2023年防汛抗旱工作總結及2023工作計劃

第222頁共222頁2023年防汛抗旱工作總結及2023工作方案2023年防汛抗旱工作總結及2023工作方案。2023年防汛抗旱工作總結及20xx工作方案2023年春季我省沿淮淮北地區(qū)發(fā)生始于上年秋冬的特大連旱，4月份后淮河以南又發(fā)生嚴重夏旱，干旱時間之長、范圍之廣、程度之重歷史罕見。汛期持續(xù)的強降雨，一度造成南洪北旱、旱澇交織的復雜、嚴峻場面，洪澇災害嚴重。黨中央、國務院非常關心xx防汛抗旱工作，胡____、總理作出重要指示，____副總理親臨xx視察指導。國家防總、水利部高度重視，先后派出四批工作組來皖檢查指導。長江防總、淮河防總、太湖防總對我省防汛抗旱工作給予精心指導。面對嚴重的干旱和洪澇災害，省委、政府正確領導、全面部署，省防指精心調(diào)度、分類指導，受災地區(qū)科學應對、全力減災，保障了農(nóng)業(yè)消費用水和群眾飲程度安，保障了防洪和人民生命平安，保障了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快開展，防汛抗旱減災效益達145億元，奪取了防汛抗旱工作的重大成功。一、旱情、汛情及災情(一)旱情及干旱災害。去年10月份至今年麥收，我省淮北小麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了連續(xù)8個月之久的秋冬春連旱。今年4月至6月初，淮河以南水稻主產(chǎn)區(qū)又發(fā)生嚴重夏旱。1、降雨異常偏少，干旱時間長?；幢钡貐^(qū)自去年10月至今年5月底平均連續(xù)無有效降雨日86天，居歷史同期第3位，部分地區(qū)最大連續(xù)無有效降雨日129～131天，居歷史同期第2位。1月1日～6月2日，全省平均降雨量僅為190毫米，較常年同期偏少6成，比1978年、1994年、2023年三個大旱年分別偏少4成、5成、4成。各區(qū)域平均降雨量除淮北外，居歷年同期最少，重現(xiàn)期達60年一遇。2、河庫水位低，可用水量少。今年淮河、長江干流控制站過水量總體偏少，淮河流域較常年偏少7～8成，長江干流水位一度比常年同期低3～5米。全省先后有408條小河流斷流，739座小型水庫、9391口塘壩干涸，13座中型水庫蓄水接近死水位。100座中型水庫總蓄水量約8.0億立方米，比常年同期少3成，其中江淮之間中型水庫蓄水較常年同期少5～7成?；春右阅系貐^(qū)可用水量一度為25.08億立方米，比常年同期少5成。3、受旱面積大，旱災程度重。據(jù)統(tǒng)計，全省受旱面積4117.3萬畝，重旱517.6萬畝，其中沿淮淮北小麥主產(chǎn)區(qū)累計受旱面積達3129.7萬畝，重旱343.1萬畝;全省夏旱面積到達3014萬畝，一度有651.7萬畝水田缺水、1056.6萬畝旱地缺墑。(二)汛情及洪澇災害。我省6月9日入梅后，降雨增多，汛期發(fā)生12次主要降雨過程，部分地區(qū)洪澇災害嚴重，其中6月份連續(xù)4次強降雨致使沿江江南地區(qū)旱澇急轉，7月份以后以短歷時暴雨、分散性降雨為主，屢次造成部分洪澇災害。1、強降雨互相疊加，長江以南地區(qū)旱澇急轉。6月3日～19日，淮河以南地區(qū)相繼發(fā)生了四次強降水過程，中心區(qū)域降雨量600～800毫米，覆蓋面積大于200毫米有4.68萬平方公里、大于400毫米的有1.31萬平方公里，皖南山區(qū)、沿江江南累計平均降雨量比常年同期多4成、2成，分別為歷史同期第1位、第2位，致使長江以南地區(qū)旱澇急轉，但淮北降雨僅為25毫米，全省呈現(xiàn)先旱后澇、旱澇急轉、北旱南澇的交織場面。2、短歷時暴雨頻發(fā)，地域范圍廣。汛期(5～9月)，全省平均降雨量達817毫米，比常年同期偏多1成。其中淮北較常年同期偏少2成，江淮之間、沿江江南、皖南山區(qū)分別比常年同期偏多1成、3成、3成。短歷時暴雨頻發(fā)、強度大，全省共有24天52個縣市區(qū)的237個站點日雨量超過100毫米。6月14日休寧縣陽臺站最大1天降雨量278毫米，大連站最大7日雨量613毫米，居歷史第一位。8月26日蚌埠市懷遠縣燕集站、河溜站、龍亢集站，淮南市鳳臺縣丁集站日降雨量分別達424毫米、413毫米、319毫米和232毫米，龍亢集站、萬福集站最大12小時和24小時降雨量均為有資料以來第一位，重現(xiàn)期約40年一遇。3、中小河流和水庫水位偏高，防守壓力大。受強降雨影響，長江、新安江流域共14條中小河流發(fā)生超戒備水位洪水，其中黃湓河、秋浦河、練江三度超戒備水位;水陽江新河莊五次超過戒備水位，其中三次超過保證水位，最高超保證0.5米。佛子嶺等8座大型水庫和32座中型水庫相繼超過汛限水位，港口灣水庫出現(xiàn)建庫以來汛期最高水位134.44米，盧村水庫那么出現(xiàn)歷史最高庫水位86.35米。沿江湖泊超正常水位1.42～3.54米，其中南漪湖南姥咀超平安水位1.14米;沿淮湖泊超正常水位0.16～1.28米。長江干流、淮河干支流水位持續(xù)偏低，均未發(fā)生超警洪水。4、成災幾率高，洪澇災情重。由于降雨強度大，且主要發(fā)生在山丘區(qū)和中小河流區(qū)域，成災率高。全省有61個縣(區(qū))、423個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、574.1萬人受災，因災死亡5人;農(nóng)作物受災面積594.3萬畝，其中成災面積220.5萬畝;倒塌損壞房屋1.13萬間，因災直接經(jīng)濟損失42.64億元，其中水利設施直接經(jīng)濟損失6.88億元。二、全力抗旱澆灌減災，保障糧食平安面對嚴重的旱情，通過蓄、引、提、調(diào)、抽、灌等各類措施，千方百計保障小麥澆灌和水稻栽插用水，在大旱之年仍然實現(xiàn)了全省糧食產(chǎn)量“八連增”，奪取了農(nóng)業(yè)豐收。(一)高度重視，及時部署。省委、政府把小麥抗旱保苗、水稻抗旱保栽工作列入重要議程，進步到保開展、保穩(wěn)定、保民生的高度，全力推進抗旱工作。張寶順、、王明方、余欣榮等省領導對抗旱保苗工作作出重要指示，深化受災地區(qū)檢查指導。政府先后召開4次電視會議、8次專題會議專門安排部署抗旱保苗工作，要求淮北地區(qū)在去年12月20日前、今年2月20日、5月上旬前分別對受旱麥田澆一遍水。6月12日國務院長江中下游五省抗旱座談會后，政府再次召開電視會議對抗旱防汛工作進展了再發(fā)動、再部署。受旱地區(qū)各級黨委、政府把抗旱作為農(nóng)村中心工作，結實樹立抗災奪豐收思想，召開專門會議、發(fā)出緊急通知，發(fā)動各方力量，全力打好抗旱保苗、抗旱保栽攻堅戰(zhàn)。(二)強化應急，加強指導。省防指牢牢把握抗旱主動權，強化應急措施，分類指導督查。去年12月1日啟動了淮北地區(qū)抗旱應急預案Ⅱ級響應，今年5月29日啟動淮河以南地區(qū)抗旱應急預案Ш級響應，不斷強化抗旱應急措施。制定了全省抗旱工作方案，根據(jù)墑情、旱情、水狀況及農(nóng)作物栽種進度，對抗旱工作實行動態(tài)管理，定期通報抗旱保苗、水稻栽插進度及可用水狀況，針對河灌區(qū)、井灌區(qū)、井河結合灌區(qū)的不同特點，分類提出抗旱保苗、保栽保插詳細措施。適時發(fā)布墑情信息、抗旱預警，指導作物構造調(diào)整，科學引導抗旱澆灌栽插。政府、省防指先后派出50多批次工作組、督查組、專家組赴各地督查指導。全省有6個市47個縣(區(qū))啟動了抗旱應急預案響應，從組織、指揮、技術、人力、物資等方面全面強化抗旱救災應急措施。(三)科學調(diào)配，力保水。省防指把保障水作為抗旱工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓，針對不同階段、先后節(jié)點，采取蓄、引、提、調(diào)等措施，因地制宜解決水問題。去年汛后，省防指通過控制淮干水位、施行湖庫動態(tài)蓄水等措施，使得去冬今春全省水利工程蓄水總體好于常年同期?；幢钡貐^(qū)旱情發(fā)生后，先后四次開動茨淮新河上橋抽水泵站提水8300多萬立方米，通過濟河引沙潁河水向潁泉區(qū)、潁東區(qū)和潁上縣補充抗旱用水4000萬立方米，從懷洪新河向河灌區(qū)補水1600萬立方米。去年10月到今年4月，各地應急打井、洗井、淘井3萬多眼，開動各類提水機械5多萬臺套，各類水利工程供水27億立方米，對淮河流域小麥主產(chǎn)區(qū)全面澆水2～3遍，澆灌小麥9000多萬畝次。5月份淮河以南水稻主產(chǎn)區(qū)發(fā)生夏旱，為有效應對油菜茬、麥茬田及時栽插水稻，省防指提早2～3周組織發(fā)動市、縣提水灌塘灌庫，為麥收后大面積插秧做好水準備。在抗旱保栽中，堅持“高水高灌、低水抽灌”原那么，累計投入泵站5629處、流動抗旱設備83.4萬臺套提水灌溉。省駟馬山灌區(qū)通過五級提水，將長江水輸送100多公里，灌溉江淮分水嶺高崗農(nóng)田。各類水利工程累計提供夏灌用水近50億立方米，其中多級提水18億立方米，保障了夏栽夏種順利開展。各地在抓好農(nóng)業(yè)抗旱供水的同時，始終把保障城鄉(xiāng)居民飲程度安放在首位，所有蓄水工程預留生活用水，無水保障地區(qū)采取延伸管道、多級提水、調(diào)水、打井等應急措施，先后解決60萬多人的臨時性飲水困難。(四)優(yōu)質(zhì)效勞，合力抗災。省直有關部門按照省委、政府的統(tǒng)一部署，親密配合，齊抓共管，全力效勞抗旱保苗。省水利廳及時制定抗旱工作方案和人畜飲用水預案，優(yōu)化水配置，千方百計把水送到田間地頭。水文部門報送墑情監(jiān)測信息33期3____組數(shù)據(jù)，省排灌總站調(diào)運144臺套、4200千瓦省級抗旱設備支持重旱區(qū)澆灌。省農(nóng)委派出農(nóng)技人員指導抗旱春管。省氣象局抓好天氣監(jiān)測和預報，組織施行人工增雨。新聞宣傳部門加大抗旱宣傳力度。沿淮淮北地區(qū)60多支縣級、上千支鄉(xiāng)村級抗旱效勞隊累計投入抗旱人員34萬人次，投入各類抗旱設備近2萬臺套，維修設備12萬臺套，打井4215眼，洗井3460眼，疏浚渠道141.5公里，抗旱澆灌544萬畝。(五)加大投入，效益顯著。各級加大抗旱投入，保障抗災資金需要。省防指春節(jié)前將中央特大抗旱補助費1.44億元下達全省72支縣級抗旱效勞隊緊急采購設備，省級財政安排抗旱保苗春管專項經(jīng)費1億元重點用于沿淮淮北9市33個縣(市、區(qū))抗旱澆灌和小麥三類苗追施返青肥補助。省防指會同省經(jīng)信委、省電力公司累計下達各地1.4億千瓦時農(nóng)業(yè)抗災用電指標。全省先后有483.4萬人投入抗旱，動用14.9萬眼機電井，開啟7355處泵站、167.1萬臺套流動抗旱設施提水澆灌，動用機動運水車1000多輛，投入抗旱用電4.49億千瓦時、抗旱用油12.6萬噸、抗旱資金28.8億元(其中中央財政1.8億元、省級財政1.69億元、市縣級財政2.47億元、群眾自籌22.89億元)，累計澆灌面積9983.5萬畝次。通過抗旱供水，保障了2728萬畝水稻栽插用水，全省挽回糧食損失491萬噸，抗旱效益達112億元。三、奮力防汛排澇抗災，保障防洪平安針對突發(fā)性洪澇災情，通過強化組織指揮、預報預警、科學防控和人員轉移等措施，保障了各類工程平安度汛，及時排除了澇漬積水，第一時間轉移危險區(qū)域人員，實現(xiàn)了既定的防汛工作目的，防汛減災效益達33億元。(一)領導重視，靠前指揮。省委、政府高度重視防汛抗洪工作，先后召開全省防汛抗旱、省防指成員會議、防汛防臺風電視會議等，全面部署防范工作。張寶順書記、省長屢次對防汛抗洪工作作出重要批示，親自調(diào)度安排，并深化皖南山區(qū)等洪澇災害嚴重地區(qū)檢查指導工作。省委常委、副省長、省防指總指揮余欣榮屢次主持召開防汛會商會，研究部署防汛抗洪、群眾轉移安置等工作。受災地區(qū)各級黨政負責人、防汛責任人深化一線，靠前指揮，帶著廣闊干部群眾投入防汛抗洪救災。(二)以防為主，超前準備。省防指堅持以防為主、積極防御的原那么，將防御水旱災害作為一項常態(tài)化工作來抓。春節(jié)剛過，就向各地發(fā)出了做好防汛抗旱準備工作的通知，按照“縣級排查、市級抽查、省級督查”的原那么，處置堤防、水庫險工隱患400多處，完成104處堤防開口復堤任務;修訂完善省級防洪、供水等預案31個，將防御山洪災害、防范臺風暴雨預案延伸到村、組。組建省級防汛機動搶險隊13支600人、市級搶險隊39支9300人、縣級搶險隊795支6.4萬人，開展以人員應急轉移、堤壩搶險為主要內(nèi)容的演練240場次、2.34萬人參加演練。針對縣鄉(xiāng)黨委換屆，防汛抗旱新手較多的實際，培訓市縣行政負責人82人、新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長1804人。補充了一批防汛物資，長江、淮河流域4處省級防汛倉庫、154個儲藏點儲藏各類防汛用袋910萬條，砂石、塊石79萬噸，土工布、編織布297萬平方米，沖鋒舟、橡皮船429艘等。(三)加強指導，緊急應對。省防指建立并逐步完善有關成員單位結合會商機制，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供決策支持。防汛緊急時期，每天召集國土、民政、農(nóng)委、氣象、水文等部門進展會商，研判形勢，分區(qū)域、分流域、分工程提出防汛意見。根據(jù)局地強降雨特點，及時發(fā)出通知，分類指導水庫、山塘、中小河流的防汛和山洪等地質(zhì)災害防御及城鄉(xiāng)排澇工作。特別是針對6月份沿江江南地區(qū)旱澇急轉，政府、省防指審時度勢，迅速調(diào)整工作思路，由主抓抗旱向防汛抗洪轉變，及時啟動防汛應急預案Ⅲ級響應，省國土、民政部門分別啟動突發(fā)地質(zhì)災害應急預案Ⅲ級響應、自然災害救助應急預案Ⅲ級響應，共有5市38個縣(市、區(qū))啟動防汛防臺風預案應急響應，強化各項防汛抗洪救災應急措施，保證抗洪搶險工作的高效有序開展。汛期省防指共發(fā)布防汛預警38次、汛情通告12次，省國土部門共發(fā)布地質(zhì)災害氣象預警35次。水利、國土、民政等部門先后派出10多個工作組、專家組指導各地防汛抗洪救災。4、科學調(diào)控，降低風險。省防指、省水利廳親密監(jiān)控江河湖庫水位變化，合理調(diào)度水利工程，充分發(fā)揮防洪工程的攔、分、調(diào)、蓄功能，降低防洪風險。6月份皖南地區(qū)發(fā)生連續(xù)強降雨，調(diào)度宣城市陳村水庫、港口灣水庫提早泄洪，預留庫容，成功攔蓄了青弋江、水陽江上游洪水，削減了洪峰流量分別為87%、78%。為降低水陽江洪水位，開啟雙橋閘、馬山埠閘向南漪湖分洪，最大分洪流量達976立方米每秒，有效減輕了水陽江防洪壓力。8月26日，淮南、蚌埠部分發(fā)生特大暴雨，省防指及時調(diào)度淮河干流蚌埠閘、懷洪新河四方湖引河閘、新老胡洼閘、西壩口閘等加大下泄流量，預泄水量近2億立方米，降低河道水位，加快了煤礦塌陷區(qū)等區(qū)域排澇進度。5、以人為本，及時轉移。始終堅持“人民至上、生命至上、平安至上”的防御原那么，及時、堅決、徹底地做好危險區(qū)域群眾的轉移安置工作。6月9日晚皖南山區(qū)突發(fā)特大暴雨，休寧縣組織干部連夜轉移溪口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾5300余人，石臺縣緊急轉移沿河地勢低洼處1266人、地質(zhì)災害威脅區(qū)566人，由于轉移及時、到位，沒有造成人員傷亡?；茨稀?.26”特大暴雨發(fā)生后，省防指及時派出工作組、專家組，協(xié)調(diào)省軍區(qū)、省____總隊緊急出動沖鋒舟440余次，轉移被水圍困群眾3200余人，無一人員傷亡。整個汛期，強降雨地區(qū)累計緊急轉移安置18.77萬人，在發(fā)生地質(zhì)災害138起、倒塌房屋8000多間的情況下，沒有發(fā)生群死群傷。6、全力搶護，確保平安。按照《xx省長江淮河干支流巡邏搶險方法》《水庫巡邏查險方法》，突出抓好超戒備水位河流和超汛限水位的水庫的巡查防守，催促各級黨政負責人靠前指揮，各類責任人駐點把守，基層干部群眾對堤防、水庫等實行不連續(xù)巡查。先后有十多萬群眾、7000多解放軍、____官兵及公安干警投入一線防汛抗洪，對發(fā)現(xiàn)的20多處險情，第一時間迅速搶護，確保了堤防、庫壩防洪平安。樅陽縣神靈賽湖高祖聯(lián)圩涵閘發(fā)生險情后，市、縣防指迅速調(diào)集100名搶險隊員進展搶險，妥善處置了險情。由于長時間高水位運行，望江縣朝陽水庫、績溪縣旺豐水庫、歙縣小溪水庫先后發(fā)生坍陷坑、漏水等險情，相關縣委、縣政府領導及時深化搶險現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，及時轉移下游危險區(qū)群眾，技術專家組會同水庫管理單位及時制定搶險方案，并緊急施行應急搶險，隨后又進展了加固處理，保障了水庫大壩平安。由于查險到位、搶險得力，全省沒有發(fā)生水庫垮壩、堤防潰破事件，保障了防洪平安，保障了人民群眾生命平安。四、2023年防汛抗旱工作啟示一是水利工程是防汛抗旱物質(zhì)根底，必須持續(xù)建立。在抗御這次60年一遇的秋冬春夏連旱中，近年來興建的水利工程發(fā)揮了極其重要的作用。據(jù)測算，已除險加固的病險水庫增加興利庫容約4億立方米，建成的農(nóng)村飲程度安工程有效保障淮河以南地區(qū)500多萬人的飲程度安，大中型灌區(qū)更新改造新增節(jié)水才能4億多立方米。水利工程抗旱減災效益明顯。但我省仍存在農(nóng)田水利根底設施薄弱，淮河泄洪不暢，長江河勢不穩(wěn)，中小河流防洪才能不高，城市防洪排澇標準偏低，山洪防御缺乏工程措施，淮河平原洼地、沿江圩區(qū)灌排才能缺乏等諸多問題，人民生命仍然受到大洪水威脅，非旱即澇的場面仍然存在。必須大力施行“水利xx”戰(zhàn)略，堅持不懈地推進綜合水利工程建立，不斷增強防洪排澇灌溉減災工程才能。二是信息化是防汛抗旱技術支撐，必須加快推進。信息化在雨水情監(jiān)測、預警、決策、調(diào)度等各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮越來越重要的技術支撐作用。目前我省已建成的系統(tǒng)，大大進步了預測、預報、預警程度，為防汛抗旱決策指揮提供了重要信息支撐。但仍存在信息采集站點密度缺乏、時效性不強，信息資開發(fā)深度不夠、共享度不高，網(wǎng)絡覆蓋面缺乏、末端延伸不夠等突出問題。必須加快防汛抗旱信息化建立，近期重點完善信息采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、信息預警系統(tǒng)、通信傳輸系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，著力進步實現(xiàn)防汛抗旱信息化程度。三是隊伍物資是防汛抗旱保障，必須著力加強。隨著經(jīng)濟開展方式的調(diào)整、政府執(zhí)政理念的變化，都直接或間接地對防汛抗旱工作產(chǎn)生影響，農(nóng)村防汛抗旱隊伍、技術力量、水利工程管理等方面呈現(xiàn)弱化趨勢。基層防汛抗旱隊伍、水利工程管理、經(jīng)費和物資籌集、搶險機械征集等方面都應根據(jù)形勢的變化和開展，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，建立適應當前農(nóng)村形勢的防汛抗旱新形式，整合現(xiàn)有人力、物資等資，加強應急隊伍建立，做到有汛防汛、有旱抗旱。特別是加強縣鎮(zhèn)村三級基層防汛抗旱應急隊伍建立，著力解決巡堤查險、險情搶護、抗旱澆灌和技術效勞等問題，使應急隊伍成為防汛抗旱的先鋒隊、突擊隊，在基層防汛抗旱工作中起到引領作用，發(fā)揮示范效應。四是應急才能建立是防汛抗旱根本，必須大力提升。各級防辦應急才能的強弱直接關系到防汛抗旱成敗。沒有一支機構健全、組織有力、運轉高效、作風頑強、能打硬仗的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍，加強防汛抗旱工作只是無之水、無本之木。目前，我省部分市縣防辦仍存在機構不健全、編制較少、裝備落后、反響不快、才能不強等問題，影響整體防汛抗旱工作高效開展。各級要積極貫徹落實國家防總《關于加強各級防汛防汛抗旱應急才能建立的指導意見》，按照“機構健全、隊伍一流、管理標準、裝備先進、反響快速、保障有力、應對有序、減災有效”的目的，逐步建成一支“政治堅決、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、嚴謹務實、敢打硬仗、能打勝仗”防辦隊伍，適應經(jīng)濟社會開展對防汛抗旱工作的更高要求，大力提升防辦應急才能。五、20xx年防汛抗旱工作安排20xx年是貫徹落實中央、省委一號文件和中央、省委水利工作會議精神，加快水利改革開展的重要一年。中央、省委關于水利重大政策的出臺，對防汛抗旱工作提出了更新更高的要求。我們將結實樹立以人為本、生命至上、平安第一的理念，以防汛抗旱應急才能建立為抓手，以全面扎實的汛前準備為根底，以突發(fā)性自然災害應對為重點，以保障防洪供程度安為目的，有序有力有效防御可能發(fā)生的水旱災害，最大限度減輕災害損失，為科學開展、加速崛起、興皖富民提供強有力的防汛抗旱減災保障。(一)抓好汛前準備，打牢防災抗災根底超前開展汛前準備工作，重點抓好組織發(fā)動發(fā)動、各類預案方案修編、防汛檢查整改、防汛物資補充、防汛隊伍培訓演練等工作，保證組織、工程、預案、物資、隊伍“五到位”，為開展全年防汛抗旱工作打下堅實根底。(二)突出應急管理，積極防御水旱災害突出抓好“三預”、會商、調(diào)度、巡查、搶險、排澇、灌溉等各個環(huán)節(jié)的工作，全力應對水旱災害。強化預報預測預警，及時發(fā)布防汛抗旱預警、啟動應急響應;強化防洪灌溉調(diào)度，統(tǒng)籌防汛、排澇與抗旱，兼顧防洪與供程度安;強化巡查防守搶險，努力保障防洪平安。(三)推進各項建立，進步應急保障程度推進防汛抗旱信息化建立，完成防汛抗旱信息化近期建立工程初設及報批工作，爭取省水利數(shù)據(jù)中心、防汛抗旱數(shù)字模型和防汛抗旱決策支持系統(tǒng)啟動部分單項工程建立。推進山洪災害防治工程措施建立，全面完成全省31個縣級山洪災害防治非工程措施建立，開展山洪溝整治建立前期工作。推進防汛堤頂?shù)缆肪S護建立，按照“突出重點、急需先修”的原那么，積極爭取先期維修一批損毀嚴重的重點堤防堤頂?shù)缆贰?四)立足實戰(zhàn)需要，加強應急才能建立根據(jù)國家防總《關于各級防辦防汛抗旱應急才能建立的意見》，研究制定各級防辦應急才能建立考核方法，著力推進各級防辦應急才能建立。研究建立防汛抗旱督察制度。探究建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱專門機構。積極整合防汛搶險隊與抗旱效勞隊，不斷進步隊伍裝備程度，推進防汛抗旱應急隊伍建立向鎮(zhèn)、村級延伸。加強防辦隊伍建立，大力開展崗位練兵、業(yè)務流程訓練，探究崗位交替工作法，培養(yǎng)一專多能、一崗多用的多面手、復合型人才，打造高素質(zhì)防辦隊伍。附件：1、20xx年10月1日至2023年6月2日雨量圖2、xx省汛期雨量圖3、xx省淮河干流主要站特征值統(tǒng)計表4、xx省淮河支流主要站特征值統(tǒng)計表5、xx省長江干流主要站特征值統(tǒng)計表6、xx省長江支流主要站特征值統(tǒng)計表7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值8、2023年沿江、沿淮湖泊水位、蓄水量比擬9、2023年汛期大型水庫蓄水量比擬表10、xx大型水庫來水量與歷史同期比擬表11、農(nóng)業(yè)旱情統(tǒng)計表(年報)12、農(nóng)業(yè)旱情統(tǒng)計表(夏旱)13、農(nóng)業(yè)抗旱情況統(tǒng)計表(年報)14、洪澇災害根本情況統(tǒng)計表2023年防汛抗旱工作總結及20xx工作方案2023年，我省遭受洪澇、臺風暴雨和干旱等多種自然災害，部分洪澇干旱災害嚴重。國家防總、水利部高度重視我省防汛抗旱工作，在防御“?？迸_風關鍵時刻，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷，副部長劉寧分別致電省委主要負責同志和省防指負責同志，理解我省臺風防御情況，對防臺風防汛抗洪工作給予指導。按照國家防總統(tǒng)一指揮，在省委、政府堅強領導下，省防指精心調(diào)度、分類指導，受災地區(qū)科學應對、有效防抗，保障了農(nóng)業(yè)消費用水和群眾飲程度安，保障了防洪和人民生命平安，保障了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快開展，防汛抗旱減災效益達154.8億元，奪取了防汛抗旱工作的全面成功。一、雨情、水情及災情(一)汛情和洪澇災害。今年汛期，全省平均降雨量677毫米，比常年同期偏少1成，其中淮北、江淮之間偏少2成，大別山區(qū)偏少1成，沿江江南、皖南山區(qū)與常年同期持平。但降雨時空分布極不均勻，南多北少。雨水情主要呈現(xiàn)如下特點：一是梅雨期時間較長，梅雨量總體偏少。今年我省6月22日入梅，比正常年份(6月16日)晚6天，7月21日出梅，比常年(7月10日)晚11天，梅雨期30天，比常年梅雨時間多5天。梅雨期間降雨量全省232毫米，比常年同期偏少2成，其中江淮之間207毫米、皖南山區(qū)235毫米，比常年梅雨期降雨量分別偏少2成和4成。二是臺風“?？闭嬉u擊，降雨強度大，影響時間長。第11號強臺風“海葵”于8月8日20時前后進入我省東南部后，對我省宣城、黃山、池州等市正面襲擊。9日05時“海葵”的中心位于我省涇縣境內(nèi)，8日至11日在我省南部彷徨少動，螺旋云帶完好，云系覆蓋廣，對我省的影響長達5天，為歷史少見。8月7～11日(5天)累計降雨量大于100毫米的有7.34萬平方公里，占我省總面積的52.7%。大于50毫米的有11.3萬平方公里，占我省總面積的81%。黃山區(qū)五里橋水庫站779毫米，最大12小時降雨348毫米，最大24小時降雨434毫米，最大三天降雨718毫米，均大于有水文記錄以來最高值。三是支流洪水上漲迅猛，部分河庫水位高。受部分強降雨和“?？迸_風暴雨影響，大沙河、西河、永安河、堯渡河、黃湓河、秋浦河、青通河、漳河、青弋江、水陽江等14條中小河流發(fā)生超戒備水位洪水，其中黃湓河和水陽江部分河段超保證水位，南漪湖雙橋閘和馬山埠閘相繼開閘分洪。磨子潭等8座大型水庫、毛尖山等31座中型水庫及1000多座小型水庫超汛限水位。受上游來水影響，我省長江干流水位一直維持較高水位，6月14日開場，長江安慶站以下河段開場相繼屢次超設防水位，其中安慶站3次超設防水位，超設防水位時間長達55天;蕪湖站3次超設防水位，超設防水位時間長達56天;馬鞍山站持續(xù)超設防水位長達120天。四是干流汛情總體平穩(wěn)，部分洪澇災害重。我省長江、淮河干流汛情總體平穩(wěn)，整個汛期沒有出現(xiàn)超戒備水位的洪水。但受部分強降雨和“?？闭嬉u擊影響，部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害。據(jù)統(tǒng)計，全省受災人口645萬人，緊急轉移安置23.4萬余人，因地質(zhì)災害等因素死亡2人，農(nóng)作物受災面積723.4萬畝，受澇面積556萬畝，因災經(jīng)濟損失51.35億元，其中水利工程經(jīng)濟損失10.88億元。(二)旱情和干旱災害。今年我省先后發(fā)生兩次階段性旱情，分別為6月下旬至7月初的沿淮淮北地區(qū)的夏種時期和7月底至8月初的淮北地區(qū)、江淮之間大部及沿江部分丘陵山區(qū)水稻孕穗關鍵期，旱情持續(xù)時間雖不長，但影響大。主要特點如下：一是降雨偏少，用水時間集中，蓄水消耗量大。5月1日至6月底，全省平均降水量124毫米，較常年同期偏少4成，其中淮北地區(qū)26毫米，比常年同期偏少8成，降雨量偏少居有資料以來歷史同期第1位。由于夏種特別是水稻栽插用水量大，地表蓄水消耗大，可用水量日趨減少。進入7月份，全省普遍降雨，雖然旱情得到解除，但降雨量仍然偏少，河湖庫塘蓄水沒有得到補充，7月底至8月上旬，水稻及旱作物進入孕穗揚花，加之持續(xù)高溫，用水量猛增，沿淮淮北部分地區(qū)、滁州和六安等地用水非常緊張，滁州市定遠、鳳陽縣、明光、天長市水庫蓄水銳減，部分小水庫已近干涸，六安史河灌區(qū)梅山水庫死庫容以上僅剩1億立方米的水量，有近50萬畝水稻面臨無水可灌狀態(tài)。二是土壤失墑重，地下水埋深急劇下降。在夏初旱期間，由于氣溫持續(xù)偏高，土壤失墑嚴重。6月26日實測10～20厘米土層平均含水量為7.9～16.6%。與6月1日比擬，淮北大部分地區(qū)10～20厘米土層平均含水量下降了9.0%左右。由于灌溉影響，淮北地區(qū)地下水不斷下降，據(jù)6月26日實測地下程度均埋深為3.66米，埋深比常年同期大1.17米。三是旱情發(fā)生在作物需水關鍵期，部分地區(qū)旱災較重。夏初旱發(fā)生時恰是我省夏種時期，夏伏旱又發(fā)生在水稻孕穗期和旱作物抽穗結莢期，旱情能否及時得到控制和緩解，直接關系到糧食豐產(chǎn)豐收。據(jù)統(tǒng)計，今年全省累計受旱面積達2292.3萬畝，水田缺水117.5萬畝，旱地缺墑1522.3萬畝。二、防汛抗旱主要做法(一)狠抓汛前準備，夯實防災抗災根底結實樹立防大汛、抗大災思想，按照防御大洪水的要求，對各類防汛責任、工程隱患、薄弱環(huán)節(jié)、物資隊伍、預案方案等進展屢次梳理、反復排查、盯緊落實，確保各項度汛措施落實到位。1、狠抓防汛責任落實。全面落實以行政____負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，政府各位副省長分堤段、分區(qū)域負責指導、催促防汛抗旱工作，30個省防指成員單位落實了部門責任。16個省轄市主要負責同志擔任市防指政委或指揮長，負責本轄區(qū)防汛抗旱工作。2、強化隱患排查處置。省防指先后派出20多個督查組赴各地對重點堤防、水庫、主要險工險段進展檢查抽查，與省監(jiān)察廳結合下發(fā)加強防汛檢查督查通知。汛前長江、淮河及其主要支流堤防30處開口在建工程、341座破壩施工中小水庫全部完成回填任務，并具備度汛條件;爭取中央、省級防汛經(jīng)費7400萬元用于險工隱患處理，41處長江、淮河干流重點險工險段全部應急處置到位。3、修訂完善防汛預案。為防御全省、全流域性大洪水，立足防大汛、抗大洪，修訂了防御全省性大洪水工作方案，制定巢湖流域防汛抗旱調(diào)度暫行規(guī)定和無為大堤防汛分工的意見，完成大中型水庫調(diào)度運用方案和陳瑤湖防汛預案修訂工作，動態(tài)修訂行蓄洪區(qū)、江心洲及外灘圩人員轉移安置預案。4、提升防汛應急保障。積極與南京*區(qū)及省軍區(qū)、省____總隊開展防汛用兵對接，進一步簡化調(diào)兵程序，明確用兵重點和搶險任務。全省組建防汛專業(yè)搶險隊124支、2.2萬人，登記防汛民工200多萬人，開展防汛搶險演練305場次，1.98萬人參加。并對126名市、縣防汛抗旱指揮長、65名縣級防辦主任進展了集中培訓。省級防汛物資儲藏到達2023年汛前程度，6月份又向沿淮、沿江31個防汛物資儲藏點和險工險段調(diào)運補充72萬條防汛袋、5萬平方米防浪布、1.8萬噸砂石料等防汛物資。(二)立足防大汛抗大洪，奮力迎戰(zhàn)臺風暴雨全省上下深化貫徹落實“平安第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，奮力迎戰(zhàn)洪澇災害。全年的防汛抗洪工作沒有發(fā)生群死群傷，沒有發(fā)生潰堤垮壩，沒有發(fā)生重大災害性險情，確保了江河湖庫平安，確保了城市和重要交通干線平安，確保了人民群眾生命平安。省委、政府對在防抗“?？迸_風中作出突出奉獻的宣城、黃山、池州等6市和省水利廳、省民政廳、省國土廳、省防辦等13家單位進展通報表彰。1、領導重視，有力指揮。省委、政府高度重視防汛抗洪工作，省領導屢次作出重要批示指示，提出明確要求。尤其在臺風“?？狈烙?，張寶順書記第一時間作出重要批示，親臨省防指檢查指導防臺風防汛工作;省長李斌親自主持召開全省防御11號臺風工作緊急電視會議，明確提出“全力防?？⑸谝晃弧钡目傮w要求，對防臺風防汛作出全面部署，隨后親赴黃山、宣城、池州、安慶等地現(xiàn)場督查指揮;梁衛(wèi)國副省長堅持坐鎮(zhèn)省防指，每天主持召開兩次會商會，研判形勢，分階段部署防范重點工作，并赴安慶大沙河等地現(xiàn)場督查指揮。受臺風影響的黃山、宣城、池州市委、市政府主要負責同志或坐鎮(zhèn)市防指研究部署，或深化一線督查指導，相關縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)黨政主要負責同志堅守一線崗位，靠前指揮，為防臺風防汛工作提供了堅強組織保障。2、密集預警，強化指導。在防汛緊急時期，省防指每天召集國土、民政、農(nóng)委、氣象、水文等部門進展會商，研判形勢，適時作出部署，指導各地防汛排澇工作。為應對11號臺風“海葵”正面襲擊，省防指第一時間將防臺風防汛應急級響應由III級提升至Ⅱ級，并在各大媒體動態(tài)發(fā)布臺風預警信息，向公眾循環(huán)播放防臺風十二招，強化防臺風信息和防御知識宣傳;根據(jù)臺風防御不同階段特點，連續(xù)發(fā)出5個防汛工作命令和60多份緊急通知，針對性地指導各地做好防臺風防汛工作;先后派出20多個工作組，專家組分赴各地巡回督查指導，各地也迅速啟動防臺風防汛應急響應，突出各項防御措施落實，認真做好防范工作。據(jù)統(tǒng)計，汛期省防指共發(fā)布防汛預警12次、汛情通告4次，共有9市46個縣(市、區(qū))啟動防汛防臺風預案應急響應，先后派出30多個工作組、專家組指導各地防汛抗洪救災，保證抗洪搶險工作的高效有序開展。3、生命至上，及時避險。始終堅持“人民至上、生命至上、平安至上”的防御原那么，及時、堅決、徹底地做好危險區(qū)域群眾的轉移安置工作。針對6月下旬大別山區(qū)、皖南山區(qū)，7月上旬淮北中北部及淮河以南地區(qū)先后發(fā)生的強降雨，緊急轉移山洪災害威脅、低洼受澇等區(qū)域群眾4121人，有效保障了群眾生命平安。為最大限度地減輕“?？迸_風暴雨可能帶來的人員傷亡，省防指在關鍵時刻下達危險區(qū)域人員轉移工作命令，催促宣城、黃山、池州等6市連夜轉移受威脅地區(qū)群眾15.6萬人，先后共計轉移23萬人。宣城市緊急發(fā)動市縣鄉(xiāng)村萬名黨員干部，在“海葵”襲擊之前，將全市882個地質(zhì)災害點的危險區(qū)域群眾，險工險段處、病險水庫和有隱患的萬方大塘下游的群眾，以及農(nóng)村五保戶、留守兒童和空巢老人全部轉移，并妥善安置。黃山市對可能發(fā)生山洪的區(qū)域、切坡建房、靠山建房等地質(zhì)災害隱患點和低洼村莊、學校實行24小時不連續(xù)巡查，封閉景區(qū)33個，關停全部漂流工程。整個汛期，我省累計轉移安置群眾23.4萬人，由于轉移及時，最大程度地保護了群眾生命平安。4、科學調(diào)度，有效防控。省防指、省水利廳科學調(diào)度，通過攔、分、調(diào)、蓄，充分發(fā)揮水利工程防洪作用。為應對6月下旬大別山區(qū)、皖南山區(qū)，7月上旬淮北中北部及淮河以南地區(qū)先后發(fā)生的強降雨，先后調(diào)度巢湖、滁河流域相關控制閘敞開泄洪，降低西河、滁河水位;提早調(diào)度鳳凰頸站開機抽排，減輕永安河、西河防洪壓力;調(diào)度部分大中型水庫提早預泄，騰出防洪庫容。為加快淮北地區(qū)排澇，調(diào)度淮河干流、潁河、渦河、懷洪新河等控制閘提早預泄，加大天井湖閘、新開沱河閘下泄流量，降低河湖水位，為面上排澇創(chuàng)造條件，同時強化澇水搶排，累計排除農(nóng)田積水556萬畝。在防御“?？边^程中，省防指、省水利廳在水陽江水位迅猛上漲之時，會同宣城市防指采取“上蓄、中分”等措施，上游調(diào)度港口灣水庫攔蓄洪水，共蓄滯洪水1.15億立方米，削減洪峰92.9%，降低宣城站洪峰水位約0.8米，防止了寧國市城區(qū)嚴重受淹;中游調(diào)度馬山埠閘和雙橋閘向南漪湖分洪，始終將水陽江新河莊水位遏制在13.0米以下，大大減輕了水陽江中下游的防洪壓力。5、嚴密巡查，全力搶護。鑒于部分支流和一大批水庫水位居高不下，省防指要求各地要突出抓好超戒備水位河流和超汛限水位的水庫的巡查防守，催促各級黨政負責人靠前指揮，各類責任人駐點把守。在防御“?？钡年P鍵時刻，省防指對325座小水庫和29處超戒備水位河道堤防值守情況進展了集中抽查，有效保障了超汛水庫、超警堤防的平安防守。各地累計組織干部群眾近8萬人執(zhí)行巡堤查險、搶險搶護任務，努力保障工程防洪平安。宣州區(qū)派出80名民兵預備役官兵及時處置幸福圩、天成圩、天合圩部分堤防破綻、散浸險情。郎溪縣及時處置幸福塘、劉沖水庫跌窩滲漏險情。池州市緊急出動____官兵120人，會同當?shù)?00名應急人員，對貴池聯(lián)豐圩15公里圩堤進展巡邏檢查，對險工險段加高培厚，確保了聯(lián)豐圩平安度汛。6、部門聯(lián)動，合力抗災。在省防指的統(tǒng)一指揮下，各有關部門親密配合，協(xié)同作戰(zhàn)。在防御臺風“?？惫ぷ髦校≤妳^(qū)出動現(xiàn)役官兵和民兵預備役人員4000多名，挽救被困群眾19人，協(xié)助轉移群眾萬余人次;省____總隊成立了1個基指、3個前指，派出1200名兵力、32臺車輛，幫助地方轉移群眾、轉運物資等。省水利廳集中全廳力量投入防臺風防汛工作，催促落實省防指的各項部署，強化水利工程調(diào)度，支持各地防汛物資。省電力公司派出67支應急隊伍趕赴臺風影響區(qū)組織開展電力搶修，及時恢復供電。省國土資廳組織3個防臺風地質(zhì)災害防治工作專家組，趕赴重點地區(qū)督查地質(zhì)災害防治、應急處置。省民政廳緊急調(diào)運救災棉被、帳篷等。省委宣傳部組織宣傳隊伍深化防汛抗洪一線，集中深化報道防汛抗洪救災工作，刊發(fā)防汛抗旱宣傳報道近300篇，省防辦編發(fā)防汛抗旱信息簡報75期，各市累計上報信息400余篇。各部門各司其職，親密協(xié)同，形成了防臺風防汛工作的強大合力。7、分類指導，修復水毀。省防指、省水利廳在不放松防汛抗旱工作的同時，全力抓水利工程水毀修復和災后重建工作。在防汛應急Ⅲ級響應解除之前，8月13日，省防指便超前啟動了水利水毀工程修復工作，派出三個工作組，分赴黃山、宣城、池州等市開展水毀調(diào)查工作。在核查統(tǒng)計的根底上，科學合理編制水毀修復方案和災后重建方案，按照“先重點、后一般，先生活、后消費，應急和長遠相結合”和分類指導的原那么，先期修復受損病險水庫、山塘等影響防洪排澇平安的重點工程，抓緊修復受損農(nóng)村人飲工程、堰壩等灌溉工程;立足當前，著眼長遠，修復河道、堤防、護岸等面上其他工程，確保明年汛前全面完成水毀修復任務。各地按照制定的水毀修復工作方案，采取多種措施全力推進水毀工程修復。國家防總、發(fā)改委先后下達水毀修復經(jīng)費1.2億元，截至10月20日，全省完成土方678萬方，占方案修復的57.3%;完成石方109.7萬方，占方案修復的55.5%;完成混凝土18.38萬方，占方案修復的58.6%。(三)加強調(diào)度，全力保障抗旱澆灌供水面對旱情，有關地區(qū)和部門按照省委、政府的統(tǒng)一部署和省防指統(tǒng)一指揮，迅速行動，搶抓季節(jié)，全力開展抗旱澆灌工作。1、及早應對，迅速發(fā)動部署。省委、政府見勢早，行動快，措施實。早在旱情開展之初，就緊急發(fā)出通知，要求各地實在抓好抗旱夏種工作，適時召開抗旱工作座談會，研究部署抗旱措施。按照省委、政府的統(tǒng)一部署，省防指迅速貫徹落實，加強對旱情、水狀況、夏種進度動態(tài)監(jiān)測分析^p，指導各地合理配置水，并要求受旱地區(qū)落實各項措施，迅速組織群眾開展抗旱澆灌。適時派出工作組，赴受旱地區(qū)催促指導抗旱工作。2、強化蓄水，增強調(diào)蓄才能。省防指始終堅持防汛抗旱兩手抓，今年以來，在保證防汛平安的前提下，要求各類工程做好蓄水保水工作。嚴格大型水庫用水管理，特別是大別山6大水庫，做到電調(diào)服從水調(diào)。將淮河干支流水位控制在正常蓄水位，淮河干流蚌埠閘上蓄水總量比常年同期略偏多。為增加淮干河槽蓄水才能，充分發(fā)揮臨淮崗洪水控制工程的蓄水興利作用，繼續(xù)施行臨淮崗洪水控制工程實驗性蓄水，臨淮崗洪水控制工程多蓄了1億多立方米珍貴水資。同時，從去年開場，各地大力施行溝河清淤、塘壩擴挖、集體泵站(機井)更新改造工程，共計清淤溝河5千多條，擴挖塘壩4.4萬處，更新改造小型泵站3.4萬千瓦、新建和修復機井5.1萬眼，大大增強了面上農(nóng)水工程蓄水和灌溉才能。3、精心調(diào)度，加大水量供給。省防指把調(diào)配水、加大供給作為抗旱灌溉的重點，充分發(fā)揮水利工程灌溉效益。針對沿淮水稻孕穗期用水量大增，淮干來水銳減，蚌埠水位快速下降的不利場面，及時調(diào)度臨淮崗洪水控制工程開閘向下游河道供水1.1億立方米，有效保障了蚌埠閘上沿淮消費生活用水需求。為最大限度保障淠史杭史河灌區(qū)水稻關鍵期生長用水，經(jīng)政府同意，省防指批準動用梅山水庫死水位下蓄水8000萬立方米進展灌溉。各大灌區(qū)強化引、提、抽等措施，加大供水力度。據(jù)統(tǒng)計，淠史杭灌區(qū)累計供水21億立方米，茨淮新河灌區(qū)累計提水3.7億立方米，駟馬山灌區(qū)已累計引江水1.6億立方米，懷洪新河適時搶引淮干分別向符懷新河段、香澗湖河段補水0.65億立方米。4、強化效勞，合力抗旱減災。省防指會同省直有關部門先后下達農(nóng)業(yè)抗災用電指標1.8億千瓦時，5500萬元抗旱專項資金，支持各地開展抗旱工作。省防辦實時動態(tài)監(jiān)控淮河干支流水情，省水文局加強土壤墑情測報，監(jiān)測分析^p旱情開展態(tài)勢，為抗旱調(diào)度決策提供科學根據(jù)。省電排灌總站從省抗旱倉庫調(diào)撥機泵支持肥東、霍邱、壽縣等地提水灌溉。各級抗旱效勞隊深化田間地頭大打機井、小口井，開展抗旱澆灌。臨泉縣抗旱效勞隊于6月上旬抽調(diào)30多人組成六個抗旱分隊攜帶抗旱機具設備100多臺套，為農(nóng)民抗旱夏種提供效勞。肥西縣、肥東縣積極儲藏供給抗旱物資，肥東縣抗旱效勞隊租借提水設備60多臺套，并協(xié)助安裝調(diào)試順利出水，保障了受旱農(nóng)作物得到及時澆灌。據(jù)統(tǒng)計，今年抗旱期間，全省先后有345.5萬人投入抗旱，動用23萬眼機電井，開啟5286處泵站、123.8萬臺套流動抗旱設施提水澆灌。投入抗旱用電1.93億千瓦時，抗旱用油5.32萬噸，抗旱資金12.53億元，其中中央財政4000萬元，省級財政3000萬元，市、縣級財政9623萬元，累計澆灌面積3910萬畝次，累計供水43.5億立方米。三、主要工作體會今年我省防汛抗旱工作獲得了全面成功，實現(xiàn)了糧食豐收，大江大河安瀾，社會和諧穩(wěn)定。尤其是成功抗御臺風“?？闭嬉u擊，確保了防洪平安和人民群眾生命平安，得到了國家防總和省委、政府的充分肯定，成績來之不易，經(jīng)歷尤其珍貴。主要有如下體會：一是必須堅持生命第一位，始終把確保群眾生命平安放在首位。在防臺風防汛過程中，各級堅持以人為本、生命至上、平安第一，始終把確保群眾生命平安放在首位，貫徹在防御工作各階段。特別是在防臺風關鍵時刻，省委、政府主要領導果斷決定，連夜轉移池州、黃山、宣城等6市受威脅群眾，為確保人民生命平安起到了至關重要的作用。二是必須全面落實責任制，把責任制貫穿于防抗工作全過程。在防臺風防汛過程中，各級全面落實以行政____負責制為核心、分級分部門負責的防汛責任制，把責任制貫穿于防抗工作全過程，落實在防抗工作各環(huán)節(jié)。各級黨政領導深化一線、靠前指揮，各類防汛技術負責人駐地指導，保證了防臺風防汛工作高效有序推進。三是必須指揮有力令行制止，確保各項措施落到實處。在防臺風防汛過程中，按照省委、政府的部署要求，省防指研判準確，決策果斷，突出各階段工作重點，有針對性地發(fā)出各項命令，保證了防范措施環(huán)環(huán)相扣，防抗工作有條不紊。各地堅決執(zhí)行省防指命令，令行制止，不打折扣，確保了各項措施落到實處，確保了防臺風防汛工作有力推進。四是必須繼續(xù)加強水利根底設施建立，夯實防汛抗旱物質(zhì)根底。各地積極抓好“治、蓄、排、節(jié)、引”五水文章，水利綜合保障才能增強。在防臺風防汛過程中，水利工程發(fā)揮了重要防洪排澇減災作用。經(jīng)過除險加固的病險水庫防洪才能明顯增強，受“?？迸_風暴雨影響，600多座水庫相繼超汛限水位，發(fā)揮了滯洪削峰的重要作用;中小河流治理成效明顯，全面經(jīng)受了本次洪水考驗，無一險情發(fā)生。五是必須進一步推進水利信息化，強化防汛抗旱技術支撐。在防臺風防汛過程中，工程發(fā)揮“硬實力”的同時，水利信息化系統(tǒng)非工程措施“軟實力”凸顯。全省建成的1816個降雨自動監(jiān)測點、480個水位自動監(jiān)測點，13座大型及100座中型水庫自動測報系統(tǒng)，25個縣山洪預警系統(tǒng)，實現(xiàn)無縫監(jiān)控降雨情況、降雨趨勢和區(qū)域分布。各級防指通過防汛抗旱指揮系統(tǒng)隨時召開異地視頻會商或會議，對雨情、汛情及工情進展科學判斷，進步了調(diào)度決策的科學性、針對性、及時性。雖然防汛抗旱獲得了成功，但我們也應清醒地認識到，我省防汛抗旱工作仍存一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表如今：一是重要支流和中小河流防洪標準不高;二是未除險小水庫、山塘出險較多，防汛壓力大;三是防洪排澇工程體系不完善，排澇泵站裝機才能缺乏，洪澇損失較重;四是城市防洪排澇工程體系明顯滯后于城市建立保障需要;五是灌區(qū)尾部灌溉才能缺乏，部分干旱地區(qū)缺少骨干水工程，抗旱應急才能不強;六是防汛信息化建立仍需進一步拓展提升，防汛抗旱應急隊伍力量分布不平衡，整體才能不強等。這些薄弱環(huán)節(jié)和問題制約著我省防汛抗旱工作順利高效開展，必須亟待解決。四、下一步工作安排20xx年是我國開展進程中的重要一年，也是建立美妙xx的關鍵一年，做好防汛抗旱工作尤為重要。我們將在國家防總、水利部的大力支持下，在省委、政府的堅強領導下，按照施行“水利xx”戰(zhàn)略總體要求，全力抓好各項防汛抗旱工作。一是加快水毀水利工程修復進度。催促各地千方百計籌措資金，強化建立管理，強化質(zhì)量管理，加快水毀水利工程修復，確保按期完成修復方案，盡快恢復水利工程防洪除澇抗旱減災才能，為明年防汛抗旱打好根底。二是加大小型防洪工程除險加固力度。進一步加大小型水庫、山塘除險加固力度。加快中小河流治理工程進度，繼續(xù)爭取更多中小河流納入治理規(guī)劃。盡快將山洪溝列入治理規(guī)劃，加大整治力度。三是加強排澇提灌才能建立。強化排灌設施建立，更新改造一批，新建擴建一批，清淤疏浚一批，不斷進步排澇才能。施行千座中小型排灌泵站改造，加快沿江排澇泵站等工程建立。加快城市防洪排澇體系建立，將城市水利納入城市根底設施內(nèi)容，同步規(guī)劃，同步建立，增強城市排澇才能。四是加強水利信息化建立。加快以防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)為中心的水利信息化根底設施建立，完善水文根底信息和實時工情信息采集系統(tǒng)，建立覆蓋全省山洪災害易發(fā)區(qū)的山洪災害預警系統(tǒng)，推進小水庫雨水情自動監(jiān)測系統(tǒng)建立，擴展全省水利信息網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)覆蓋范圍，加快水利通信網(wǎng)建立，逐步建立布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系，根本滿足防汛抗旱和水利業(yè)務應用需要。五是強化防辦才能建立。按照國家防辦提出的“機構健全、隊伍一流、管理標準、裝備先進、保障有力”的目的要求，進一步推動各級防辦才能建立，加強防辦辦公裝備建立，加強防辦內(nèi)部制度建立，加大人員培訓力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦機構建立，不斷提升基層防辦應急管理程度。推進防汛抗旱督察體系建立，設立防汛抗旱督察專員。穩(wěn)固進步省級防汛抗旱應急隊伍，健全完善市、縣級應急隊伍，拓展延伸鎮(zhèn)村級隊伍，形成布局合理、人員相對固定的五級防汛抗旱應急隊伍體系。附件：1、xx省降雨等值線圖2、“海葵”臺風影響期全省降雨量圖3、xx省淮河干流主要站特征值統(tǒng)計表4、xx省淮河支流主要站特征值統(tǒng)計表5、xx省長江干流主要站特征值統(tǒng)計表6、xx省長江支流主要站特征值統(tǒng)計表7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值8、2023年沿江、沿淮湖泊水位、蓄水量比擬9、2023年汛期大型水庫蓄水量比擬表10、xx大型水庫來水量與歷史同期比擬表11、農(nóng)業(yè)抗旱情況統(tǒng)計表(年報)12、洪澇災害根本情況統(tǒng)計表防汛抗旱工作總結篇一：安徽省2023年防汛抗旱工作總結2023年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領導下，省防指以“三個代表”重要思想為指導，落實科學開展觀，堅持以人為本，深化推進“兩個轉變”，統(tǒng)一指揮，科學調(diào)度，解放軍、____官兵及廣闊干部群眾奮力抗災救災，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪平安，確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用程度安，保障了工農(nóng)業(yè)消費用水需要，最大限度地減輕了水旱災害損失。據(jù)分析^p測算，今年防汛抗旱減災效益達209億元。一、雨水情及其特點2023年5～9月份，全省降雨時空分布不均，主要表現(xiàn)前期降雨少，后期降雨多；北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區(qū)降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量僅為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強暴雨。受強降雨影響，我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水，淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超戒備水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超戒備水位?；春?、滁河分別有9個和2個行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個特點：1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。2、降雨集中，強度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量到達或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇；奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時降雨量達558毫米，是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位；響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創(chuàng)記錄；最大24小時降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過100年一遇。3、降雨突發(fā)性強，時空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而2023年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨，后期雨水充分，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽等縣〔區(qū)〕的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外，正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期，發(fā)生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號臺風形成的暴雨及洪水，在其量級和發(fā)生時間上為歷史同期少見。4、臺風活動頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺風或熱帶風暴有4個，分別是第5號臺風“海棠”、第9號臺風“麥莎”、第13號臺風“泰利”和第15號臺風“卡努”。尤其是第13號臺風“泰利”形成的暴雨來勢猛，強度大，致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水，大別山區(qū)五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災害，破壞性極大，造成了嚴重的損失。5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米，超過保證水位0.14米，為建國以來第九位。受13號臺風暴雨影響，大別山區(qū)水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米二、工情及災情〔一〕工情長江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險情323處，其中長江干堤7處〔均為崩岸〕，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險情中，較大險情3處，即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個，吞沒面積36.5萬畝，受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個，面積22.3萬畝，受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約占全省潰破圩口總面積的88%。〔二〕災情洪澇災害。今年臺風及洪澇災害致使全省81個縣〔市、區(qū)〕的917個鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕受災，受災人口1973萬人，受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝，倒塌房屋17.2萬間，因災死亡86人〔其中山區(qū)滑坡、泥石流災害死亡54人〕，直接經(jīng)濟損失143.6億元，其中水利工程直接經(jīng)濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣〔區(qū)〕受災，受災人口824.3萬人，農(nóng)作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2.9萬間，因災直接經(jīng)濟損踐約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發(fā)生了嚴重的澇災。三是13號臺風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣〔區(qū)〕受災，受災人口達677萬人，因災死亡81人，倒塌房屋8.7萬間，損壞房屋17.7萬間；農(nóng)作物受災698萬畝、絕收182萬畝，根底設施水毀嚴重，造成直接經(jīng)濟損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣〔區(qū)〕受災最重。干旱災害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇開展。全省17個市都出現(xiàn)不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全省年累計受旱面積達2330萬畝，其中成災493.5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時栽插播種，9.3萬人、9.5萬頭大家畜發(fā)生飲用水困難。三、防汛抗旱主要措施今年的防汛抗洪工作，堅持“人民至上、生命至上、平安至上”的原那么，表達了以人為本的執(zhí)政理念，考驗了政府應對突發(fā)性災害的才能，各項防災抗災措施有力、有效，防汛抗旱工作獲得了重大成功?！惨弧愁I導重視，部署周密，各類責任制落實到位省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視會議、全省抗洪救災工作電視會議，省防指先后七次召開全體成員會議，全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防御臺風災害的關鍵時刻，省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神，號召受災地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺風災害。省委書記____兩次坐鎮(zhèn)省防指，指揮淮河抗洪和防御臺風工作，省長王金山屢次親臨省防指部署防汛抗災工作。____、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒，屢次深化一線檢查指導。汛前，明確省領導及省直有關部門防汛分工，省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術責任人，調(diào)整省防指機構及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點，一級抓一級，層層抓落實。〔二〕以防為主，突出重點，防汛抗旱工作準備充分各級、各有關部門堅持“平安第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災工作方針，立足于防大汛、抗大災，結合實際，突出重點，狠抓防汛抗旱準備工作，為迎戰(zhàn)水旱災害打下了堅實的根底。省防指2月份就發(fā)出《關于開展2023年防汛抗旱準備工作的通知》，全面部署汛前準備工作，并先后派出30多個技術檢查組，對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障去除等進展檢查、抽查，催促限期解決度汛平安中存在的問題。各地抓住汛前有利時機，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實度汛方案；主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》，修訂了《茨淮新河控制運用方法》、淮河行蓄洪區(qū)運用方案，調(diào)整了王家壩站防汛特征水位；編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級財政安排500萬元專項經(jīng)費，用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規(guī)定》，各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練，進步應急反響才能?！踩硰V泛發(fā)動，合理調(diào)度，全力搶排澇水7至8月發(fā)生的三次強降雨過程，致使沿淮淮北和沿江部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨，形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉的嚴峻場面。省政府、省防指見事早、行動快，要求受災地區(qū)及時調(diào)整工作重點，落實各項措施，應對洪澇災害。省防指催促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提早大流量預泄，降低河道水位，為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提早預泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關部門及時下?lián)芘艥辰?jīng)費和排澇用電指標，支持各地排澇抗災。受災地區(qū)廣泛發(fā)動群眾清溝瀝水，撤除堵壩，架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇本錢。由于排水及時，為盡快恢復群眾正常生活消費和補種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時，通過工程調(diào)度，提早下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，防止了污染水體集中下泄對淮干水質(zhì)造成大的影響。〔四〕加強會商，優(yōu)化調(diào)度，實現(xiàn)防洪減災效益最大化省防指辦與氣象、水文部門親密聯(lián)絡，加強會商，滾動預報天氣情況和洪水演進過程，為科學調(diào)度提供技術支撐。7月12日18時淮干王家壩站到達保證水位并繼續(xù)上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析^p水情、工情及將來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區(qū)的決定，防止31.5萬畝農(nóng)田受淹。在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發(fā)大別山區(qū)嚴重山洪、泥石流災害，大別山區(qū)水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢，科學判斷，慎重決策，作出了以保障水庫平安為重點、加強水庫調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現(xiàn)防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調(diào)度原那么。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫提早預泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實時監(jiān)測水庫庫區(qū)降雨、水位變化，綜合分析^p各類防洪因素，結合運行，增強水庫調(diào)度的靈敏性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調(diào)度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應對了突發(fā)性特大暴雨災害。據(jù)測算，五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身平安，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，防止了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調(diào)度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的根底上，于9月4日凌晨，關閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，翻開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力?；春痈闪髑窦液⒔液?、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區(qū)，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位，在適度承當風險決策思路的指導下，均未啟用，防止了40多萬畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計，今年防洪除澇減災直接經(jīng)濟效益為141億元?！参濉骋匀藶楸?，平安至上，及時轉移安置受災群眾省防指始終將群眾生命平安擺在防汛抗洪的首位，及時轉移危險區(qū)域內(nèi)群眾，妥善安置受災群眾，表達了以人為本的執(zhí)政理念。在預測淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時居住群眾；在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災期間，及時轉移被水圍困的群眾和排出684個村莊內(nèi)積水；大別山區(qū)四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關縣〔區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕做好沿河洼地人員轉移，確保群眾生命平安。第9、13、15號臺風降臨前，省政府、省防指及時作出部署，要求各地采取緊急措施，轉移受地質(zhì)災害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險區(qū)域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發(fā)《防臺風十二招》，告之群眾防御臺風災害知識；利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中，進步群眾自救意識，主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災群眾47.5萬人，同時全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。〔六〕萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險救災為有效應對突發(fā)性自然災害，省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應，省防指先后啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應，啟動地質(zhì)災害應急預案Ⅲ級響應，全面落實各項抗災救災措施。7月4～10日，受上游來水和區(qū)間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預計第一次洪峰將于12日夜到達我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超戒備水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢非常嚴峻。7月12日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1～4日，受第13號臺風“泰利”影響，淮河干流全境超戒備水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個行洪區(qū)超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。受災地區(qū)各級黨委、政府組織發(fā)動廣闊干部群眾奮力抗災救災，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急發(fā)動干部2.5萬名，抗洪救災群眾100多萬人，日夜巡堤查險，及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下?lián)芸购閾岆U經(jīng)費7150萬元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災群眾根本生活；衛(wèi)生部門及時啟動治病防病預案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊，發(fā)放藥品，加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；公安部門加強災區(qū)社會治安管理，保障社會穩(wěn)定；省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排，保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災工作有序進展，災區(qū)人心穩(wěn)定?！财摺硰V辟水，優(yōu)化配置，全力保障各類供程度安今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴重缺乏，相繼發(fā)生嚴重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視會議，省政府辦公廳發(fā)出《關于實在抓好當前抗旱工作的緊急通知》，全面發(fā)動部署抗旱工作，并下達省長預備費、特大抗旱經(jīng)費1689萬元，農(nóng)業(yè)抗災用電指標2.17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析^p雨水情、旱情開展態(tài)勢，對各地抗旱工作實行分類指導，先后派出5個工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時調(diào)引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水2.8億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310萬畝農(nóng)田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼翻開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水。全省最高發(fā)動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱，累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬畝?？购低旎丶Z食損失292萬噸，減少經(jīng)濟作物損失27億元。四、水毀水利工程修復工作為盡快恢復災區(qū)正常消費生活，確保明年度汛平安，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提早謀劃水毀水利工程修復工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧；先急后緩、人水和諧；強化領導，明確責任；集中財力，保證重點”的水毀水利工程修復指導原那么。省水利廳成立專門班子，詳細負責堵口排水和水毀水利工程修復工作，確定相關部門聯(lián)絡定點縣〔區(qū)〕，分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責，受災嚴重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組，負責水毀水利工程修復的組織發(fā)動、方案制訂、技術審查、資金籌集及組織施行工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點工程，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動群眾投工投勞，開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日，三類重點水毀工程已修復完成1801處，占方案的56%；完成土石方840萬立方米，占方案的55%。五、經(jīng)歷與啟示2023年防汛抗旱工作的全面成功，得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學調(diào)度，得益于全省廣闊軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災害，帶給我們的主要經(jīng)歷與啟示是：〔一〕基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災害中，大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、祖先后物”等措施，克制道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實各項部署的最終主體，只有做到快速反響、組織有力，迅速將各項詳細防御措施落實到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡?！捕嘲l(fā)揮防指整體效能是獲得抗災成效的保證。今年我省多災并發(fā)、災情持續(xù)時間長，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業(yè)應急預案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責，發(fā)揮了整體應急管理效能，保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣，任何一個部門都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動配合，高效完本錢部門的任務，才能發(fā)揮應急管理的整體效能?！踩承畔⒒⑹鞘┬锌茖W調(diào)度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建立尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點遙測系統(tǒng)的建立并投入使用，省防指能及時掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場和各市防指適時遠程會商，開展模擬調(diào)度，科學選比調(diào)度方案，使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對性和靈敏性。必須加快防汛抗旱信息化建立，建立科學的調(diào)度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際，汲取9月3日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓，借鑒沿海省份防臺風經(jīng)歷，加強臺風監(jiān)測、預警預報系統(tǒng)建立，逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點自動測報系統(tǒng)，進一步完善山區(qū)防洪工程通信手段?！菜摹硤猿秩怂椭C的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是臺風“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災害，再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建立、管理等各項工作中，正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關系，注重人口、資和環(huán)境的協(xié)調(diào)開展，依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違犯自然規(guī)律的行為，盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進展治理，逐步進步沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪才能，加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災害的治理力度，走消費開展、生活富裕、生態(tài)良好的文明開展道路。篇二：2023年防汛抗旱工作總結今年以來，在市委、市人民政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，我縣防汛抗旱工作立足“三早”即“早行動、早部署、早落實”，從工程措施和非工程措施入手，層層抓好防汛抗旱的各項準備工作，為確保水庫堤防平安度汛、工農(nóng)業(yè)消費旱澇保收、人民安居樂業(yè)打下了堅實的根底?，F(xiàn)將工作總結如下：一、防汛抗洪工作〔一〕水情、雨情及災情1、雨情汛期4～9月全縣平均降雨量為1036.2mm，比歷年同期的1113mm偏少76.8mm，屬正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4～9月各月份平均降雨量分別為90.56mm、234mm、163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm，與歷年同期相比擬，6月、8月、9月分別偏少52.7％、38.6％、66.7％，七月偏多39.9％。在空間分布上，汛期降雨自中部向西北部、東南部輻射呈明顯的環(huán)狀分布，西北部及東南部地區(qū)的鎮(zhèn)龍、六景、石塘、云表、馬上、南鄉(xiāng)、平馬、校