建設(shè)工程安全管理(XXXX0226)課件

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

主講趙來彬副教授2009.02.06建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

主講趙來彬副教授1兩個基本理念

適量的安全投資有助于企業(yè)利潤目標之實現(xiàn)以人為本、保護弱者（社會公平的要求）在人滿足了基本生存的物質(zhì)要求之后，提出了更高需求兩個基本理念

適量的安全投資有助于企業(yè)利潤目標之實現(xiàn)2安全及安全生產(chǎn)“安全”是指沒有危險，不出事故，人不愛傷害、物不受損傷?！鞍踩a(chǎn)”是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，保證勞動者的生命安全和身體健康及機械、設(shè)備的完好、無損。世界上沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全的因素，都具有一定的危險性。安全及安全生產(chǎn)“安全”是指沒有危險，不出事故，人不愛傷害、物3建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律體系建筑法安全生產(chǎn)法(2002.11.01起實施)消防法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(2007.06.01起實施)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律體系建筑法4相關(guān)法規(guī)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88-92）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2003）《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004）《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）《建筑施工場界噪聲測量方法》（GB12524-90）相關(guān)法規(guī)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）5

建筑施工安全生產(chǎn)的特點產(chǎn)品的固定性導(dǎo)致作業(yè)空間的局限性。露天作業(yè)導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的惡劣性。手工操作多、體力消耗大、勞動強度高帶來了個體勞動保護的艱巨性。大型施工機械和設(shè)備使用帶來機械傷害的不確定性。施工流動性帶來了安全管理的困難性。產(chǎn)品多樣性、施工工藝多變性要求安全技術(shù)措施和安全管理具有保證性。

建筑施工安全生產(chǎn)的特點產(chǎn)品的固定性導(dǎo)致作業(yè)空間的局限性。6建設(shè)工程安全管理的要素政策組織計劃和實施業(yè)績測量業(yè)績總結(jié)建設(shè)工程安全管理的要素政策7正確的安全政策（理念）員工對于企業(yè)的重要性觀念：人是企業(yè)最寶貴的財富。避免損失的全面損失管理觀念：對人力和資源的保護是降低損失的重要途徑。缺乏有效的管理和控制會導(dǎo)致事故觀念：大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的，而是由于控制不當(dāng)（無論是組織內(nèi)部的還是具體工作中的）導(dǎo)致的，這些都屬于管理者的責(zé)任。正確的安全政策（理念）員工對于企業(yè)的重要性8組織因素的重要性觀念：對于管理者而言，安全同生產(chǎn)率和質(zhì)量有著同樣的重要性。有效的安全管理應(yīng)建立在如何通過良好的管理控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上。有效的安全政策對經(jīng)營思想的影響安全和質(zhì)量觀念：安全和質(zhì)量是密不可分的生產(chǎn)基礎(chǔ)。組織因素的重要性9我國安全生產(chǎn)工作格局《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》指出：要構(gòu)建全社會齊抓共管安全生產(chǎn)工作格局，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。我國安全生產(chǎn)工作格局《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定10建設(shè)單位的安全責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料、并保證資料的真實、準確、完整。建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的費用。建設(shè)單位預(yù)算不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位的安全責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗11建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)的安全措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并應(yīng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)的安全措12分包單位的安全責(zé)任總承包單位和爭包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)工程實行承包的，如發(fā)生事故，由總承包單位負責(zé)上報事故。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理工作，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。分包單位的安全責(zé)任總承包單位和爭包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承13施工現(xiàn)場的安全管理安全生產(chǎn)六大紀律進入現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個人勞動防護用品。2m以上的高處、懸空作業(yè)，無安全設(shè)施的，必須系好安全帶、扣好保險鉤。高處作業(yè)時，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。各種電動機械設(shè)備必須有可靠有效的安全接零（地）和防雷裝置，方能開動使用。不懂電氣和機械的人員，嚴禁使用和玩弄機電設(shè)備。吊裝區(qū)域非操作人員嚴禁入內(nèi)，吊裝機械必須完好，吊臂垂直下方不準站人。施工現(xiàn)場的安全管理安全生產(chǎn)六大紀律14施工現(xiàn)場“十不準”不準從正在起吊、運動中的物件下通過。不準從高處往下跳或奔跑作業(yè)。不準在沒有防護的外墻上行走。不準站在小推車等不穩(wěn)定的物體上操作。不得攀登起重臂、繩索、腳手架、井字架、龍門架和隨同運料的吊盤及吊裝物上下。不準進入掛有“禁止出入”或設(shè)有危險警示標志的區(qū)域、場所。不準在重要的運輸通道或上下行走通道上逗留。未經(jīng)允許不準私自進入非本單位作業(yè)區(qū)域或管理區(qū)域，尤其是存有易燃易爆物品的場所。嚴禁在無照明設(shè)施、無足夠采光條件的區(qū)域、場所內(nèi)行走、逗留。不準無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場“十不準”不準從正在起吊、運動中的物件下通過。15安全生產(chǎn)十大禁令嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)。嚴禁一切人員在提升架、提升機的吊籃下或吊物下作業(yè)、站立、行走。嚴禁非專業(yè)人員私自開動任何施工機械及駁接、拆除電線、電器。嚴禁在操作現(xiàn)場（包括車間、工地）玩耍、吵鬧和從高處拋擲材料、工具、磚石、砂漿等一切物件。嚴禁土方工程的偷巖取土及不按規(guī)定放坡或不加支撐的深基坑開挖施工。嚴禁在不設(shè)欄桿或無其他安全措施的高空作業(yè)。嚴禁在未設(shè)安全措施的同一部位上同時進行上下交叉作業(yè)。嚴禁帶小孩進入施工隊現(xiàn)場（包括車間、工地）作業(yè)。嚴禁在靠近高壓電源的危險區(qū)域進行冒險作業(yè)及不穿絕緣鞋進行機動水磨石等作業(yè)，嚴禁用手直接提拿燈頭。嚴禁在有危險品、易燃易爆品的場所和木工棚、倉庫內(nèi)吸煙、生火。安全生產(chǎn)十大禁令嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人員進入16十項安全技術(shù)措施按規(guī)定使用安全“三寶”。機械設(shè)備防護裝置一定要齊全有效。塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險裝置，不準“帶病”運轉(zhuǎn)，不準超負荷作業(yè)，不準在運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。架設(shè)電線線路必須符合當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定，電氣設(shè)備必須全部接零或接地。電動機械和手持電動工具要設(shè)置漏電保護裝置。腳手架材料及腳手架的搭必須符合規(guī)程要求。各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合規(guī)程要求。在建工程樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口必須有防護設(shè)施。嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場，高空作業(yè)不準穿硬底和帶釘易滑的鞋靴。施工現(xiàn)場的懸崖、陡坎等危險地區(qū)應(yīng)設(shè)警戒標志，夜間要設(shè)紅燈示警。十項安全技術(shù)措施按規(guī)定使用安全“三寶”。17十項操作要求規(guī)定新工人未經(jīng)三級安全教育，復(fù)工換崗人員未經(jīng)安全崗位教育，不盲目操作。特殊工種人員、機械操作工未經(jīng)專門安全培訓(xùn)，無有效安全上崗操作證，不盲目操作。對施工環(huán)境和作業(yè)對象情況不清，施工前無安全措施或作業(yè)前安全交底不清，不盲目操作。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新崗位無安全措施，未進行安全培訓(xùn)教育、交底，不盲目操作。安全帽、安全帶等作業(yè)所需的個人防護用品不落實，不盲目操作。十項操作要求規(guī)定新工人未經(jīng)三級安全教育，復(fù)工換崗人員未經(jīng)安全18十項操作要求規(guī)定腳手架、吊籃、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯、起重機械、電焊機、鋼筋機械、木工機械、攪拌機、打樁機等設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐，搭設(shè)安裝后，未經(jīng)驗收合格，不盲目操作。作業(yè)場所安全防護措施不落實，安全隱患不排除，威脅人身和財產(chǎn)安全時，不盲目操作。凡上級或管理干部違章指揮，有冒險作業(yè)情況時，不盲目操作。高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)作業(yè)、易燃易爆作業(yè)、爆破性作業(yè)、有中毒或窒息危險的作業(yè)和科研實驗等其他危險作業(yè)的，均應(yīng)由上級指派，并經(jīng)安全交底；未經(jīng)指揮批準、未經(jīng)安全交底和無安全防護措施，不盲目操作。隱患未排除，有傷害自己、傷害他人、被他人傷害的不安全因素存在時，不盲目操作十項操作要求規(guī)定腳手架、吊籃、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯19施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工施工企業(yè)的主要負責(zé)人的職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范；建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)的最終責(zé)任；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告安全事故。施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工施工企業(yè)的主要負責(zé)人的職責(zé)20技術(shù)負責(zé)人的職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，法規(guī)和有關(guān)規(guī)范、標準，并組織落實；組織編制和審批施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕そM織設(shè)計；對新工藝、新技術(shù)、新材料的使和，負責(zé)審核其實施工過程中的安全性，提出預(yù)防措施，組織編制相應(yīng)的操作規(guī)程和交底工作；領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)改進和研究項目；參與重大安全事故的調(diào)查，分析原因，提出糾正措施，并檢查措施的落實，做到持續(xù)改進。技術(shù)負責(zé)人的職責(zé)21財務(wù)負責(zé)人的職責(zé)保證安全生產(chǎn)的資金能做到專項專用，并檢查資金的使用是否正確。財務(wù)負責(zé)人的職責(zé)22工會的職責(zé)工會有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、侵犯員工合法權(quán)益的行為要求糾正；發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令冒陷作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，單位應(yīng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及員工生命的情況時，有權(quán)建議組織工撤離危險場所，單位必須立即處理；工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。工會的職責(zé)23安全部門的職責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)定，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。參與施工組織高駐地和安全技術(shù)措施的編制，并組織進行定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查。對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改進。制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有緊急情況有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告有關(guān)部門。推廣總結(jié)先進經(jīng)驗，積極提出預(yù)防和糾正措施，使安全生產(chǎn)工作能持續(xù)改進。建立健全安全生產(chǎn)檔案，定期進行統(tǒng)計分析，探索安全生產(chǎn)的規(guī)律。安全部門的職責(zé)24生產(chǎn)部門的職責(zé)合理組織生產(chǎn)，遵守施工順序，將安全所需的工序和資源排入計劃。技術(shù)部門的職責(zé)按照有關(guān)標準和安全生產(chǎn)要求編制施工組織設(shè)計，提出相應(yīng)的措施，時行安全生產(chǎn)技術(shù)的改進和研究工作。設(shè)備材料采購部門的職責(zé)保證所供應(yīng)的設(shè)備安全技術(shù)性能可靠，具有必要的安裝防護裝置，按機械說明書的要求進行保養(yǎng)和檢修，確保安全運行，所供應(yīng)的材料和安全防護用品能確保質(zhì)量。財務(wù)部門的職責(zé)按照規(guī)定提供實現(xiàn)安全生產(chǎn)措施、安全教育培訓(xùn)、并監(jiān)督其合理使用。生產(chǎn)部門的職責(zé)25教育部門的職責(zé)將安全生產(chǎn)教育列人培訓(xùn)計劃，按工作需要組織扣級員工的安全生產(chǎn)教育。勞務(wù)管理部門的職責(zé)做好新員工上崗前培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)，考核培訓(xùn)的效果，組織特殊工種的取證工作。衛(wèi)生部門的職責(zé)定期限對員工進行體格檢查，發(fā)現(xiàn)的不適合現(xiàn)崗的員工要立即提出。要指導(dǎo)組織監(jiān)測有毒有害程度，得出職業(yè)病防治和改善衛(wèi)生條件。教育部門的職責(zé)26項目經(jīng)理部的安全責(zé)任制項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目安全施工負責(zé).安全員的職責(zé):對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱，應(yīng)當(dāng)及時向負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報導(dǎo)告,對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。項目經(jīng)理部的安全責(zé)任制27施工工長對所管工程的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。向作業(yè)班組進行書面的分部分項工程安全技術(shù)交底，工長、安全員、班組長在交底書上簽字。組織實施安全技術(shù)措施。參加所管工程施工現(xiàn)場的腳手架、物料提升機、塔吊、外用電梯、模板支架、臨時用電設(shè)備線路的檢查驗收，合格后方準使用。參加每周的安全檢查，邊查邊改。有權(quán)拒絕使用無特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)。經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，隨時糾正違章作業(yè)和違紀行為。有權(quán)拒絕使用偽劣防護用品。發(fā)生工傷事故即組織搶救和向項目經(jīng)理報告，并保護好現(xiàn)場。負責(zé)實施文明施工。施工工長對所管工程的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。28作業(yè)隊長安全職責(zé)向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底組織實施安全技術(shù)措施組織班級組開展活動，對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識每周應(yīng)進行安全評價作業(yè)隊長安全職責(zé)29作業(yè)人員安全職責(zé)學(xué)習(xí)技術(shù)操作規(guī)程；執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，做到三不傷害（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）有權(quán)拒絕違章指令愛護安全設(shè)施。作業(yè)人員安全職責(zé)30建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度三類人員考核任職制度特種作業(yè)人員持證上崗制度政府安全監(jiān)督檢查制度危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度生產(chǎn)安全事故報告制度和施工起重機械使用登記制度等涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度專項施工方案專家論證審查制度施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)爭救援制度等。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度31施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許32三類人員指建筑施工企業(yè)的主要負責(zé)人項目負責(zé)人專職安全生產(chǎn)管理人員。三類人員33政府安全監(jiān)督檢查制度國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。政府安全監(jiān)督檢查制度國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料34安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括企業(yè)主要負責(zé)人的安全責(zé)任負責(zé)人或其他副職的安全責(zé)任項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）的安全責(zé)任生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能管理負責(zé)人及其工作人員的安全責(zé)任技術(shù)負責(zé)人（工程師）的安全責(zé)任專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任施工員的安全責(zé)任班組長的安全責(zé)任崗位人員的安全責(zé)任等。安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括35對企業(yè)(項目)的要求項目對各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)的記錄。項目獨立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標和要求。項目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，特種作業(yè)應(yīng)另行補充。應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。施工現(xiàn)場應(yīng)按工程項目大小配備專（兼）職安全人員?？砂唇ㄖ娣e1萬㎡以下的工地至少有一名專職人員；1萬㎡以上的工地設(shè)2~3名專職人員；5萬㎡以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進安全監(jiān)督檢查。對企業(yè)(項目)的要求項目對各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢36安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1、教育和培訓(xùn)的時間企業(yè)法人代表，項目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時；專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時特殊工種每年不少于20學(xué)時其他職工每年不少于15學(xué)時待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時的培訓(xùn)新工人的公司、項目、班組三級培訓(xùn)教育進間分別不少于15學(xué)時、15學(xué)時、20學(xué)時。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1、教育和培訓(xùn)的時間37教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容新工人（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員）必須進行公司、工地和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準及安全技術(shù)知訓(xùn)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴禁事項及本工程的安全操作規(guī)程。電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及超重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，對操用人員進行新技術(shù)、新崗位的安全教育。教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容新工人（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實38特定情況下的適時安全教育季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛、臺期施工；節(jié)假日前后；節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù)；工作對象改變；工種變換；新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工；發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后；進入新現(xiàn)場等。特定情況下的適時安全教育39國家實行特種作業(yè)人員持證上崗制度特種作業(yè)定義特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十五條規(guī)定垂直運輸機械作業(yè)人員起重機械安裝拆卸工爆破作業(yè)人員起重信員工、登高架設(shè)作業(yè)人員國家實行特種作業(yè)人員持證上崗制度特種作業(yè)定義401999年7月12日關(guān)國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)掊訓(xùn)考核管理辦法》，特種作業(yè)包括電工作業(yè)金屬焊接切割作業(yè)起重機械（含電梯）作業(yè)企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛登高架設(shè)作業(yè)鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）壓力容器操作制冷作業(yè)爆破作業(yè)礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗）礦山排水作為（含尾礦壩作業(yè)）；1999年7月12日關(guān)國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)41專項施工方案及專家論證制度基坑支護與降水工程（開挖深度超過5m，（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水水位在坑底以上的工程）土方開挖工程（開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖）；模板工程（高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kz/m2，或集中線荷載大于15kz/m的模板支撐系統(tǒng)）；專項施工方案及專家論證制度42專項施工方案及專家論證制度起重吊裝工程；腳手架工程（30m及以上高空作業(yè)的工程）；拆除、爆破工程（城市房屋拆除和其他土石大爆破工程）；專項施工方案及專家論證制度起重吊裝工程；43其他危險性較大的工程建筑幕墻的安裝施工預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工特種設(shè)備施工網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工6m以上的邊坡施工采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工其他危險性較大的工程建筑幕墻的安裝施工44生產(chǎn)安全事故報告制度依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令，2007.06.01實施）的規(guī)定:生產(chǎn)安全事故一般分為以下等級：特別重大事故:造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失;重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟損失;較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;一般事故:造成3人以下死亡,或者5人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失;生產(chǎn)安全事故報告制度依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（45事故報告的原則及時,準確,完整,任何單位和個人對事故不得遲報,漏報,謊報或者瞞報;事故報告的原則及時,準確,完整,任何單位和個人對事故不得遲報46關(guān)于事故報告(程序1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告關(guān)于事故報告(程序1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單47關(guān)于事故報告(程序2)事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到報告后：特別重大事故,重大事故逐級報告至國務(wù)院有關(guān)部門;較大事故報告至省\自治區(qū)\直轄市人民政府有關(guān)部門一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府相關(guān)部門關(guān)于事故報告(程序2)事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督48關(guān)于事故報告(程序3)事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到報告后：報告至同級人民政府;通知:人民檢察院、勞動保障部門,公安機關(guān),工會.關(guān)于事故報告(程序3)事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督49關(guān)于事故報告(程序4)對于特別重大事故\重大事故,國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,及省級人民政府,應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院關(guān)于事故報告(程序4)對于特別重大事故\重大事故,國務(wù)院安全50重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的進間、地點、工程項目、企業(yè)名稱事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采限的措施及事故控制情況；事故報告單位；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況.重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：51關(guān)于事故新情況補報的的規(guī)定事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報關(guān)于事故新情況補報的的規(guī)定事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補52事故調(diào)查處理原則實事求是,尊重科學(xué);四不放過原則,即原因沒有查清不放過,責(zé)任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過;公正,公開分級管轄事故調(diào)查處理原則實事求是,尊重科學(xué);53意外傷害保險制度《建筑法》第四十八條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險是強制性保險。意外傷害保險制度《建筑法》第四十八條規(guī)定，建筑職工意外傷害保54建筑意外傷害保險的范圍建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員建筑意外傷害保險的保險期限保險期限應(yīng)涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。建筑意外傷害保險的投保施工企業(yè)應(yīng)在工程項目開工前，辦理完投保手續(xù)。鑒于工程建設(shè)項目施工工藝流程中各工種調(diào)動頻繁、用工流動性大，投保應(yīng)實行不記名和不計人數(shù)的方式。工程項目中有分包單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔(dān)投保費用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項目由承包企業(yè)直接辦理。未投保的工程項目，不予發(fā)放施工許可證。建筑意外傷害保險的范圍55施工現(xiàn)場管理與文明施工施工平面布置原則滿足施工要求，場內(nèi)道路暢通，運輸方便，各種材料能按計劃分期分批進場，充分利用場地；材料盡量靠近使用地點，減少二次搬運；現(xiàn)場布置緊湊，減少施工用地；在保證施工順利進行的條件下，盡可能減少臨時設(shè)施搭設(shè)，盡可能利用施工現(xiàn)場附近的原有建筑物作為施工臨時設(shè)施；臨時設(shè)施的布置，應(yīng)便于工人生產(chǎn)和生活，辦分用房靠近施工現(xiàn)場，福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)范圍之內(nèi)；平面圖布置應(yīng)符合安全、消防、環(huán)境保護的要求。施工現(xiàn)場管理與文明施工施工平面布置原則56施工總平面圖表示的內(nèi)容擬建建筑的位置，平面輪廓；施工用機械設(shè)備的位置；塔式起重機軌道、運輸路線及回轉(zhuǎn)半徑；施工運輸?shù)缆?、臨時供水、排水管線、消防設(shè)施；臨時供電線路及變配電設(shè)施位置；施工臨時設(shè)施位置物料堆放位置與綠化區(qū)域位置；圍墻與入口位置。施工總平面圖表示的內(nèi)容擬建建筑的位置，平面輪廓；57施工現(xiàn)場按照功通可劃分為施工作業(yè)區(qū)輔助助作業(yè)區(qū)材料堆放區(qū)辦公生活區(qū)施工現(xiàn)場按照功通可劃分為58現(xiàn)場布置要求施工與辦公生活區(qū)應(yīng)當(dāng)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離;辦公生活區(qū)當(dāng)設(shè)置于在建建筑物墜落半徑之外，與作業(yè)區(qū)之間設(shè)置防護措施;辦公生活區(qū)如果設(shè)置在在建建筑墜落半徑之內(nèi)時，必須采限可靠的防砸措施?，F(xiàn)場布置要求59施工現(xiàn)場的場地要求平整，清除障得物，無坑洼和凹凸不平，雨季不積水，暖季應(yīng)適當(dāng)綠化施工現(xiàn)場應(yīng)具有良好的排水系統(tǒng)，設(shè)置排水溝及沉淀池，現(xiàn)場廢水不得直接排入市政污水管崗和河流現(xiàn)場存放的油料、化學(xué)溶劑等應(yīng)設(shè)有專門的庫房、地面應(yīng)進行防滲漏處理。地面應(yīng)當(dāng)經(jīng)常灑水，對粉塵源進行覆蓋遮擋。施工現(xiàn)場的場地要求平整，清除障得物，無坑洼和凹凸不平，雨季不60道路施工現(xiàn)場的道路應(yīng)暢通，就當(dāng)有循環(huán)干道，滿足運輸、消防要求；道路應(yīng)當(dāng)中間起拱，兩側(cè)設(shè)排水設(shè)施，主干道寬度不宜小于3.5m，載重汽車轉(zhuǎn)變半徑不宜小于15m如因條件限制，就當(dāng)采限措施；道路的布置要與材料、構(gòu)件、倉庫等堆場、吊車位置相協(xié)調(diào)、配合；施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)盡可能利用永久性道路，或先建好永久性道路的路基，在土建工程結(jié)束之前再鋪路面。道路61封閉管理施工現(xiàn)場必須實施封閉式管理，將施工現(xiàn)場與外界隔離，防止“擾民”和“民擾”問題封閉管理施工現(xiàn)場必須實施封閉式管理，將施工現(xiàn)場與外界隔離，防62圍檔施工現(xiàn)場圍檔應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置，不得留有缺口，圍檔的用村應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，宜選砌體、金屬村反等硬質(zhì)材料，不宜使用彩布條，竹笆或安全網(wǎng)等；施工現(xiàn)場的圍檔一般應(yīng)高于1.8m；禁止在圍檔內(nèi)側(cè)堆放泥土、砂石等散狀材料以及架管、模板等，嚴禁將圍檔做擋土墻使用；雨后、大風(fēng)后以及春融季節(jié)應(yīng)當(dāng)檢查圍檔的穩(wěn)定性.圍檔63大門施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有固定的出入口，出入口處應(yīng)設(shè)置大門；施工現(xiàn)場的大門應(yīng)牢固美觀，大門上應(yīng)標有企業(yè)名稱或企業(yè)標識；出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職門衛(wèi)、保衛(wèi)人員，制度門衛(wèi)管理制度及交接班記錄制度；施工現(xiàn)場的施工人員應(yīng)當(dāng)佩戴工作卡。大門64臨時設(shè)施臨時設(shè)施的種類辦公設(shè)施，包括辦公室、會議室、保衛(wèi)傳室；生活設(shè)施，包括宿舍、食堂、廁所、淋浴室、閱覽樂室、衛(wèi)生保健室；生產(chǎn)設(shè)施，包括材料倉庫、防護棚、加工棚（站、廠、如混凝土攪拌站、砂漿攪拌站、木材加工廠、鋼筋加工廠、金屬加工廠和機械維修廠）、操作棚；輔助助設(shè)施，包括道路、現(xiàn)場排水設(shè)施、圍墻、大門、供水處、吸煙處。臨時設(shè)施臨時設(shè)施的種類65臨時設(shè)施的設(shè)計施工現(xiàn)場搭建的生活設(shè)施、辦公設(shè)施、兩層以上、大跨度及其他臨時房屋建筑物應(yīng)當(dāng)進行結(jié)構(gòu)計算結(jié)制簡單施工圖紙，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批方可搭建臨時建筑及設(shè)施設(shè)地可不考慮地震作用。臨時設(shè)施的設(shè)計66臨時設(shè)施的選址與作業(yè)區(qū)相隔離，保持安全距離。安全距離是指在施工墜落半徑和高壓線防電距離之外，建筑物高度2~5m，墜落半徑為2m；高度30m，墜落半徑為5m（如因條件限制，辦公和生活區(qū)設(shè)置在墜落半徑區(qū)域內(nèi)，必須有防護措施）。1kV以下裸露輸電線，安全距離為4m；330~550kV，安全距離為15m（最外線的投影距離）。位置的周邊環(huán)境必須具有安全性，不得設(shè)置在高壓線下，也不得設(shè)置在溝邊、崖邊、河流邊、強風(fēng)口處、高墻下以及滑坡、泥石流等災(zāi)害地質(zhì)帶上和山洪可能沖擊的區(qū)域。臨時設(shè)施的選址67臨時設(shè)施的布置原則合理布局，協(xié)調(diào)緊湊，充分利用地形，節(jié)約用地；盡量利用建設(shè)單位在施工現(xiàn)場或附近能提供的現(xiàn)有房屋和設(shè)施；臨時房屋應(yīng)本著厲行節(jié)約，減少浪費的精神，充分利用當(dāng)?shù)夭牧?，盡量采用活動式或容易拆裝的房屋；臨時房屋布置應(yīng)方便生產(chǎn)和生活；臨時房屋的布置應(yīng)符合安全、消防和環(huán)境衛(wèi)生的要求。臨時設(shè)施的布置原則68臨時設(shè)施的布置生活性臨時房屋布置在工地現(xiàn)場以外，生產(chǎn)性臨時設(shè)施按照生產(chǎn)的需要在工地選擇適當(dāng)?shù)奈恢?，行政管理的辦公室等應(yīng)靠近工地或是工地現(xiàn)場出入口；生活性臨時房屋設(shè)在工地現(xiàn)場以內(nèi)時，一般布置在現(xiàn)場的四周或集中于一側(cè)；生產(chǎn)性臨時房屋，如混凝土攪拌站、鋼筋加工廠、木材加工廠等，應(yīng)全面分析比較確定位置。臨時設(shè)施的布置69職工宿舍宿舍應(yīng)選擇在通風(fēng)、干燥的位置，防止雨水、污水流人；不得不尚未竣工建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，設(shè)置外開門；宿舍內(nèi)應(yīng)保證有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4m，通道寬度不得小于0.9m，每間宿舍居住人員不應(yīng)超過16人；職工宿舍70宿舍內(nèi)的單人鋪不得超過2層，嚴禁使用通鋪，床鋪應(yīng)高于地面0.3m，人均床鋪面積不得小于1.9m×0.9m，床鋪間距不得小于0.3m；宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜，有條件的宿舍宜設(shè)置生活用品儲藏室；宿舍內(nèi)嚴禁存放施工材料、施工機具和其他雜物；宿舍周圍應(yīng)搞好環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾桶、鞋柜或鞋架，生活區(qū)內(nèi)應(yīng)為作業(yè)人員提供晾曬衣物的場地，房屋外應(yīng)道路平整，晚間有充足的照明；寒冷地區(qū)冬季宿舍應(yīng)有保暖措施、防煤氣中毒措施，火爐應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置、管理，炎熱季節(jié)應(yīng)有消暑和防蚊日叮咬措施；應(yīng)當(dāng)制定宿舍管理使用責(zé)任制，輪流負責(zé)衛(wèi)生使用管理或安排專人管理。宿舍內(nèi)的單人鋪不得超過2層，嚴禁使用通鋪，床鋪應(yīng)高于地面0.71食堂食堂應(yīng)當(dāng)選擇在通風(fēng)、干燥的位置，防止雨水、污水流人，應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生，遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方，裝修材料必須符合環(huán)示環(huán)保、消防要求；食堂應(yīng)設(shè)置應(yīng)獨立的制作間、儲藏間；食堂應(yīng)配備必要的排風(fēng)設(shè)施和冷藏設(shè)施，安裝紗門紗窗，室內(nèi)不得有蚊蠅，門下方應(yīng)設(shè)不低于0。2m的防鼠擋板；食堂72食堂的燃氣罐應(yīng)單獨設(shè)置存放間，存放間應(yīng)通風(fēng)良好并嚴禁存放其他物品；食堂制作間灶臺及其周邊應(yīng)貼瓷磚，瓷磚的高度不宜小于1.5m；地面應(yīng)做硬化和防滑處理，按規(guī)定設(shè)置污水排放設(shè)施；食堂制度間的刀、盆、案板等炊具必須生熟分開，食品必須有遮蓋，遮蓋物品應(yīng)有正反面標識，炊具宜存放在封閉的櫥柜內(nèi)；食堂的燃氣罐應(yīng)單獨設(shè)置存放間，存放間應(yīng)通風(fēng)良好并嚴禁存放其他73食堂內(nèi)應(yīng)有存放各種佐料和副食的密閉器皿，并應(yīng)有標識，糧食存放臺距墻和地面應(yīng)大于0.2m;食堂外應(yīng)設(shè)置密閉式泔水桶，并應(yīng)及時清運，保持清潔；應(yīng)沁制度并在食堂張掛食堂衛(wèi)生責(zé)任制，責(zé)任落實到人，加強管理食堂內(nèi)應(yīng)有存放各種佐料和副食的密閉器皿，并應(yīng)有標識，糧食存放74廁所廁所大小應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)量設(shè)置。高層建筑施工超過8層以后，每隔四層宜設(shè)置臨時廁所。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置水沖式或移動式廁所，廁所地面應(yīng)硬化，門窗齊全。蹲坑間宜設(shè)置隔板，隔高度不宜低于0.9m。廁所應(yīng)設(shè)專人負責(zé)，定時進行清掃、沖刷、消毒、防止蚊蠅孳生，化糞池應(yīng)及時清掏。廁所75防護棚防護棚項應(yīng)當(dāng)滿足承重、防雨要求，在施工墜落半徑之內(nèi)的，棚頂應(yīng)具有抗砸能力。防護棚防護棚項應(yīng)當(dāng)滿足承重、防雨要求，在施工墜落半徑之內(nèi)的，76攪拌站攪拌站場地四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置深沉池、排水溝,避免清洗機械進，造成場地積水,深沉后循環(huán)使用，節(jié)約用水,避免將未深沉的污水直接排入城市設(shè)施和河流。攪拌站就當(dāng)搭投攪拌棚，掛設(shè)攪拌安全操作規(guī)程和相應(yīng)的警示標志、混凝土配合比牌，采取防止揚塵措施，冬期施工還應(yīng)考慮保溫、供熱等。攪拌站77倉庫倉庫的面積應(yīng)通過計算確定，根據(jù)各個施工階段的需要的先后進行布置；水泥倉庫應(yīng)當(dāng)選擇地勢較高、排水方便、靠近攪拌機的地方；易燃易爆品倉庫的布置應(yīng)符合防火、防爆安全距離要求；倉庫內(nèi)各種工具,物品應(yīng)分類集中應(yīng)分類集中放置，設(shè)置標牌，標明規(guī)格型號；易燃、易爆和劇毒物品不得與其他物品混放，并建立嚴格的進出庫制度，由專人管理。倉庫78施工現(xiàn)場的衛(wèi)生與防疫衛(wèi)生保健施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置保健衛(wèi)生室，配備保健藥箱、常用藥及繃帶、止血帶、擔(dān)架等急救器材，小型工程可以用辦公用房兼做保健衛(wèi)生室；施工現(xiàn)場應(yīng)配備兼職或?qū)Ｂ毤本热藛T，處理傷員和職工保健，對生活衛(wèi)生進行監(jiān)督和定期檢查食堂、飲食等衛(wèi)生情況；施工現(xiàn)場的衛(wèi)生與防疫衛(wèi)生保健79要利用板報等形式向職工介紹防病的知識和方法，做好對職工衛(wèi)生防病的宣傳教育工作，針對季節(jié)性流行病、傳染病等；當(dāng)施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒時，必須在2小時內(nèi)向事故發(fā)生所在地建設(shè)行政產(chǎn)管部門和衛(wèi)生防疫部門報告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理；現(xiàn)場施工人員患有法定的傳染病或病源攜帶者時，應(yīng)及時進行隔離，并由衛(wèi)生防疫部門進行處理。要利用板報等形式向職工介紹防病的知識和方法，做好對職工衛(wèi)生防80保潔辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)設(shè)專職或兼職保潔員，負責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔，應(yīng)有嚴鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應(yīng)定期設(shè)放和噴灑藥物。保潔81食堂衛(wèi)生食堂必須有衛(wèi)生許可證；炊事人員必須持有自體健康證，上崗應(yīng)穿戴潔凈的工作服、工作帽和口罩，并應(yīng)保持個人衛(wèi)生；炊具、餐具和飲水器具必須及時清洗消毒；必須加強食品、原料的時貨管理，做好進貨登記，嚴禁購買無照、無證商販經(jīng)營的食品和原料，施工現(xiàn)場的食堂嚴禁出售變質(zhì)食品。食堂衛(wèi)生82五牌一圖與兩欄一報施工現(xiàn)場的進口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”工程概況牌管理人員名單及監(jiān)督電話牌消防保衛(wèi)牌安全生產(chǎn)牌文明施工牌施工現(xiàn)場總平面圖。五牌一圖與兩欄一報施工現(xiàn)場的進口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”83在辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置“兩欄一報”讀報欄宣傳欄黑板報在辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置“兩欄一報”84警示標牌布置與懸掛安全色是表達安全信息含義的顏色，安全色分為紅、黃、藍、綠四種顏色，分別表示禁止、警告、指令和提示。安全標志平面布置圖施工現(xiàn)場應(yīng)繪制安全標志布置總平面圖，根據(jù)施工不同階段的施工特點，組織人員有針對性的進行設(shè)置、懸掛或增減。警示標牌布置與懸掛安全色是表達安全信息含義的顏色，安全色分為85安全標志平面布置圖施工現(xiàn)場應(yīng)繪制安全標志布置總平面圖，根據(jù)施工不同階段的施工特點，組織人員有針對性的進行設(shè)置、懸掛或增減。安全標志平面布置圖86安全標志的設(shè)置與懸掛施工現(xiàn)場入口處施工起重機械臨時用電設(shè)施腳手架出入通道口樓梯口電梯井口孔洞口橋梁口基坑邊沿爆破物及有害危險氣體和液體存放處等屬于危險部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標志。安全標志的設(shè)置與懸掛87常見的幾種標志在爆破物及有害危險氣體和液體存放處設(shè)置禁止煙火、禁止吸煙等禁止標志；在施工機具旁設(shè)置當(dāng)心觸電、當(dāng)心傷手等警告標志；在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置必須戴安全帽等指令標志；在通道口處設(shè)置安全通道等指示標志；在施工現(xiàn)場的溝、坎、深基坑等處，夜間要設(shè)紅燈示警。常見的幾種標志88安全標志設(shè)置后應(yīng)當(dāng)進行統(tǒng)計記錄，并填寫施工現(xiàn)場安全標志登記表安全標志設(shè)置后應(yīng)當(dāng)進行統(tǒng)計記錄，并填寫施工現(xiàn)場安全標志登記表89塔式起重機的設(shè)置應(yīng)注意的安全事項軌道塔式起重機的塔軌中心距建筑外墻的應(yīng)考慮到建筑物突出部分、腳手架、安全網(wǎng)、安全空間等因素，一般應(yīng)不少于3.5m；擬建的建筑物臨近街道，塔臂可能覆蓋人行道，如果現(xiàn)場條件允許，塔軌應(yīng)盡量布置在建筑物的內(nèi)側(cè)；塔式起重機監(jiān)控的高壓線，應(yīng)搭設(shè)防護架，并且應(yīng)限制旋轉(zhuǎn)的角度，以防止塔式起重機作業(yè)時造成事故；塔式起重機的設(shè)置應(yīng)注意的安全事項90在一個現(xiàn)場內(nèi)布置多臺起重設(shè)備時，應(yīng)能保證交叉作業(yè)的安全，上下左右旋轉(zhuǎn)，應(yīng)留有一定的空間以確保安全；軌道式塔式起重機軌道基礎(chǔ)與固定式塔式起重機座基礎(chǔ)必須堅實可靠，周圍設(shè)置排水措施，防止積水；塔式起重機布置時應(yīng)考慮安裝與拆除所需要的場地；施工現(xiàn)場應(yīng)留出起重機進出場道路。在一個現(xiàn)場內(nèi)布置多臺起重設(shè)備時，應(yīng)能保證交叉作業(yè)的安全，上下91材料的堆放一般要求建筑材料的堆放應(yīng)當(dāng)按照品種、規(guī)格堆放，并設(shè)明顯標牌，標明名稱、規(guī)格和產(chǎn)地等；各種材料物品必須堆放整齊。材料的堆放一般要求92主要材料、半成品的堆放大型工具，應(yīng)當(dāng)一頭見齊；鋼筋應(yīng)當(dāng)堆放整齊；用方木墊起，不宜放在潮濕環(huán)境和暴露在外受雨水沖淋；磚應(yīng)丁碼成方垛，不準超高并距溝槽坑邊不小于０．５㎡，防止坍塌；砂應(yīng)堆成方，石子應(yīng)當(dāng)按不同粒徑規(guī)格分別堆放成方；主要材料、半成品的堆放93各種模板應(yīng)當(dāng)按規(guī)格分類堆放整齊，地面應(yīng)平整堅實，疊放高度一般不宜超高１.6㎡;大模板存放應(yīng)放在經(jīng)專門設(shè)計的存架上，應(yīng)當(dāng)采用兩塊大模板面對面存放，當(dāng)存放在施工樓層上時，應(yīng)當(dāng)滿足自穩(wěn)角度并有可靠的防倒措施；混凝土構(gòu)件堆放場地應(yīng)堅實、平整，按規(guī)格、型號堆放，墊木要上下對齊，垛位不準超高；混凝土墻板宜設(shè)插放架，插放架要焊接或綁扎牢固，防止倒坍。各種模板應(yīng)當(dāng)按規(guī)格分類堆放整齊，地面應(yīng)平整堅實，疊放高度一般94社區(qū)服務(wù)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立不擾民措施，有責(zé)任人管理和檢查。應(yīng)當(dāng)與周圍社區(qū)定期聯(lián)系，聽取意見，對合理意見應(yīng)當(dāng)及時采納處理。工作應(yīng)當(dāng)有記錄社區(qū)服務(wù)95防治大氣污染施工現(xiàn)場宜采取硬化措施，其中主要道路，料場、生活辦公區(qū)域必須時行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放，裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等；使用密目式安全網(wǎng)對在建建筑物進行封閉，防止施工過程揚塵。不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青，嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒含有有毒，有害化成分的裝飾廢料、油氈、油漆、垃圾等各類廢棄物。從事土方、渣土和施工垃圾運輸應(yīng)采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施；施工現(xiàn)場出放口處應(yīng)采限保證車輛清潔的措施；防治大氣污染96施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)風(fēng)力和大氣濕度的具體情況，進行土方回填、轉(zhuǎn)運作業(yè)；水泥和其它易飛揚的細顆料建筑材料應(yīng)密閉存放，砂石等散產(chǎn)應(yīng)采限覆蓋措施；施工現(xiàn)場混凝土攪拌場所應(yīng)采取封閉、降塵措施；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，應(yīng)采用專用封閉式容器吊運或傳送，嚴禁凌空拋撒；施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)風(fēng)力和大氣濕度的具體情況，進行土方回填、轉(zhuǎn)運作97施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并及時清運出場；城區(qū)、旅游景點、療養(yǎng)區(qū)、重點文物保護地及人員密集區(qū)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用清潔能源；施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、車輛的尾氣排放應(yīng)符合國家環(huán)保排放標準要求。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并98防治水污染施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，現(xiàn)場廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)和河流；現(xiàn)場存放的油料、化學(xué)溶劑等應(yīng)設(shè)有專門的庫房，地面應(yīng)進行防滲漏處理；食堂應(yīng)設(shè)置隔油池，并應(yīng)及時清理；廁所的化糞池應(yīng)進行抗?jié)B處理；食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置隔離網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管線連接，保證排水通暢。防治水污染99防治施工噪聲污染并應(yīng)對施工現(xiàn)場的口噪聲值進行監(jiān)測和記錄；施工現(xiàn)場的強噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠離居民區(qū)的一側(cè)；需在22時至次日6時期間進行強噪聲工的，施工前建設(shè)單位和施工單位應(yīng)到有關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工，并公告附近居民；防治施工噪聲污染100夜間運輸材料的車輛進入施工現(xiàn)場，嚴禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕放；對產(chǎn)生噪聲和振動的施工機械、機具，應(yīng)當(dāng)采取消聲、吸聲、隔聲等有效控制降低噪聲。夜間運輸材料的車輛進入施工現(xiàn)場，嚴禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕放101防治施工照明污染防治施工固體廢棄物污染防治施工照明污染102謝謝!建設(shè)工程安全管理(XXXX0226)課件103每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。12月-2212月-22Thursday,December29,2022天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。13:32:3013:32:3013:3212/29/20221:32:30PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。12月-2213:32:3013:32Dec-2229-Dec-22得道多助失道寡助，掌控人心方位上。13:32:3013:32:3013:32Thursday,December29,2022安全在于心細，事故出在麻痹。12月-2212月-2213:32:3013:32:30December29,2022加強自身建設(shè)，增強個人的休養(yǎng)。2022年12月29日1:32下午12月-2212月-22擴展市場，開發(fā)未來，實現(xiàn)現(xiàn)在。29十二月20221:32:30下午13:32:3012月-22做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來。十二月221:32下午12月-2213:32December29,2022時間是人類發(fā)展的空間。2022/12/2913:32:3013:32:3029December2022科學(xué)，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標志。1:32:30下午1:32下午13:32:3012月-22每天都是美好的一天，新的一天開啟。12月-2212月-2213:3213:32:3013:32:30Dec-22人生不是自發(fā)的自我發(fā)展，而是一長串機緣。事件和決定，這些機緣、事件和決定在它們實現(xiàn)的當(dāng)時是取決于我們的意志的。2022/12/2913:32:30Thursday,December29,2022感情上的親密，發(fā)展友誼；錢財上的親密，破壞友誼。12月-222022/12/2913:32:3012月-22謝謝大家！每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。12月-104建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

主講趙來彬副教授2009.02.06建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

主講趙來彬副教授105兩個基本理念

適量的安全投資有助于企業(yè)利潤目標之實現(xiàn)以人為本、保護弱者（社會公平的要求）在人滿足了基本生存的物質(zhì)要求之后，提出了更高需求兩個基本理念

適量的安全投資有助于企業(yè)利潤目標之實現(xiàn)106安全及安全生產(chǎn)“安全”是指沒有危險，不出事故，人不愛傷害、物不受損傷?！鞍踩a(chǎn)”是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，保證勞動者的生命安全和身體健康及機械、設(shè)備的完好、無損。世界上沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全的因素，都具有一定的危險性。安全及安全生產(chǎn)“安全”是指沒有危險，不出事故，人不愛傷害、物107建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律體系建筑法安全生產(chǎn)法(2002.11.01起實施)消防法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(2007.06.01起實施)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律體系建筑法108相關(guān)法規(guī)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88-92）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2003）《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004）《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）《建筑施工場界噪聲測量方法》（GB12524-90）相關(guān)法規(guī)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）109

建筑施工安全生產(chǎn)的特點產(chǎn)品的固定性導(dǎo)致作業(yè)空間的局限性。露天作業(yè)導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的惡劣性。手工操作多、體力消耗大、勞動強度高帶來了個體勞動保護的艱巨性。大型施工機械和設(shè)備使用帶來機械傷害的不確定性。施工流動性帶來了安全管理的困難性。產(chǎn)品多樣性、施工工藝多變性要求安全技術(shù)措施和安全管理具有保證性。

建筑施工安全生產(chǎn)的特點產(chǎn)品的固定性導(dǎo)致作業(yè)空間的局限性。110建設(shè)工程安全管理的要素政策組織計劃和實施業(yè)績測量業(yè)績總結(jié)建設(shè)工程安全管理的要素政策111正確的安全政策（理念）員工對于企業(yè)的重要性觀念：人是企業(yè)最寶貴的財富。避免損失的全面損失管理觀念：對人力和資源的保護是降低損失的重要途徑。缺乏有效的管理和控制會導(dǎo)致事故觀念：大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的，而是由于控制不當(dāng)（無論是組織內(nèi)部的還是具體工作中的）導(dǎo)致的，這些都屬于管理者的責(zé)任。正確的安全政策（理念）員工對于企業(yè)的重要性112組織因素的重要性觀念：對于管理者而言，安全同生產(chǎn)率和質(zhì)量有著同樣的重要性。有效的安全管理應(yīng)建立在如何通過良好的管理控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上。有效的安全政策對經(jīng)營思想的影響安全和質(zhì)量觀念：安全和質(zhì)量是密不可分的生產(chǎn)基礎(chǔ)。組織因素的重要性113我國安全生產(chǎn)工作格局《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》指出：要構(gòu)建全社會齊抓共管安全生產(chǎn)工作格局，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。我國安全生產(chǎn)工作格局《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定114建設(shè)單位的安全責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料、并保證資料的真實、準確、完整。建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的費用。建設(shè)單位預(yù)算不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位的安全責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗115建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)的安全措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并應(yīng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)的安全措116分包單位的安全責(zé)任總承包單位和爭包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)工程實行承包的，如發(fā)生事故，由總承包單位負責(zé)上報事故。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理工作，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。分包單位的安全責(zé)任總承包單位和爭包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承117施工現(xiàn)場的安全管理安全生產(chǎn)六大紀律進入現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個人勞動防護用品。2m以上的高處、懸空作業(yè)，無安全設(shè)施的，必須系好安全帶、扣好保險鉤。高處作業(yè)時，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。各種電動機械設(shè)備必須有可靠有效的安全接零（地）和防雷裝置，方能開動使用。不懂電氣和機械的人員，嚴禁使用和玩弄機電設(shè)備。吊裝區(qū)域非操作人員嚴禁入內(nèi)，吊裝機械必須完好，吊臂垂直下方不準站人。施工現(xiàn)場的安全管理安全生產(chǎn)六大紀律118施工現(xiàn)場“十不準”不準從正在起吊、運動中的物件下通過。不準從高處往下跳或奔跑作業(yè)。不準在沒有防護的外墻上行走。不準站在小推車等不穩(wěn)定的物體上操作。不得攀登起重臂、繩索、腳手架、井字架、龍門架和隨同運料的吊盤及吊裝物上下。不準進入掛有“禁止出入”或設(shè)有危險警示標志的區(qū)域、場所。不準在重要的運輸通道或上下行走通道上逗留。未經(jīng)允許不準私自進入非本單位作業(yè)區(qū)域或管理區(qū)域，尤其是存有易燃易爆物品的場所。嚴禁在無照明設(shè)施、無足夠采光條件的區(qū)域、場所內(nèi)行走、逗留。不準無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場“十不準”不準從正在起吊、運動中的物件下通過。119安全生產(chǎn)十大禁令嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)。嚴禁一切人員在提升架、提升機的吊籃下或吊物下作業(yè)、站立、行走。嚴禁非專業(yè)人員私自開動任何施工機械及駁接、拆除電線、電器。嚴禁在操作現(xiàn)場（包括車間、工地）玩耍、吵鬧和從高處拋擲材料、工具、磚石、砂漿等一切物件。嚴禁土方工程的偷巖取土及不按規(guī)定放坡或不加支撐的深基坑開挖施工。嚴禁在不設(shè)欄桿或無其他安全措施的高空作業(yè)。嚴禁在未設(shè)安全措施的同一部位上同時進行上下交叉作業(yè)。嚴禁帶小孩進入施工隊現(xiàn)場（包括車間、工地）作業(yè)。嚴禁在靠近高壓電源的危險區(qū)域進行冒險作業(yè)及不穿絕緣鞋進行機動水磨石等作業(yè)，嚴禁用手直接提拿燈頭。嚴禁在有危險品、易燃易爆品的場所和木工棚、倉庫內(nèi)吸煙、生火。安全生產(chǎn)十大禁令嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人員進入120十項安全技術(shù)措施按規(guī)定使用安全“三寶”。機械設(shè)備防護裝置一定要齊全有效。塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險裝置，不準“帶病”運轉(zhuǎn)，不準超負荷作業(yè)，不準在運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。架設(shè)電線線路必須符合當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定，電氣設(shè)備必須全部接零或接地。電動機械和手持電動工具要設(shè)置漏電保護裝置。腳手架材料及腳手架的搭必須符合規(guī)程要求。各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合規(guī)程要求。在建工程樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口必須有防護設(shè)施。嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場，高空作業(yè)不準穿硬底和帶釘易滑的鞋靴。施工現(xiàn)場的懸崖、陡坎等危險地區(qū)應(yīng)設(shè)警戒標志，夜間要設(shè)紅燈示警。十項安全技術(shù)措施按規(guī)定使用安全“三寶”。121十項操作要求規(guī)定新工人未經(jīng)三級安全教育，復(fù)工換崗人員未經(jīng)安全崗位教育，不盲目操作。特殊工種人員、機械操作工未經(jīng)專門安全培訓(xùn)，無有效安全上崗操作證，不盲目操作。對施工環(huán)境和作業(yè)對象情況不清，施工前無安全措施或作業(yè)前安全交底不清，不盲目操作。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新崗位無安全措施，未進行安全培訓(xùn)教育、交底，不盲目操作。安全帽、安全帶等作業(yè)所需的個人防護用品不落實，不盲目操作。十項操作要求規(guī)定新工人未經(jīng)三級安全教育，復(fù)工換崗人員未經(jīng)安全122十項操作要求規(guī)定腳手架、吊籃、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯、起重機械、電焊機、鋼筋機械、木工機械、攪拌機、打樁機等設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐，搭設(shè)安裝后，未經(jīng)驗收合格，不盲目操作。作業(yè)場所安全防護措施不落實，安全隱患不排除，威脅人身和財產(chǎn)安全時，不盲目操作。凡上級或管理干部違章指揮，有冒險作業(yè)情況時，不盲目操作。高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)作業(yè)、易燃易爆作業(yè)、爆破性作業(yè)、有中毒或窒息危險的作業(yè)和科研實驗等其他危險作業(yè)的，均應(yīng)由上級指派，并經(jīng)安全交底；未經(jīng)指揮批準、未經(jīng)安全交底和無安全防護措施，不盲目操作。隱患未排除，有傷害自己、傷害他人、被他人傷害的不安全因素存在時，不盲目操作十項操作要求規(guī)定腳手架、吊籃、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯123施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工施工企業(yè)的主要負責(zé)人的職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范；建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)的最終責(zé)任；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告安全事故。施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工施工企業(yè)的主要負責(zé)人的職責(zé)124技術(shù)負責(zé)人的職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，法規(guī)和有關(guān)規(guī)范、標準，并組織落實；組織編制和審批施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕そM織設(shè)計；對新工藝、新技術(shù)、新材料的使和，負責(zé)審核其實施工過程中的安全性，提出預(yù)防措施，組織編制相應(yīng)的操作規(guī)程和交底工作；領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)改進和研究項目；參與重大安全事故的調(diào)查，分析原因，提出糾正措施，并檢查措施的落實，做到持續(xù)改進。技術(shù)負責(zé)人的職責(zé)125財務(wù)負責(zé)人的職責(zé)保證安全生產(chǎn)的資金能做到專項專用，并檢查資金的使用是否正確。財務(wù)負責(zé)人的職責(zé)126工會的職責(zé)工會有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、侵犯員工合法權(quán)益的行為要求糾正；發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令冒陷作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，單位應(yīng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及員工生命的情況時，有權(quán)建議組織工撤離危險場所，單位必須立即處理；工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。工會的職責(zé)127安全部門的職責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)定，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。參與施工組織高駐地和安全技術(shù)措施的編制，并組織進行定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查。對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改進。制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有緊急情況有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告有關(guān)部門。推廣總結(jié)先進經(jīng)驗，積極提出預(yù)防和糾正措施，使安全生產(chǎn)工作能持續(xù)改進。建立健全安全生產(chǎn)檔案，定期進行統(tǒng)計分析，探索安全生產(chǎn)的規(guī)律。安全部門的職責(zé)128生產(chǎn)部門的職責(zé)合理組織生產(chǎn)，遵守施工順序，將安全所需的工序和資源排入計劃。技術(shù)部門的職責(zé)按照有關(guān)標準和安全生產(chǎn)要求編制施工組織設(shè)計，提出相應(yīng)的措施，時行安全生產(chǎn)技術(shù)的改進和研究工作。設(shè)備材料采購部門的職責(zé)保證所供應(yīng)的設(shè)備安全技術(shù)性能可靠，具有必要的安裝防護裝置，按機械說明書的要求進行保養(yǎng)和檢修，確保安全運行，所供應(yīng)的材料和安全防護用品能確保質(zhì)量。財務(wù)部門的職責(zé)按照規(guī)定提供實現(xiàn)安全生產(chǎn)措施、安全教育培訓(xùn)、并監(jiān)督其合理使用。生產(chǎn)部門的職責(zé)129教育部門的職責(zé)將安全生產(chǎn)教育列人培訓(xùn)計劃，按工作需要組織扣級員工的安全生產(chǎn)教育。勞務(wù)管理部門的職責(zé)做好新員工上崗前培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)，考核培訓(xùn)的效果，組織特殊工種的取證工作。衛(wèi)生部門的職責(zé)定期限對員工進行體格檢查，發(fā)現(xiàn)的不適合現(xiàn)崗的員工要立即提出。要指導(dǎo)組織監(jiān)測有毒有害程度，得出職業(yè)病防治和改善衛(wèi)生條件。教育部門的職責(zé)130項目經(jīng)理部的安全責(zé)任制項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目安全施工負責(zé).安全員的職責(zé):對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱，應(yīng)當(dāng)及時向負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報導(dǎo)告,對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。項目經(jīng)理部的安全責(zé)任制131施工工長對所管工程的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。向作業(yè)班組進行書面的分部分項工程安全技術(shù)交底，工長、安全員、班組長在交底書上簽字。組織實施安全技術(shù)措施。參加所管工程施工現(xiàn)場的腳手架、物料提升機、塔吊、外用電梯、模板支架、臨時用電設(shè)備線路的檢查驗收，合格后方準使用。參加每周的安全檢查，邊查邊改。有權(quán)拒絕使用無特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)。經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，隨時糾正違章作業(yè)和違紀行為。有權(quán)拒絕使用偽劣防護用品。發(fā)生工傷事故即組織搶救和向項目經(jīng)理報告，并保護好現(xiàn)場。負責(zé)實施文明施工。施工工長對所管工程的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。132作業(yè)隊長安全職責(zé)向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底組織實施安全技術(shù)措施組織班級組開展活動，對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識每周應(yīng)進行安全評價作業(yè)隊長安全職責(zé)133作業(yè)人員安全職責(zé)學(xué)習(xí)技術(shù)操作規(guī)程；執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，做到三不傷害（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）有權(quán)拒絕違章指令愛護安全設(shè)施。作業(yè)人員安全職責(zé)134建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度三類人員考核任職制度特種作業(yè)人員持證上崗制度政府安全監(jiān)督檢查制度危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度生產(chǎn)安全事故報告制度和施工起重機械使用登記制度等涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度專項施工方案專家論證審查制度施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)爭救援制度等。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度135施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許136三類人員指建筑施工企業(yè)的主要負責(zé)人項目負責(zé)人專職安全生產(chǎn)管理人員。三類人員137政府安全監(jiān)督檢查制度國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。政府安全監(jiān)督檢查制度國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料138安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括企業(yè)主要負責(zé)人的安全責(zé)任負責(zé)人或其他副職的安全責(zé)任項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）的安全責(zé)任生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能管理負責(zé)人及其工作人員的安全責(zé)任技術(shù)負責(zé)人（工程師）的安全責(zé)任專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任施工員的安全責(zé)任班組長的安全責(zé)任崗位人員的安全責(zé)任等。安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括139對企業(yè)(項目)的要求項目對各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)的記錄。項目獨立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標和要求。項目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，特種作業(yè)應(yīng)另行補充。應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。施工現(xiàn)場應(yīng)按工程項目大小配備專（兼）職安全人員?？砂唇ㄖ娣e1萬㎡以下的工地至少有一名專職人員；1萬㎡以上的工地設(shè)2~3名專職人員；5萬㎡以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進安全監(jiān)督檢查。對企業(yè)(項目)的要求項目對各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢140安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1、教育和培訓(xùn)的時間企業(yè)法人代表，項目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時；專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時特殊工種每年不少于20學(xué)時其他職工每年不少于15學(xué)時待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時的培訓(xùn)新工人的公司、項目、班組三級培訓(xùn)教育進間分別不少于15學(xué)時、15學(xué)時、20學(xué)時。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1、教育和培訓(xùn)的時間141教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容新工人（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員）必須進行公司、工地和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準及安全技術(shù)知訓(xùn)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴禁事項及本工程的安全操作規(guī)程。電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及超重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，對操用人員進行新技術(shù)、新崗位的安全教育。教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容新工人（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實142特定情況下的適時安全教育季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛、臺期施工；節(jié)假日前后；節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù)；工作對象改變；工種變換；新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工；發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后；進入新現(xiàn)場等。特定情況下的適時安全教育143國家實行特種作業(yè)人員持證上崗制度特種作業(yè)定義特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十五條規(guī)定垂直運輸機械作業(yè)人員起重機械安裝拆卸工爆破作業(yè)人員起重信員工、登高架設(shè)作業(yè)人員國家實行特種作業(yè)人員持證上崗制度特種作業(yè)定義1441999年7月12日關(guān)國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)掊訓(xùn)考核管理辦法》，特種作業(yè)包括電工作業(yè)金屬焊接切割作業(yè)起重機械（含電梯）作業(yè)企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛登高架設(shè)作業(yè)鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）壓力容器操作制冷作業(yè)爆破作業(yè)礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗）礦山排水作為（含尾礦壩作業(yè)）；1999年7月12日關(guān)國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)145專項施工方案及專家論證制度基坑支護與降水工程（開挖深度超過5m，（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水水位在坑底以上的工程）土方開挖工程（開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖）；模板工程（高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kz/m2，或集中線荷載大于15kz/m的模板支撐系統(tǒng)）；專項施工方案及專家論證制度146專項施工方案及專家論證制度起重吊裝工程；腳手架工程（30m及以上高空作業(yè)的工程）；拆除、爆破工程（城市房屋拆除和其他土石大爆破工程）；專項施工方案及專家論證制度起重吊裝工程；147其他危險性較大的工程建筑幕墻的安裝施工預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工特種設(shè)備施工網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工6m以上的邊坡施工采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工其他危險性較大的工程建筑幕墻的安裝施工148生產(chǎn)安全事故報告制度依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令，2007.06.01實施）的規(guī)定:生產(chǎn)安全事故一般分為以下等級：特別重大事故:造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失;重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟損失;較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;一般事故:造成3人以下死亡,或者5人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失;生產(chǎn)安全事故報告制度依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（149事故報告的原則及時,準確,完整,任何單位和個人對事故不得遲報,漏報,謊報或者瞞報;事故報告的原則及時,準確,完整,任何單位和個人對事故不得遲報150關(guān)于事故報告(程序1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告關(guān)于事故報告(程序1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單151關(guān)于事故報告(程序2)事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到報告后：特別重大事故,重大事故逐級報告至國務(wù)院有關(guān)部門;較大事故報告至省\自治區(qū)\直轄市人民政府有關(guān)部門一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府相關(guān)部門關(guān)于事故報告(程序2)事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督152關(guān)于事故報告(程序3)事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到報告后：報告至同級人民政府;通知:人民檢察院、勞動保障部門,公安機關(guān),工會.關(guān)于事故報告(程序3)事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督153關(guān)于事故報告(程序4)對于特別重大事故\重大事故,國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,及省級人民政府,應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院關(guān)于事故報告(程序4)對于特別重大事故\重大事故,國務(wù)院安全154重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的進間、地點、工程項目、企業(yè)名稱事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采限的措施及事故控制情況；事故報告單位；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況.重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：155關(guān)于事故新情況補報的的規(guī)定事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報關(guān)于事故新情況補報的的規(guī)定事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補156事故調(diào)查處理原則實事求是,尊重科學(xué);四不放過原則,即原因沒有查清不放過,責(zé)任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過;公正,公開分級管轄事故調(diào)查處理原則實事