質(zhì)量事故（缺陷）報(bào)告調(diào)查處理制度

質(zhì)量事故（缺陷）報(bào)告調(diào)查處理制度為落實(shí)質(zhì)量事故（缺陷）責(zé)任追究制度，保證質(zhì)量事故及時(shí)有效得到控制，確保生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，根據(jù)XX公司的《質(zhì)量事故（缺陷）報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》內(nèi)容，結(jié)合本項(xiàng)目工程實(shí)際情況，特制訂本制度。項(xiàng)目部實(shí)行質(zhì)量事故（缺陷）報(bào)告制度。事故（缺陷）報(bào)告執(zhí)行《XX有限公司質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)定》。施工班組發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，以書面形式報(bào)告項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理，工程事故發(fā)生后，項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。項(xiàng)目部按照規(guī)定程序在24小時(shí)內(nèi)向公司和業(yè)主單位報(bào)告，三天內(nèi)向上級部門提供書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失情況、發(fā)生原因的初步分析、采取的應(yīng)急措施、處理方案及恢復(fù)計(jì)劃等。發(fā)生一般質(zhì)量缺陷的項(xiàng)目部應(yīng)在事發(fā)后3日內(nèi)向公司主管部門書面報(bào)告缺陷情況，并在當(dāng)月的質(zhì)量報(bào)表中向公司主管部門如實(shí)報(bào)告質(zhì)量缺陷的起因、性質(zhì)、處理經(jīng)過及結(jié)果。缺陷處理完畢后3日內(nèi)還應(yīng)向公司上報(bào)缺陷處理專題報(bào)告。發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故時(shí)，在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)應(yīng)以電話或短信方式向公司主管部門報(bào)告事故情況，并在事發(fā)后15小時(shí)內(nèi)向公司主管部門書面報(bào)告事故情況，其書面報(bào)告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程項(xiàng)目概況（工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、工期、履約情況及參建各方的基本信息等）；事發(fā)簡要經(jīng)過和后果（傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、可能造成的社會影響等）；事發(fā)原因初步分析；事發(fā)后采取的應(yīng)急措施及現(xiàn)場控制情況；初步處理方案及后續(xù)工作計(jì)劃；報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故在處理過程中，項(xiàng)目部應(yīng)定期（每周不少于1次）以專題報(bào)告的形式向公司主管部門補(bǔ)充上報(bào)事故（缺陷）出現(xiàn)的新情況及處理方案的實(shí)施進(jìn)展情況。嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故在處理完畢并經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)（部門）鑒定、驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目部應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)形成完整的調(diào)查處理報(bào)告（至少應(yīng)包括：事發(fā)詳細(xì)經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、直接經(jīng)濟(jì)損失、糾正和預(yù)防措施、最終鑒定驗(yàn)收意見、處罰意見等內(nèi)容），并上報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部審查、備案。事故發(fā)生后不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)質(zhì)量事故（缺陷），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將按照本規(guī)定嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目部對質(zhì)量事故（缺陷）調(diào)查按照《洲壩集團(tuán)XX有限公司質(zhì)量事故（缺陷）報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》執(zhí)行。質(zhì)量事故（缺陷）發(fā)生后，應(yīng)立即采取有效措施防止事故（缺陷）擴(kuò)大或?qū)е麓紊鸀?zāi)害，并保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)識、繪制現(xiàn)場簡圖并做好書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡和物證，并進(jìn)行拍照或錄像。質(zhì)量事故（缺陷）的調(diào)查權(quán)限：發(fā)生一般質(zhì)量缺陷，由責(zé)任單位自行組織調(diào)查處理，并報(bào)經(jīng)相關(guān)單位驗(yàn)收合格，驗(yàn)收資料報(bào)公司主管部門備案。發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，由公司主管部門牽頭或委托事故（缺陷）單位組織或配合政府主管部門、建設(shè)單位或上級主管部門參與調(diào)查處理。項(xiàng)目履約期間，單起質(zhì)量缺陷不構(gòu)成質(zhì)量事故，但連續(xù)發(fā)生多起質(zhì)量缺陷且累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一般及以上質(zhì)量事故等級的，或因質(zhì)量缺陷受到建設(shè)主管部門、業(yè)主通報(bào)批評和投訴，造成較大負(fù)面影響的，由公司質(zhì)量管理委員會研究決定調(diào)查、處理權(quán)限。質(zhì)量事故（缺陷）發(fā)生后，公司主管部門或事故（缺陷）責(zé)任單位應(yīng)依據(jù)上述調(diào)查權(quán)限，立即成立調(diào)查組或工作組，迅速趕赴事故現(xiàn)場展開調(diào)查或配合調(diào)查工作。質(zhì)量事故（缺陷）調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生質(zhì)量事故（缺陷）時(shí)責(zé)任單位與事故（缺陷）有關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及管理背景情況；質(zhì)量事故（缺陷）發(fā)生的原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、造成的永久質(zhì)量缺陷及補(bǔ)救措施；質(zhì)量事故（缺陷）的性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定及處理建議；質(zhì)量事故（缺陷）應(yīng)汲取的教訓(xùn)以及防止事故（缺陷）再發(fā)生的措施；調(diào)查取證的重要記錄、證據(jù)和相關(guān)資料。質(zhì)量事故（缺陷）調(diào)查報(bào)告應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)提交事故（缺陷）調(diào)查主持單位的質(zhì)量管理委員會辦公室，經(jīng)其審核同意后，事故（缺陷）調(diào)查工作即告結(jié)束。事故（缺陷）責(zé)任單位自行組織的質(zhì)量事故（缺陷）調(diào)查報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送公司主管部門備案。質(zhì)量事故（缺陷）處理質(zhì)量事故（缺陷）的現(xiàn)場處理方案一般由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位共同研究制訂，并報(bào)經(jīng)上級主管部門或有關(guān)單位審定后實(shí)施。對質(zhì)量事故（缺陷）的現(xiàn)場處理需要進(jìn)行變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行變更審批程序。質(zhì)量事故（缺陷）現(xiàn)場處理完畢后，必須重新進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，經(jīng)重新驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一個(gè)施工（生產(chǎn)）環(huán)節(jié)或投入使用。公司按照“四不放過”和分級處理的原則，實(shí)行嚴(yán)肅的質(zhì)量事故（缺陷）責(zé)任追究制度：發(fā)生一般質(zhì)量缺陷，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理結(jié)案，缺陷處理結(jié)案情況應(yīng)報(bào)送公司主管部門備案。對嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，由公司負(fù)責(zé)事故處理結(jié)案。公司根據(jù)調(diào)查組提出的處理建議，組織召開質(zhì)量管理委員會進(jìn)行審議和決定，并將事故處理結(jié)案情況報(bào)送上級質(zhì)量主管部門備案；對由政府主管部門或上級主管部門組織調(diào)查的事故，公司將根據(jù)其處理意見對內(nèi)部責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理結(jié)案，并報(bào)送上級質(zhì)量主管部門備案。事故（缺陷）處理結(jié)案應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后25個(gè)工作日內(nèi)完成。公司對事故（缺陷）責(zé)任單位及第一責(zé)任人、負(fù)有質(zhì)量管理職責(zé)的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有質(zhì)量管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人、負(fù)有質(zhì)量管理職責(zé)的管理人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對于非責(zé)任質(zhì)量事故（缺陷），在能夠及時(shí)提供政府主管部門或建設(shè)單位出具的無責(zé)證明的情況下，可以對有關(guān)單位、個(gè)人減輕或免予處理。負(fù)較大及以上質(zhì)量事故同等及以上責(zé)任的單位，由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，督促其分析問題，改進(jìn)工作。負(fù)重大及以上質(zhì)量事故同等及以上責(zé)任的單位，對主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)或其他負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予降職或撤職處分。有下列情形之一者，對事故（缺陷）責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人員按照附件3的處罰標(biāo)準(zhǔn)加罰50％：遲報(bào)或漏報(bào)質(zhì)量事故（缺陷）；在同一考核年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起或兩起以上質(zhì)量事故（缺陷），在處理第二起及以上事故（缺陷）時(shí)，執(zhí)行此條處罰標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一者，對事故（缺陷）責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人員按照附件3的處罰標(biāo)準(zhǔn)提高一個(gè)事故（缺陷）等級進(jìn)行處罰：謊報(bào)或瞞報(bào)質(zhì)量事故（缺陷）；不立即組織事故（缺陷）處理或應(yīng)對不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、影響惡劣的；偽造或故意破壞事故（缺陷）現(xiàn)場，銷毀有關(guān)證據(jù)和資料的；拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料的；在事故（缺陷）調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的；故意混淆事故（缺陷）性質(zhì)，或把己方責(zé)任推給其他單位的。若發(fā)生質(zhì)量投訴，但性質(zhì)非常惡劣導(dǎo)致公司聲譽(yù)受到影響的（如受到業(yè)主、行業(yè)或上級主管部門通報(bào)批評，被停止本行業(yè)或地區(qū)投標(biāo)資格，被吊銷施工資質(zhì)，被認(rèn)定有不良行為記錄或被列入黑名單等）公司將按照一般或以上質(zhì)量事故的標(biāo)準(zhǔn)對責(zé)任單位及其相關(guān)人員進(jìn)行處罰。對于因個(gè)人違規(guī)違紀(jì)而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故的職工，公司除給予經(jīng)濟(jì)處罰之外，還要按照干部人事管理權(quán)限和“誰用工誰負(fù)責(zé)處理”的原則，分級、分類對其違規(guī)違紀(jì)行為給予行政處罰。事故（缺陷）責(zé)任人員觸犯法律、涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。調(diào)查組成員在事故（缺陷）調(diào)查中有下列行為之一者，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：對事故（缺陷）調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作存在重大疏漏的；包庇、袒護(hù)負(fù)有事故（缺陷）責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。由政府主管部門或上級主管部門牽頭組織的質(zhì)量事故（缺陷）調(diào)查，事故（缺陷）責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)將政府主管部門或上級主管部門對質(zhì)量事故（缺陷）的調(diào)查報(bào)告結(jié)論及事故（缺陷）責(zé)任追究落實(shí)情況等報(bào)送公司主管部門備案。事故（缺陷）責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，編制、完善相關(guān)管理制度、工作流程及預(yù)防措施，并對有關(guān)單位和人員進(jìn)行警示教育，杜絕類似事故再次發(fā)生。質(zhì)量事故（缺陷）檔案公司安全質(zhì)量環(huán)保部、設(shè)備物資管理部負(fù)責(zé)對歸口管理的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷和一般及以上質(zhì)量事故檔案(副本)進(jìn)行保存，所屬單位負(fù)責(zé)對本單位的質(zhì)量事故（缺陷）檔案進(jìn)行管理。質(zhì)量事故（缺陷）檔案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故（缺陷）快報(bào)、事故（缺陷）處理進(jìn)展情況報(bào)告和事故（缺陷）處理