煤礦負責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)案

第3頁共3頁煤礦負責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)案【案?情】某煤?礦發(fā)生特大?瓦斯爆炸事?故，造成8?4人死亡，?68人受傷?，直接經(jīng)濟?損失千萬。?事故的大致?經(jīng)過是：事?故發(fā)生的當(dāng)?天，該煤礦?某采區(qū)回風(fēng)?巷電纜被擠?壞，接地掉?閘，停風(fēng)停?電，經(jīng)三次?處理仍未解?決問題，致?使采區(qū)無法?送風(fēng)，瓦斯?濃度超限。?同時，負責(zé)?處理的電工?，是未經(jīng)專?業(yè)考核培訓(xùn)?的原采掘工?轉(zhuǎn)崗，處理?電纜接地時?裝煤機防爆?接線盒未蓋?，操作線裸?露，銅線搭?接。發(fā)現(xiàn)?瓦斯超限，?人員撤出時?未把控制裝?煤機開關(guān)置?于斷電位置?，風(fēng)機停轉(zhuǎn)?時未把風(fēng)電?閉鎖開關(guān)和?風(fēng)機開關(guān)打?到停電位置?，在上述情?況下，該采?區(qū)換班時有?關(guān)人員未向?下一班作好?情況交接說?明，向有關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)匯報后?也未及時采?取排放瓦斯?和處理漏電?問題，下一?班人上崗后?違章送電，?形成短路，?產(chǎn)生火花，?引起瓦斯燃?燒爆炸，揚?起煤塵，后?又發(fā)生煤塵?傳導(dǎo)爆炸。?【評析】?這是一起?特大安全生?產(chǎn)責(zé)任事故?，事故的發(fā)?生不是偶然?的，是該礦?山主要負責(zé)?人只重經(jīng)濟?效益，嚴重?不負責(zé)任，?長期忽視安?全生產(chǎn)的必?然結(jié)果。?首先，該礦?安全生產(chǎn)管?理混亂，安?全生產(chǎn)管理?機構(gòu)不健全?，安全管理?人員數(shù)量不?足，安全生?產(chǎn)崗位責(zé)任?制不落實，?不能發(fā)揮作?用，違章指?揮、違規(guī)操?作問題嚴重?。如，這次?事故從發(fā)生?瓦斯超限到?爆炸經(jīng)過了?兩個多小時?，如果安全?生產(chǎn)管理機?構(gòu)和人員健?全，崗位責(zé)?任制明確，?能夠嚴格按?照有關(guān)規(guī)定?及時排除隱?患，就可以?避免事故發(fā)?生，而實際?情況恰恰相?反，最終導(dǎo)?致事故發(fā)生?。其次，?該礦安全生?產(chǎn)投入嚴重?不足，安全?欠賬多、安?全設(shè)備不全?，管理方面?也存在嚴重?問題，一些?重要的科學(xué)?監(jiān)測手段和?預(yù)防措施沒?有得到解決?。比如，該?礦安全技措?工程只完成?了計劃的4?%，到貨的?16臺瓦斯?自動檢測報?警斷電儀和?28臺電扇?遙控裝置因?種種原因長?期沒有__?_使用，4?臺瓦斯遙測?儀只___?了1臺，且?沒有投入使?用，采掘機?電設(shè)備管理?也較差，完?好率只有5?%，這些因?素都成為導(dǎo)?致事故發(fā)生?的原因。?再次，對從?業(yè)人員特別?是特種作業(yè)?人員的培訓(xùn)?制度不健全?，該礦以工?代干和新錄?用的職工較?多，上崗時?又未經(jīng)專門?的培訓(xùn)，特?別是一部分?采掘工未經(jīng)?專業(yè)培訓(xùn)考?核，取得特?種作業(yè)人員?操作資格，?就轉(zhuǎn)為電工?上崗，成為?導(dǎo)致事故發(fā)?生的直接原?因。這起?事故帶給我?們很多思考?。安全生產(chǎn)?，生產(chǎn)經(jīng)營?單位承擔(dān)首?要責(zé)任，而?生產(chǎn)經(jīng)營單?位的主要負?責(zé)人對本單?位的安全生?產(chǎn)工作必須?全面負責(zé)。?因為生產(chǎn)經(jīng)?營單位的主?要負責(zé)人處?于領(lǐng)導(dǎo)和管?理的最高層?次，對本單?位包括安全?生產(chǎn)在內(nèi)的?全部工作具?有決策、指?揮、調(diào)度、?安排以及督?促落實執(zhí)行?的權(quán)力，與?單位的其他?人員之間是?一種領(lǐng)導(dǎo)與?被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)?系，單位主?要負責(zé)人對?安全生產(chǎn)工?作真正重視?了，整個單?位的安全生?產(chǎn)工作在很?大程度上就?有了保障。?因此，生產(chǎn)?經(jīng)營單位的?主要負責(zé)人?在生產(chǎn)經(jīng)營?單位管理工?作中，必須?處理好發(fā)展?生產(chǎn)與保障?安全之間的?關(guān)系，做到?生產(chǎn)必須安?全，不安全?不生產(chǎn)。?為了保證生?產(chǎn)經(jīng)營單位?主要負責(zé)人?職責(zé)明確，?《安全生產(chǎn)?法》第17?條規(guī)定：生?產(chǎn)經(jīng)營單位?的主要負責(zé)?人對要單位?安全生產(chǎn)工?作負有下列?職責(zé)：（?一）建立、?健全本單位?安全生產(chǎn)責(zé)?任制；（?二）___?制定本單位?安全生產(chǎn)規(guī)?章制度和操?作規(guī)程；?（三）保證?本單位安全?生產(chǎn)投入的?有效實施；?（四）督?促、檢查本?單位