第二章 車間管理基礎(chǔ)工作

第二章車間管理基礎(chǔ)工作加強企業(yè)管理和車間管理必須首先抓好管理基礎(chǔ)工作使管理工作真正建立在堅實可靠的基礎(chǔ)工作上。實踐證明，基礎(chǔ)工作的完善程度，直接關(guān)系著企業(yè)管理水平的高低和經(jīng)濟效益的好壞.第一節(jié)管理基礎(chǔ)工作概述一、管理基礎(chǔ)工作的概念企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，是發(fā)揮企業(yè)管理職能的各項專件管理的依據(jù)。它是我國在長期管理實踐中形成的一個由各類專業(yè)管理基礎(chǔ)工作綜合而成的專用術(shù)語。它和各項專業(yè)管理互為條件、互相促也一方面各項專業(yè)管理部存在基礎(chǔ)工作；另一方面企業(yè)管理基礎(chǔ)工作又是各項專業(yè)管理的起點，經(jīng)常為專業(yè)管理創(chuàng)適前提條件提供資料依據(jù)，對各項專業(yè)管觀起約束、監(jiān)督、評價和促進作用。管理基礎(chǔ)工作在企業(yè)管理中既有被動的服務又有能動地積極推動作用，成為企業(yè)管理必不可少的條件和工具。因此，企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的概念可以表述為：企業(yè)管理其礎(chǔ)工作是為了企業(yè)經(jīng)營目標和履行各種管理職能而提供資料依據(jù)、共同準則、基本手段和前提條件的必不可少的經(jīng)常性的管理工作。企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，同樣又是車間管理基礎(chǔ)工作。二、管理基礎(chǔ)工作的地位和作用企業(yè)管理基礎(chǔ)工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，是各項專業(yè)管理的基石，是企業(yè)進行有效管理的前提條件。管理基礎(chǔ)工作的作用主要在于：管理基礎(chǔ)工作是實現(xiàn)企業(yè)各項管理職能的專業(yè)依據(jù)。企業(yè)管理是為了保證整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)而進行的計劃組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列工作。這一系列工作就分別體現(xiàn)為企業(yè)管理的計劃職能、組織職能、指揮職能、協(xié)調(diào)職能和控制職能。這些職能的實現(xiàn)和發(fā)揮需要依據(jù)各種專業(yè)資料數(shù)據(jù)和共同標準用以對管理對象和生產(chǎn)過程進行分析、評估和鑒別進而采取相］.V的管理措施..如果缺乏管理基礎(chǔ)工作提供的專業(yè)資料數(shù)據(jù)，就失去了工作標準和依據(jù)各項管理職能就無從實施，和發(fā)揮企業(yè)各方面工作就成為一團亂麻無從做起。管理基礎(chǔ)工作是改善企業(yè)經(jīng)營管理的基本手段。改善企業(yè)經(jīng)營管理，首先要從“基礎(chǔ)”抓起，也就是說首先要有實施各種管理職能所依據(jù)的標準、定額、手段、信息以及健全的管理規(guī)章制度。以這些齊全配套的資料、標準和制度作為管理手段去整頓和改善企業(yè)各方面工作，改革才有成效,經(jīng)營管理才能出成績、出效益。管理基礎(chǔ)工作是鞏固企業(yè)改革成果的重要保證。我國許多企業(yè)曾經(jīng)長期處于計劃經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)不計成本，企業(yè)不講利潤，產(chǎn)品供不應求，質(zhì)量缺乏標準,不重視管理基礎(chǔ)工作。改革開放后，為了適應市場經(jīng)濟的大環(huán)境，企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行了艱難的改革,并獲得了初步的成效。而要鞏固和發(fā)展改革的成果必須不失時機地壘實企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，按照規(guī)范化的標準和定額去做好企業(yè)各項工作，以健全的規(guī)章制度和足夠有用的管理信息保證企業(yè)健康發(fā)展取得更大的成就。管理基礎(chǔ)了作是推動企業(yè)管理現(xiàn)代化的前提條件。所謂企業(yè)管理現(xiàn)代化，就是根據(jù)社會化大生產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)律為適應現(xiàn)代化生產(chǎn)力發(fā)展和客觀要求運用科學的思想、組織、方法和手段，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行有效管理使之達到或接近國際先進水平，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益的過程。企業(yè)管理現(xiàn)代化的內(nèi)容主要包括管理思想現(xiàn)代化、管理組織現(xiàn)代化、管理方法現(xiàn)代化、管理手段現(xiàn)代化和管理人才現(xiàn)代化。企業(yè)管理基礎(chǔ)工作為“基礎(chǔ)”,是推進企業(yè)管理現(xiàn)代化的前提條件。它經(jīng)為現(xiàn)代化管理提供科學的管理思想、健全的管理組織和規(guī)章制度、先進有效的管理方法、翔實正確的管理標準和管理定額、靈敏高效的管理信息和管理手段.毫無疑問，只有管理基礎(chǔ)工作的這個”基礎(chǔ)”打好了，基礎(chǔ)牢固了才能為企業(yè)管理現(xiàn)代化提供基本的物質(zhì)保證、技術(shù)保證和組織保證，才能保證我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)建筑在可靠的基礎(chǔ)之上.企業(yè)管理基礎(chǔ)工作是一項涉及面廣、工作文大、要求嚴格、人人參與的初始性管理工作。車間是生產(chǎn)經(jīng)營活動的第一線，企業(yè)管理的各任務貫徹落實到車間管理中去。各種原始數(shù)據(jù)和資料都來自年間，因此車間在管理基礎(chǔ)工作中擔負著重要責任。車間管理不但是管理基礎(chǔ)工作的落腳點，而且要直接參與管理基礎(chǔ)上作。因此，車間主任必須把管理基礎(chǔ)丁作作為一項主要工作來抓.當管理中出現(xiàn)問題時，首先檢查管理中是否有違反現(xiàn)有“管理基礎(chǔ)工作”規(guī)定內(nèi)容的地方，其次考慮如何進一步完善“管理基礎(chǔ)工作”。實踐證明,管理基礎(chǔ)工作水平的高低，是決定某一企業(yè)或車間管理工作好壞的重要標志。三、管理基礎(chǔ)工作的特點管理基礎(chǔ)工作對企業(yè)管理和車間管理來說具有特別重要的意義，這是由管理基礎(chǔ)工作的一些特點所決定的.這些特點主要有：科學性。管理基礎(chǔ)工作中所規(guī)定的數(shù)據(jù)和標準，都是按一定的程序采用一定的方式和手段，經(jīng)過許多人許多次反復實踐、觀測、分析、試驗和檢驗而最終產(chǎn)生出來的具有嚴謹?shù)目茖W依據(jù)。先行性。凡經(jīng)濟管理都要有一定的標準作依據(jù)。這些標準既是從管理實踐中總結(jié)、概括而來又要返回指導實踐是先于管理工作開始之前就必須具有并不斷完善的，否則管理工作就無所遵循。專業(yè)性。管理基礎(chǔ)工作包括非常豐富的內(nèi)容，這些內(nèi)容分別應用于不同管理職能中不同的具體工作受不同條件約束具有很細密的專業(yè)性質(zhì)，不可互相串用。群眾性。管理基礎(chǔ)工作是依靠各方面的管理人員和廣大的崗位工人認真實踐完成的，專職部門及其人員主要起業(yè)務指導和綜合分析、概括等管理作用。(5〕經(jīng)常性.管理基礎(chǔ)工作是一種不斷完善的工作總是隨著生產(chǎn)技術(shù)條件的變化而不斷修改補充的，持之以恒，水平不斷提高。(6)先進性。凡標準和定額等管理基礎(chǔ)工作的具體內(nèi)容，一般都要求具有一定的先進性，即平均先進中上水平不能落后于生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的客觀要求，否則就起不到激勵和鞭策作用。第二節(jié)車間管理基礎(chǔ)工作的內(nèi)容不同行業(yè)的企業(yè)，管理基礎(chǔ)工作有所不同但就總體而言所有工業(yè)企業(yè)的車間管理基礎(chǔ)工作都包含有下列內(nèi)容：標準化工作、定額工作、計量工作、信息工作、規(guī)章制度、職工教育等。一、標準化工作標準化工作就是對企業(yè)的各項經(jīng)濟技術(shù)活動和管理活動的標準進行制訂、以徹執(zhí)行和管理的工作。標準化是企業(yè)從事生產(chǎn)技術(shù)、管理活動的依據(jù)，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的基準。做好標準化工作是提高產(chǎn)品質(zhì)量、組織社會化大生產(chǎn)、合理利用資源的重要保證。企業(yè)標準化工作的基本任務一是貫徹國家標準和專業(yè)標準努力使本企業(yè)的產(chǎn)品達到有關(guān)國際標準。二是制訂、修改和貫徹本企業(yè)的標準。對于尚無國家標準或?qū)I(yè)標準的產(chǎn)品和工藝，企業(yè)有權(quán)根據(jù)實際情況制訂企業(yè)標準，并貫徹實施。從企業(yè)開展標準化工作的要求來看，標準可分為技術(shù)標準和管理標準兩大類。技術(shù)標準是企業(yè)標準的主體它是對技術(shù)活動中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的事物制訂的技術(shù)準則，是根據(jù)不同時期的科學技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗制訂的，人們從事集體性的生產(chǎn)技術(shù)活動必須遵守的技術(shù)依據(jù)。它的主要內(nèi)容有技術(shù)基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品標準、作業(yè)方法標準、安全衛(wèi)生與環(huán)境保護標準等。管理標準是對企業(yè)各項管理工作的職責、權(quán)限、程序等所作的規(guī)定。它是組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)和手段。管理標準的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的標準、技術(shù)管理標準、業(yè)務工作標準等。二、定額工作定額是指企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，為合理地利用資源對人力、物力、財力的消耗及占用所規(guī)定的標準一般包括勞動定額、物資定額、設(shè)備定額、流動資金定額、管理費用定額等。定額是編制各種計劃的依據(jù)，是科學管理的手段，是進行經(jīng)濟核算、講究節(jié)約、提高經(jīng)濟效益的有效工具。定額工作是指各類定額的制訂、執(zhí)行、修訂和管理工作。定額工作的中心問題是合理確定定額水平，關(guān)鍵是制定先進合理的定額.制訂各種定額必須有充分的技術(shù)和經(jīng)濟依據(jù)既先進又合理以使大多數(shù)職工經(jīng)過努力都可以達到的水平為準。定額的執(zhí)行是在維護定額嚴肅性的前提下通過核查、統(tǒng)計等手段，切實保證定額的落實。定額的修改就是為了適應生產(chǎn)經(jīng)營的需要根據(jù)物質(zhì)技術(shù)設(shè)備的更新改造、科學技術(shù)進步的情況，及時加以完善和修改，使之更符合實際，保持定額的光進合理性。定額管理工作涉及企業(yè)的各個方面，為了使定額達到總體上綜合平衡，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有條不紊地進行,必須建立健全定額管理制度，逐步做到定額工作的系統(tǒng)化、科學化、標準化和制度化使定額真正成為促進生產(chǎn)經(jīng)營、不斷提高經(jīng)濟效益的科學工具。三、計量工作計量是指標準化測量是通過技術(shù)與法制相結(jié)合的手段，對量值進行統(tǒng)一的測量，保證量值準確一致。計量工作包括計量的檢定、測試、化驗、分析等方面的計量技術(shù)和計量管理工作，它主要是用科學的方法和手段對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的量與質(zhì)的數(shù)值進行掌握和管理。計量工作主要包括兩方面內(nèi)容：一是計量技術(shù)，是指從計量基準的建立到量值的傳遞，乃至到生產(chǎn)過程中實地測量的測量方法和測量手段；二是計量管理，主要是研究量值傳遞系統(tǒng)以及技術(shù)手段和法制手段的相互協(xié)調(diào)關(guān)系。企業(yè)計量上作的主要內(nèi)容包括：建立健全企業(yè)計量機構(gòu)，合理選擇和配備必要的計量器具，建立最值傳送系統(tǒng)和做好計量檢定工作，建立健全企業(yè)計量管理制度等.計量工作的基本要求是保證量值的統(tǒng)一和準確保證計量器具準確一致。具體要求生產(chǎn)中所必需的量具應配備齊全，使用的量具必須精確可靠，示值清晰;測試方法和測試手段科學合理；量值的傳遞、量具的修復和數(shù)據(jù)記錄有嚴格的制度。企業(yè)應從實際出發(fā)，按照科學管理的原則有計劃地完善計量測試手段，建立健全計量管理制度逐步實現(xiàn)計量技術(shù)的現(xiàn)代化提高計量工作水平。四、信息工作信息是指原始記錄、資料、報表、數(shù)據(jù)等。管理信息，是指反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)過加工數(shù)據(jù)或情況。信息工作，是指企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動和進行決策、計劃控制所必帶的資料數(shù)據(jù)的收集、處理儲存、傳遞等管理工作。企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的實施、管理離不開信息。企業(yè)的生產(chǎn)任營活動又時刻都在發(fā)牛變化這些變化應迅速傳遞到管理中樞在作出反應后又要及時得到貫徹這就要靠企業(yè)的信息上作。信息工作大致包括三個部分；原始記錄與統(tǒng)計工作、科技經(jīng)濟情報工作、科技經(jīng)濟檔案工作。信息工作要做到及時、準確適用和暢通。第一要加強原始記錄、統(tǒng)計工作檔案工作以及相應的文件報表的傳遞收集上作；第二，要加強電話、電訊的利用和管理上作。第三，要建立必要的信息工作程序和標準步驟；第四，要有步驟地推廣信息技術(shù)的應用。企業(yè)應盡快實現(xiàn)信息管理手段的現(xiàn)代化建立起先進的管理信息系統(tǒng)才能適應幣場經(jīng)濟條件下企件中產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的要求。車間生產(chǎn)過程中的信息反饋基本上有三種內(nèi)容：（1）以生產(chǎn)工人為對象的信息反饋。把生產(chǎn)工人在一個作業(yè)班內(nèi)的生產(chǎn)情況如完成產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、工時和設(shè)備利用以及執(zhí)行計劃的結(jié)果等信息，采用一定的報表格式如實記錄反饋回來。（2）以機械設(shè)備為對象的信息反饋。把機械設(shè)備加工處理的材料數(shù)量和完成的產(chǎn)量、質(zhì)量、品種、臺時利用以及執(zhí)行計劃的結(jié)果等信息，采用一定的儀器設(shè)備或報表格式，如實記錄反饋回來。（3）以產(chǎn)品（加工對象）為對象的信息反饋。把某一產(chǎn)品從原材料投入到制成產(chǎn)品的全部生產(chǎn)過程的情況包括投入數(shù)量生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、工（臺）時消耗、生產(chǎn)進度等信息，采用一定的報表格式，如實記錄反饋回來。對于生產(chǎn)過程中反饋回來的生產(chǎn)信息要及時抓緊時間進行分析、整理和決策以便不失時機地通過在新一輪信息輸出中對生產(chǎn)過程進行及時有效的控制和調(diào)整保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行。第三節(jié)車間規(guī)章制度建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)是一個極其復雜的過程必須合理地組織勞動者與機器設(shè)備、勞動對象之間的關(guān)系合理地組織勞動者之間的分工協(xié)作關(guān)系使企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟活動能按一定的規(guī)范向既定的經(jīng)營目標協(xié)調(diào)地進行c要做到這一點，必須有合理的規(guī)章制度，對人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應當執(zhí)行的工作內(nèi)容、工作程序、工作要求和工作方法有所規(guī)定。所謂規(guī)章制度就是指企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟活動所制訂的各種規(guī)則、章程、程序和辦法的總稱。它是企業(yè)車間的廠法廠規(guī)是企業(yè)全體職工所共同遵守的規(guī)范和準則有了規(guī)章制度，就使職工的工作和勞動有所遵循，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動人人有專責事事有人管辦事有依據(jù)，檢查有標準，工作有秩序協(xié)作有規(guī)矩。只有這樣，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營活動順利而有效地進行。離開規(guī)章制度車間管理必然會陷入混亂。因此，要充分利用規(guī)章制度的職能來管理企業(yè)管理車間。一、車間規(guī)章制度的種類企業(yè)的規(guī)章制度種類繁多，從車間的范圍來看，按其所起的作用和使用范圍大體上可分為三大類：（―）責任制度這是按照社會化大生產(chǎn)分工協(xié)作的原則制訂的制度。它明確規(guī)定車間每個工作崗位應該完成的任務和所負的責任及其相應的權(quán)力。這種按工作崗位確定的貢任制度不論誰在哪個崗位上工作，都要執(zhí)行那個崗位的責任，做到事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查.這對穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、提高勞動生產(chǎn)率有著十分重要的作用。責任制的內(nèi)容包括三個部分：一是規(guī)定任務，本崗位應該干些什么事情：二是授予權(quán)利，為了保證任務的完成應有哪些權(quán)力；三是明確責任對工作成果好壞要承擔什么責任。責任制分為崗位責任制和管理業(yè)務責任制兩種類型。崗位責任制包括領(lǐng)導下部責任制、職能人員責任制、上人崗位責任制。管理業(yè)務責任制包括生產(chǎn)責任制、營銷責任制、質(zhì)量責任制、經(jīng)濟責任制等。（二）管理制度管理制度主要是指有關(guān)整個車間管理方面的制度。這方面的制度主要有：職工考勤管理制度。它規(guī)定了職工請假的批準權(quán)限和請假的手續(xù)以及對各種假別的處理解決辦法，規(guī)定了考勤的辦法。思想政治工作制度。它規(guī)定各級管理人員及黨員做思想工作的任務和責任提出思想政治工作的內(nèi)容、形式和辦法。職工獎懲制度。它規(guī)定了職工受獎的條件和等級，確定了受到懲罰的范圍和類別明確了從車間主任到班織長的獎懲范圍和權(quán)限。車間工資獎金及工人福利費管理制度。根據(jù)廠部工資獎金分配的原則制訂具體的分配和管理辦法。設(shè)備維修保養(yǎng)制度。明確設(shè)備維護保養(yǎng)的具體要求和落實責任，編制本車間設(shè)備修理的計劃。交接班制度。確定交接班的內(nèi)容、紀律和時間要求嚴格交接班制度。倉庫保管制度。明確物資入庫、出庫的手續(xù)加強物資保管的“三防（防火、防腐、防盜）制度。低質(zhì)易耗品及廢舊物資回收利用管理制度。安全生/制度。它包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故處理制度、職業(yè)病防泊制度等。（三）技術(shù)標準與技術(shù)規(guī)程技術(shù)標準通常是指產(chǎn)品技術(shù)標準，它是對產(chǎn)品必須達到的質(zhì)量、規(guī)格、性能以及驗收方法、包裝、儲存、運輸?shù)确矫娴囊笏鞯囊?guī)定。此外還有零部件標準，原材料、工具、設(shè)備標準等。技術(shù)標準是職工在生產(chǎn)技術(shù)活動共同的行動準則.技術(shù)規(guī)程是為了執(zhí)行標準，保證生產(chǎn)有秩序地順利進行，在產(chǎn)品加工過程中指導工人操作、使用和維修機器設(shè)備以及技術(shù)安全等方面所作的規(guī)定。一般有工藝規(guī)程、操作規(guī)程、設(shè)備維修規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程等..技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)程是由廠部制訂的，車間主要是貫徹執(zhí)行這些標準和規(guī)程。如果在行中發(fā)現(xiàn)某些規(guī)定不符合實際，或者有缺陷，必須報請廠級有關(guān)職能科室進行驗證，然后進行修改、完善，制訂出新的規(guī)定后由主管廠長批準實施。二、車間規(guī)章制度的制訂企業(yè)的規(guī)章制度主要由廠部統(tǒng)一制訂車間的主要任務是貫徹執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度。此外還可以根據(jù)車間的實際情況制訂一些執(zhí)行企業(yè)制度的具體規(guī)定使企業(yè)制在本車間實施更加細致、完善更具有操作性。制訂車間管理制度必須注意以下幾點：是必須在內(nèi)容是與上級制訂的規(guī)章制度相一致，不要產(chǎn)生矛盾和沖突；是必須適合本車間的管理實際不能生搬硬套別的車間的管理辦法；二是必須有利于調(diào)動全體職工的積極性寬嚴適度，由寬而嚴，逐步過渡使廣大職工易于接受并逐步養(yǎng)成習慣；四是制訂制度務必經(jīng)過全體職工討論由大家共同制訂自己的管理制度。只有大家共同討論而制訂管理制度才是最有群眾基礎(chǔ).最具權(quán)威的制度，才能最有利于徹執(zhí)行。如果光靠領(lǐng)導單力面制訂度，職工自己感覺到處于被動地位往往會認為這是領(lǐng)導有意卡他們從而容易產(chǎn)生逆反心理。而只有廣大職工都來參加討論和制訂制度大家自然會感到受尊重的感覺和兌現(xiàn)了當家做主人的地位心情舒暢，也更好理解到制度內(nèi)容的必要性，從而會產(chǎn)生一種自覺遵守制度的責任感，利于制度在車間、班組及全體職工中貫徹執(zhí)行。三、車間規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行再好的規(guī)章制度最終要靠貫徹執(zhí)行車間的職責是將規(guī)章制度變成職工的實際行動，而這一轉(zhuǎn)變不是輕而易舉的事情中間上經(jīng)歷廣大職工對制度的認識、接受、認可、內(nèi)化而付諸實踐最終變成行為習慣的各個環(huán)節(jié)，這要求車間領(lǐng)導做許多踏實細致的宣傳教育、檢查監(jiān)督和積極引導的實際工作。第一宣傳教育工作要“三令五申”，規(guī)章制度要變成廣大職工的行動，不但要讓職工充分了解其具體內(nèi)容，更要職工懂得規(guī)章制度的重要性和必要性，以主人翁的貢任感去自覺執(zhí)行。因此車間領(lǐng)導要親自上臺對職工進行紀律法規(guī)教育，工段長、班組長要經(jīng)常組織職工學廠規(guī)廠法，熟悉廠規(guī)廠法的具體內(nèi)容以便在行動中得到貫徹執(zhí)行。第二，檢查監(jiān)督要持之以恒。堅持不懈、嚴格要求是規(guī)章制度的嚴肅性和權(quán)威性的體現(xiàn)。車間、工段.班組的領(lǐng)導都要經(jīng)常檢查監(jiān)督職工執(zhí)行規(guī)章制度的情況一有違背或偏離立即予以糾正和教育。同時要把對規(guī)章制度的執(zhí)行與必要的獎懲相結(jié)合，作為獎金考核、評先評優(yōu)、工資晉級的一項內(nèi)容.第三,關(guān)鍵問題是干部帶頭。規(guī)章制度的貫徹執(zhí)朽首先要發(fā)搽干部的模范帶頭作用。車間主任、工段長、班組長等領(lǐng)導人物以身作則、身體力行地帶頭執(zhí)行規(guī)章制度了，職工群眾就會跟著做，不愁難執(zhí)行。因此執(zhí)行制度要一視同仁不論是干部還是普通職工違反制度的一樣受處罰。第四,重要的問題是提高職工素質(zhì)。規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，與一個人的基本素質(zhì)有很大關(guān)系。素質(zhì)高的人懂得規(guī)章制度對于集體勞動、集體生活的重要性和必要性會自覺地去執(zhí)行；反之素質(zhì)低的人，不懂得處理集體生活中的人與物、人與人關(guān)系視規(guī)章制度為管、卡、壓心存反感，不情愿受規(guī)章制度的約束。職工的素質(zhì)主要包括文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和道德素質(zhì)】車間領(lǐng)導要積極發(fā)動和創(chuàng)造機會讓職工更多地參加企業(yè)統(tǒng)一組織開展的職工培訓活動，同時自己車間、工段、班組也要利用班前班后和節(jié)假日時間多開展一些生動活潑的思想政治、科學文化、參觀學習、公共交際、社會生活。崗位技能等有利于職工公心健康、意志鍛煉和技能提高的活動以全面提高職工的集體觀念和整體素質(zhì)從而也為職工自覺地理解和執(zhí)行規(guī)章制度打好基礎(chǔ).第四節(jié)車間基礎(chǔ)教育工作基礎(chǔ)教育是指對企業(yè)職工進行的基礎(chǔ)性的思想教育和技術(shù)業(yè)務培訓。具體地說基礎(chǔ)教育就是指一個職工從事其職位工作所正常需要的必不可少的職業(yè)道德和勞動紀律教育、本崗位必需的基本技術(shù)業(yè)務和管理知識教育，包括應知應會和基本功的訓練。基礎(chǔ)教育是培育和提高職工素質(zhì)的重要手段是適就高素質(zhì)職工隊伍進而增強企業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，是企業(yè)富有競爭能力、創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展的根本保址?；A(chǔ)教育是全員性教育，企業(yè)的全體職工都要有計劃、有系統(tǒng)地接受基礎(chǔ)教育。一、技術(shù)業(yè)務學習職工技術(shù)業(yè)務學習，主要有三種形式：長期系統(tǒng)文化技術(shù)教育長期系統(tǒng)文化技術(shù)教育的具體形式和內(nèi)容包括中專教育、大學教育、技工教育、專業(yè)教育.其巾大學教育包括企業(yè)或行業(yè)開設(shè)的業(yè)余大學、工人大學教育函授大學教育，廣播電視大學教育，高等教育自學考試教育等.技工教育又具體分為初級技工教育、中級技工教育、高級技工教育。專業(yè)教育包括外語專業(yè)、電子計算機專業(yè)、有關(guān)高新科學技術(shù)專業(yè)等教育。上述教育時間長、學費高，職工費用開支大，應采取職工自籌與企業(yè)或車間資助相結(jié)合的辦法解決學費問題，一般可采取職工學習畢業(yè)后，再以畢業(yè)文憑為依據(jù)發(fā)給補助的方法。這些學歷性質(zhì)的長期學習，應以在職學習為主，需要脫產(chǎn)學習的必須經(jīng)廠部批準。車間應對有學習能力的職工提出學習目標和要求，由職工個人訂出學習計劃，爭取在一定時間內(nèi)經(jīng)過不脫產(chǎn)的學習達到中專、大專畢業(yè)以上文化技術(shù)水平，從而全面提高職工的文化素質(zhì)。短期技術(shù)業(yè)務學習短期技術(shù)業(yè)務學習的形式主要是短期辦班和崗位訓練。學習內(nèi)容包括：新工人教育。進行思想政治、技術(shù)理論和操作技能的訓練，著重進行思想政治、優(yōu)良傳統(tǒng)、廠規(guī)廠紀、專業(yè)工種、安全生產(chǎn)教育。工人初級技術(shù)理論教育。學習工人技術(shù)等級標準中三級以下“應知”部分的技術(shù)理論知識。工人中級技術(shù)理論教育。學習工人技術(shù)等級標準中四、五、六級工“應知”部分的技術(shù)理論知識。工人高級技術(shù)理論教育。不單獨組織，主要通過業(yè)余大學來實現(xiàn)，實行短訓班與長期班相結(jié)合。工人專題技術(shù)學習。根據(jù)生產(chǎn)需要組織專題學習培訓，可以采取走出去、請進來等多種形式進行。工人操作技能訓練。如崗位練兵、一專多能教育等，根據(jù)工作崗位和相關(guān)技術(shù)等級的“應會”要求安排學習訓練，以提高職工的實際操作水平。鼓勵職工自學實踐證明，自學成才也是職工成長提高的道路之一。車間和企業(yè)應采取行之有效檢查、考核、評價、鼓勵的一套辦法，鼓勵職工自學自勉，把自己鍛煉成為國家和企業(yè)需要的人才。二、基本功訓練對職工的教育訓練，要區(qū)分新職工與在職職工的不同情況去分別進行。新職工剛進廠不久，對環(huán)境、工作和人際關(guān)系都不清楚，正所謂人生地不熟，懷有怯生心理。而在職職工已在廠工作一定時間，對各方面情況比較了解，歷練許多，習以為常，透出“老油條”味道。因此，對他們的教育訓練必須采取不同的方法和不同的內(nèi)容。(一)新職工的教育訓練新職工是指企業(yè)新錄用的人，有時也指轉(zhuǎn)換崗位尚未熟練掌握工作的人。初進企業(yè)，新職工都要度過3—6個月不等的試用期或?qū)W徒期，試用合適，才能成為正式職工。新職工一般是滿懷著美好希望和憧憬進入企業(yè)的，但對工作現(xiàn)場?無所知，所以往往感到不知所措。他們一般存在以下問題：不了解企業(yè)的情況和自己工作的內(nèi)容，只有簡單的直覺判斷。只有在學校學習的書本知識，無法展開實際工作。與人相處陌生，不能正確表達自己，被領(lǐng)導問及只會用含糊詞語回答。出現(xiàn)問題時手忙腳亂地補救或?qū)ふ医杩?，不愿承擔責任或不會考慮防止再錯的方法。無法以正確的心態(tài)去接受指責和批評，不能正確使用禮貌用語。不知道工資的來源，即使工作做得不好，也覺得領(lǐng)這份工資是應該的。對新職工的教育訓練是車間基層領(lǐng)導和管理人員最重要的工作。要通過訓練使新職工掌握工作崗位的基本要求，培養(yǎng)端正的工作態(tài)度和作風，能夠發(fā)現(xiàn)和判斷生產(chǎn)工作中的異常情況，正確處理工作和生活中的人際關(guān)系，心情放松，愉快工作。針對新職工的特點和訓練要求，其訓練內(nèi)容應著重于以下項目：①企業(yè)的基本情況介紹；②有關(guān)工種的具體內(nèi)容；③對自己工作業(yè)務的理解，包括工作范圍、職責、目標、業(yè)務等；④本工種的技術(shù)理論和基本操作技術(shù)或工作方法；⑤工作場所的人際關(guān)系處理；⑤個人技術(shù)水平提高和能力開發(fā)的途徑和方法等。對新職工的教育訓練，重點是崗位工作訓練。其基本步驟如下：第一步：消除新職工的心理緊張。剛開始學操作時，新職工心里高度緊張，生怕做錯了什么，如果培訓人員也板著臉的話，那新職工就會手足無措，結(jié)果越緊張越出錯，越錯越緊張，錯上再加錯。培訓人員可先找一兩個輕松的話題，打消新職工的緊張心理。心情放松了，培訓也就順當了。第二步：解說和示范。對工作內(nèi)容、要點、四周環(huán)境作逐一說明，待新職工大致有印象后，實際操作一兩遍做示范。解說和示范的主要目的是讓新職工在腦海里有個印象。同時還應注意的是，如在操作過程中有可能危害人身安全的地方，要重點說明安全裝置操作或求生之道；解說時使用通俗易懂的語言，如有疑惑時，要解答清楚；必要時多次操作示范。第三步：一起做和單獨做。操作做完一步，就讓新職工踉著重復一步；每一小步的結(jié)果都進行比較，若有差異，要說明原因在什么地方。反復操作解說幾次后，可讓新職工單獨試做一遍。這時，培訓人員要站在一旁觀察，以策萬全。此外還應該注意的是，新職工操作每進步一點，都應立即給予回頭表揚，以消除新職工的緊張心理和增強其自信心；操作關(guān)鍵的地方應讓新職工口頭復述一遍，看其是否記?。慌嘤柸藛T觀察實習操作時動口不動手，讓新職工自行將操作修正到好為止。第四步：確認和創(chuàng)新。新職工學會操作方法后，培D；隊員要判定其操作是否滿足作業(yè)標準的要求，能否一個人獨立作業(yè)，操作中有無偏離各種規(guī)定的行為。新職工能夠獨立工作后，對最終結(jié)果要反復確認，直到“出師”為止。培訓；人員傳授新職工操作技能后還不能算功德圓滿，還要指導新職工不斷鞏固提高，鼓勵其大膽創(chuàng)新、勇于改革，借助新職工的新視點，將操作技術(shù)水平提上新臺階。(二)在職職工的訓練與學習由于在職職工在本企業(yè)工作已有相當時日和一定的經(jīng)歷，其操作技能也有一定水平，但仍會參差不齊、良美有別。因此，在車間里還常?？吹竭@些所謂“老職工”中存在的一些不可忽視的問題：不遵守正確的操作規(guī)程和工作方法；工作質(zhì)量未達到標準；常有做錯的現(xiàn)象；損壞工具和設(shè)備；輔助器具及計測器的使用方法不當；廢品及返工過多；沒有正確地使用安全裝置；發(fā)生工傷事故；通道和車間塞滿了物品；浪費材料能源；工作偷工減料；對本職工作不感興趣；經(jīng)常遲￥焊退；工作無計劃；待人接物態(tài)度差；隊伍不穩(wěn)定，人員流失多；等等。對于在職職工中上述問題的存在和發(fā)生，一要分析具體原因和主要原因，二要檢討管理辦法，三要有針對性地采取再教育、再訓練的培養(yǎng)措施。對在職職工的訓練培養(yǎng)應著重抓住以下幾個要點：注重人格的培養(yǎng)。教育的首要任務是培養(yǎng)一個人健全的人格，知識的傳授只是教育的第二意義。如果缺乏應有的人格鍛煉，職工就容易在職業(yè)道德上產(chǎn)生偏差，造成不良的影響。所以日本企業(yè)流傳著這樣的一句話：再笨的員工，肯學也有一門好技術(shù)；而沒有起碼道德的員工，有多大才干就有多大危害。注重員工的精神教育和常識培養(yǎng)。企業(yè)管理要通過思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，使職工樹立正確的人生觀。價值觀和精神風貌；通過多種形式的職工民主管理活動，保障職工的合法權(quán)益和主人翁地位，增強職工對企業(yè)的向心力和凝聚力，使職工以強烈的使命感和責任心做好本職工作。同時還要加強對職工進行常識教育，使職工懂得做人、做職工的基本常識，樹立優(yōu)良的談吐舉止、待人接物方式以及對待工作的正確態(tài)度，體現(xiàn)出現(xiàn)代工人階級優(yōu)良的精神風貌。培養(yǎng)職工的專業(yè)知識和實際工作能力。沒有足夠的專業(yè)知識，木能滿足工作上的需要；而缺乏實際工作能力，將成為無用之材。因此，企業(yè)基層領(lǐng)導者要十分注重對在職職工的崗位專業(yè)理論和操作技能的再教育，反復鍛煉，不斷提高。特別是當今社會科學技術(shù)發(fā)展飛快，新技術(shù)、新理論不斷涌現(xiàn)，不抓緊對在職職工的再教育和再訓練，必然跟不上時代發(fā)展的步伐和市場競爭的要求，“老職工”也將面臨知識老化并失去實際工作能力。訓練職工的耐心和細心。耐心和細心，看起來似乎是不足掛齒的小節(jié)，其實也是非常重要的。如果職工不具備耐；心細致的工作作風，粗枝大葉，馬馬虎虎，就不可能生產(chǎn)出高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品。所以要特別注意這方面的鍛煉培養(yǎng)，對一些細節(jié)也要嚴格要求，精益求精。培養(yǎng)職工的競爭意識。企業(yè)注重分工協(xié)作，同時也強調(diào)競爭促進步。只要有競爭意識，才能產(chǎn)生督促自己的力量，徹底地發(fā)揮自我潛力。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，沒有競爭意識和競爭能力，就沒有企業(yè)的發(fā)展，也沒有職工個人的出路。企業(yè)管理者要通過不同途徑培養(yǎng)職工的競爭意識，爭第一、爭上游、爭卓越，造就新世紀的競爭人才。注重職工心理素質(zhì)的建設(shè)。一個具有良好心理素質(zhì)的人，工作環(huán)境條件好，就能自我勉勵，做到今天勝過昨天，明天勝過今天，即使在惡劣的環(huán)境或不景氣的情況下，也能克服困難，承擔壓力，以積極的態(tài)度渡過難關(guān)，開辟勝利的新局面。特別是在市場經(jīng)濟高度發(fā)展的當今世界，競爭劇烈，環(huán)境復雜，收入差別大，誘惑特別多，職工更要有堅強的心理承受力，勝不驕、敗不餒，心不饞、手不貪，勇于戰(zhàn)勝困難和不受誘惑，不怕風吹雨打，勝似閑庭信步，才能適應各種復雜環(huán)境，永遠立于不敗之地。對在職職工的教育訓練，根據(jù)其數(shù)量多和差異大的特點，應當采取個別輔導與集中指導相結(jié)合的方式。個別輔導解決具體職工的各別性、特殊性的問題，體現(xiàn)具體問題具體分析解決，分類指導，各得其所，各顯其能。集中指導則解決職工隊伍中的集體性。共通性的問題，強調(diào)協(xié)同配合，用集體的智慧和力量，共同完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務。對職工的個別輔導，可以采取下列不同形式：①說明輔導。事前準備一些通俗易懂的文字資料、音像制品，邊說明邊注意學員的理解程度，不明之處可反復說明。②咨詢輔導。對心里怯難、惶恐木安的職工，班組長應采取積極傾聽法，對其所提問題予以正面回答，既解疑又鼓勵，讓對方消除不安心理，堅定對自己的信心。③挑戰(zhàn)輔導。對有能力的職工出色完成工作后，除了肯定和鼓勵之外，還要適時交待更難一點的工作，讓其向更高一級的難度挑戰(zhàn)。④刺激輔導。對能力高的職工不作任何具體指導，只在想法和創(chuàng)意的要點上略作提示，刺激鼓勵，繼續(xù)前進。⑤答疑輔導。對自己有一套意見和想法但又心存疑問的職工，班組長除要盡可能地擺明自己的觀點之外，還要解難答疑，使職工明白正誤，更好工作。通過個別輔導，職工的“單兵作戰(zhàn)”的能力提高了，但這還不夠，還要進行集中指導，以進一步提高組織的“整體作戰(zhàn)”能力，發(fā)揮集體的智慧和力量做好工作。集中指導要做好下列工作：明確集體目標。集體的目標應當體現(xiàn)集體的智慧和集體的利益。之所以有人反對集體目標，一是沒有反映其利益，二是沒能讓其參與其中。因此，制訂集體目標，可以的話，應讓每個職工都參與集體目標的制訂，不但能使每人都明確集體的目標和集體的利益，并且能發(fā)揮每個人的聰明才智，群策群力，都成為目標的堅定擁護者和執(zhí)行者。強調(diào)協(xié)同配合意識。企業(yè)是個大集體，車間是個中集體，工段、班組是個小集體，大家都要為集體的目標而共同奮斗。因此，要層層明確配合的目標、題目、規(guī)則、約定等事項，分配好每個人的職責和任務，并積極貫徹執(zhí)行。要強調(diào)尊重彼此的職責，先打招呼后行動。要讓每個職工都認識到自己在車間、班組里是不可缺少的，同時知道如果自己的工作沒有做好、沒有配合好，就會給別人添麻煩、拖后腿，影響集體目標的實現(xiàn)。借用