河南省木材經(jīng)營加工許可證管理辦法

河南省木材經(jīng)營加工許可證管理辦法第一章總則第一條：為加強(qiáng)木材經(jīng)營、加工管理，保護(hù)和合理利用森林資源，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國森林法>辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條：《河南省木材經(jīng)營加工許可證》（以下簡稱《木材經(jīng)營加工許可證》）是本省木材經(jīng)營、加工的合法憑證。凡從事木材經(jīng)營、加工的單位和個人，必須取得《木材經(jīng)營加工許可證》后，憑許可證向工商行政主管部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用涉及木材經(jīng)營、加工的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從事非經(jīng)營性的木材采購、加工活動，不適用本辦法。第三條：縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保護(hù)和合理利用的原則，依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、市場需求情況、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有森林資源和外來木材利用狀況、原材料林基地建設(shè)規(guī)劃和地方木材加工傳統(tǒng)工藝水平，編制當(dāng)?shù)啬静募庸ば袠I(yè)規(guī)劃，鼓勵引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬静募庸ば袠I(yè)向精、深加工發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第四條：木材經(jīng)營加工許可證由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本必須掛在經(jīng)營場所顯眼處，副本作經(jīng)營活動憑證。第二章許可證的申請與發(fā)放第五條：《木材經(jīng)營加工許可證》由各級林業(yè)行政主管部門管理和發(fā)放。第六條：發(fā)證范圍：經(jīng)營木（竹）材（包括進(jìn)口原料）、木（竹）制半成品（含國產(chǎn)和進(jìn)口人造板）和木（竹）制品的單位和個人；以木（竹）材及其半成品為主要材料的加工廠、紙漿廠、鋸木廠、家具廠、木器廠、木制工藝品廠、人造板廠、木片廠等木（竹）材加工單位和個人。第七條：申請木材經(jīng)營加工許可證的單位和個人必須具備以下條件：（一）有合法的、與其經(jīng)營加工規(guī)模相匹配的木材來源渠道；（二）符合當(dāng)?shù)啬静募庸ば袠I(yè)規(guī)劃的要求；（三）有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場地、設(shè)施和設(shè)備；（四）有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員或木材檢驗(yàn)員；（五）獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；（六）有健全的組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度、安全生產(chǎn)制度和其他管理制度；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第八條：申請木材經(jīng)營加工許可證必須提交下列文件、證明：（一）申請報(bào)告書、申請表。申請報(bào)告書應(yīng)注明經(jīng)營加工品種、年產(chǎn)量、場所地址、設(shè)備設(shè)施、采用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品用途、市場前景、經(jīng)營者與技術(shù)人員組成、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理的主要措施的內(nèi)容；申請表格式見附件。（二）經(jīng)營場所使用證明。（三）木材來源渠道證明。（四）個人或者法定代表人的身份證明。（五）主要技術(shù)人員資質(zhì)證書，經(jīng)營原木的，應(yīng)當(dāng)提交木材檢驗(yàn)員證和聘請木材檢驗(yàn)員合同書。（六）具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的木材加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）。（七）其他有關(guān)的文件、證明。申請年經(jīng)營加工木材能力2萬立方米以上許可的，應(yīng)當(dāng)提交具有乙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)文件和原材料供應(yīng)的可行性報(bào)告；申請年經(jīng)營加工木材能力5萬立方米以上許可的，還應(yīng)當(dāng)提交建立有自主供應(yīng)加工原料的原料林基地證明。第九條：凡從事木材經(jīng)營、加工的單位和個人，申請?jiān)S可證時應(yīng)首先向縣級林業(yè)行政主管部門提出書面申請。凡年經(jīng)營加工木材能力在2萬立方米以下的（不含2萬立方米），由縣級林業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法進(jìn)行審核、發(fā)放；凡年經(jīng)營加工木材能力在2萬立方米以上、10萬立方米以下的（不含10萬立方米），由縣級林業(yè)行政主管部門進(jìn)行審核后報(bào)省轄市林業(yè)行政主管部門審批、發(fā)放；年經(jīng)營加工能力在10萬立方米以上的，由縣級、省轄市林業(yè)行政主管部門審核后報(bào)省林業(yè)行政主管部門審批、發(fā)放，報(bào)國家林業(yè)局備案。省直管縣（市）林業(yè)行政主管部門履行省轄市林業(yè)行政主管部門的職權(quán)。第十條：許可證的核辦程序：（一）申請單位和個人應(yīng)提交具備經(jīng)營條件的有關(guān)文件、證明和申請表等材料報(bào)縣級林業(yè)行政主管部門，縣級林業(yè)行政主管部門自收到申請材料起10個工作日內(nèi)決定核發(fā)或者不予核發(fā)木材經(jīng)營加工許可證；決定不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請人，并說明理由。需要上報(bào)上級林業(yè)行政主管部門審批的應(yīng)在5個工作日內(nèi)上報(bào)。省轄市、省級林業(yè)行政主管部門審核時間均不得超過10個工作日。逾期不辦理又不說明理由的，視為同意。（二）許可證發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、準(zhǔn)確地填寫木材經(jīng)營許可證。核定經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，核定經(jīng)營種類、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容。（三）木材經(jīng)營加工單位和個人，憑《木材經(jīng)營加工許可證》向工商行政部門申請注冊登記，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，方可從事木材經(jīng)營加工活動。第十一條：木材經(jīng)營加工者的企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營和加工范圍發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，符合條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)木材經(jīng)營加工許可證；木材經(jīng)營加工規(guī)模發(fā)生變更的，依照本辦法第九條的規(guī)定辦理。第三章許可證的管理第十二條：許可證由各級林業(yè)行政主管部門的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、發(fā)放。各省轄市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)憑單位介紹信到省林業(yè)行政主管部門領(lǐng)取空白許可證。各級林業(yè)行政主管部門產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)要做好許可證的保管、發(fā)放登記工作，每半年向上級主管部門上報(bào)一次許可證發(fā)放情況。第十三條：木材經(jīng)營加工許可證的有效期為3年。木材經(jīng)營、加工單位和個人需要延續(xù)木材經(jīng)營加工許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請，在木材經(jīng)營加工許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。第十四條：在木材經(jīng)營加工許可證有效期內(nèi)，每年年終經(jīng)營加工單位和個人向發(fā)證機(jī)關(guān)提交本年度的經(jīng)營情況報(bào)告，發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)營加工單位提交的年度報(bào)告監(jiān)督其經(jīng)營活動。第十五條：各木材經(jīng)營加工單位應(yīng)根據(jù)核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營種類、數(shù)量等依法開展經(jīng)營活動。不得經(jīng)營、加工非法采伐和來源不明的木材。各木材經(jīng)營加工單位和個人要建立木材原料及加工制成品購銷臺帳，妥善保存原始憑證，做好日清月結(jié)，季度、年度匯總，并自覺接受發(fā)證機(jī)關(guān)監(jiān)督，發(fā)證機(jī)關(guān)要定期進(jìn)行檢查。第十六條：各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)與監(jiān)督，企業(yè)予以配合。林業(yè)行政主管部門重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容為木材經(jīng)營加工單位和個人在申請?jiān)S可證時所提供的內(nèi)容。第十七條：在檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違章違法經(jīng)營行為者，發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷許可證。第十八條：各發(fā)證機(jī)關(guān)要結(jié)合許可證的核發(fā)，對轄區(qū)內(nèi)的木材經(jīng)營加工單位和個人、木材市場加強(qiáng)管理，對符合條件但沒有辦證的要指導(dǎo)、督促其盡快辦證，對不符合經(jīng)營加工條件的要依法取締。第十九條：任何單位和個人不得偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營加工許可證。第二十條：對違法經(jīng)營加工木材，偷漏或抗繳稅費(fèi)，阻擾林業(yè)行政部門依法檢查監(jiān)督及其它違法違章行為的單位和個人，吊銷許可證，并建議工商行政管理部門吊銷其《營業(yè)執(zhí)照》。第四章監(jiān)督第二十一條：各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)做好許可證發(fā)放的服務(wù)與管理工作，應(yīng)向社會公布辦法、程序、舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。第二十二條：林業(yè)行政主管部門的工作人員在履行職務(wù)中有下列情況之一的，由所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定條件發(fā)放木材經(jīng)營加工許可證的；（二）未在規(guī)定的時限內(nèi)給申請人辦理木材經(jīng)營加工許可證給當(dāng)事人造成不良后果的；（三）超越職權(quán)范圍發(fā)放木材經(jīng)營加工許可證的；（四）向申請辦理木材經(jīng)營加工許可證的單位或個人索賄受賄的；（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第五章附則第二十三條：本辦法自印發(fā)之日起施行?！逗幽鲜×謽I(yè)廳關(guān)于印發(fā)<河南省木材經(jīng)營加工許可證管理辦法（試行）>的通知》（豫林產(chǎn)〔2007〕163號）同時廢止。河南省木材經(jīng)營加工許可證申請表企業(yè)：（蓋章）企業(yè)名稱經(jīng)營性質(zhì)法人代表身份證號通訊地址聯(lián)系電話經(jīng)營場所地址經(jīng)營場所面積電話\郵編經(jīng)營方式從業(yè)人員人數(shù)注冊資金經(jīng)營范圍主營：兼營原料來源產(chǎn)品銷售區(qū)域年經(jīng)營規(guī)模/加工