投資控制監(jiān)理規(guī)劃

江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程管理學(xué)院工程監(jiān)理專業(yè)JIANGSUJIANZHUINSTITUTE投資控制課程設(shè)計PAGEPAGE16監(jiān)理10-3吳佳妮張咪咪李秋艷目錄一．投資控制監(jiān)理規(guī)劃……………21.工程概況………………………22.投資控制目標…………………23.控制工作程序圖……………34.投資控制目標計劃…………45.投資控制工作計劃…………4二．投資控制監(jiān)理細則……………51.工程計量控制…………………52.工程結(jié)算控制…………………63.工程變更控制…………………94.工程索賠控制…………………135.投資控制分析…………………17一．投資控制監(jiān)理規(guī)劃1．工程概況1.1項目名稱：劉集國土資源所辦公樓1.2建設(shè)單位：徐州市銅山區(qū)國土資源局1.3監(jiān)理單位：徐州天平建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司1.4施工單位：通州建總1.5建設(shè)地點：徐州市銅山區(qū)劉集1.6結(jié)構(gòu)類型：框架剪力墻結(jié)構(gòu)1.7計劃工程總投資：130萬元1.8計劃開工工期：2012年7月1日1.9計劃竣工日期：2013年2月1日1.10工程總工期：210日歷天1.11合同質(zhì)量等級：合格1.12工程現(xiàn)場條件及特點：略2.投資控制目標將本工程的投資控制在施工合同的范圍（130萬元）內(nèi)并努力節(jié)約投資。3.控制工作程序圖確定投資目標：施工合同、中標書、經(jīng)審查批準的預(yù)算書確定投資目標：施工合同、中標書、經(jīng)審查批準的預(yù)算書審核施工組織設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟分析審核施工組織設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟分析修改施工組織設(shè)計（承包商）是修改施工組織設(shè)計（承包商）有無不合理？否工程變更：按工程變更處理施工（承包商）工程變更：按工程變更處理施工（承包商）工程計量：1、驗收合格的項目2、經(jīng)批準的預(yù)算外項目工程計量：1、驗收合格的項目2、經(jīng)批準的預(yù)算外項目進度款申請（施工單位）及審批（監(jiān)理、業(yè)主）進度款申請（施工單位）及審批（監(jiān)理、業(yè)主）分析投資偏差情況（監(jiān)理）分析投資偏差情況（監(jiān)理）分析原因、提出投資調(diào)整方案（監(jiān)理）有有無偏差？分析原因、提出投資調(diào)整方案（監(jiān)理）無繼續(xù)（施工）繼續(xù)（施工）竣工決算竣工決算4.投資控制目標計劃收集投資實際支出數(shù)據(jù)偏差收集投資實際支出數(shù)據(jù)偏差工程項目計劃投資額（目標值）工程項目計劃投資額（目標值）投資實際值與計劃值比較實際值投資實際值與計劃值比較有分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施無分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施工程進展工程進展人力、財力、物力投入干擾事先分析各種產(chǎn)生偏差的原因決策，采取預(yù)防措施事先分析各種產(chǎn)生偏差的原因決策，采取預(yù)防措施5.投資控制工作計劃施工圖設(shè)計設(shè)計總概算竣工決算結(jié)算價合同價施工預(yù)算圖修正總概算投資估算企業(yè)定額預(yù)算定額概算定額概算指標估算指標竣工驗收合同實施招標技術(shù)設(shè)計初步設(shè)計項目建議書可行性研究施工圖設(shè)計設(shè)計總概算竣工決算結(jié)算價合同價施工預(yù)算圖修正總概算投資估算企業(yè)定額預(yù)算定額概算定額概算指標估算指標竣工驗收合同實施招標技術(shù)設(shè)計初步設(shè)計項目建議書可行性研究二．投資控制監(jiān)理細則1.工程計量控制1.1工程計量控制程序承包人自檢不合格承包人自檢提出中間交驗申請合格提出中間交驗申請駐地專業(yè)監(jiān)理工程師查檢驗、試驗、測量監(jiān)理工程師駐地專業(yè)監(jiān)理工程師查檢驗、試驗、測量監(jiān)理工程師簽證中間交工證書合格簽證中間交工證書監(jiān)理人員通知承包人計量部位監(jiān)理人員通知承包人計量部位監(jiān)理與承包人共同計量監(jiān)理與承包人共同計量承包人填報中間計量表承包人填報中間計量表駐地專業(yè)工程師審批駐地專業(yè)工程師審批承包人填報中間計量表合格承包人填報中間計量表不合格總監(jiān)辦審批總監(jiān)辦審批1.2工程計量控制方法：均攤法、憑據(jù)法、估價法、斷面法、圖紙法、分解計量法。1.3工程計量控制措施1.3.1工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。1.3.2承包單位應(yīng)于每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工程，上報月完成工程量。1.3.3監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實，必要是應(yīng)與承包單位協(xié)商，所計量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認。1.3.4對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。1.3.5對一些不可預(yù)見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應(yīng)會同承包單位如實進行計量。2.工程結(jié)算控制2.1工程結(jié)算合同規(guī)定2.1.1實行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)在本合同專用條款內(nèi)約定承包人向分包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。2.1.2在確認計量結(jié)果后10天內(nèi)，承包人應(yīng)按專用條款約定的時間和方式，向分包人支付工程款（進度款）。按約定時間承包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。2.1.3分包合同約定的工程變更調(diào)整的合同價款、合同價款的調(diào)整、索賠的價款或費用以及其他約定的追加合同價款，應(yīng)與工程進度款同期調(diào)整支付。2.1.4承包人超過約定的支付時間不支付工程款（預(yù)付款、進度款），分包人可向承包人發(fā)出要求付款的通知。2.1.5承包人不按分包合同約定支付工程款（預(yù)付款、進度款），導(dǎo)致施工無法進行，分包人可停止施工，由承包人承擔違約責任。2.2工程結(jié)算控制程序工程經(jīng)各方竣工驗收工程經(jīng)各方竣工驗收承包單位提交承包單位提交竣工結(jié)算資料監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》建設(shè)單位審核、批準建設(shè)單位審核、批準建設(shè)單位向承包單位支付建設(shè)單位向承包單位支付2.3工程結(jié)算控制方法2.3.1應(yīng)要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺帳。2.3.2應(yīng)要求承包單位于施工進度計劃批準后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相對應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。2.3.3應(yīng)審核承包單位的資金使用計劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃。2.3.4總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程價款或計算價款的原則、方法。2.3.5應(yīng)對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制。2.3.6應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進行風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。2.3.7應(yīng)經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。2.3.8應(yīng)嚴格執(zhí)行工程量和工程款支付的程序和時限要求。2.3.9通過《工作聯(lián)系單》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議2.4工程結(jié)算控制重點和難點2.4.1工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。2.4.2監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見。2.4.3總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》。2.4.4建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時按合同約定與承包單位辦理結(jié)算有關(guān)事項。3.工程變更控制3.1工程變更合同規(guī)定3.1.1分包人應(yīng)根據(jù)以下指令，以更改、增補或省略的方式對分包工程進行變更：（1）工程師根據(jù)總包合同作出的變更指令。該變更指令由工程師作出并經(jīng)承包人確認后通知分包人；（2）除上述（1）項以外的承包人作出的變更指令。3.1.2分包人不執(zhí)行從發(fā)包人或工程師處直接收到的未經(jīng)承包人確認的有關(guān)分包工程變更的指令。如分包人直接收到此類變更指令，應(yīng)立即通知項目經(jīng)理并向項目經(jīng)理提供一份該直接指令的復(fù)印件。項目經(jīng)理應(yīng)在24小時內(nèi)提出關(guān)于對該指令的處理意見。3.1.3分包工工程變更價款款的確定應(yīng)按按照總包合同同的相應(yīng)條款款履行。分包包人應(yīng)在工程程變更確定后后11天內(nèi)向承包包人提出變更更分包工程價價款的報告，經(jīng)經(jīng)承包人確認認后調(diào)整合同同價款。3．1.4分包人在雙方確定定變更后11天內(nèi)不向承承包人提出變變更分包工程程價款的報告告，視為該項項變更不涉及及合同價款的的變更。3.1.5承包人人在收到變更更分包工程價價款報告之日日起17天內(nèi)予以確確認，無正當當理由逾期未未予確認時，視視為該報告已已被確認。3.2工程變更控控制程序承包單位提出工程變更承包單位提出工程變更建設(shè)單位或設(shè)計單位提出工程變更建設(shè)單位或設(shè)計單位提出工程變更總監(jiān)理工程師審查簽認總監(jiān)理工程師審查簽認必要時設(shè)計變更簽發(fā)設(shè)計變更文件設(shè)計變更簽發(fā)設(shè)計變更文件建設(shè)單位審查簽認必要時建設(shè)單位審查簽認建設(shè)單位予以簽認建設(shè)單位予以簽認項目監(jiān)理部發(fā)出會簽的《工程變更單》項目監(jiān)理部發(fā)出會簽的《工程變更單》承包單位實施工程變更承包單位實施工程變更承包單位向項目監(jiān)理部提交承包單位向項目監(jiān)理部提交《工程變更費用報審表》不同意監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽認監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽認建設(shè)單位審批建設(shè)單位審批不意3.3工程變更控控制方法3.3.1采用合合同中工程量量清單的單價價和價格采用合同中工程量量清單的單價價或價格有幾幾種情況：（1）直接套用，即從工工程量清單上上直接拿來使使用；（2）間接套用，即依據(jù)據(jù)工程量清單單，通過換算算后采用；（3）部分套用，即依據(jù)據(jù)工程量清單單，取其價格格中的某一部部分使用。3.3.2協(xié)商單單價和價格協(xié)商單價和價格是是基于合同中中沒有或者有有但不適合的的情況而采取取的一種方法法。3.4.工程變更更控制重點和和難點3.4.1從項項目的特點來來看工程成本本管理的重要要性由于建筑工程的復(fù)復(fù)雜性、多變變性和其生產(chǎn)產(chǎn)過程的單一一性、不可逆逆性，帶來了了工程管理較較大的風險和和特殊性。工工程項目管理理是一個復(fù)雜雜的系統(tǒng)，由由人員、技術(shù)術(shù)資源、時間間、空間和信信息等多種要要素組成，成成本控制不單單是費用管理理問題，而是是經(jīng)濟技術(shù)和和管理的綜合合問題：如技技術(shù)人員總體體素質(zhì)、施工工組織水平、工工期控制、質(zhì)質(zhì)量與安全、材材料消耗等。項項目成本管理理和控制還受受到系統(tǒng)外部部的影響，如如工程變更、通通貨膨脹，能能源供應(yīng)、交交通、氣候環(huán)環(huán)境、地質(zhì)條條件等的影響響，這些因素素均直接影響響工程項目的的成本組成。因因此，加強項項目成本管理理和控制，保保證項目目標標在約定的條條件下實現(xiàn)是是項目成本管管理的重要內(nèi)內(nèi)容。3.4.2投資控控制工作應(yīng)滲滲透到質(zhì)量控控制、進度控控制的工作內(nèi)內(nèi)容中建設(shè)工程在實施階階段的投資控控制到底包含含哪些內(nèi)容，在在許多人腦海海里大概僅僅僅就是支付點點進度款，承承認工程量等等這種簡單的的工作認識上上，筆者認為為真正意義的的投資控制應(yīng)應(yīng)包含以下內(nèi)內(nèi)容：(1)施工合同所包包含的對應(yīng)的的工程質(zhì)量、進進度、投資內(nèi)內(nèi)容審查和確確定。(2)施工組織設(shè)計計所涉及的相相關(guān)費用的審審查和確定。(3)發(fā)生不可抗力力的風險因素素時，要及時時從投資高度度確定增減投投資額，以便便確定投資控控制的基礎(chǔ)。(4)在發(fā)生重大的的設(shè)計變更和和基礎(chǔ)工程出出現(xiàn)不可預(yù)見見的情況時，對對新的方案和和措施及產(chǎn)生生的工程費用用應(yīng)及時進行行確認和控制制。(5)加強設(shè)計變更更控制，無論論是總價合同同，單價合同同還是成本加加酬金合同，一一旦發(fā)生工程程變更，將不不可避免地使使工程造價和和工期發(fā)生變變化。因此，在在變更審批時時，要進行技技術(shù)經(jīng)濟分析析，檢查變更更的理由、依依據(jù)，單價、數(shù)數(shù)量和金額的的變化情況，確確認變更不會會從根本影響響工程質(zhì)量和和工期以及投投資目標。(6)嚴禁工程變更更內(nèi)容在未得得到確認前，即即已施工造成成既成事實。對對工程變更應(yīng)應(yīng)做到事前把把關(guān)，主動監(jiān)監(jiān)控，規(guī)范操操作。3.4.3規(guī)避無無效監(jiān)理簽證證給業(yè)主帶來來的額外支出出的風險a．合同協(xié)議書中，有有關(guān)設(shè)計變更更、索賠、工工程價款增減減等相關(guān)條款款應(yīng)盡可能詳詳實，對工程程價款增減成成立的條件，辦辦理的程序、工工程結(jié)算中報報價與審核價價之間差距幅幅度都應(yīng)予以以明確的界定定。因為造價價咨詢機構(gòu)收收費有時是按按核減量的百百分比來計取取的，若施工工單位申報的的竣工結(jié)算水水份越多，核核減量就越大大，則業(yè)主支支出的咨詢費費用就越多，給給業(yè)主帶來新新的額外支出出。所以，應(yīng)應(yīng)在施工合同同中增加竣工工結(jié)算核減量量的比例，規(guī)規(guī)定對施工單單位竣工結(jié)算算不根據(jù)實際際而編纂的行行為，要給予予一定經(jīng)濟處處罰。b．在監(jiān)理合同中明明確業(yè)主與監(jiān)監(jiān)理責、權(quán)、利利。明確因監(jiān)監(jiān)理方面原因因造成工程造造價不合理增增加的應(yīng)有監(jiān)監(jiān)理方賠償?shù)牡呢熑?。c．聘請專業(yè)中介機機構(gòu)參與全過過程的工程造造價控制，因因為造價咨詢詢單位長期從從事工程造價價咨詢工作、有有豐富的實踐踐經(jīng)驗和專業(yè)業(yè)人才，能夠夠在變更事項項發(fā)生之前或或發(fā)生之時，控控制不合理或或不必要的支支出，使工程程造價得到有有效控制。工程造價控制是一一項技術(shù)性、綜綜合性很強的的工作，它貫貫穿工程建設(shè)設(shè)的全過程。工工程變更控制制是工程實施施階段造價控控制的主要內(nèi)內(nèi)容，應(yīng)該采采取有效的預(yù)預(yù)防措施，做做到主動控制制、事前控制制，不斷提高高工程監(jiān)理水水平，為確保保投資效益奠奠定基礎(chǔ)。4.工程索賠控制4.1工程索賠合合同規(guī)定4.1.1當一一方向另一方方提出索賠時時，要有正當當?shù)乃髻r理由由，且有索賠賠事件發(fā)生時時的有效證據(jù)據(jù)。4.1.2承包包人未能按分分包合同的約約定履行自己己的各項義務(wù)務(wù)或發(fā)生錯誤誤以及應(yīng)由承承包人承擔責責任的其他情情況，造成工工期延誤和（或或）分包人不不能及時得到到合同價款或或分包人的其其他經(jīng)濟損失失，分包人可可按總包合同同約定的程序序以書面形式式向承包人索索賠。4.1.3在分分包工程施工工過程中，如如分包人遇到到不利外部條條件等根據(jù)總總包合同可以以索賠的情況況，分包人可可按照總包合合同約定的索索賠程序通過過承包人提出出索賠要求。在在承包人收到到分包人索賠賠報告后21天內(nèi)給予分分包人明確的的答復(fù)，或要要求進一步補補充索賠理由由和證據(jù)。索索賠成功后，承承包人應(yīng)將相相應(yīng)部分轉(zhuǎn)交交分包人。分包人應(yīng)按照總包包合同的規(guī)定定及時向承包包人提交分包包工程的索賠賠報告，以保保證承包人可可以及時向發(fā)發(fā)包人進行索索賠。承包人人在35天內(nèi)未能對對分包人的索索賠報告給予予答復(fù)，視為為分包人的索索賠報告已經(jīng)經(jīng)得到批準。4.1.4承包人人根據(jù)總包合合同的約定向向工程師遞交交任何索賠意意向通知或其其它資料，要要求分包人協(xié)協(xié)助時，分包包人應(yīng)就分包包工程方面的的情況，以書書面形式向承承包人發(fā)出相相關(guān)通知或其其它資料以及及保持并出示示同期施工記記錄，以便承承包人能遵守守總包合同有有關(guān)索賠的約約定。分包人未予積極配配合，使得承承包人涉及到到分包工程的的索賠未獲成成功，則承包包人可在按分分包合同約定定應(yīng)支付給分分包人的金額額中扣除上述述本應(yīng)獲得的的索賠款項中中適當比例的的部分。4.2工程索賠控控制程序費用索賠事件發(fā)生費用索賠事件發(fā)生承包單位向項目監(jiān)理部提交書面費用索賠意向承包單位向項目監(jiān)理部提交書面費用索賠意向項目監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程承包單位隨時提交事件的詳細報告項目監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程承包單位隨時提交事件的詳細報告事件結(jié)束后，承包單位提交事件結(jié)束后，承包單位提交《費用索賠申請表》項目監(jiān)理部審核與評估項目監(jiān)理部審核與評估不同意與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商不一致總監(jiān)理工程師簽發(fā)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《費用索賠審批表》4.3工程索賠控控制方法4.3.1加強對對導(dǎo)致索賠原原因的預(yù)測和和防范。4.3.2通過有有力的合同管管理防止或減減少干擾事件件的發(fā)生。4.3.3對已發(fā)發(fā)生的干擾事事件及時采取取措施，以降降低它的影響響及損失。4.3.4隨時跟跟蹤索賠事件件過程，隨時時收集與索賠賠有關(guān)的資料料。4.3.5參與索索賠的處理過過程，審核索索賠報告，批批準合理的索索賠或駁回承承包單位不合合理的索賠要要求、索賠要要求中不合理理的部分，使使索賠得到圓圓滿解決。4.4工程索賠控控制重點和難難點4.4.1由于合合同中約定的的下列原因引引起的費用增增加，承包單單位可以提出出費用索賠申申請；（1）因下列不可抗力力，致使工程程、材料或其其它財產(chǎn)遭到到破壞或損壞壞所引起的更更換和修復(fù)所所發(fā)生的費用用(2)下列有經(jīng)驗驗的承包單位位無法預(yù)見的的不利自然條條件和人為障障礙造成施工工費用的增加加：(3)非承包單位位原因引起的的費用增加：：(4)由于工程變變更而引起的的費用增加：：4.4.2承包單單位提出的費費用索賠申請請只有同時滿滿足下列三項項條件，項目目監(jiān)理部才予予以受理：4.4.3費用索索賠事件發(fā)生生后，承包單單位在合同約約定的期限內(nèi)內(nèi)，向項目監(jiān)監(jiān)理部提交了了書面費用索索賠意向報告告；(1)承包單位按按合同約定，提提交了有關(guān)費費用索賠事件件的詳細資料料和證明材料料；(2)費用索賠事事件終止后，承承包單位在合合同約定的期期限內(nèi)，向項項目監(jiān)理部提提交了正式的的《費用索賠賠申請表》。4.4.4總監(jiān)理理工程師審查查后，經(jīng)與建建設(shè)單位與承承包單位協(xié)商商，確定批準準的賠付金額額，并簽發(fā)《費費用索賠審批批表》。4.4.5由于承承包單位的原原因造成建設(shè)設(shè)單位的額外外損失，建設(shè)設(shè)單位向承包包單位提出費費用索賠時，總總監(jiān)理工程師師在審查索賠賠報告后，應(yīng)應(yīng)公正地與建建設(shè)單位和承承包單位進行行協(xié)商，并時時做出答復(fù)。5.投資控制分析5.1投資控制分分析控制措施施明確項目組織結(jié)構(gòu)明確項目組織結(jié)構(gòu)組織組織明確項目投資控制者及其任務(wù)明確項目投資控制者及其任務(wù)審查監(jiān)督初步設(shè)計，技術(shù)設(shè)計，施工圖設(shè)計，施工組織設(shè)計審查監(jiān)督初步設(shè)計，技術(shù)設(shè)計，施工圖設(shè)計，施工組織設(shè)計技術(shù)技術(shù)深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性動態(tài)比較項目投資的實際值和計劃值動態(tài)比較項目投資的實際值和計劃值經(jīng)濟嚴格審核各項費用的支出經(jīng)濟嚴格審核各項費用的支出采取節(jié)約投資的獎勵措施采取節(jié)約投資的獎勵措施擬定合同條款，參加合同談判，處理合同中的問題，防止索賠合同擬定合同條款，參加合同談判，處理合同中的問題，防止索賠合同協(xié)助業(yè)主確定組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)協(xié)助業(yè)主確定組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)設(shè)計階段竣工結(jié)算階段施工階段招標階段投資控制分析的內(nèi)容5.1投資控制分分析內(nèi)容設(shè)計階段竣工結(jié)算階段施工階段招標階段投資控制分析的內(nèi)容5.3投資控制分分析方法事前控制事后控制事中控制投資控制分析方法事前控制事后控制事中控制投資控制分析方法5.4投資控制分分析重點和難難點5.4.1現(xiàn)行行投資控制多多為靜態(tài)控制制我國現(xiàn)行的工程投投資確定方法法多為靜態(tài)的的方法，其確確定往往是以以定額為依據(jù)據(jù)，雖說部分分地區(qū)實行工工程量清單報報價模式，信信息系統(tǒng)的開開發(fā)和運用還還不能及時提提供造價管理理人員所需的的信息，難以以完全實行與與國際慣例接接軌。因此，這這種靜態(tài)的價價格取定方法法，無法滿足足日益變化的的市場經(jīng)濟要要求。不同水水平的承包商商依據(jù)同一定定額編制不同同工程的價格格，無法區(qū)別別承包單位在在不同地點、不不同工程上的的價格差異。5.4.2造價管管理人員素質(zhì)質(zhì)較差造價管理人員素質(zhì)質(zhì)較差，不能能適應(yīng)造價管管理工作的需需要。我