專項(xiàng)查辦的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

-5-專項(xiàng)查辦的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)專項(xiàng)查辦，是指各級(jí)黨委督查部門根據(jù)黨委領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，將相關(guān)工作事項(xiàng)轉(zhuǎn)有關(guān)地區(qū)或部門、單位辦理，并跟蹤督促檢查其落實(shí)情況的過(guò)程。相對(duì)于決策督查而言，專項(xiàng)查辦的內(nèi)容一般比較單一，要求也十分明確，針對(duì)性和時(shí)效性較強(qiáng)。若環(huán)節(jié)把握得當(dāng)，工作做得到位，可起到督查一件、帶動(dòng)一片的效果。把握好領(lǐng)導(dǎo)批示的精神實(shí)質(zhì)黨委領(lǐng)導(dǎo)的主要精力是抓重點(diǎn)、議大事、作決策，對(duì)一類現(xiàn)象、一個(gè)問(wèn)題、一件事情專門作出批示，一般都是認(rèn)為這些現(xiàn)象、問(wèn)題、事情有一定的代表性或苗頭性、傾向性，處理后有以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作的作用。因此，督查部門要深刻領(lǐng)會(huì)、精準(zhǔn)把握領(lǐng)導(dǎo)批示的精神實(shí)質(zhì)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示的具體內(nèi)容。吃透領(lǐng)導(dǎo)批示的精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)查辦的方向和目標(biāo)，切實(shí)做到有的放矢。其次，要熟讀領(lǐng)導(dǎo)批示的材料。分析材料反映的問(wèn)題和現(xiàn)象，理清線索和脈絡(luò)，找到查辦的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。再次…專項(xiàng)查辦，是指各級(jí)黨委督查部門根據(jù)黨委領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，將相關(guān)工作事項(xiàng)轉(zhuǎn)有關(guān)地區(qū)或部門、單位辦理，并跟蹤督促檢查其落實(shí)情況的過(guò)程。相對(duì)于決策督查而言，專項(xiàng)查辦的內(nèi)容一般比較單一，要求也十分明確，針對(duì)性和時(shí)效性較強(qiáng)。若環(huán)節(jié)把握得當(dāng)，工作做得到位，可起到督查一件、帶動(dòng)一片的效果。把握好領(lǐng)導(dǎo)批示的精神實(shí)質(zhì)黨委領(lǐng)導(dǎo)的主要精力是抓重點(diǎn)、議大事、作決策，對(duì)一類現(xiàn)象、一個(gè)問(wèn)題、一件事情專門作出批示，一般都是認(rèn)為這些現(xiàn)象、問(wèn)題、事情有一定的代表性或苗頭性、傾向性，處理后有以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作的作用。因此，督查部門要深刻領(lǐng)會(huì)、精準(zhǔn)把握領(lǐng)導(dǎo)批示的精神實(shí)質(zhì)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示的具體內(nèi)容。吃透領(lǐng)導(dǎo)批示的精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)查辦的方向和目標(biāo)，切實(shí)做到有的放矢。其次，要熟讀領(lǐng)導(dǎo)批示的材料。分析材料反映的問(wèn)題和現(xiàn)象，理清線索和脈絡(luò)，找到查辦的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。再次，要做好查辦前的準(zhǔn)備。收集和學(xué)習(xí)材料反映問(wèn)題涉及的法律法規(guī)和政策，咨詢有關(guān)職能部門和單位，對(duì)查辦的預(yù)期做到心中有數(shù)。把握好專項(xiàng)查辦的方式方法領(lǐng)導(dǎo)批示要求專項(xiàng)查辦的問(wèn)題往往是情況比較復(fù)雜、拖得比較久、矛盾比較深、涉及比較廣的問(wèn)題，但不論事情有多難辦，只要工作方式方法得當(dāng)，就會(huì)找到解決問(wèn)題的”鑰匙’，達(dá)到預(yù)期目的和效果。一要深入實(shí)地了解實(shí)情。要到情況和問(wèn)題涉及的地區(qū)和單位開展調(diào)查研究，零距離接觸相關(guān)的人和事。二要多角度聽取不同意見。既聽取群眾的訴求，又聽取干部的解釋，全面進(jìn)行分析研判。三要收集相關(guān)佐證材料。要查閱相關(guān)工作的原始記錄和歷史檔案，力求用事實(shí)說(shuō)話，以證據(jù)服人，確保客觀公正。把握好專項(xiàng)查辦的工作紀(jì)律根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示組成的專項(xiàng)查辦調(diào)查組是一個(gè)特殊的組織，既代表作出批示的領(lǐng)導(dǎo)，又代表上級(jí)組織，所以在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中調(diào)查組成員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)調(diào)查組形象。首先，要注意把握好自身的角色定位。專項(xiàng)查辦的職責(zé)是查清問(wèn)題，提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，督促推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。因此，在查辦工作中，調(diào)查組成員不能以”欽差大臣’自居，對(duì)基層亂發(fā)號(hào)施令;更不能越俎代庖，替代有關(guān)地方和部門的工作和職責(zé)。其次，不能接受調(diào)查對(duì)象和地方的請(qǐng)吃送禮。俗話說(shuō)”拿人家的手短，吃人家的嘴軟’，要想在查辦工作中做到客觀公正，不受干擾，調(diào)查組成員應(yīng)堅(jiān)持食宿自理，并嚴(yán)格自律，以免造成不良影響或授人以柄。再次，要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。特別是對(duì)情況敏感、矛盾較深、涉及多方利益的問(wèn)題，在調(diào)查結(jié)論報(bào)告未作出和處理建議未獲領(lǐng)導(dǎo)批示之前，不能私自向調(diào)查對(duì)象或無(wú)關(guān)人員泄露調(diào)查情況，以免出現(xiàn)篡改證言、提供假證或其他意外情況。把握好調(diào)查情況的分析歸納和補(bǔ)充隨著調(diào)查工作由表及里、由淺入深，調(diào)查線索會(huì)逐漸清晰，有關(guān)情況如同剝繭抽絲般不斷表露和明朗。因此，要適時(shí)對(duì)調(diào)查得出的線索和情況進(jìn)行分析歸納，以便調(diào)整下步工作的重點(diǎn)，使調(diào)查取得事半功倍的效果。一要及時(shí)對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行梳理匯總。適時(shí)召開情況通氣會(huì)，對(duì)有關(guān)線索或反映的調(diào)查情況進(jìn)行通報(bào)，梳理匯總出基本查明的問(wèn)題和需要繼續(xù)深查的問(wèn)題，以便調(diào)整分工，做到任務(wù)明晰、提高效率。二要對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行分析判斷。在對(duì)一些復(fù)雜和敏感問(wèn)題的調(diào)查中，由于利益關(guān)系，通常各方反映的情況會(huì)有較大出入甚至完全相反，對(duì)此調(diào)查組必須冷靜思考，作出分析和判斷，總結(jié)歸納并形成比較客觀公正的調(diào)查意見和結(jié)論。三要對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行補(bǔ)充。很多情況下，矛盾和問(wèn)題的復(fù)雜程度決定了調(diào)查工作不可能一蹴而就、一次查清，需要進(jìn)行多次補(bǔ)充調(diào)查。在對(duì)調(diào)查情況的分析判斷過(guò)程中可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題和新情況，需要尋求更加有力、更加充分的證言或依據(jù)。因此，必須不怕麻煩，切實(shí)把問(wèn)題查實(shí)，把情況查透。把握好處理問(wèn)題的建議及跟蹤落實(shí)毛澤東同志有句名言：”調(diào)查就像十月懷胎，解決問(wèn)題就像一朝分娩?！闆r調(diào)查清楚了，才能有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法和措施，而處理問(wèn)題的建議則是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。它事關(guān)反映問(wèn)題的當(dāng)事人利益訴求，事關(guān)各方是否認(rèn)同，事關(guān)一個(gè)地方的社會(huì)穩(wěn)定大局，因此既要客觀公正、科學(xué)合理，又要符合實(shí)際、可以操作。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。如經(jīng)過(guò)調(diào)查，確認(rèn)反映的情況不屬實(shí)，要敢于堅(jiān)持原則，表明態(tài)度，進(jìn)行澄清;如反映的情況屬實(shí)，要實(shí)事求是，客觀公正，大膽提出解決問(wèn)題的辦法、措施和工作建議。二要符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。提出解決問(wèn)題的辦法、措施建議時(shí)，必須以國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)，切忌夾帶個(gè)人感情色彩和好惡。三要具有可操作性。要找準(zhǔn)解決問(wèn)題的核心和關(guān)鍵點(diǎn)，并充分考慮承辦部門或基層黨委、政府的工作職責(zé)和工作規(guī)則，力求用最少、最小的行政資源，最短、最快的時(shí)間，”四兩撥千斤’，化解最主要的矛盾，解決最主要的問(wèn)題，盡量不使矛盾擴(kuò)大化、問(wèn)題復(fù)雜化。同時(shí)，還要注意從維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，保護(hù)好群眾