環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CPITYN-YW-05-405—2014環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（試行）2014—05—15發(fā)布2014—05—20實(shí)施中電投西安太陽(yáng)能電力有限公司發(fā)布CPITYN-YW-05-405—2014環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案-PAGEII-目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 II1范圍 32規(guī)范性引用文件/應(yīng)用文件 33定義與術(shù)語(yǔ) 34工作要求 34.1風(fēng)險(xiǎn)分析 34.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 54.3處置程序 64.4處置措施 85記錄 9附錄A外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話(huà) 10前言版本號(hào)編制人審核人批準(zhǔn)人2014版王武兵簽名/日期:方建軍簽名/日期:馬昀鋒簽名/日期:XE第11頁(yè)共11頁(yè)范圍規(guī)范性引用文件/應(yīng)用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本文件。引用文件定義與術(shù)語(yǔ)工作要求風(fēng)險(xiǎn)分析太陽(yáng)能電池生產(chǎn)過(guò)程中使用硫酸、鹽酸、氫氟酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、異丙醇（西寧無(wú)）、三氯氧磷、二甲苯、硅烷、氨氣、天然氣等危險(xiǎn)化學(xué)品。太陽(yáng)能電池清洗制絨、擴(kuò)散、洗磷刻蝕工序中使用的酸堿、三氯氧磷、異丙醇、硅烷、氨氣在用量不大且供應(yīng)源可以切斷，如有泄漏對(duì)環(huán)境影響較小。瓶（石英玻璃）裝（約1.5升）酸堿、異丙醇、三氯氧磷、二甲苯泄漏對(duì)環(huán)境影響后果較小。桶（200升）裝鹽酸、硫酸、硝酸、氫氧化鉀，桶（1000升）裝氫氟酸、異丙醇、氫氧化鈉單桶泄漏對(duì)環(huán)境影響后果有限，最大泄漏量約單桶充裝量。西安污水處理站硫酸、氫氧化鈉儲(chǔ)罐（常規(guī)儲(chǔ)量10噸以下）底部發(fā)生泄漏對(duì)環(huán)境影響較大，泄漏后可排至事故池，最大泄漏量10噸。西安污水處理站聚合氯化鋁、氯化鈣儲(chǔ)罐（常規(guī)儲(chǔ)量10噸以下）底部發(fā)生泄漏會(huì)對(duì)對(duì)環(huán)境造成一定影響，泄漏后可排至事故池，最大泄漏量10噸。西寧污水處理站氫氧化鈉儲(chǔ)罐（單罐最大儲(chǔ)量18噸）底部發(fā)生泄漏對(duì)環(huán)境有一定影響，泄漏后直接排至原水池，最大泄漏量18噸。西寧污水處理站聚合氯化鋁、氯化鈣為固態(tài)，溶解后添加，不可能發(fā)生大量泄漏，環(huán)境影響較小。硅烷遇空氣會(huì)燃燒且單瓶（鋼制）儲(chǔ)量較小（230公斤）對(duì)環(huán)境影響有限，非極端情況下泄漏可切斷，最大泄漏量為230公斤。氨氣單瓶（鋼制）儲(chǔ)量較?。?30公斤）對(duì)環(huán)境有一定影響，非極端情況下泄漏可切斷，最大泄漏量為230公斤。太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢酸堿液、含異丙醇（西寧無(wú)）廢液、酸霧、含氨廢氣、含硅烷廢氣、有機(jī)廢氣、廢電池片、含氟污泥、廢油、擦拭固體廢棄物、廢化學(xué)品包裝桶、廢棄包裝物等廢棄物。廢酸堿液、含異丙醇（西寧無(wú)）廢液經(jīng)廢水處理站處理后達(dá)標(biāo)排放，如廢水處理系統(tǒng)故障導(dǎo)致指標(biāo)不達(dá)標(biāo)時(shí)，可排入事故池重新進(jìn)行處理。如發(fā)生綜合池、原水池破裂等造成廢液泄漏，會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大影響。酸霧經(jīng)酸霧洗滌塔洗滌吸收后達(dá)標(biāo)排放，如酸霧吸收塔故障可造成短時(shí)超標(biāo)排放。含氨廢氣、含硅烷廢氣經(jīng)硅烷燃燒塔燃燒和吸收后達(dá)標(biāo)排放，如硅烷燃燒塔故障可造成短時(shí)超標(biāo)排放。有機(jī)廢氣經(jīng)活性炭過(guò)濾器吸收后達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。廢電池片回收后公司統(tǒng)一招標(biāo)處理。含氟污泥按照危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行管理，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，西寧按要求建立危廢庫(kù)，西安設(shè)有暫存料倉(cāng)，清運(yùn)時(shí)發(fā)生灑落可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成較小影響。廢化學(xué)品包裝桶由廠(chǎng)家進(jìn)行回收，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。廢油、擦拭固體廢棄物、廢棄包裝物、生活垃圾等分類(lèi)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)為公司環(huán)境污染應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的應(yīng)急管理工作；通過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、安委會(huì)會(huì)議研究、決定和部署環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)急管理職責(zé)：執(zhí)行黃河水電公司環(huán)境污染應(yīng)急工作要求。統(tǒng)一決策、組織、指揮應(yīng)急工作，隨時(shí)向黃河公司和地方政府相關(guān)單位請(qǐng)示報(bào)告。組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。安委會(huì)辦公室安委會(huì)辦公室是公司環(huán)境污染應(yīng)急管理的日常管理機(jī)構(gòu)。安委會(huì)辦公室設(shè)在公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理職責(zé)：執(zhí)行上級(jí)公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指示及安委會(huì)的工作要求。按照程序向黃河公司和地方政府環(huán)保局報(bào)送重大事件信息。負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)預(yù)警信息發(fā)布工作。負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染應(yīng)急管理工作。實(shí)行24小時(shí)電話(huà)值班制，相關(guān)聯(lián)系人要保持通訊暢通。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由安委會(huì)主任（總經(jīng)理）或其授權(quán)的副總經(jīng)理（西寧項(xiàng)目為公司值班領(lǐng)導(dǎo)）為組長(zhǎng)，各副總經(jīng)理（西寧項(xiàng)目為生產(chǎn)技術(shù)部副主任）為副組長(zhǎng)，辦公室、營(yíng)銷(xiāo)部、財(cái)務(wù)部、政治工作部、工會(huì)辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、資產(chǎn)管理中心、責(zé)任部門(mén)（分廠(chǎng)）負(fù)責(zé)人為成員。西安項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)在101廠(chǎng)房視頻監(jiān)控室；西寧項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)在101廠(chǎng)房消防監(jiān)控室?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)成立搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、信息收集和聯(lián)絡(luò)、隔離和警戒、后勤保障等小組。負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)工作，及時(shí)向黃河公司應(yīng)急管理辦公室和地方政府環(huán)保局匯報(bào)搶險(xiǎn)救援信息。組織召開(kāi)救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策。指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問(wèn)題。總結(jié)搶險(xiǎn)救援過(guò)程和效果。應(yīng)急處置小組搶險(xiǎn)救援小組由檢修綜合分廠(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括檢修綜合分廠(chǎng)氣化班、水處理班、檢修班全體人員以及義務(wù)消防員。負(fù)責(zé)組織人員營(yíng)救、設(shè)備搶險(xiǎn)、堵漏、隔離系統(tǒng)、收集污染物、滅火等工作。醫(yī)療救護(hù)小組由工會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各部門(mén)、分廠(chǎng)急救員。負(fù)責(zé)組織受傷人員現(xiàn)場(chǎng)緊急處置；負(fù)責(zé)受傷人員送醫(yī)后的跟蹤協(xié)調(diào)。人員安撫小組由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括人力資源部、工會(huì)辦公室全體人員。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員情緒進(jìn)行安撫；負(fù)責(zé)對(duì)傷亡、中毒、被困人員及家屬進(jìn)行安撫。信息收集和聯(lián)絡(luò)小組由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括安監(jiān)部全體人員和辦公室信息中心人員。負(fù)責(zé)第一時(shí)間按指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組指令，聯(lián)系各應(yīng)急小組組長(zhǎng)、成員；負(fù)責(zé)與地方政府環(huán)保局進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和匯報(bào)；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、污染物泄漏和擴(kuò)散情況；編寫(xiě)、打印、分發(fā)有關(guān)資料。隔離和警戒小組由政治工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括廠(chǎng)區(qū)保安。負(fù)責(zé)確定安全區(qū)與警戒區(qū)；負(fù)責(zé)疏散無(wú)關(guān)人員進(jìn)入安全區(qū)；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和警戒，防止和組織無(wú)關(guān)人員靠近、進(jìn)入。后勤保障小組由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括資產(chǎn)管理中心、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)部人員和車(chē)輛駕駛員。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸車(chē)輛、救援設(shè)備、備品備件的調(diào)配和使用；負(fù)責(zé)緊急救援物資的采購(gòu)、征集、調(diào)配、分發(fā)。應(yīng)急值班室西安項(xiàng)目應(yīng)急值班室設(shè)在101廠(chǎng)房視頻監(jiān)控室，24小時(shí)值守電西寧項(xiàng)目應(yīng)急值班室設(shè)在101廠(chǎng)房消防監(jiān)控室，24小時(shí)值守電8055。應(yīng)急值班室的職責(zé)是：24小時(shí)值班，接收各部門(mén)、分廠(chǎng)上報(bào)的環(huán)境污染事件信息并記錄。發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí)，立即電話(huà)向安委會(huì)辦公室主任進(jìn)行匯報(bào)。發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí)，立即電話(huà)通知各應(yīng)急處置小組組長(zhǎng)。發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí)，向各受影響部門(mén)、分廠(chǎng)進(jìn)行通報(bào)。處置程序公司的環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)，Ⅱ級(jí)響應(yīng)為部門(mén)、分廠(chǎng)組織處理；Ⅰ級(jí)響應(yīng)為公司組織處理。同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故、設(shè)備事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)的，應(yīng)同時(shí)按照相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)電池制造分廠(chǎng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏未造成爆炸且可以切斷供應(yīng)。瓶（石英玻璃）裝（約1.5升）酸堿、異丙醇、三氯氧磷、二甲苯泄漏。檢修綜合分廠(chǎng)、資產(chǎn)管理中心發(fā)生單個(gè)桶裝酸、堿、異丙醇泄漏。檢修綜合分廠(chǎng)發(fā)生硅烷、氨氣、天然氣泄漏可以隔離故障點(diǎn)。污水處理站硫酸、氫氧化鈉儲(chǔ)罐發(fā)生小量泄漏可以控制。污水處理站聚合氯化鋁、氯化鈣儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏。廢水處理、廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致超標(biāo)排放。含氟污泥清運(yùn)中發(fā)生灑落。廢化學(xué)品包裝桶、廢油、擦拭固體廢棄物清運(yùn)時(shí)發(fā)生泄漏或?yàn)⒙?。發(fā)生以上事件時(shí)：事發(fā)部門(mén)（分廠(chǎng)）應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。按照相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案組織采取對(duì)故障部位進(jìn)行停止生產(chǎn)、緊急排液、隔離、堵漏、收集泄漏物、進(jìn)行通風(fēng)等措施進(jìn)行應(yīng)急處置。向應(yīng)急值班室匯報(bào)并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。如部門(mén)（分廠(chǎng)）無(wú)法控制，應(yīng)向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)檢修綜合分廠(chǎng)、資產(chǎn)管理中心發(fā)生一個(gè)以上的桶裝酸堿、異丙醇泄漏。檢修綜合分廠(chǎng)發(fā)生硅烷、氨氣、天然氣泄漏無(wú)法隔離故障點(diǎn)。污水處理站硫酸、氫氧化鈉儲(chǔ)罐發(fā)生大量泄漏無(wú)法控制。發(fā)生環(huán)境污染事件，造成3人以下死亡或造成10人以下中毒（重傷）或危及3人以下生命安全。發(fā)生以上事件時(shí)：事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急值班室和安委會(huì)主任匯報(bào)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，造成人員傷亡的立即撥打120急救電話(huà)報(bào)警，造成火災(zāi)的應(yīng)立即撥打119火警電話(huà)。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)告和通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)環(huán)境污染事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)簽發(fā)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，成立各應(yīng)急小組，組織、指揮各小組開(kāi)展應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部立即（不得超過(guò)15分鐘）向黃河公司應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行匯報(bào)，應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣h(huán)保局進(jìn)行匯報(bào)。發(fā)生以下事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告黃河公司應(yīng)急管理辦公室，按照黃河公司組建的應(yīng)急指揮部的指令開(kāi)展救援工作；當(dāng)?shù)氐胤秸槿牒螅瑧?yīng)在地方政府主管部門(mén)的統(tǒng)一指揮下組織應(yīng)急處置，配合做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和周邊人員的轉(zhuǎn)移、疏散工作。發(fā)生環(huán)境污染事件，造成3人以上死亡（失蹤）、危及3人以上生命安全及造成10人以上中毒（重傷）。有害物大量擴(kuò)散到廠(chǎng)區(qū)外，需要緊急轉(zhuǎn)移廠(chǎng)區(qū)以外周邊人員。一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)造成影響、公司無(wú)法對(duì)事故有效控制需要黃河公司或地方政府支援。滿(mǎn)足以下條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)簽發(fā)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令，解除應(yīng)急狀態(tài)，并向黃河公司應(yīng)急值班室和地方政府環(huán)保局匯報(bào)。泄漏或釋放已降低到規(guī)定限值以?xún)?nèi)，無(wú)繼發(fā)可能。事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置已無(wú)繼續(xù)的必要。事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除。采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理盡量低水平。處置措施應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持“以人為本，減少危害”原則。最大程度地保障、保護(hù)廣大員工和群眾的生命安全放在首位，努力控制污染擴(kuò)散和消除各類(lèi)次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。各部門(mén)、分廠(chǎng)應(yīng)組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水處理系統(tǒng)故障、廢氣處理系統(tǒng)故障、含氟污泥灑落等現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。各小組根據(jù)職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的要求完成工作。發(fā)生人身傷害事故時(shí)，首先應(yīng)設(shè)法解救受傷人員和被困人員。事故發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)（分廠(chǎng)）應(yīng)盡快掌握下列事項(xiàng)，為開(kāi)展應(yīng)急處置工作創(chuàng)造條件：確定污染源位置。確定泄漏的污染物質(zhì)種類(lèi)（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）。確定所需的防護(hù)用品和應(yīng)急處置設(shè)備。確定污染源的周?chē)h(huán)境。確定是否已有污染物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所。確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間。實(shí)際或估算的泄漏量。氣象信息。泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)。明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）。明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性。確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、搶險(xiǎn)、疏散、醫(yī)療救護(hù)）?？赡苄枰{(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取緊急處置措施，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，防止發(fā)生二次污染和次生、衍生事件?？赡苁苡绊憛^(qū)域的生產(chǎn)人員撤離前應(yīng)按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的要求關(guān)停設(shè)施、設(shè)備。當(dāng)預(yù)測(cè)到可能對(duì)周?chē)用窕騿挝辉斐捎绊憰r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣h(huán)保局匯報(bào)，由地方政府組織居民疏散和撤離。應(yīng)急救援時(shí)，隔離和警戒小組應(yīng)確定警戒區(qū)域和安全區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，組織其他