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倉(cāng)儲(chǔ)物流用地政策分析北京仁達(dá)房地產(chǎn)評(píng)估有限公司閆旭東

主要內(nèi)容倉(cāng)儲(chǔ)物流用地倉(cāng)儲(chǔ)物流用地相關(guān)政策倉(cāng)儲(chǔ)物流用地面臨的主要問(wèn)題倉(cāng)儲(chǔ)物流用地發(fā)展政策分析物流企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略一、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地倉(cāng)儲(chǔ)物流用地物流用地是各種物流功能及設(shè)施的空間載體，涉及現(xiàn)有不同城市用地類型，承擔(dān)著運(yùn)輸、存儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、物流信息處理等多樣的功能。物流用地可分為物流通道用地和物流節(jié)點(diǎn)用地兩大類，其中物流節(jié)點(diǎn)用地（倉(cāng)儲(chǔ)物流用地）是物流用地的主要用地類型在城市建設(shè)用地類別中，物流用地因其承擔(dān)的功能不同，由多種用地類型組合而成，包括：工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、公共設(shè)施用地，允許有少量住宅用地，也允許有市政工程設(shè)施用地、水面等其他用地。物流設(shè)施、物流功能及所屬城市建設(shè)用地主要類型物流設(shè)施物流功能所屬城市建設(shè)用地類型配送中心配送倉(cāng)儲(chǔ)用地/商業(yè)用地包裝加工工業(yè)用地/倉(cāng)儲(chǔ)用地/商業(yè)用地裝卸搬運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)用地/商業(yè)用地信息處理倉(cāng)儲(chǔ)用地/商業(yè)用地批發(fā)市場(chǎng)流通商業(yè)用地裝卸搬運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)用地/商業(yè)用地倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存?zhèn)}儲(chǔ)用地流通倉(cāng)儲(chǔ)用地裝卸搬運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)用地交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)輸交通運(yùn)輸用地/道路廣場(chǎng)用地貨運(yùn)站場(chǎng)裝卸搬運(yùn)交通運(yùn)輸用地/倉(cāng)儲(chǔ)用地貨場(chǎng)、堆場(chǎng)儲(chǔ)存?zhèn)}儲(chǔ)用地/交通運(yùn)輸用地辦公、貿(mào)易、咨詢公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地/特殊用地倉(cāng)儲(chǔ)物流用地二、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地相關(guān)政策2004年12月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》——推進(jìn)土地資源的市場(chǎng)化配置，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實(shí)行有償使用2006年8月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》——工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓2006年12月國(guó)土資源部下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》——今后出讓工業(yè)用地時(shí)不再采取協(xié)議方式，而必須通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式2007年9月，國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》——對(duì)招、拍、掛出讓的原則、范圍、程序、法律責(zé)任均進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定2008年1月3日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》——審查調(diào)整各類相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)；提高建設(shè)用地利用效率；發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源作用，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度倉(cāng)儲(chǔ)物流用地相關(guān)政策供地政策2006年11月7日財(cái)政部國(guó)土資源部中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》——從2007年1月1日起，新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍；2006年12月31日，國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定——2007年1月1日起，城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)在1988年暫行條例規(guī)定的基礎(chǔ)上將提高兩倍；2007年12月1日，國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》——將耕地占用稅稅額上調(diào)至原來(lái)的4倍，對(duì)占用基本農(nóng)田的，在此基礎(chǔ)上再提高50%的稅額；1986年9月15日，國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》——房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10％至30％后的余值計(jì)算繳納，稅率為1.2％；房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，稅率為12％倉(cāng)儲(chǔ)物流用地相關(guān)政策相關(guān)土地稅費(fèi)政策

三、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地面臨的主要問(wèn)題目前倉(cāng)儲(chǔ)物流新增用地供應(yīng)不足成為制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地面臨的主要問(wèn)題物流企業(yè)取得土地的難度增大倉(cāng)儲(chǔ)物流現(xiàn)有存量用地實(shí)際利用部分可以、部分勉強(qiáng)、

部分不能滿足現(xiàn)代物流用地的需求。土地政策緊緊縮、土地地供求關(guān)系系日趨緊張張倉(cāng)儲(chǔ)物流用用地面臨的的主要問(wèn)題題物流用地供供應(yīng)緊張本數(shù)據(jù)來(lái)自自國(guó)土資源源部網(wǎng)站物流用地的的需求日益益增大國(guó)內(nèi)物流行行業(yè)的快速速發(fā)展帶動(dòng)動(dòng)物流用地地的需求我國(guó)物流業(yè)業(yè)已進(jìn)入快快速增長(zhǎng)時(shí)時(shí)期，而物物流業(yè)的擴(kuò)擴(kuò)張必然要要求物流地地產(chǎn)等配套套設(shè)施同步步發(fā)展,特別是對(duì)高高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)的需求急急劇增加。。而我國(guó)真真正符合需需要的倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)設(shè)施還相相當(dāng)匱乏,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿滿足現(xiàn)代物物流需求。。倉(cāng)儲(chǔ)物流用用地面臨的的主要問(wèn)題題物流用地供供應(yīng)緊張物流用地的的需求日益益增大外資企業(yè)在在中國(guó)快速速發(fā)展的需需求，需要要租用大量量的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)設(shè)施目前很多外外資企業(yè)，，如陶氏化化學(xué),荷蘭貯罐公公司Vopak，世界上最最主要的農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械和和物料裝卸卸機(jī)械制造造商之一杰杰西博工程程機(jī)械(上海)有限公司,軟件開發(fā)商商Sybase、美國(guó)EA、雅詩(shī)蘭黛黛集團(tuán)、達(dá)達(dá)能乳制品品等都投巨巨資重點(diǎn)投投資在國(guó)內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)。這些外資企企業(yè)為了達(dá)達(dá)到在中國(guó)國(guó)快速發(fā)展展（布點(diǎn)、、經(jīng)營(yíng)）和和控制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的目的，，一般會(huì)選選擇租用倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，，而非自建建。倉(cāng)儲(chǔ)物流用用地面臨的的主要問(wèn)題題物流用地供供應(yīng)緊張目前物流存存儲(chǔ)空間不不足對(duì)于國(guó)內(nèi)物物流倉(cāng)儲(chǔ)空空間，世邦邦魏理仕研研究報(bào)告顯顯示，中國(guó)國(guó)5.5億平方米的的存儲(chǔ)空間間中，只有有580萬(wàn)平方米可可以算得上上是“甲級(jí)”現(xiàn)代物流設(shè)設(shè)施。中國(guó)國(guó)的人均存存儲(chǔ)空間僅僅為0.41平方方米米，，是是香香港港、、日日本本和和美美國(guó)國(guó)人人均均水水平平的的十十分分之之一一。。這這一一數(shù)數(shù)字字反反映映出出中中國(guó)國(guó)目目前前所所面面臨臨的的較較為為嚴(yán)嚴(yán)重重的的存存儲(chǔ)儲(chǔ)空空間間不不足足問(wèn)問(wèn)題題。。倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地面面臨臨的的主主要要問(wèn)問(wèn)題題物流流用用地地供供應(yīng)應(yīng)緊緊張張倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地取取得得的的方方式式國(guó)有有土土地地———協(xié)議議出出讓讓、、招招拍拍掛掛、、收收購(gòu)購(gòu)、、企企業(yè)業(yè)并并購(gòu)購(gòu)重重組組、、租租賃賃倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地面面臨臨的的主主要要問(wèn)問(wèn)題題物流流企企業(yè)業(yè)取取得得土土地地的的困困難難增增大大集體體建建設(shè)設(shè)用用地地———租賃賃、、企企業(yè)業(yè)并并購(gòu)購(gòu)重重組組、、聯(lián)聯(lián)營(yíng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地難難以以取取得得的的原原因因：：新增增建建設(shè)設(shè)用用地地必必須須符符合合土土地地利利用用總總體體規(guī)規(guī)劃劃和和年年度度供供地地計(jì)計(jì)劃劃安安排排倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地面面臨臨的的主主要要問(wèn)問(wèn)題題物流流企企業(yè)業(yè)取取得得土土地地的的困困難難增增大大相對(duì)對(duì)于于住住宅宅、、商商業(yè)業(yè)用用地地的的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，，處處于于劣劣勢(shì)勢(shì)由于于工工業(yè)業(yè)（（倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)））用用地地所所獲獲取取的的價(jià)價(jià)值值遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低低于于住住宅宅或或商商業(yè)業(yè)用用地地，，所所以以在在規(guī)規(guī)劃劃新新開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)時(shí)時(shí)，，相相比比工工業(yè)業(yè)（（倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)））用用地地，，地地方方政政府府一一般般更更愿愿意意分分配配土土地地作作為為住住宅宅及及商商業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)劃劃區(qū)區(qū)。。即即使使在在工工業(yè)業(yè)和和高高科科技技園園區(qū)區(qū)，，能能夠夠帶帶來(lái)來(lái)收收入入和和增增加加就就業(yè)業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)的的項(xiàng)項(xiàng)目目也也主主要要是是園園區(qū)區(qū)的的辦辦公公樓樓、、工工廠廠和和研研發(fā)發(fā)設(shè)設(shè)施施。。另另一一方方面面，，開開發(fā)發(fā)存存儲(chǔ)儲(chǔ)設(shè)設(shè)施施能能夠夠直直接接帶帶來(lái)來(lái)的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)流流程程和和就就業(yè)業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)增增加加極極其其有有限限。。在在很很多多情情況況下下，，物物流流設(shè)設(shè)施施均均被被視視為為配配套套服服務(wù)務(wù)。。倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地難難以以取取得得的的原原因因：倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地面面臨臨的的主主要要問(wèn)問(wèn)題題物流流企企業(yè)業(yè)取取得得土土地地的的困困難難增增大大物流流企企業(yè)業(yè)在在與與生生產(chǎn)產(chǎn)企企業(yè)業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)土土地地時(shí)時(shí)，，往往往往處處于于劣劣勢(shì)勢(shì)各級(jí)級(jí)地地方方政政府府往往往往更更注注重重項(xiàng)項(xiàng)目目的的投投資資強(qiáng)強(qiáng)度度，，對(duì)對(duì)那那些些投投資資大大、、產(chǎn)產(chǎn)值值高高、、效效益益好好、、稅稅收收多多的的生生產(chǎn)產(chǎn)性性行行業(yè)業(yè)將將會(huì)會(huì)優(yōu)優(yōu)先先考考慮慮；；而而倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)項(xiàng)項(xiàng)目目由由于于在在直直接接產(chǎn)產(chǎn)出出和和稅稅收收貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)等等方方面面對(duì)對(duì)地地方方財(cái)財(cái)政政的的貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)相相對(duì)對(duì)較較小小，，并并且且占占地地規(guī)規(guī)模模大大、、投投資資回回收收期期長(zhǎng)長(zhǎng)，，因因此此物物流流企企業(yè)業(yè)在在競(jìng)競(jìng)地地時(shí)時(shí)也也往往往往處處于于劣劣勢(shì)勢(shì)。。須通通過(guò)過(guò)招招標(biāo)標(biāo)、、拍拍賣賣、、掛掛牌牌等等方方式式取取得得；；倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地面面臨臨的的主主要要問(wèn)問(wèn)題題土地地取取得得成成本本越越來(lái)來(lái)越越高高工業(yè)業(yè)用用地地最最低低出出讓讓價(jià)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的限限制制；；倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地的的用用途途多多樣樣（（倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)用用地地、、商商業(yè)業(yè)用用地地、、交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸用用地地等等）），，界界定定還還不不清清晰晰，，使使得得取取得得成成本本大大不不相相同同，，土土地地取取得得成成本本投投入入多多土地地出出讓讓金金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提提高高；；倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地面面臨臨的的主主要要問(wèn)問(wèn)題題土地地取取得得成成本本越越來(lái)來(lái)越越高高本數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)來(lái)來(lái)自自國(guó)國(guó)土土資資源源部部網(wǎng)網(wǎng)站站倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地面面臨臨的的主主要要問(wèn)問(wèn)題題土地地取取得得成成本本越越來(lái)來(lái)越越高高本數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)來(lái)來(lái)自自國(guó)國(guó)土土資資源源部部網(wǎng)網(wǎng)站站城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土土地地使使用用稅稅及及房房產(chǎn)產(chǎn)稅稅等等保保有有環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)需需繳繳納納的的稅稅費(fèi)費(fèi)，，使使得得倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地及及倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物業(yè)業(yè)持持有有成成本本增增加加，，同同時(shí)時(shí)，，倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物業(yè)業(yè)租租金金也也普普遍遍升升高高。。倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地面面臨臨的的主主要要問(wèn)問(wèn)題題倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流房房地地產(chǎn)產(chǎn)持持有有成成本本增增加加，，物物流流物物業(yè)業(yè)租租金金增增加加倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地整整體體利利用用率率不不高高，，倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)空空置置率率較較高高四、、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)物物流流用用地地發(fā)發(fā)展展政政策策分分析析《物流流業(yè)業(yè)調(diào)調(diào)整整和和振振興興計(jì)計(jì)劃劃》的發(fā)發(fā)布布促促進(jìn)進(jìn)了了物物流流業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展2009年3月，，國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院印印發(fā)發(fā)《物流流業(yè)業(yè)調(diào)調(diào)整整和和振振興興計(jì)計(jì)劃劃》之后后，，物物流流業(yè)業(yè)快快速速發(fā)發(fā)展展，，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展水水平平不不斷斷提提升升。。全全國(guó)國(guó)各各地地區(qū)區(qū)、、各各部部門門積積極極行行動(dòng)動(dòng)、、密密切切配配合合，，出出臺(tái)臺(tái)多多項(xiàng)項(xiàng)政政策策措措施施支支持持物物流流業(yè)業(yè)調(diào)調(diào)整整振振興興。。國(guó)國(guó)家家發(fā)發(fā)改改委委會(huì)會(huì)同同有有關(guān)關(guān)部部門門制制定定了了《落實(shí)物流業(yè)調(diào)調(diào)整和振興規(guī)規(guī)劃部門分工工方案》，建立了由33個(gè)部門參加的的物流業(yè)調(diào)整整振興規(guī)劃實(shí)實(shí)施工作小組組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)落實(shí)物流業(yè)業(yè)調(diào)整和振興興規(guī)劃實(shí)施中中的有關(guān)問(wèn)題題。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地地發(fā)展政策分分析國(guó)家對(duì)于物流流產(chǎn)業(yè)給予政政策上的支持持國(guó)家“十二五五”規(guī)劃對(duì)物物流產(chǎn)業(yè)的影影響“十二五”規(guī)規(guī)劃中提出““加快發(fā)展展服務(wù)業(yè)，把把推動(dòng)服務(wù)業(yè)業(yè)大發(fā)展作為為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化的戰(zhàn)略重重點(diǎn)”，物流流業(yè)作為國(guó)民民經(jīng)濟(jì)的加速速器，將迎來(lái)來(lái)新的發(fā)展機(jī)機(jī)遇期；“十二五”期期間，國(guó)家將將制定《物流業(yè)發(fā)展中中長(zhǎng)期規(guī)劃（（2012-2020年）》，在此期間，，物流業(yè)將在在調(diào)整振興基基礎(chǔ)上進(jìn)一步步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基基礎(chǔ)，步入快快速發(fā)展新階階段；國(guó)務(wù)院總理溫溫家寶2001年6月8日主持召開國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)議，研究部部署進(jìn)一步促促進(jìn)物流業(yè)健健康發(fā)展等工工作，會(huì)上提提出八項(xiàng)物流流業(yè)配套政策策措施，特別別提出要加大大對(duì)物流業(yè)的的土地政策支支持力度：減輕物流企業(yè)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，，完善大宗商商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施施用地的土地地使用稅政策策；科學(xué)制定物流流園區(qū)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，對(duì)納入入規(guī)劃的物流流園區(qū)用地給給予重點(diǎn)保障障；支持將工業(yè)企企業(yè)舊廠房、、倉(cāng)庫(kù)和存量量土地資源用用于發(fā)展物流流業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地地發(fā)展政策分分析國(guó)家對(duì)于物流流產(chǎn)業(yè)給予政政策上的支持持福建省2010年3月24日，《福建省促進(jìn)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)發(fā)展條例（草草案）》提交福建省十十一屆人大常常委會(huì)第十四四次會(huì)議審議議，這是全國(guó)國(guó)率先提交人人大審議的促促進(jìn)物流業(yè)發(fā)發(fā)展專項(xiàng)地方性法法規(guī)。該法規(guī)草案案設(shè)置了“扶持與保障”專章，在用地地方面，給予予物流企業(yè)諸諸多優(yōu)惠：（1）重點(diǎn)培育和和扶持的物流流企業(yè)物流項(xiàng)項(xiàng)目用地、為為生產(chǎn)配套的的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)項(xiàng)目用地，享受工業(yè)用地地政策；（2）重點(diǎn)物流建建設(shè)項(xiàng)目新增增建設(shè)用地，，在本地區(qū)土土地儲(chǔ)備或土土地利用年度度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)安排；（3）物流項(xiàng)目的的國(guó)有建設(shè)用用地使用權(quán)，，可以依法采采取出讓、租賃、、作價(jià)出資或或入股的方式提供；；（4）物流建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目用地出讓年限可在法定最高高年限范圍內(nèi)內(nèi)按需設(shè)定，土地出讓金金按照土地出出讓合同約定定的期限和方方式繳納；（5）物流企業(yè)通通過(guò)租賃方式取得國(guó)有有建設(shè)用地使使用權(quán)的，可可逐年繳納租金金；（6）經(jīng)批準(zhǔn)開山山填海整治的土地和改造的廢棄土地，，可按照優(yōu)先和優(yōu)惠的原則用于發(fā)發(fā)展物流業(yè)，，具體優(yōu)惠辦辦法由省政府府制定。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地地發(fā)展政策分分析各地方政府興興建物流園區(qū)區(qū)，并在用地地政策上給予予優(yōu)惠廣東省為了貫徹落實(shí)實(shí)《中共廣東省委委、廣東省人人民政府關(guān)于于大力發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代流通業(yè)的的意見》（粵發(fā)20021號(hào)）精神，加加強(qiáng)用地管理理，支持現(xiàn)代代流通業(yè)發(fā)展展，廣東省政政府發(fā)文為物物流企業(yè)用地地提供優(yōu)惠政政策：（1）列入省規(guī)劃劃并由省立項(xiàng)項(xiàng)的大型物流流基地（以下下簡(jiǎn)稱基地）），屬于新增增建設(shè)用地，，所需用地指標(biāo)由省安排；（2）在基地內(nèi)設(shè)設(shè)立的物流配配送中心和物物流企業(yè)，其其新增建設(shè)用用地按倉(cāng)儲(chǔ)（工業(yè)））用地實(shí)行有償使用用，土地使用用權(quán)出讓金和和市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施配套費(fèi)按按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)下限限征收；（3）企業(yè)以原劃撥土地為引進(jìn)資資金和設(shè)備建建設(shè)物流配送送中心，可按按規(guī)定補(bǔ)交最低標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的土地使用權(quán)權(quán)出讓金后，將土地使使用權(quán)作為法法人資產(chǎn)作價(jià)出資；（4）企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)以原劃撥土土地自行改造造為物流配送送中心，凡未未涉及產(chǎn)權(quán)變更更、轉(zhuǎn)讓可出租租的，免予繳納土地地出讓金；（5）企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)舊倉(cāng)庫(kù)等等設(shè)施進(jìn)行易地改造，新建物流配配送中心時(shí)，，原土地由政政府依法收回回后重新出讓讓，所得出讓金返還企業(yè)用于抵繳繳新建物流配配送中心應(yīng)繳繳的土地出讓讓金（超出部部分不返還））；（6）國(guó)有流通企企業(yè)改組前資不抵抵債的，可將劃撥撥土地補(bǔ)辦出出讓手續(xù)，補(bǔ)補(bǔ)交土地出讓讓金后，作價(jià)進(jìn)入企業(yè)業(yè)總資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定定，國(guó)有流通通企業(yè)改革改改組改造（包包括實(shí)行公司司制改造，發(fā)發(fā)起組建股份份公司、改組組為全體職工工持股的有限限責(zé)任公司以以及公司合并并、分立等））引起土地使使用權(quán)轉(zhuǎn)移的的，辦理土地地使用權(quán)處置置手續(xù)后不作作為土地使用用權(quán)交易處理理。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地地發(fā)展政策分分析各地方政府興興建物流園區(qū)區(qū)，并在用地地政策上給予予優(yōu)惠上海（1）保障土地供供應(yīng)。對(duì)物流流、研發(fā)、設(shè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目目的用地優(yōu)先先供應(yīng)，確保保項(xiàng)目落地；；（2）重點(diǎn)建設(shè)物物流基地。采采取上海市政政府與交通集集團(tuán)、區(qū)政府府共同出資成成立開發(fā)公司司，由開發(fā)公公司負(fù)責(zé)園區(qū)區(qū)規(guī)劃、土地地開發(fā)和招商商引資的模式式，重點(diǎn)建設(shè)設(shè)外高橋物流流園區(qū)、深水水港物流園區(qū)區(qū)和西北綜合合物流園區(qū)重重點(diǎn)物流基地地。北京積極推動(dòng)物流流園區(qū)建設(shè)。。采取市政府府統(tǒng)一規(guī)劃布布局、區(qū)政府府積極推動(dòng)建建設(shè)的模式，，積極引進(jìn)物物流企業(yè)進(jìn)駐駐物流園區(qū)。。南京（1）加快物流基基地建設(shè)。堅(jiān)堅(jiān)持以市場(chǎng)為為導(dǎo)向、企業(yè)業(yè)為主體，政政府通過(guò)規(guī)劃劃、優(yōu)惠政策策、財(cái)政資金金引導(dǎo)等手段段吸引企業(yè)進(jìn)進(jìn)駐龍?zhí)?、祿祿口和丁家莊莊三大物流基基地。（2）拓展物流業(yè)業(yè)發(fā)展空間。。按照全市現(xiàn)現(xiàn)代化物流業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，，優(yōu)先對(duì)物流流園區(qū)、物流流中心用地進(jìn)進(jìn)行規(guī)劃預(yù)留留。物流園區(qū)區(qū)建設(shè)需要占占用耕地的，，優(yōu)先安排用用地計(jì)劃，解解決耕地占補(bǔ)補(bǔ)平衡指標(biāo)。。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地地發(fā)展政策分分析各地方政府興興建物流園區(qū)區(qū)，并在用地地政策上給予予優(yōu)惠重慶重慶市2005年7月印發(fā)了《重慶市人民政政府關(guān)于加快快現(xiàn)代物流業(yè)業(yè)發(fā)展的意見見》。具體的扶持持政策有：（1）實(shí)施物流項(xiàng)項(xiàng)目用地優(yōu)惠惠政策。對(duì)列列入重慶市““十一五”規(guī)規(guī)劃的物流基基地和重點(diǎn)物物流業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障用地地，其用地和各種規(guī)規(guī)費(fèi)按照工業(yè)業(yè)園區(qū)用地政政策執(zhí)行，免收配套費(fèi)；（2）土地出讓金金按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行；（3）建立了稅費(fèi)優(yōu)惠政策和快速審批機(jī)制。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地地發(fā)展政策分分析各地方政府興興建物流園區(qū)區(qū)，并在用地地政策上給予予優(yōu)惠成都目前成都出臺(tái)臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)業(yè)發(fā)展的相關(guān)關(guān)政策文件有有：《成都市現(xiàn)代物物流業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃綱要》（成府發(fā)【2005】】47號(hào)）《成都市人民政政府關(guān)于加快快推進(jìn)現(xiàn)代物物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的意見》（成府發(fā)【2005】】38號(hào)）《成都市現(xiàn)代物物流項(xiàng)目用地地實(shí)施意見》（成辦發(fā)【2004】】8號(hào)）《成都市重點(diǎn)現(xiàn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目目確認(rèn)暫行實(shí)實(shí)施辦法》（成物流辦【2005】】11號(hào)）物流集中發(fā)展展區(qū)用地優(yōu)惠惠政策有：用地按工業(yè)項(xiàng)目以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓；土地出讓金、、土地增值收收益全額返還用于集中發(fā)展展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)；報(bào)建費(fèi)減半；實(shí)施土地滾動(dòng)動(dòng)儲(chǔ)備制度、、確保物流項(xiàng)項(xiàng)目用地的及時(shí)供應(yīng)。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地地發(fā)展政策分分析各地方政府興興建物流園區(qū)區(qū)，并在用地地政策上給予予優(yōu)惠五、物流企業(yè)業(yè)的應(yīng)對(duì)策略略物流園區(qū)作為為物流企業(yè)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的主主要載體，是是一種集約化化使用土地的的物流基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施。物流園園區(qū)能夠在有有限的土地上上建設(shè)功能更更加齊全、運(yùn)運(yùn)營(yíng)更加有效效、產(chǎn)出更高高的物流設(shè)施施。如能夠在在土地面積一一定的情況下下，使庫(kù)房的的建筑密度更更高、道路通通行能力更強(qiáng)強(qiáng)、站臺(tái)庫(kù)數(shù)數(shù)量更多、起起重設(shè)備更加加先進(jìn)、業(yè)務(wù)務(wù)調(diào)度更為科科學(xué)、信息平平臺(tái)功能更為為完善。物流流企業(yè)應(yīng)充分分利用物流園園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，，以減少對(duì)于于土地資源的的占用。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的的角度來(lái)看，，物流企業(yè)入入駐政府規(guī)劃劃的物流園區(qū)區(qū)不僅可以節(jié)省部分土地地購(gòu)置費(fèi)，而且還可以以有效地規(guī)避經(jīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)椋海海?）物流園區(qū)一一般規(guī)劃與管管理較為科學(xué)學(xué)，可以為區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供供財(cái)稅、融資資、通關(guān)等方方面的優(yōu)惠，，企業(yè)可以降降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)成本；（2）物流企業(yè)可可以根據(jù)物流流園區(qū)布局合合理且定位清清晰的特點(diǎn)以以及自身的業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有有針對(duì)性地開開展獨(dú)具特色色的物流業(yè)務(wù)務(wù)，提高自身身的核心競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力；（3）物流園區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)的集群群效應(yīng)可以極極大提升企業(yè)業(yè)的知名度和和影響力。物流企業(yè)的應(yīng)應(yīng)對(duì)策略充分利用物流流園區(qū)集約化化使用土地的的優(yōu)勢(shì)充分利用城市市不同區(qū)域的的土地差價(jià)，，合理地選擇擇企業(yè)庫(kù)房用用地。（1）購(gòu)置新建倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)用地時(shí)，，盡量選擇地地價(jià)相對(duì)較低低、地源充足足的城市郊區(qū)區(qū)；（2）采用土地置置換的方式重重新建設(shè)企業(yè)業(yè)倉(cāng)庫(kù)；一些傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)設(shè)施位于城城市的中心地地帶，限制了了企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)能能力的擴(kuò)充，，嚴(yán)重影響貨貨物的集散。。因此企業(yè)可可以采用土地地置換的方式式在郊外重新新選址建庫(kù)，，退內(nèi)進(jìn)外，，以降低土地地購(gòu)置的巨大大成本；（3）對(duì)企業(yè)物流流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)科科學(xué)布局；例如一些實(shí)力力較強(qiáng)的企業(yè)業(yè)可以利用中中西部地區(qū)的的土地、稅收收等方面的優(yōu)優(yōu)惠政策，將將企業(yè)物流網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)布布局逐步由長(zhǎng)長(zhǎng)三角、珠三三角以及環(huán)渤渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)向中中西部地區(qū)的的城市擴(kuò)展，，從整體上降降低企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)成本。物流企業(yè)的應(yīng)應(yīng)對(duì)策略合理進(jìn)行企業(yè)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房選選址物流企業(yè)特別別是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)業(yè)要改變過(guò)去去過(guò)分依靠消消耗土地資源源、不重視土土地利用效率率的觀念，注注重土地資源源節(jié)約，挖掘掘現(xiàn)有用地潛潛力，盡可能能提高土地資資源的利用率率。通過(guò)合理規(guī)劃劃和科學(xué)管理理，提高企業(yè)業(yè)現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)的的運(yùn)作效率;充分利用自己己的舊廠房、、舊場(chǎng)地等閑閑置土地資源源，盡可能地地避免購(gòu)置新新土地來(lái)建設(shè)設(shè)庫(kù)房，以壓壓縮企業(yè)整體體經(jīng)營(yíng)成本；；改造原有庫(kù)房房，提高庫(kù)房房土地及空間間的利用率。。如建造多層層樓庫(kù)或高架架立體庫(kù)，提提高庫(kù)房的建建筑密度，啟啟用先進(jìn)的自自動(dòng)化作業(yè)設(shè)設(shè)備。物流企業(yè)的應(yīng)應(yīng)對(duì)策略提高既有土地地資源利用效效率物流企業(yè)的應(yīng)應(yīng)對(duì)策略合理選擇擴(kuò)大大企業(yè)規(guī)模的的方式擴(kuò)大模式收購(gòu)國(guó)有土地兼并租賃租賃集體土地并購(gòu)聯(lián)營(yíng)謝謝9、靜夜四四無(wú)鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。23:25:5823:25:5823:2512/25/202211:25:58PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2223:25:5923:25Dec-2225-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。23:25:5923:25:5923:25Sunday,December25,202213、乍見翻疑疑夢(mèng)，相悲悲各問(wèn)年。。。12月-2212月-2223:25:5923:25:59December25,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見青山。。。25十二二月202211:25:59下下午23:25:5912月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月2211:25下下午12月-2223:25December25,202216、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/2523:25:5923:25:5925December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。11:25:59下午午11:25下下午23:25:5912月-229、沒(méi)有失敗，，只有暫時(shí)停停止成功！。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒(méi)沒(méi)有。。23:25:5923:25:5923:2512/25/202211:25:59PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。12月-2223:25:5923:25Dec-2225-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對(duì)對(duì)圓滿，留一一份不足，可可得無(wú)限完美美。。23:25:5923:25:5923:25Sunday,December25,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2