡化會加劇，社會總儲蓄將減少；而人口老齡化的加劇，也使得人口的平均預(yù)期壽命提高。3、較高的勞動配置率人口紅利出現(xiàn)并被有效利用是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。及時地掌握人口紅利的發(fā)展態(tài)勢對于經(jīng)濟增長具有重要意義。國人口年齡結(jié)構(gòu)中，勞動年齡人口比重較高，勞動力供給充足，為經(jīng)濟增長提供了一個人口紅利機遇期。但人口紅利并非可持續(xù)。長期看，隨著我國人口出生率下降，勞動參與率也將下降；短期看，我國城鄉(xiāng)勞動力流動障礙依然存在，不利于勞動力配置效率的進一步提高。因此，需提高勞動力素質(zhì)、擴大就業(yè)、進行技術(shù)創(chuàng)新和加強社會保障，實行較高的勞動配置率，以延長人口紅利，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)高增長。（張曉青）人口紅利效應(yīng)終將因人口自然增長率下降、勞動參與率降低而逐漸消失。但在不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律面前，我們?nèi)阅苡兴鳛椋覀兛刹扇∫幌盗杏行Т胧?，提高勞動力素質(zhì)、消除城鄉(xiāng)勞動力流動障礙，減少勞動力閑置和浪費，促進勞動力資源的充分利用和有效配置，從而使我國人口紅利的效應(yīng)最大化。人口紅利的兌現(xiàn)并非是自動的，它離不開良好政策的配合，要獲得“人口紅利”需采取一些相應(yīng)的對策措施。(田雪原)學(xué)者朱洪（2010）認為：